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目录
第二章 响应人须知................................................................8
响应人须知前附表...............................................................8
响应人须知正文部分............................................................14
1.总则........................................................................14
1.1 项目概况................................................................14
1.2 资金来源和落实情况......................................................14
1.3 采购范围服务周期项目地点服务质量要求及其他内容....................14
1.4 响应人资格要求..........................................................14
1.5 费用承担................................................................15
1.6 保密....................................................................15
1.7 语言文字................................................................15
1.8 计量单位................................................................15
1.9 现场踏勘................................................................15
1.10 采购预备会.............................................................15
1.11 分包...................................................................15
1.12 响应和偏差.............................................................15
2.采购文件....................................................................15
2.1 采购文件的组成..........................................................15
2.2 采购文件的澄清和修改....................................................16
2.3 采购文件的异议..........................................................16
3.响应文件....................................................................16
3.1 响应文件的组成..........................................................16
3.2 响应报价................................................................16
3.3 响应有效期..............................................................17
3.4 响应保证金..............................................................17
3.5 资格审查资料............................................................17
3.6 响应文件的编制..........................................................17
4.竞价比选....................................................................17
4.1 响应文件的上传..........................................................17
4.2 响应文件的修改与撤回....................................................17
5.开启响应文件................................................................18
5.1 开启响应文件的时间和地点................................................18
5.2 开启程序................................................................18
6.评审........................................................................18
6.1 评审委员会..............................................................18
6.2 竞价原则及方式..........................................................18
6.3 评审....................................................................18
7.合同授予....................................................................18
7.1 成交候选人公示..........................................................18
7.2 确定成交人..............................................................18
7.3 发出成交通知书..........................................................18
7.4 履约保证金..............................................................18
7.5 签订合同................................................................19
8.异议及投诉..................................................................19
8.1 提出异议................................................................19
8.2 异议处理................................................................19
8.3 投诉....................................................................19
8.4 异议与投诉..............................................................19
9.纪律和监督..................................................................19


9.1 对采购人的纪律要求......................................................19
9.2 对响应人的纪律要求......................................................19
9.3 对评审委员会成员的纪律要求..............................................19
9.4 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求....................................19
10.需要补充的其他内容.........................................................20
第三章 评审办法经评审的最低价法技术评审..................................21
评审办法前附表经评审的最低价法............................................21
评审办法正文经评审的最低价法..............................................26
1.评审方法....................................................................26
2.初步评审标准和程序..........................................................26
2.1 初步评审标准............................................................26
2.2 初步评审程序............................................................26
3.详细评审....................................................................26
3.1 报价修正原则............................................................26
3.2 评分要求和统计分数原则..................................................27
3.3 评分标准................................................................27
4.评审结果....................................................................27
附件 B：否决竞价条件........................................................28
第四章 合同条款及格式...........................................................30
第五章 服务质量标准和要求.......................................................46
第六章 响应文件格式.............................................................72
一响应函....................................................................75
二法定代表人单位负责人身份证明..........................................76
三授权委托书适用于有委托代理人的情况....................................77
四响应保证金................................................................78
五商务和技术偏差表..........................................................80
六分项报价表................................................................81
七资格审查资料..............................................................83
一基本情况表............................................................83
二近年完成的类似业绩情况表..............................................85
三服务团队配置..........................................................87
四项目负责人简历表......................................................89
五信誉情况说明..........................................................90
六供应商注册成功截图....................................................91
八技术文件..................................................................92
九承诺函....................................................................93
一合规及廉洁自律承诺书..................................................93
二不存在禁止参与竞价比选情形承诺书......................................95
三疫情防控责任书........................................................96
四服务承诺..............................................................97
十其他资料..................................................................98








8
第二章 响应人须知
响应人须知前附表
条款号 条款名称 编列内容
1.1.2 采购人
名称：云南机场集团有限责任公司弥勒东风机场
地址：弥勒东风机场
联系人：余崇文老师
电话： 131*****360
1.1.3 项目名称 弥勒东风机场运行保障业务外包项目
1.2.1 资金来源 其他
1.2.2 出资比例 100%
1.2.3 资金落实情况 已落实
1.3.1 采购范围 详见第一章竞价比选采购公告
1.3.2 服务周期 详见第一章竞价比选采购公告
1.3.3 项目地点 详见第一章竞价比选采购公告
1.3.4 服务质量要求 详见第一章竞价比选采购公告
1.3.5 其他内容 详见第一章竞价比选采购公告
1.4.1
响应人资质条件
能力和信誉
详见第一章竞价比选采购公告
1.4.2 是否接受联合体 不接受
1.5.2 服务费 无
1.9.1 现场踏勘 不组织
1.10 采购预备会 不召开
1.11.1 分包 不允许
1.12.1
实质性要求和条
件
详见第五章服务质量要求
1.12.3
其他可以被接受
的技术支持资料
服务承诺等
1.12.4 偏差
允许
允许偏差的内容： 只允许正偏差
2.1
7
构成采购文件的
其他材料
技术参数澄清修改文件等

9
2.2.1
响应人要求澄清
采购文件
时间：递交响应文件截止时间前 2 天
电子形式：在云南航空产业投资集团电子交易平台 http://hc.ynairport.com/
线上提交。
2.2.2
递交响应文件截
止时间
详见第一章竞价比选采购公告
2.2.3
响应人确认收到
采购文件澄清或
修改的时间
响 应 人 自 行 登 录 云 南 航 空 产 业 投 资 集 团 电 子 交 易 平 台
http://hc.ynairport.com/获取澄清或修改文件，无需回复确认收到该文
件。
3.2.8
响应报价的其他
要求
1总服务费用，分别响应报价服务外包费用，不高于 44.11 万元，社会保
险费用，不高于 1 万元。
2服务外包费用分别对项目进行分报价，并报出管理费用比列。
3.3.1 响应有效期
递交响应文件截止时间之日起日历天
注：响应有效期同中华人民共和国招标投标法的投标有效期。
3.4.1 响应保证金 不要求
3.4.3
响应保证金退还
须知
/
3.4.4
可以不予退还响
应保证金的情形
1响应人在响应有效期内撤销响应文件
2成交人在收到成交通知书后，无正当理由不与采购人订立合同，在
签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照采购文件要求提交履约保
证金
3经查实，响应人在竞价比选采购活动中发生违法失信行为等。
3.6.3
响应文件电子签
章及电子签名要
求
响应文件应按照第六章响应文件格式要求，由响应人电子签章
法定代表人单位负责人或其委托代理人电子签名或电子签章。
4.1
响应文件的上传
及格式
响应人登录云南机场招标采购电子平台投标管家，响应人根据拟要参
与的项目，按照云南机场招标采购电子平台投标管家中的要求上传全
部响应文件，响应文件上传后须自行检查响应文件的完整性并进行确认，
方完成全部响应文件网上上传操作并导出保障信封。递交响应文件截
止时间前未完成响应文件传输的，视为撤回响应文件。
4.1.2
是否退还响应文
件
否
5.1 开启响应文件时 开启响应文件时间：同递交响应文件截止时间

10
间和地点 开启地点：云南航空产业投资集团电子交易平台 http://hc.ynairport.com/
线上开启。
5.2 开启程序
按下列程序进行响应文件开启并唱价：
1由响应人对网上成功上传已加密的响应文件进行线上解密，解密完
成后导入电子响应文件。所有有效响应文件导入完成后进行唱价，公布响
应人名称项目名称响应报价服务周期服务质量要求响应保证金
及其他内容，并记录在案。因响应人原因造成响应文件未解密的，视为撤
销其响应文件
2响应人确认开价结果
3若采用多轮报价的，竞价过程须开启第二轮及之后的各响应人报价
排名
4开价会议结束。
6.1.1
评审委员会的组
建
评审委员会构成： 3 人，由采购人组成
6.2.2 竞价方式 在响应文件中一次报出不得更改的价格
6.3.2
评审委员会推荐
成交候选人的人
数
推荐 1 3 名成交候选人
7.1
成交候选人公示
媒介及期限
公示媒介：同采购公告发布媒介一致
公示期限： 3 日
7.2
成交公告发布媒
介
同采购公告发布媒介一致
7.4.1 履约保证金
是否要求成交人提交履约保证金：
要求：
履约保证金的形式：现金支票转账等
履约保证金的金额：签约合同总金额的 5 %
履约保证金的提交时间：成交通知书发出后合同签订前 5 天
履约保证金的退还：履约保证金在合同期满验收后一次性无息退还。
8.2 异议
异议受理部门：
名称：弥勒东风机场副总经理。
电话： 138*****534。
电话反馈受理时间：工作日 9： 0017： 00
8.3
违反党风廉政及
违规违纪问题监
受理部门：昆明长水国际机场有限责任公司纪委办公室。
违反党风廉政及违规违纪问题监督举报电话： 0871-********。

11
督 电话举报受理时间：工作日 9:00 17:00
8.4 异议与投诉
一异议
1.响应人或者其他利害关系人对采购文件有异议的，应当在竞价截止时间
2 日前通过云南航空产业投资集团电子交易平台向采购人或采购代理机构
提出。采购人将在收到异议之日起 3 日内通过该交易平台作出答复作出
答复前，暂停采购活动。
2.响应人认为开价不符合有关规定的，应当在开价现场通过云南航空产业
投资集团电子交易平台提出异议。采购人或采购代理机构应当场对异议给
予答复或者处理。异议和答复应记入开价记录或者制作专门记录以存档备
查。
3.响应人及其他利害关系人对评审结果有异议的，应当在成交候选人公示
期内以书面形式向采购人提出，不接受在云南航空产业投资集团电子交易
平台提出。采购人将在收到异议之日起 3 日内作出书面答复作出答复前，
暂停采购活动。
二投诉
响应人和其他利害关系人认为采购活动不符合法律法规和规章规定的，
有权依法向有关监督部门投诉。其他利害关系人是指响应人以外的，与采
购项目或者采购活动有直接和间接利益关系的法人其他组织和个人。
1.投诉人应当在知道或者应当知道其权益受到侵害之日起 10 日内提出书
面投诉。投诉书应当包括：投诉人的名称地址及有效联系方式被投诉
人的名称地址及有效联系方式投诉事项的基本事实相关请求及主张
有效线索和相关证明材料。
投诉人是法人的，投诉书必须由其法定代表人单位负责人签字并盖章，
并附有效身份证明复印件其他组织或者个人投诉的，投诉书必须由其主
要负责人或者投诉人本人签字，并附有效身份证明复印件。
2.有下列情形之一的投诉不予受理：投诉人不是所投诉采购活动的参与者，
或者与投诉项目无任何利害关系投诉事项不具体，且未提供有效线索，
难以查证的投诉书未署具投诉人真实姓名签字和有效联系方式的以
法人名义投诉的，投诉书未经法定代表人单位负责人签字并加盖公章
的超过投诉时效的已经作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据
投诉事项已进入行政复议或者行政诉讼程序的。
3.响应人以他人名义参与竞价或者以其他方式弄虚作假骗取成交的，成交
无效未成交的响应人有此情形，按照国家法律法规也给予相应的处罚。
4.未尽事宜，按国家有关法律法规的规定执行。

