（一）采购人、采购项目名称和内容：

采购人：长沙县民政局

采购项目名称：长沙县民政局民生保险

采购项目预算：*******元

（二）拟采购的货物或者服务的说明：（规格、型号、参数等）

近年来，县民政局加大了防灾减灾宣传，进一步提高了居民防灾减灾意识，但因突发性，如雷击、泥石流灾害造成人员伤亡难以避免，给人民的生命财产造成较大损失。近两年，我县因泥石流造成居民死亡两人，因雷击造成人员死亡两人，因见义勇为造成人员死亡1人。而按照目前的相关救助政策，因灾死亡的每人只有5000元的抚恤慰问金，标准低，无法解决他们的实际困难，达不到《社会救助暂时办法》要求的救急难、托底线要求。

为增强全县居民抵御自然灾害造成人身伤害的能力和提高因见义勇为、抢险救灾行为而导致人员伤害的救助水平，达到救急难、托底线要求，中国人保财险长沙支公司向县政府递交了《关于在长沙县开办民生保险的请示》。依据所请示的内容及《长沙市人民政府与中国人民财产保险股份有限公司湖南省分公司战略合作协议》要求，我县决定开展民生保险投保工作。

投保对象及数量：具有长沙县户籍人员在中国境内以及拥有长沙县暂住证的居民在长沙县区域内，由于自然灾害、抢险救灾行为、见义勇为所致人身伤亡事故，由保险公司在保险金额内赔付。

按照上年度人口年报长沙县户籍人口数（2013年长沙县户籍人口数82万人）投保，所需资金列入县财政预算，保险期限为一年，具体以签订保险合同的起讫时间为准。

（三）采用单一来源采购方式的原因及相关说明：

1、政策有要求。根据《社会救助暂行办法》中华人民共和国国务院令第649号，第十章第五十四条，县级以上地方人民政府可以将社会救助中的具体服务事项通过委托、承包、采购等方式，向社会力量购买服务。

2、险种有特色。民生保险是中国人民财产保险股份有限公司率先开发险种，该险种在由中国保险行业协会、中国保险学会、中国保险报、中国保险网、保网、全国各大名牌院校保险系和《保险文化》杂志社等国内多家保险行业权威机构联合发起的保险产品创新评奖活动中，荣获“最具市场影响力保险产品”及“最佳责任保险产品”称号。中国人民财产保险股份有限公司是中央直属企业，实力雄厚，网点健全，该公司长期致力于责任保险市场的培育，积累了丰富的承办经验，民生保险是该公司率先开发险种。

3、政府有意向。根据2013年元月长沙市人民政府与中国人民财产保险股份有限公司湖南分公司战略合作协议中第二大项保险创新合作第二款，甲方支持乙方作为在长沙市内开展重大项目保险、各类责任保险和新型业务试点的主要供应商，服务平安社会建设。支持乙方参与甲方的政府投资或政府采购项目的相关保险业务、提供风险管理及咨询服务。同时市政府支持由人保财险在我市开展民生类保险试点工作。

4、服务有优势。中国人保财险在承保、理赔等核心技术领域处于国内非寿险业领先水平。公司是国内第一家引入精算技术开发产品的非寿险公司。对所有保险事故的处理本着“应赔尽赔快赔”的原则，简化理赔流程，加快理赔速度，切实做到不惜赔、不拖赔、不无理拒赔。2013年湖南保监局公布客户理赔满意度测评中中国人保财险公司以优质及时的理赔服务获得A类公司称号。

5、网点全覆盖。中国人保财险已在长沙县区域内的安沙、黄花、榔梨、暮云、江背、金井6个乡镇（街道）成立了三农保险营销服务部，在全县22个乡镇（街道）设立了三农保险服务站，聘请了22名保险专（兼）干，在226个村设立了保险服务点，聘请了226名协保员，符合民生保险服务网点覆盖到长沙县乡镇、村的要求。

综上情况，建议本项目采用单一来源采购，由中国人民财产保险股份有限公司长沙支公司实施。

（四）拟定的唯一供应商名称、地址：

供应商名称：中国人民财产保险股份有限公司长沙支公司

地址：长沙县板仓中路61号

联系人：谌国政联系电话：138*****122

（五）专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及专业人员的姓名、工作单位：

（六）本公告有效期从2014年12月15日至2014年12月19日。

（七）联系方式

采购人：长沙县民政局

地址：长沙县板仓北路178号

联系人：孙先生 电话：****-********

集中采购机构：长沙县招标采购局

　　地址：长沙县政务服务中心七楼

联系人：陈女士 邮编：410100

电话：****-******** 传真：****-********

政府采购监管部门：长沙县财政局政府采购管理科

　　地址：长沙县星沙街道

联系人：李科长 电话：****-********

任何供应商、单位或者个人对采用单一来源采购方式公示有异议的，可以在公示期内将书面意见反馈给采购人、集中采购机构，并同时抄送相关财政部门。