12
5.投诉不接受在云南航空产业投资集团电子交易平台提出。
10 需要补充的其他内容
10.1 最高限价 45.11 万元含税
10.2 知识产权
构成本采购文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同意，响应人不得
擅自复印和用于非本采购项目所需的其他目的。采购人全部或者部分使用
未成交人响应文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不
得擅自复印或提供给第三人。
10.3 重新采购的情形
在确保无排他性指向性前提下，公开竞价比选项目因响应人少于 3 个竞
价失败的，采购人应当分析失败的原因，采取对采购文件设定的响应人资
格条件等进行修改或者其他合理充分措施后，重新组织公开竞价比选。
重新竞价比选后，响应人仍少于 3 个的，可以再次重新竞价比选，也可以
继续评审可以进行一家或两家开启及评审，或采用其他采购方式。
10.4 词语定义
疑问是指：关于采购文件中可能存在的遗漏错误含义不清甚至相互矛
盾等问题。
异议是指：采购文件中可能存在的限制或排斥响应人潜在响应人实行歧
视待遇可能损害潜在响应人合法权益等违反法律法规规定和 三公 原则
的问题。
不良行为记录是指：合同违约行贿骗取成交重大安全事故等。
10.5 同义词语
构成采购文件组成部分的合同条款及格式 服务质量标准和要求
等章节中出现的措辞 甲方 招标人和 乙方 投标人，在竞价比
选采购阶段应当分别按 采购人 和 响应人 进行理解。
10.6 解释权
1.构成本采购文件的各个组成文件应互为解释，互为说明如有不明确或
不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以合同
条款约定的合同文件优先顺序解释除采购文件中有特别规定外，仅适用
于采购阶段的规定，按竞价比选采购公告响应人须知评审办法响应
文件格式的先后顺序解释同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一
致的，以编排顺序在后者为准同一组成文件不同版本之间有不一致的，
以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负
责解释。
2.采购文件中引用某一供应者的技术规格只是为了准确或清楚地说明拟采
购范围的技术规格，未含有倾向或者排斥潜在响应人的意思，响应人所投
材料的技术规格可优于或相当于此采购范围的技术要求。
3.响应人须知具体内容如与本前附表不一致的，以本前附表为准。

13
10.7 供应商注册
响 应 人 须 在 云 南 航 空 产 业 投 资 集 团 电 子 交 易 平 台 网 站
http://hc.ynairport.com/完成供应商注册认证，否则按否决竞价处理。
10.8 其他


14
响应人须知正文部分
1.总则
1.1 项目概况
1.1.1 本项目采购方式参照非招标方式采购代理服务规范云南机场集团采购管理办法
等有关规定，采用竞价比选方式采购。
1.1.2 本项目采购人：见响应人须知前附表。
1.1.3 本项目名称：见响应人须知前附表。
1.2 资金来源和落实情况
1.2.1 本采购项目的资金来源：见响应人须知前附表。
1.2.2 本采购项目的出资比例：见响应人须知前附表。
1.2.3 本采购项目的资金落实情况：见响应人须知前附表。
1.3 采购范围服务周期项目地点服务质量要求及其他内容
1.3.1 采购范围：见响应人须知前附表。
1.3.2 服务周期：见响应人须知前附表。
1.3.3 项目地点：见响应人须知前附表。
1.3.4 服务质量要求：见响应人须知前附表。
1.3.5 其他内容：见响应人须知前附表。
1.4 响应人资格要求
1.4.1 响应人应具备承担本项目的资质条件能力和信誉：
1资质要求：见响应人须知前附表
2业绩要求：见响应人须知前附表
3人员要求：见响应人须知前附表
4信誉要求：见响应人须知前附表
5其他要求：见响应人须知前附表。
1.4.2 响应人须知前附表规定接受联合体参与竞价比选的，除应符合本章第 1.4.1 项和响应人
须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
1联合体各方应按采购文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义
务
2联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中参与竞价比选，否则各
相关响应文件均无效。
3由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级
1.4.3 响应人不得存在下列情形之一：
1为采购人不具有独立法人资格的附属机构单位
2为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外
3与采购人存在利害关系且可能影响采购公正性
4与本采购项目的其他响应人为同一个单位负责人
5与本采购项目的其他响应人存在控股管理关系
6为本项目的监理人
7为本项目的代建人
8为本项目提供采购代理服务的
9与本项目的监理人或代建人或采购代理机构同为一个法定代表人单位负责人的
10与本项目的监理人或代建人或采购代理机构存在或参股关系的
11与本项目的监理人或代建人或采购代理机构相互任职或工作的
12被依法暂停或取消竞价比选投标资格的
13被责令停产停业暂扣或者吊销许可证暂扣或者吊销执照
14进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形
15在最近三年内发生重大工程质量问题以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法
机关出具的有关法律文书为准
16在国家企业信用信息公示系统 http://www.gsxt.gov.cn/中被列入经营异常名录或
严重违法失信名单
17被最高人民法院在中国执行信息公开网网站 http： //zxgk.court.gov.cn中列入

15
失信被执行人名单及重大税收违法案件当事人名录
18在近三年内响应人或其法定代表人单位负责人拟委任的项目经理有行贿犯罪行
为的
19法律法规或响应人须知前附表规定的其他情形。
1.5 费用承担
1.5.1 响应人准备和参加本次采购活动发生的费用由响应人自行承担。
1.5.2 由响应人承担服务费的，响应人应按照前附表规定的取费标准或金额缴费时间等要求
支付。
1.6 保密
参与竞价比选活动的各方应对采购文件和竞价比选过程中的商业和技术等秘密保密，否则应承
担相应的法律责任。
1.7 语言文字
采购文件和竞价比选过程使用的语言文字为中文，专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 现场踏勘
1.9.1 响应人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按响应人须知前附表规定的时间地点
组织响应人踏勘项目现场。
1.9.2 响应人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 除采购人的原因外，响应人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4 采购人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周报环境情况，供响应人在编制响应文件时参
考，采购人不对响应人据此作出的判断和决策负责。
1.10 采购预备会
响应人须知前附表规定召开采购预备会的，采购人按响应人须知前附表规定的时间和地点召开
采购预备会。
1.11 分包
1.11.1 响应人拟在成交后将成交项目的非主体服务进行分包的，应符合响应人须知前附表规定
的分包内容分包金额和资质要求等限制性条件，除响应人须知前附表规定的非主体服务外，其他
工作不得分包。
1.11.2 成交人不得向他人转让成交项目，接受分包的人不得再次分包。成交人应当就分包项目
向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。
1.12 响应和偏差
1.12.1 响应文件应当对采购文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应，否
则，响应人的竞标将被否决。实质性要求和条件见响应人须知前附表。
1.12.2 响应人应根据采购文件的要求提供服务方案服务承诺等内容以对采购文件作出响应。
1.12.3 响应文件中应按照第六章响应文件格式的要求提供服务承诺。服务承诺以响应人签
字盖章的承诺函或响应人须知前附表允许的其他形式为准，不符合前述要求的，视为无服务承诺，
其竞标将被否决。
1.12.4 响应人须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当符合响应人须知
前附表规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差项数的竞标将被否决。
1.12.5 响应文件对采购文件的全部偏差，均应在响应文件的商务和技术偏差表中列明，除列明
的内容外，视为响应人响应采购文件的全部要求。
2.采购文件
2.1 采购文件的组成
本采购文件包括：
1竞价比选采购公告
2响应人须知
3评审办法
4合同条款及格式
5服务质量标准和要求
6响应文件格式

16
7响应人须知前附表规定的其他资料。
响应人须知前附表规定的其他材料及根据本章第 2.2 款第 2.3 款对采购文件所作的澄清修
改，构成采购文件的组成部分。
2.2 采购文件的澄清和修改
2.2.1 响应人应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如有疑问，应按响应人须知前附表规定
的时间和形式将提出的问题送达采购人，要求采购人对采购文件予以澄清。
2.2.2 采购文件的澄清将在响应人须知前附表规定的递交响应文件截止时间前在云南航空产业
投资集团电子交易平台 http://hc.ynairport.com/上发布，但不指明澄清问题的来源。在递交响应
文件截止时间前，采购人可以在云南航空产业投资集团电子交易平台 http://hc.ynairport.com/发
布修改采购文件。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，澄清或修改应当在递交响应文件
截止时间至少 3 个工作日前，不足 3 个工作日的，应当顺延递交响应文件截止之日。
2.2.3 响应人在收到澄清或修改文件后，应在响应人须知前附表规定的时间内确认已收到该文
件。
2.2.4 除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复响应人在本章第 2.2.1 项规
定的时间后提出的任何澄清要求。
2.3 采购文件的异议
响应人或者其他利害关系人对采购文件有异议的，应当在响应截止时间 2 日前在云南航空产业
投资集团电子交易平台 http://hc.ynairport.com/提出。采购人将在收到异议之日起 24 小时内作出
答复作出答复前，将暂停采购活动。
3.响应文件
3.1 响应文件的组成
3.1.1 响应文件应包括下列内容：
开价记录表
响应文件目录
一响应函
二法定代表人单位负责人身份证明
三授权委托书适用于有委托代理人的情况
四响应保证金
五商务和技术偏差表
六分项报价表
七资格审查资料
八技术文件
九承诺函
十其他资料
响应人在评审过程中作出的符合法律法规和采购文件规定的澄清确认，构成响应文件的组成部
分。
3.1.2 响应人须知前附表规定接受联合体响应的，本章 3.1.1 中第七项资格审查资料里面需增
加联合体协议书。
3.1.3 响应人须知前附表未要求提交响应保证金的，响应文件不包括本章第 3.1.1 中第四项所
指的响应保证金。
3.2 响应报价
3.2.1 响应报价应包括国家规定的增值税税金，除响应人须知前附表另有规定外，增值税税金
按一般计税方法计算。响应人应按第六章响应文件格式的要求在响应函中进行报价并填写分项
报价表。
3.2.2 响应人应充分了解该项目的总体情况以及影响响应报价的其他要素。
3.2.3 响应人应按本采购文件的采购范围及第五章服务质量标准和要求中约定的所有内容
进行报价，报价应包含为完成本次采购范围内的工作所可能发生的所有费用，服务过程中所需的一
切人工及培训费，质保，技术支持服务，税费，物耗，办公设备，劳动保护，保险，交通等所有可
能发生的相关的伴随服务费用，所有费用计入总价。
3.2.4 不可预见费用须包含在以上报价中，不可预见费用主要是用于成交人在工作过程中对原
有物品建筑等造成破坏损坏时的赔偿费用及各种应急情况发生时的相应费用。
3.2.5 响应人应全面考虑在将来服务过程中因国家政策性调整，市场价格波动风险因素，成交

17
价即为合同价，且在成交后不作调整。
3.2.6 响应报价为各分项报价金额之和，响应报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合
价累计数为准，修正响应报价如分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报
价之中。响应人在响应截止时间前修改响应函中的响应报价总额，应同时修改响应文件分项报价
表中的相应报价。此修改须符合本章第 4.2 款的有关要求。
3.2.7 采购人设有最高限价控制价的，响应人的响应报价不得超过最高限价控制价，最
高限价控制价在响应人须知前附表中载明。
3.2.8 响应报价的其他要求见响应人须知前附表。
3.3 响应有效期
3.3.1 在响应人须知前附表规定的响应有效期内，响应人不得要求撤销或修改其响应文件。
3.3.2 出现特殊情况需要延长响应有效期的，采购人以书面形式通知所有响应人延长响应有效
期。响应人同意延长的，应相应延长其响应保证金的响应有效期，但不得要求或被允许修改或撤销
其响应文件响应人拒绝延长的，其响应文件失效，但响应人有权收回其响应保证金。
3.4 响应保证金
3.4.1 响应人在递交响应文件的同时，应按响应人须知前附表规定的金额形式递交响应保证
金，并作为其响应文件的组成部分。境内响应人以现金或者支票形式提交的响应保证金，应当从其
基本账户转出。联合体参与竞价比选的，其响应保证金可以由牵头人递交，并应符合响应人须知前
附表的规定。
3.4.2 响应人不按本章第 3.4.1 项要求提交响应保证金的，其响应文件将被视为无效。
3.4.3 响应保证金最迟将在采购人与成交人签订合同后 5 日内，按响应人须知前附表的规定向
未成交的响应人和成交人退还响应保证金。采用银行保函担保机构担保函保险机构保险单形式
提交的响应保证金，经响应人同意后可以不再退还。
3.4.4 有响应人须知前附表规定的情形之一的，响应保证金将不予退还。
3.5 资格审查资料
响应人在编制响应文件时，应按竞价比选采购公告响应人须知评审办法响应文件格式的
要求提供资格审查资料，以证明其满足对响应人的各项要求。
3.6 响应文件的编制
3.6.1 电子响应文件必须使用云南机场招标采购电子平台投标管家制作，统一采用 A4 纸版
面大小，按照采购文件第六章响应文件格式进行编写制作，如有必要，可以增加附页，作为响
应文件的组成部分。
3.6.2 响应文件应当对采购文件有关服务周期响应有效期采购范围等实质性内容作出响应。
响应文件在满足采购文件实质性要求的基础上，可以提出比采购文件要求更有利于采购人的承诺。
3.6.3 响应文件电子签章及电子签名要求：见响应人须知前附表。
4.竞价比选
4.1 响应文件的上传
4.1.1 响应人应在本章第 2.2.2 项规定的递交响应文件截止时间前将电子响应文件上传到云南
航空产业投资集团电子交易平台 http://hc.ynairport.com/，未按规定在递交响应文件截止时间
前上传响应文件的，视为撤回其响应文件。
4.1.2 除响应人须知前附表另有规定外，响应人所递交的响应文件不予退还。
4.1.3 网上上传响应文件：响应人登录云南机场招标采购电子平台投标管家，响应人根据拟
要参与的项目，按照云南机场招标采购电子平台投标管家中的要求上传全部响应文件，响应文
件上传后须自行检查响应文件的完整性并进行确认，方完成全部响应文件网上上传操作并导出保
障信封。递交响应文件截止时间前未完成响应文件传输的，视为撤回响应文件。
4.2 响应文件的修改与撤回
4.2.1 在本章第 2.2.2 项规定的递交响应文件截止时间前，响应人可以修改或撤回已在网
上上传的响应文件，无须书面形式通知采购人。
4.2.2 响应人撤回响应文件的，可在规定时间内申请退还已缴纳的响应保证金。
4.2.3 修改的内容为响应文件的组成部分。修改的响应文件应按照本章第 3 条第 4 条规
定进行编制和上传。

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5.开启响应文件
5.1 开启响应文件的时间和地点
采购人在本章第 2.2.2 项规定的递交响应文件截止时间开启时间和响应人须知前附表规定
的地点公开开启，并邀请所有响应人的法定代表人单位负责人或其委托代理人准时参加。未派
代表参加的响应人，视同认可开启会议结果。
5.2 开启程序
按下列程序进行响应文件开启并唱价：
1由响应人对网上成功上传已加密的响应文件进行线上解密，解密完成后导入电子响应文件。
所有有效响应文件导入完成后进行唱价，公布响应人名称项目名称响应报价服务周期服务
质量要求响应保证金及其他内容，并记录在案。因响应人原因造成响应文件未解密的，视为撤销
其响应文件
2响应人确认开价结果
3开价会议结束。
6.评审
6.1 评审委员会
6.1.1 采购人将按响应人须知前附表的规定组建评审委员会，负责竞价比选评审工作。
6.1.2 评审委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
1采购人或响应人的主要负责人的近亲属
2与响应人有经济利益关系，可能影响公正评审的
3曾因在采购评审以及其他与采购有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
4与响应人有其他利害关系。
6.1.3 评审过程中，评审委员会成员有回避事由擅离职守或者因健康等原因不能继续评审的，
采购人有权更换。被更换的评审委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评审委员会成员重新
进行评审。
6.2 竞价原则及方式
6.2.1 竞价比选应遵循物有所值公平高效透明规范和诚实信用的原则。
6.2.2 本次竞价采用响应人须知前附表规定的竞价方式。
6.3 评审
6.3.1 评审委员会按照第三章评审办法规定的方法评审因素标准和程序对响应文件进
行评审。响应人须知前附表及第三章评审办法没有规定的方法评审因素和标准，不作为评审
依据。
6.3.2 评审完成后，评审委员会应当向采购人提交书面评审报告和成交候选人名单。评审委员
会推荐成交候选人的人数见响应人须知前附表。
7.合同授予
7.1 成交候选人公示
采购人确认采购项目已具备成交候选人公示发布的前置审批条件后，按照响应人须知前附表规
定的公示媒介和期限公示成交候选人。
7.2 确定成交人
采购人将根据已经公示的成交候选人确定成交人，并按照响应人须知前附表规定的公示媒介发
布成交公告。
7.3 发出成交通知书
在本章第 3.3.1 款规定的响应有效期内，在发出成交公告即公告生效的同时，以书面形式
向成交人发出成交通知书。
7.4 履约保证金
7.4.1 响应人须知前附表规定提交履约保证金的，成交人应按响应人须知前附表规定的形式
金额和采购文件第四章合同条款及格式规定的或者事先经过采购人书面认可的履约保证金格式
向采购人提交履约保证金。联合体成交的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义
提交。
7.4.2 成交人不能按本章第 7.4.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃成交，其响应保证金不
予退还，给采购人造成的损失超过响应保证金数额的，成交人还应当对超过部分予以赔偿。

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7.5 签订合同
7.5.1 采购人和成交人应当在成交通知书发出之日起 30 日内，根据采购文件和成交人的响应文
件订立书面合同。成交人无正当理由拒签合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照
采购文件要求提交履约保证金的，采购人有权取消其成交资格，其响应保证金不予退还给采购人
造成的损失超过响应保证金数额的，成交人还应当对超过部分予以赔偿。
7.5.2 发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向成交人提出附加
条件的，采购人向成交人退还响应保证金给成交人造成损失的，还应当赔偿损失。
7.5.3 联合体成交的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就成交项目向采购人承担连带
责任。
7.5.4 成交人拒绝签订合同的，采购人可以确定下一名成交候选人作为成交人并签订合同，也
可以重新开展采购。拒绝签订合同的成交人不得参加对该项目重新开展的采购。
8.异议及投诉
8.1 提出异议
响应人或者其他利害关系人认为竞价比选采购活动中存在不合法或违反民事活动中平等自愿公
平诚信原则情形的，或认为采购活动有违公平高效透明规范和诚实信用原则的，可以按照本款规
定的时间和要求提出异议：
1对采购文件的异议，应当在响应人须知前附表规定的时间内在云南航空产业投资集团电子
交易平台提出
2对公开开启过程的异议，应当在开启会议现场通过云南航空产业投资集团电子交易平台提
出，采购人或采购代理机构当场作出答复，并制作记录
3对竞价比选过程和成交候选人的异议，应当在成交候选人公示期间以书面方式提出。
8.2 异议处理
采购人将针对异议提出的问题进行核查，经过核查，发现异议提出人对相关问题理解有误的，
应做出解释发现采购活动中确实存在不当行为的，应及时予以改正或补救。
异议人与采购人对异议事项无法达成一致的，异议人可向响应人须知前附表规定的监督机构进
行反映。
8.3 投诉
8.3.1 响应人或者其他厉害关系人认为公开竞价比选存在违纪违法问题的，可以自知道或者应
当知道之日起 10 日内向采购文件明确的违纪违法投诉受理部门进行投诉。投诉应当有明确的请求和
必要的证明材料。
8.3.2 就采购程序及评审结果进行投诉的，应当先向采购人提出异议，异议答复后认为有必要
进一步投诉的，在收到异议答复后向采购文件明确的业务投诉受理部门投诉。
8.3.3 投诉人未提供明确请求和必要的证明材料捏造事实伪造材料或者以非法手段取得证
明材料进行投诉的，投诉受理部门应当予以驳回。
8.4 异议与投诉
按照响应人须知前附表规定执行。
9.纪律和监督
9.1 对采购人的纪律要求
采购人不得泄露采购活动中应当保密的情况和资料，不得与响应人串通损害国家利益社会公
共利益或者他人合法权益。
9.2 对响应人的纪律要求
响应人不得相互串通竞价比选或者与采购人串通竞价比选，不得向采购人或者评审委员会成员
行贿谋取成交，不得以他人名义竞价比选或者以其他方式弄虚作假骗取成交响应人不得以任何方
式干扰影响评审工作。
9.3 对评审委员会成员的纪律要求
评审委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对响应文件的评审和比较
成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，评审委员会成员应当客观公正
地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用第三章评审办法
没有规定的评审因素和标准进行评审。
9.4 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求
与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对响应文件的

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评审和比较成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的
工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。
10.需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见响应人须知前附表。


第三章 评审办法经评审的最低价法技术评审
评审办法前附表经评审的最低价法
条款号 评审因素 评审标准
2.1 评审方法 成交候选人 排序方法
技术部分评审通过的响应文件按响应报价由低到高的顺序推荐成交标候
选人。当响应人报价相同时，按技术部分得分由高到低的顺序推荐成交候
选人，若技术部分得分同样相同的，则由评审委员会记名投票确定，但响
应报价低于其成本价的除外。
2.1 评审方法
条款
号 评审因素 评审标准
2.1.1 形式评审标准
响应人名称
与营业执照或市场监管部门或其他行政机关颁发
的可以合法开展业务的执照或法人登记证书一致
若名称有变更的，需提供名称变更的有效证明材料
。
响应文件的电子签章
响应文件应按照第六章响应文件格式要求由响
应人的法定代表人单位负责人或其委托代理人
电子签名或电子签章。
响应文件格式 符合第六章响应文件格式的规定。
报价唯一 只能有一个有效报价。
其它 响应文件未附有采购人不能接受的条件。
2.1.2 资格评审标准

营业执照或其他行政机
关颁发的可以合法开展
业务的执照或法人登记
证书
响应人须为具备经国家市场监督管理部门登记注册
的独立企业事业法人或其他组织，具备有效的
营业执照或其他行政机关颁发的可以合法开展业
务的执照或法人登记证书
注：提供有效的营业执照或其他行政机关颁发的
可以合法开展业务的执照或法人登记证书的扫描
件。
资质要求 如有
业绩要求 如有
人员要求 如有
信誉要求 如有
社保要求 如有
其他要求 如有
不存在禁止竞价的情形 不存在第二章响应人须知第 1.4.3 款规定的任何一种情形。
2.1.3 响应性评审标准
响应报价 符合第二章响应人须知第 3.2 款规定且报价未超出采购人公布的最高限价。


响应内容 符合第五章服务质量标准和要求中的规定。
服务周期 符合第二章响应人须知第 1.3.2 款规定。
项目地点 符合第二章响应人须知第 1.3.3 款规定。
服务质量 符合第二章响应人须知第 1.3.4 款规定。
响应有效期 符合第二章响应人须知第 3.3.1 款规定。
响应保证金 符合第二章响应人须知第 3.4.1 款规定。
权利义务 符合第四章合同条款及格式中的规定。
相关服务 符合第五章服务质量标准和要求中的规定。
否决竞价条件 未出现附件 B：否决竞价条件的情形。





3.3.1 技术部分评审标准
序号 评分因素 分值 评分标准
3.1.1 1对本项目的理解 以及重难点分析 0
根据响应人提供的对本项目的理解以及重
难点分析综合考虑打分。
第一档次：对本项目的理解以及重难点分
析到位详细针对性较强的得 分
第二档次：对本项目的理解以及重难点分
析一般，基本详细针对性一般的得
分
第三档次：有对本项目的理解以及重难点
分析，但不详细缺乏针对性的分
第四档次：未提供此项内容的不得分。
3.1.2 2服务实施方案 0
根据响应人提供的服务实施方案综合考虑
打分。
第一档次：服务实施方案考虑全面，有针
对性可操作性强，方案较优的得 分
第二档次：服务实施方案考虑不够全面，
有一定针对性和可操作性，方案良好的得
分
第三档次：服务实施方案考虑不全面，针
对性和可操作性较差，方案较差的得 分

第四档次：不满足采购文件要求或未提供
此项内容的不得分。
3.1.3 3服务进度计划及 保证措施 0
根据响应人提供的服务进度计划及保证措
施综合考虑打分。
第一档次：服务进度计划制定合理，完全
满足采购人要求，切实可行，保证措施完
善对各项服务进度均有针对性的计划及
保证措施，保证措施较优的得 分


第二档次：服务进度计划制定合理，能满
足采购人要求，具有可行性，有保证措施
对各项服务进度均有计划及保证措施但针
对性一般，保证措施良好的得 分
第三档次：服务进度计划制定基本合理，
满足采购人要求，基本可行，有保证措施
对各项服务进度均有计划及保证措施，保
证措施一般的得 分
第四档次：不满足采购文件要求或未提供
此项内容的不得分。
3.1.4 4应急处置方案 0
根据响应人提供的应急处置方案包含应
急预案及保障措施等综合考虑打分。
第一档次：应急预案及保障措施全面合
理，且针对项目实际的得 分
第二档次：应急预案及保障措施基本全面
合理，但针对性一般的得 分
第三档次：应急预案及保障措施不够全面
合理，针对性较差的得分
第四档次：未提供此项内容的不得分。
3.1.5 5服务质量承诺及 保证措施 0
根据响应人提供的服务质量承诺及保证措
施综合考虑打分。
第一档次：服务质量承诺较好，保证措施
完善对各项服务内容均有针对性的保证
措施，服务质量承诺及保证措施较优的得
分
第二档次：服务质量承诺良好，保证措施
完善对服务内容有可行的保证措施，服
务质量承诺及保证措施良好的得分
第三档次：服务质量承诺一般，保证措施
基本完善措施基本可行的得 分
第四档次：不满足采购文件要求或未提供
此项内容的不得分。
3.1.6 6拟派服务团队人 员配置 0
根据响应人提供的拟投入本项目服务团队
人员对比后综合考虑打分。
第一档次：人员充分满足采购文件要求，
针对性合理性人员综合水平强的得
分
第二档次：人员满足采购文件要求，针对
性合理性人员综合水平一般的得
分
第三档次：人员基本满足采购文件要求，
针对性合理性人员综合水平较差的得
分
第四档次：不满足采购文件要求或未提供


此项内容的不得分。
3.1.7 7疫情防控措施 0
根据响应人提供的疫情防控措施综合考虑
打分。
第一档次：疫情防控措施全面合理，且
针对项目实际的得 分
第二档次：疫情防控措施基本全面合理，
但针对性一般的得分
第三档次：疫情防控措施不够全面合理，
针对性较差的得 分
第四档次：未提供此项内容的不得分。
3.1.8 8违约责任承诺及 保障措施 0
根据响应人提供的违约责任承诺及保障措
施对比后综合考虑打分。
第一档次：违约责任承诺及保障措施内容
全面针对性强可行性强的得 分
第二档次：违约责任承诺及保障措施内容
不够全面针对性一般可行性一般的得
分
第三档次：违约责任承诺及保障措施内容
较少针对性差可行性差的得 分
第四档次：不满足采购文件要求或未提供
此项内容的不得分。
3.1.9 9增值服务承诺 0
根据响应人提供的增值服务承诺综合考虑
打分。
第一档次：增值服务承诺优可行性强的
得分
第二档次：增值服务承诺良好可行性一
般的得分
第三档次：增值服务承诺一般可行性较
差的得分
第四档次：不满足采购文件要求或未提供
此项内容的不得分。
3.1.1
0 10合理化建议 5
根据响应人提供的合理化建议综合考虑打
分。
第一档次：合理化建议内容全面针对性
强的得 5 分
第二档次：合理化建议内容不够全面针
对性一般的得 3-4 分
第三档次：合理化建议内容较少针对性
差的得 1-2 分
第四档次：不满足采购文件要求或未提供
此项内容的不得 0 分。
合计 5







3.3.2 响应报价部分评审
3.3.2 响应报价部分评审
评审委员会对通过技术部分评审的响应人按响应报价由低到高的顺序
推荐成交候选人。当响应报价相同时，按技术部分得分由高到低的顺序
推荐成交候选人，若技术部分得分同样相同的，则由评审委员会记名投
票确定。



评审办法正文经评审的最低价法
1.评审方法
本评审办法为经评审的最低价法。评审委员会对通过技术部分评审的响应人按响应报价
由低到高的的顺序推荐成交候选人。当响应报价相同时，按技术部分得分由高到低的顺序推
荐成交候选人，若技术部分得分同样相同的，则由评审委员会记名投票确定，但响应报价低
于其成本价的除外。
如通过初步评审或技术部分通过性审查得分 分的响应人不足 3 家时，评审委员会
认为剩余响应人仍具有竞争性或具有承担本项目能力的，可以按照评审办法继续评审。如
通过初步评审或技术部分通过性审查得分分的响应人数量为 0 时，评审委员将否决
本次采购，采购人将重新组织公开竞价比选。
2.初步评审标准和程序
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评审办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评审办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评审办法前附表。
2.2 初步评审程序
2.2.1 评审委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对响应人提交的响应文件进行初步评审，
判断响应文件的形式是否符合要求响应人是否符合资格条件响应文件是否实质性响应采
购文件的要求。只有以上评审合格的响应文件才可通过初步评审。
2.2.2 在评审过程中，评审委员会在对响应文件的有效性完整性和响应程度进行审查
时，可以要求响应人对响应文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算
错误的内容等作出必要的澄清说明或者更正。响应人的澄清说明或者更正不得超出响应
文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。响应人澄清说明和补正的内容应由法定代表
人单位负责人或其授权的代理人签字或盖章或加盖单位公章。澄清说明和补正的内容
作为响应文件的组成部分。
2.2.3 评审委员会要求响应人澄清说明或者更正响应文件，应当以书面形式全体成
员签字作出。响应人的澄清说明或者更正应当由法定代表人单位负责人或其授权代
表签字或盖章或加盖单位公章。由授权代表签字或盖章的，应当附法定代表人单位负责人
授权委托书。响应人为自然人的，应当由本人签字或盖章并附身份证明。
2.2.4 响应人未通过初步评审，或响应人有串通弄虚作假行贿等违法行为的，其响
应文件将被视为无效，评审委员会应告知有关响应人。
3.详细评审
3.1 报价修正原则
3.1.1 大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准
3.1.2 总价金额与单价合计金额不一致的，以单价合计金额为准，但单价金额小数点有
明显错误的除外
3.1.3 响应报价为各分项报价金额之和，响应报价与分项报价的合价不一致的，应以各
分项合价累计数为准，修正响应报价。
3.1.4 评审委员会按照本章第 3.1.1 项第 3.1.2 项第 3.1.3 项对响应人的报价进行
必要的价格调整的，应要求响应人书面确认。响应人拒绝确认的，其响应文件将被视为无效。


3.1.5 评审委员会经过对响应人的报价进行比较或基于专业经验认为某一响应人的报
价过低，可能对其履约造成影响时，应当要求该响应人作出书面说明并提供相应的证明材料。
响应人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，其响应文件将被视为无效。
3.2 评分要求和统计分数原则
3.2.1 评审委员会评委应按评分办法前附表规定分值评分，各分档评分中间不得用插入
法评分。
3.2.2 技术部分中，各评委应自主评分并签字确认。
3.2.3 统计分数原则：技术评分中，针对同一份响应文件的所有评委的评分中去掉最高
分和最低分后计算平均分值为响应人最终技术部分得分保留小数点后两位。
3.3 评分标准
3.3.1 技术部分评审标准：见评审办法前附表
3.3.2 响应报价部分评审标准：见评审办法前附表
4.评审结果
4.1 评审委员会对通过技术部分评审的响应人按响应报价由低到高的的顺序推荐成交候
选人。当响应报价相同时，按技术部分得分由高到低的顺序推荐成交候选人，若技术部分得
分同样相同的，则由评审委员会记名投票确定。
4.2 评审委员会完成评审后，应当向采购人提交书面评审报告。评审报告应当由评审委
员会全体人员签字认可。成员对评审报告有异议的，按照少数服从多数的原则举手表决推荐
成交候选人，采购程序继续进行。对评审报告有异议的成员，应当在报告上签署不同意意见
并说明理由，由评审委员会书面记录相关情况。成员拒绝在评审报告上签字又不书面说明其
不同意见和理由的，视为同意评审报告。
4.3 评审委员会应在书面评审报告中按照响应人排列的优先顺序向采购人推荐成交候选
人。成交候选响应人的数量见第二章响应人须知前附表。




附件 B：否决竞价条件
否决竞价条件
B0.总则
本附件所集中列示的否决竞价，是本章评审办法的组成部分，是对第二章响应人须
知和本章正文部分所规定的否决竞价的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以本附件的
规定为准。
B1否决竞价
响应人或响应文件有下列情形之一的，其竞价被否决：
B1.1 有串通竞价或弄虚作假或有其他违法行为的
有下列情形之一的，经评审委员会集体表决后认定，视为串通竞价，并否决其竞价：
1不同响应人的响应文件内容存在非正常一致的
2不同响应人的竞价各项报价存在异常一致的
3不同响应人的竞价报价或者报价组成异常接近或者呈规律性变化的
4不同响应人的竞价总报价相近且各分项报价综合单价分析表内容混乱不能相互对
应乱调乱压或者乱抬的，在询标时没有合理的解释或者不能提供计算依据和报价依据的
5不同响应人的响应文件由同一企业或者同一个人编制的
6不同响应人的响应文件载明的项目管理成员出现同一人的
7不同响应人委托同一人或者注册在同一家企业的人员为其提供竞价咨询商务报价
技术咨询比选项目本身要求采用专有技术的除外等服务的
8不同响应人的响应文件相互混装的
9不同响应人的响应文件由同一台电脑编制或者同一台附属设备打印的
10不同响应人委托同一人竞价的
11响应人之间协商竞价报价等响应文件的实质性内容
12响应人之间约定成交人
13响应人之间约定部分响应人放弃竞价或者成交
14属于同一集团协会商会等组织成员的响应人按照该组织要求协同竞价
15响应人之间为谋取成交或者排斥特定响应人而采取的其他联合行动
16不同响应人使用同一人或者同一企业的资金缴纳竞价保证金的
17不同响应人的竞价保证金从同一单位或者个人的账户转出
18评审委员会认定的其他串通竞价情形
B1.2 不按评审委员会要求澄清说明或补正的
B1.3 在初步评审中，评审委员会认定响应人的竞价不符合评审办法前附表中规定的任何
一项评审标准的
B1.4 响应人存在第二章响应人须知第 1.4.3 款规定的情形的
B1.5 响应人不接受竞价报价算术性错误修正的
B1.6 评审委员会认定响应人以低于成本报价竞价的
B1.7 对质量无承诺或质量承诺不满足采购文件的
B1.8 被责令停业的
B1.9 被暂停或取消竞价资格的
B1.10 财产被接管或冻结的
B1.11 响应文件中提供的相关材料复印件或扫描件模糊不清无法辨认，影响评审的
B1.12 响应文件中提供的企业或人员相关证件不具备法律效力或不在有效期内的


B1.13 响应人未在云南航空产业投资集团电子交易平台网站 http://hc.ynairport.com/
完成供应商注册认证的。


第四章 合同条款及格式








弥勒东风机场
业务外包合同劳动密集型












委托方甲方：

服务方乙方：



甲方：
法定代表人：
住所：
乙方：
法定代表人：
住所：

甲方委托乙方向其提供本合同及附件所列的业务外包服务，乙方具有向甲方
提供该服务的能力，并同意接受甲方委托，为甲方提供该服务。根据中华人民
共和国民法典等有关法律规定，本着平等互利的原则，甲乙双方经过友好协
商，于年月日就弥勒东风机场 业务外包相关事宜达成一致，
特签订本合同，以资信守。
本合同书与下列文件一起构成合同文件：
1补充合同
2成交中标通知书
3采购文件及其附件答疑等
4响应文件及其附件包括询标回复与有关承诺
5标准规范和技术说明及有关技术文件。
上述文件约定不一致的，以为准。
第一条定义
1.1 外包服务
甲方根据自身经营需要，将其部分业务交由具有该类业务服务资质经验以
及高效管理团队的乙方承接，要求乙方按照甲方甲方指定委托方的服务内容
和服务标准，向甲方提供服务。具体服务内容及范围由双方以书面形式确定，作
为本合同有效附件。
1.2 服务人员
是指根据本合同约定，为甲方甲方指定委托方提供本合同项下外包范围


内相关工作的，由乙方合法录用的工作人员。
乙方服务人员仅接受乙方安排从事本合同项下乙方所承接外包业务中的相
关工作，不与甲方产生任何劳动关系或者雇佣关系乙方与乙方服务人员之间产
生的劳动争议劳务纠纷工伤伤亡事故等，均由乙方承担全部责任并及时妥善
处理，且不得影响对甲方的服务。
1.3 项目服务费
是指基于本合同约定的乙方提供服务内容，甲方所应当支付的相关费用。
第二条合同期限
2.1 项目周期计划设置 ，即： 年 月日至年月日。
2.2 合同服务期届满或合同提前终止的，如甲方尚未选定新的业务外包承包
方的，则在新的业务外包承包方正式入场服务前，甲方需要乙方继续提供服务的，
乙方应继续按照本合同约定条款履行义务，该期间产生的费用按照本合同约定执
行，但延期协议金额不得超过本合同金额的 10%。乙方未与甲方协商一致不得擅
自撤离，否则，造成的损失和责任由乙方承担。
第三条服务内容
3.1 服务类别在提供服务项中画
1护卫安保类：机场及公共区域的安全保卫廊桥操作飞机监护
候机楼巡逻机坪围界巡逻各区域安全防控点守护防爆检查飞机夜间值守
等
2消防救援类：航空器灭火救援和应急救援机场区域内的火灾
扑救和应急救援机场范围内其他相关的应急救援工作。
3旅客服务类：总服务台问询服务候机厅贵宾厅旅客服务
行李打包行李寄存行李查询行李分拣手推车电瓶车服务
大面积航班旅客运输 餐饮住宿服务等。
4其他根据机场业务发展需要组织开展。
3.2 服务区域服务内容及具体要求
服务区域：
服务内容：
服务具体要求： 。


3.3 服务内容的变更
甲方对于本合同涉及的服务区域服务范围及服务内容的调整与修改，乙方
应根据甲方要求，及时安排调整所属外包服务人员的工作岗位和工作地点，以
满足甲方服务需求保障服务质量。服务内容的变更由甲乙双方以书面形式加以
确认。
3.4 工作规范和标准
甲方甲方指定委托方根据企业规章制度和业务管理需要，制定具体业务
规范和标准，甲方甲方指定委托方按照工作规范服务要求及考核标准，验
收乙方完成或交付服务项目业务甲方甲方指定委托方有权根据法律法规政
策行业要求以及业务管理需要适时调整或修订相关业务规范和标准，乙方承诺
接受调整或修订后的业务规范和标准的约束。
第四条履约保证金 0代表无需支付履约保证金，选择 0的，无需
再填写第四条项下相关条款
4.1 乙方应在本合同签订前 10 日历天内向甲方一次性交付履约保证金总额
为：在所选项中画
0
元大写：人民币。
乙方未足额缴纳履约保证金的，甲方有权拒绝签订合同。
4.2 履约保证金的交付方式：含现金方式银行转账银行保函等
本合同履约保证金的具体交付方式为： 。
4.3 履约保证金收款账户信息：
户名：弥勒东风机场有限责任公司
账号： 137*****4801
开户银行：中国银行昆明市长水机场支行
4.4 在合同期限内，若乙方的服务达不到本合同正文及所有附件内的服务内
容和质量标准的，或乙方未按照甲方甲方指定委托方要求开展已承诺的活动
或乙方在特情处理不及时对外造成较大影响的，或乙方发生违反弥勒东风机场
相关管理办法的情况，甲方按相关管理办法所规定的条款对乙方的违规行为进行
违约处罚的，或违约应向甲方支付违约金及赔偿相关损失的，甲方有权从合同履


约保证金中直接扣除。若乙方以银行保函方式交付履约保证金的，合同解除或终
止时，履约保证金用于直接冲抵乙方应承担的违约金赔偿金。
4.5 以银行转账方式交付履约保证金的，履约保证金被扣缴后，乙方应在收
到甲方补缴通知之日起 日历天内缴足。若逾期未补缴足的，乙方构成根本违
约，甲方有权单方解除本合同。
以银行保函方式交付履约保证金的，保函有效期不得短于合同履行期，若银
行保函有效期满，合同尚未履行完毕的，乙方应向甲方提供新的银行保函。甲方
在收到有效的履约担保之前，不向乙方支付任何款项预付款进度款等。合
同解除或终止时，履约保证金扣除的先后顺序为乙方应承担的违约金赔偿金
拖欠款项。
乙方该履约保证金不足以覆盖上述费用的，甲方有权继续向乙方追偿。
4.6 同时满足以下条件的，甲方应向乙方依约无息返还履约保证金，该保证
金不计息：
1合同期限届满的
2乙方不存在违约行为的或已付清违约金的。
第五条费用及结算
5.1 项目服务外包费用
5.1.1 合同期限内的总费用为元大写：人民币元整。其中：
服务外包费用总额为 元大写：人民币元整，社会保险费用单
位承担部分总额为 元大写：人民币 元整。
上述服务外包费用总额包括乙方履行本合同的从业人员薪酬管理费用等
所有运营过程中发生的相关伴随费用以及完成本服务内容所需的利润税金等其
他费用的包干费用，并已充分考虑相关风险因素。乙方承诺，上述款项中，管理
费比例不得超过人员薪酬的 %。
5.1.2 上述项目服务外包费及社会保险费单位承担部分为本合同含税金
额，合同总费用不含税金额为元大写：人民币元整。其中，
服务外包费用不含税金额为元大写：人民币 元整税率
%社会保险费用单位承担部分不含税金额为大写：人民币
元整税率 %。在合同执行中如遇国家对本项目所涉增值税税率进行调整的，


甲方将以不含税价乘以调整后的税率计算新的含税价格，自国家调整增值税税率
政策生效之日起，双方按新的含税价格进行结算。
5.1.3 社会保险费 :乙方应按照国家规定，依据省市各年度社会保险缴费
基数及缴费比例规定，依法为业务外包服务人员缴纳养老工伤医疗失业
生育五大社会保险费，并办理社会保险相关手续。未依法办理导致的全部责任及
后果，由乙方承担，且不得影响甲方业务外包的工作。
5.1.4 社会保险费用支付：
社会保险单位承担部分为乙方按规定缴纳的符合国家规定且经甲方认可范
围内人员的社会保险单位承担部分的费用。乙方按照已缴纳社会保险的单位承担
部分开具增值税发票，甲方根据乙方缴纳社保的相关凭证和缴纳明细核对无误后，
在前述社会保险费用总额范围内据实结算给乙方。此费用为甲方为确保外包服务
质量，支付给乙方的部分基本社会保险费用单位承担部分，如实际缴纳费用
超出此费用，超出部分由乙方承担如实际缴纳费用低于此费用，则乙方应退还
甲方。个人承担部分已包含在总服务费用中，不再另行支付。
5.2 结算方式：

5.3 发票的开具
甲方每次付款前，乙方应开具同等金额的增值税发票服务外包费为增值
税专用发票，社会保险费用为增值税发票。
乙方开具的增值税发票经甲方认证后方可支付相应价款。
5.4 账户
乙方指定下列银行账户为本合同费用结算账户：
户名：
账号：
开户行：
注：甲方将款项按时足额支付至乙方收款账户的，视为甲方已履行付款义
务乙方变更收款账户信息的，须提前 15 日历天告知甲方。怠于通知导致的
损失和责任由乙方自负
5.5 服装费


5.5.1 服装费已包含在项目服务费内，甲方不再单独支付。
5.5.2 如乙方服务岗位需要统一服装的，则服务于本项目的员工乙方专职
管理人员除外每人每年制服费开支应接受甲方监督，款式制式品质应按甲
方要求的服装款式品质要求定制。制服节日特色服装按甲方要求提供，以满
足岗位规范及各项活动为标准，制作方案发放方案须报甲方审核，由乙方为员
工量身定制服装的费用已包含在外包总费用内。
第六条甲方权利与义务
6.1 甲方的权利
6.1.1 甲方甲方指定委托方有权检查乙方拟定的相关管理制度，并要求
进行改进。
6.1.2 甲方甲方指定委托方有权按照本项目服务规范要求及监管管理规
定，定期或不定期检查监督乙方服务工作实施及制度的执行情况，如乙方所提供
的服务质量存在问题或不符合约定业务规范和标准时，甲方有权通知乙方，并提
出整改意见，同时乙方应及时采取有效措施给予纠正预防，并实施改进，向甲
方书面反馈。
6.1.3 甲方甲方指定委托方有权要求乙方对违反服务承诺的事项进行限
期整改有权要求乙方采纳甲方提出的合理要求。
6.1.4 甲方甲方指定委托方有权根据乙方的实际服务情况，要求乙方改
变达不到质量要求的人员配置作息及作业组织模式，以适应服务工作要求。
6.1.5 根据合同约定的相关考核规定，根据对乙方服务质量的日常检查结果，
甲方甲方指定委托方有权对乙方人员不遵守相关工作流程标准造成的业务
差错，影响服务质量的行为做出考核扣分。甲方甲方指定委托方相关考核规
定及其附件可依据甲方需要，适时调整，但应通知乙方。
6.1.6 甲方甲方指定委托方有权根据弥勒东风机场各项管理规定涉及到
本项目的各类责任书或业务要求，与乙方签订相关责任书并进行监督落实和考核。
6.1.7 甲方甲方指定委托方有权要求乙方按照弥勒东风机场检查制度，
制定及完善各项管理台账。
6.1.8 服务过程中，甲方甲方指定委托方查证到乙方服务人员不按服务
合同履行其职责，或因服务人员不规范行为给甲方造成经济损失或不良影响的，


甲方甲方指定委托方有权要求更换服务人员并要求乙方承担相应的赔偿责任。
6.1.9 因乙方服务人员违反相关监管办法或弥勒东风机场相关管理规定，给
甲方或第三人造成直接或间接财产损失或人身伤害的，乙方承担赔偿责任。
6.1.10 为确保服务质量和安全生产，甲方甲方指定委托方有权检查乙
方工作人员的配置情况，有下列情形之一的，甲方有权要求乙方更换工作人员：
1 有受过刑事处罚或劳动教养，或有未了结的刑事诉讼的
2 未持公安机关出具的无犯罪记录政审证明参照民用航空背景调查
规定的通知，民航发 2014 3 号，以最新规定为准，被公安机关或调查单位
认为可能危害社会公共安全的
3有吸毒赌博贪污盗窃等违法违纪行为的
4有参加过非法组织的
5有精神病或身体纹身的
6无健康证的
7经考核不合格，证明不能胜任工作岗位或不符合聘用条件的
8违反甲方管理规章制度
9失职营私舞弊，对甲方利益造成损害的
10其他不符合甲方要求的情况。
6.2 甲方的义务
6.2.1 甲方甲方指定委托方为乙方提供完成相应服务工作所需的业务标
准操作流程及文件资料。
6.2.2 甲方甲方指定委托方听取乙方有关增进服务人员管理改进服
务水平的合理化建议。
6.2.3 甲方甲方指定委托方协助乙方办理需要进入机场控制区的人员
证件。办证费用由乙方承担
6.2.4 甲方甲方指定委托方根据合同约定的相关考核规定对乙方实施考
核，并根据考核结果向乙方支付服务费用，甲方有权查看乙方应提供项目服务人
员工资发放的银行流水单。
第七条乙方权利与义务


7.1 乙方的权利
7.1.1 乙方有权招聘培训和管理属于乙方外包项目的工作人员。
7.1.2 乙方有权要求甲方甲方指定委托方提供完成相应服务工作所需的
业务标准操作流程和文件资料。
7.1.3 定期与甲方甲方指定委托方主管部门联系沟通，妥善处理服务
中出现的问题，有权提出改进意见。
7.2 乙方的义务
7.2.1 为本合同约定的业务外包项目设置专职管理人员，设置比例不低于
人，负责实施具体管理工作，专职管理人员不得兼任所负责业务模块监管范围外
的业务管理工作。管理过程接受业务外包服务质量主要监管部门监督。乙方人员
出现离职或辞退情况，乙方须遵循迅速补充及时到位的原则迅速补充
人员，不因人员延迟配备造成岗位空缺，影响服务质量。月度岗位员工流失率不
得高于。
7.2.2 根据具体所承接的服务业务要求制定相关工作规范管理制度及相应
的应急救援预案。
7.2.3 制订并贯彻落实科学合理的员工岗位配置方案，岗位职责服务区域
服务内容及岗位工序组合的具体安排。
7.2.4 制订并贯彻落实具体完善的人员管理制度，包括人员招录奖惩培
训薪酬分配考核辞退员工行为管理规范等。
7.2.5 制订服务人员内部层级管理方案，如配置相应班组长进行内部管理，
班组长人员比例原则上不低于外包服务人员总数的 。
7.2.6 制订本合同项下服务业务相关所有区域的内保消防卫生等检查管
理制度，并组织开展相关工作。
7.2.7 制订服务人员服装管理规定，相关规定须合法合规并有利于服务人员
制服的定制与管理。
7.2.8 上述相关方案制度须完全服从于甲方甲方指定委托方关于安全
服务等各类规定及要求，由乙方自行制订后向本项目服务人员进行公示宣贯，
并提交甲方业务外包服务质量主要监管部门备案。
7.2.9 甲方关于安全服务等各类规定及要求有所调整新增变更时，按照


新的标准执行，并以书面通知乙方，乙方须于内对其各项方案制度进行相
应调整，向本项目服务人员进行公示宣贯，并提交甲方业务外包服务质量主要
监管部门备案
7.2.10 及时响应甲方甲方指定委托方根据服务需要或为保证服务效率
质量提升做出的服务人员作息或作业组织模式变化要求。
7.2.11 除经甲方甲方指定委托方批准进行必要的维修工程外，乙方不
得更改服务区域原有的设施和装潢，不得更改安装已铺设的电缆电线或电力装
置。
7.2.12 对于甲方甲方指定委托方已取得的服务品牌，乙方应继承原有
品牌及品质，并不断优化推进，以持续提升品牌品质和影响力。
7.2.13 组织外包服务人员按工作职责与服务规范开展本合同约定的各项服
务安全等工作按要求做好各类台账记录，各项安全服务工作与相关台账记
录接受业务外包服务质量主要监管部门检查与考评。具体要求见附件。
7.2.14 乙方在执行本条款过程中有不合规行为，给甲方带来不良影响的，
乙方应在省级以上报纸公开道歉，消除影响，并赔偿甲方因此遭受的损失。
7.2.15 开展人力资源储备工作，乙方应提供优质稳定有效的人力资源
储备来源，配合甲方甲方指定委托方服务业务开展需求，在甲方提出需求后
内将相应服务人员补充到位。乙方应对管理范围内的工作人员严格管理，并配备
合理数量的工作人员，确保工作人员不得少于应配备人数。乙方应配合甲方甲
方指定委托方对工作人员及岗位进行核查，核查数量不得少于应配备数量。
7.2.16 乙方须配合甲方甲方指定委托方为向旅客提供方便或提高服务
质量进行调整，调整内容包括但不限于工作时间服务标准人员配备岗位职
责。
7.2.17 按照业务外包服务质量主要监管部门要求，在日常工作中采用日报
周报月报的形式，及时准确地报送业务数据及工作开展情况。
7.2.18 发生特殊情况，外包服务人员须将信息及时上报外包服务管理人员，
并根据既定的应急预案采取行动。同时将处置情况上报业务外包服务质量主要监
管部门。
7.2.19 大面积航班延误时，按照业务外包服务质量主要监管部门指令启动


应急预案开展应急处置工作。
7.2.20 如遇特殊情况，业务外包服务质量主要监管部门全面接管业务外包
公司承包模块或相关区域的管理工作，乙方必须服从业务外包服务质量主要监管
部门的相关安排。待恢复正常服务后，再移交乙方进行管理。
7.2.21 收到甲方甲方指定委托方特勤保障要求后，乙方应立即响应，
合理组织全员上岗，服务保障满足弥勒东风机场特情保障要求。
7.2.22 乙方应按时足额支付工资报酬奖金加班费等各项费用，不得拖
欠，工资报酬不得低于当地最低工资标准。乙方须人员解决基本的食宿及交通条
件，促进员工队伍稳定。
7.2.23 乙方不得部分或者全部转让其在合同项下的权利和义务。
7.2.24 因乙方原因造成的一切法律经济纠纷，包括但不限于：内部人员
因劳务交通工伤亡薪酬社保等原因造成的纠纷以及所有对外的民事
刑事纠纷，由乙方承担所有法律责任。
第八条保险本条款为选择性条款，在所选中画
8.1 本合同期限内，乙方不需要 需要购买保险。
8.2 如需购买，乙方须拥有在合同期限内持续有效的保险合同，该合同须对
乙方在机场从事相关业务过程中的可保风险提供充足保障，乙方须在合同签订
前后日历天内向甲方出示此保险合同或保险单，并在合作期
内根据甲方要求适时提供已付清保险费的发票复印件。否则，甲方有权单方面解
除合同，并根据本合同约定追究乙方的违约责任。投保项目如下：
雇主责任险
在合作期间内，乙方应进行雇主责任险的投保，以保证乙方工作人员在受雇
过程中从事与业务有关的工作而遭受意外或致患与业务有关的国家规定的职业
性疾病，所致伤残或死亡等人身财产损害时，根据中华人民共和国劳动法
等相关法律法规及劳动合同得到赔偿。甲方不对乙方工作人员承担任何赔偿责任。
公众责任险
乙方应进行公众责任险投保，以保证在本合同有效期间内，在乙方的相关作
业经营或其它活动中发生的或因在乙方服务管理的区域内出现与本合同不相符
合的情形而导致的意外事故而造成乙方以外的他人有人身伤亡和财产损失时得


到应由乙方承担的经济赔偿等合理的赔偿。甲方不承担因乙方责任原因发生的任
何赔偿责任，如根据有关判决仲裁裁决行政决定协商等判定先由甲方垫付 /
支付有关费用的，在甲方支付相关费用后，乙方需在甲方发出有关通知后日
历天内向甲方一次性支付甲方先行支付的全部费用，该等事件如对甲方造成损失
的，乙方还需赔偿甲方全部损失。
其他： 。
8.3 投保时，乙方应严格符合以下约定：
(1)投保人：。
(2)被保险人：。
(3)投保内容：。
(4)保险金额：单次赔付金额上限不低于 万元 ，相关保险费由乙方承担。
(5)保险期限：。
第九条服务范围
9.1 在合同有效期内，乙方不得从事与合同未列明的服务保障范围以外的其
它服务项目，不得进行与经营范围无关的活动，若乙方需要从事合同规定外的其
它经营项目，必须事先书面报告甲方合同并征得甲方书面同意，并签订补充合同。
乙方未经甲方书面同意，不得以弥勒东风机场和云南机场集团有限责任公司的名
义对外开展任何经营活动。若乙方未书面申请擅自增加或超出本协议约定的经营
范围的，甲方可视情节轻重采取责令限期整改或解除合同。
9.2 未经甲方书面同意，乙方不得以任何形式转让内部分包整体或部分
转包转租或抵押服务区域设施设备等资产。乙方在服务区域只能从事甲方认可
的服务管理工作。
第十条知识产权与商业秘密
10.1 乙方保证：甲方在使用产品的全部或一部分时，免于遭受第三方知识
产权包括但不限于专利权商标权著作权及非专利技术提起诉讼仲裁或
任何请求。如果发生上述事件，均由乙方负责处理，并承担由此产生的一切费用。
10.2 任何一方参与本项目的人员均应保守因履行本合同而知悉的另一方的
商业秘密技术秘密 ,包括但不限于设备技术参数 ,配置标准 ,设备价格 ,设备规格
等。未经一方书面同意，另一方不能将任何合作中知悉的任何情况透露给第三方。


否则，应向守约方承担本合同总金额 30%的违约金。如果该违约金数额不足以赔
偿给另一方因此造成的损失 ,还应继续赔偿有关损失。
10.2 未经 甲方 的事先 书面 同意， 乙方 不得在 任何 场所上展示或分发任何标
志或通知。未经 甲方事先书面 同意，贵方不得发布任何与 甲方 相关的公告或新闻。
第十一条权利和义务的转让
未经对方的书面同意，甲乙双方均不得部分或全部转让本合同约定的权利和
义务。
第十二条合同解除及变更
12.1 有下列情形之一的，视为甲方根本违约，乙方有权单方解除本合同：
1甲方无故迟延支付服务费达 15 天的
2甲方存在严重违约，经乙方合理书面催告后仍未改正的。
12.2 甲方按照相关监管管理制度对乙方进行年度考评，如果乙方年度考核
成绩低于分的，或乙方违反相应条款的，视为乙方年度考评不合格，甲方
有权单方解除本合同。
12.3 乙方违反本合同 乙方权利与义务中的约定的，视为乙方根本违约，
甲方有权单方解除协议。届时，乙方除承担违约责任外，还应赔偿甲方全部损失。
12.4 甲乙双方应共同遵守本合同的各项条款，在合同执行期间，任何一方
不得擅自更改合同内容。若发生不可抗力或政策法规的调整而影响本合同履行的，
经甲乙双方协商一致可变更合同，内容以双方签字盖章的补充协议为准。
12.5 因不可抗力政策调整或其他客观事由等非因甲乙双方的原因导致本
协议无法继续履行的，届时，经双方协商一致，可变更解除终止合同。
12.6 本合同履行期间，如有一方因自身原因不能履约，须提前天以书面
形式通知对方，经双方协商一致方可终止合同，一方存在违约情形的除外。未提
前书面通知对方单方面终止合同视为违约，违约金为本合同金额的 % 。合同
终止后，在甲方选定新的业务外包服务方正式入场值守前，乙方应继续为甲方提
供本合同项下的服务。甲方根据乙方实际服务质量及期限，与乙方按照本合同约
定标准据实结算。
第十三条违约责任
13.1 若乙方因自身原因未按甲方服务规范和标准完成项目，或乙方违反本


合同约定条款造成重大影响的，或乙方违反弥勒东风机场 服务业务外
包服务质量监管办法相应条款的，或甲方下达 2 次整改后乙方仍未整改的，甲
方有权要求乙方支付 的违约金，并有权书面通知乙方后单方解除本合同。
13.2 乙方提供的服务仅限于双方约定的项目内容，若乙方未经甲方书面同
意，擅自超出此范围服务，视为乙方违约，甲方有权要求乙方支付的违约金，
并有权书面通知乙方后单方解除本合同。
13.3 因乙方或乙方服务人员的原因导致甲方或第三方及其自身的人身损害
或财产损失的，由乙方承担全部责任并赔偿全部损失。
13.4 乙方应保证工作人员资质数量符合甲方相关要求，对不符合甲方要
求的人员，乙方应及时更换补充，补充时间不得超过。在人员补充过程中
确实存在困难，乙方应在本公司内部临时调整，不得出现岗位空缺，临时调整不
得超过三个工作日，未在合同规定时间内补齐空缺人员，乙方须按 元 /人 /
天的标准向甲方支付违约金，甲方有权直接从当月服务费中扣除。
13.5 如甲方在检查中发现乙方总人数不足 人或单班人数不足人，则乙
方需按照 的标准向甲方支付违约金，甲方有权直接从当月服务费中扣除。
13.6 甲方逾期付款的，每日应按的标准向乙方支付违约金。
13.7 守约方为追偿违约方违约责任的，违约方应承担守约方为实现债权所
产生的一切费用，包括但不限于诉讼费律师代理费保全费邮寄费公告费
执行费及为保全违约方财产而向第三方支付的担保费等。
第十四条争议的解决
因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方应当首先通过友
好协商解决，如果协商不能解决争议，向甲方所在地人民法院提起诉讼，在诉讼
期间，本合同应继续履行 。
第十五条 可抗力除外条款
15.1 不可抗力是指双方不能预见不能避免且不能克服的妨碍任何一方全
部或部分履行本合同的一切事件。此种事件只包括地震塌方陷落洪水台
风等自然灾害以及火灾爆炸事故破坏活动战争流行病瘟疫政府
法律或政策变化等任何其它类似的偶发事件。
15.2 任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件发生


后 15 日内向对方书面通报，说明不可抗力的发生日期事件性质，预计持续的
时间及对该方履行本合同的影响并采取力所能及的补救措施以尽量减少给双方
带来的损失在取得有关机构的不可抗力证明后，根据不可抗力对本合同的影响
情况，经双方协商决定延期履行部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分
或全部免予承担违约责任。
15.3 一方发生迟延履行后遭遇不可抗力的，且发生迟延履行的原因系迟延
履行一方自身的原因所导致，迟延履行一方不得援引不可抗力免除其违约责任。
15.4 如不可抗力事故持续 90 日历天以上，双方应通过友好协商确定继续
执行本合同的有关事项。因不可抗力不能履行合同的一方，应尽力采取合理措施
减轻可能给对方造成的损失，否则应对由此而扩大的损失承担赔偿责任。
第十六条通知与送达
16.1 除非本合同另有约定，任何一方发出与本合同有关的一切通知要求
均应采用书面形式，以直接送交或按合同约定的的联系地址和联系方式通知对方。
以邮件电话传真形式发出的，发出当天视为对方收到以直接送交方式送达
的，对方工作人员签收即视为送达。甲乙双方的送达信息具体如下：
甲方地址：收 件 人：
电 话：电子邮箱：
乙方地址：收 件 人：
电 话：电子邮箱：
16.2.2 一方变更联系方式的，应当在变更后三个工作日内，以书面形式通
知另一方。否则一方按原联系方式向对方发出的书面文件仍视为送达，因此产生
的一切不利后果，均由该方承担。
16.3.3 受送达人向对方提供的送达信息不准确，拒不提供送达信息或送达
信息变更未及时告知对方，或者受送达人拒绝签收，导致邮寄资料未被受送达人
实际接收的，资料退回之日视为送达之日。
第十七条补充约定
17.1 甲乙双方经协商就本合同条款作以下的补充及修订：

17.2 上述补充条款的约定与本合同其他条款不一致的，以补充条款为准。


但如果在本合同签署后，双方对本合同任何条款包括本补充条款内容进行修
订并另行签署补充协议的，则以另行签署的补充协议为准。
第十八条合同生效及其他
18.1 本合同的附件为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律
效力。
18.2 本合同自双方法定代表人或其授权委托人签字盖章之日起 生效。
本合同一式 份，甲方执 份，乙方执 份，均具有同等法律效力。
18.3 本合同执行期间，若国家的法规及政策发生调整的，双方均同意按照
新的法律法规及政策执行。
18.4 本合同附件与本合同具有同等法律效力，本合同附件有：



以下无正文

甲方盖章：弥勒东风机场有限责任公司

法定代表人或其授权委托人签字：



乙方盖章：

法定代表人或其授权委托人签字：

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第五章 服务质量标准和要求

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第六章 响应文件格式
每个项目不一样，故格式不固定，响应人根据电子平台输入的格式
编制


项目名称



响 应 文 件










响应人：电子签章
法定代表人单位负责人或其委托代理人：电子签名
年 月 日


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开价记录表
项目名称：
项目编号：
响应人名称
响应报价含税
人民币：元
大 写：人民币
小 写： 。
服务周期
服务质量要求
响应保证金元
备注
响应人电子签章：
法定代表人单位负责人或委托代理人电子签名：
日 期：年月日
注： 1此表应附在响应文件封面后的第一页，并不得对此表格式作任何更改。
2价格单位为元，小数点后保留两位，第三位四舍五入。
3报价包含：为完成本次采购范围内的工作所可能发生的所有费用。


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目录
响应人根据第六章响应文件格式要求自行编制目录，目录子级宜为 3 级


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一响应函
采购人名称：
1.我方已仔细研究了 项目名称 项目编号： 项目的采购文件全
部内容包括采购文件的修改和补遗，愿意以人民币大写 的
响应报价其中，增值税税率为，提供 项目名称的全部服务
内容，服务周期： ，项目地点：，并按合同约定履行义务。
2.我方的响应文件包括下列内容：
开价记录表
一响应函
二法定代表人单位负责人身份证明
三授权委托书适用于有委托代理人的情况
四响应保证金
五商务和技术偏差表
六分项报价表
七资格审查资料
八技术文件
九承诺函
十其他资料
响应文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以响应函为准。
3.本响应人承诺，如果我们的响应被接受，我们保证按规定时间与采购人签订合同。为
保证合同的切实履行，保证按采购文件规定提交履约保证金履约保函。
4.本响应人同意遵照采购文件的全部内容，承担采购文件中规定的全部责任和义务。
5.本响应人承诺，在采购文件规定的响应有效期内，如果我们撤回响应或成交后拒签合
同，或未按规定提交履约保证金履约保函，我们同意采购人撤销对本响应文件的所有承
诺，并不退还响应保证金。
6.本响应人愿意承担直至合同签订时止为本项目所开支的一切费用。
7.本响应文件有效期同采购文件规定的响应有效期。
8.其他：。

响应人：电子签章
法定代表人单位负责人或委托代理人：电子签名
签署时间：年 月 日
地址：电话：
邮编：传真：
开户银行名称：开户行地址：
户名：银行帐号：


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二法定代表人单位负责人身份证明

响应人名称：

姓名：性别：年龄：职务：系响应人
名称的法定代表人单位负责人。

特此证明。

附：法定代表人单位负责人有效身份证正反面复印件。


响应人：电子签章
日期：年 月 日


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三授权委托书适用于有委托代理人的情况

本人姓名系响应人名称的法定代表人单位负责人，现委托姓名
为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署澄清确认递交撤回修改项目名
称 的响应文件签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：同采购文件规定的响应有效期。

代理人无转委托权。

附：委托代理人有效身份证正反面复印件


响应人： 电子签章
法定代表人单位负责人： 电子签名
身份证号码：
委托代理人： 电子签名
身份证号码：
日期：年 月 日


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四响应保证金

我方为项目名称所提交的响应保证金已按照第二章响应人须知
中的相关规定执行。
响应保证金缴纳凭证复印件或扫描件如下：
响应保证金缴纳凭证

响应人电子签章：
法定代表人单位负责人或其委托代理人电子签名：
日期：年月日


后附：基本账户证明材料扫描件。

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附 ： 基 本 账 户 证 明 材 料 扫 描 件 。

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五商务和技术偏差表
序号 采购文件章节及条款号 响应文件章节及条款号 正 /负偏离 偏差说明
1
2
3
4
5

1.上述表格仅须列出偏离项，无偏离项可提供空表并签字盖章
2.响应人签字盖章后视同作出承诺：除商务和技术偏离表列出的负偏离外，响应人响应采
购文件的全部要求，否则引起的一切后果由响应人自行承担。

响应人电子签章：
法定代表人单位负责人或其委托代理人电子签名：
日期：年月日


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六分项报价表
第一节 报价说明
1.响应报价有算术错误的，评审委员会按以下原则对响应报价进行修正，修正的价格经
响应人书面确认后具有约束力。响应人接受修正价格的，可以继续进行评审响应人不接受
修正价格的，否决其响应。
2.响应函中响应报价大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。
3.响应报价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正报价，但单价
金额小数点有明显错误的除外。
4.响应人应按上述要求及本章中所给定的表格内容，填写相关响应报价表格，否则，将
承担可能被否决响应的风险。


82
第二节 响应报价表
分项报价表中应有组价明细，各分项报价汇总的总价应与开价记录表中的报价一致，若
不一致，以各分项报价汇总的总价为准。
序号 分项名称 报价含税 备注
1
2

合计报价含税
注：各分项报价包含了完成各分项任务所可能发生的所有费用，服务过程中所需的一切人
工及培训费，质保，技术支持服务，税费，物耗，办公设备，劳动保护，保险，交通等所
有可能发生的相关的伴随服务费用。

响应人电子签章：
法定代表人单位负责人或其委托代理人电子签名：
日期：年月日


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七资格审查资料
一基本情况表
响应人名称
注册资金成立时间
注册地址
邮政编码员工总数
联系人电话
联系方式
网址传真
法定代表人单位负责人 姓名电话
统一社会信用代码
基本账户开户银行
基本账户银行账号
近三年营业额
响应人关联企业情况包括但不限
于与响应人法定代表人单位负责
人为同一人或者存在控股管理
关系的不同单位

行贿受贿查询
备注
注：表后附相关证明材料。


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附：
有效的营业执照或其他行政机关颁发的可以合法开展业务的执照或法人登记证书的扫
描件。
按第一章竞价比选采购公告及第三章评审办法的要求附有效的资质证书扫描件。
若无此项要求，可不附


85

二近年完成的类似业绩情况表
项目名称
服务内容
服务期限
甲方名称
甲方联系人及电话
合同价格
项目概况及响应人履
约情况

备注
列表提示内容：
按照第一章竞价比选采购公告和第三章评审办法的要求附业绩证明材料。
每个业绩单独附表并表后附业绩证明材料。


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三服务团队配置
执业或职业资格证明如有 序号 拟任岗位 姓名 性别
证书名称 级别 证号 专业
职责与权限描述 备注
一管理人员




二服务人员




注：此表可自行增减行。按照第一章竞价比选采购公告和第三章评审办法的要求附人员资格业绩社保证明等证明材料扫描件，若不要求，
可不附。


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四项目负责人简历表
姓名年龄
执业资格证
书或上岗证
书名称

职称学历拟在本项目 任职 项目负责人
工作年限从事相关工 作年限
身份证号
毕业学校 年毕业于学校专业
主要工作经历
时间 参加过的类似项目 担任职务 委托人及联系电话








90

五信誉情况说明
致： 采购人
我方参与项目名称的竞价比选，我方当前此处填写已
或未在中国执行信息公开网网站 http://zxgk.court.gov.cn上被列为失信被
执行人此处填写已或未 在国家市场监督管理部门在国家企业信用信息公示
系统 http://www.gsxt.gov.cn/中列入经营异常名录或严重违法失信名单。

响应人电子签章：
法定代表人单位负责人或其委托代理人电子签名：
日期：年月日


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六供应商注册成功截图
响应人须在云南航空产业投资集团电子交易平台网站 http://hc.ynairport.com/完成供应
商 注 册 认 证 ， 否 则 按 否 决 竞 价 处 理 。 附 ： 注 册 认 证 通 过 截 图 。

92

八技术文件
1对本项目的理解以及重难点分析
2服务实施方案
3服务进度计划及保证措施
4应急处置方案
5服务质量承诺及保证措施
6拟派服务团队人员配置
7疫情防控措施
8违约责任承诺及保障措施
9增值服务承诺
10合理化建议



93

九承诺函
一合规及廉洁自律承诺书
云南航空产业投资集团有限责任公司及所属单位：
为构建亲清新型商业伙伴关系，确保企业经营管理活动公开公平公正及廉洁高效开
展，根据国家有关法律法规规章其他规范性文件和云南航空产业投资集团有限责任公司
及所属单位的有关规定，我方承诺如下：
一我方保证，我方人员及利益相关方包括但不限于我方实际控制人，下同已经知
悉贵方制定的云南航空产业投资集团有限责任公司黑名单管理办法试行的全部
内容，自愿受其约束且无任何异议。
二我方保证并要求我方人员及利益相关方做到：
一遵守依法合规经营诚实守信原则及廉洁从业有关规定。
二不向贵方及贵方人员赠送任何形式的现金礼品支付凭证消费卡和有价证券
等，以及向贵方及贵方人员提供可能影响正常业务开展的无偿或象征性低价付费的物品或服
务不为贵方及贵方人员报销各种费用法律法规另有规定贵我双方签署的合同 /协议或
其他文件另有约定的除外不为贵方及贵方人
员提供任何形式的赞助捐赠等。
三不向贵方及贵方人员以出借赠予或象征性低价付费等方式提供房屋机器设备
交通工具通信设备等资产不向贵方及贵方人员提供或组织可能影响正常业务开展的宴请
培训工作考察不向贵方及贵方人员直接或变相提供或组织娱乐健身旅游观光休闲
度假上学装修等活动或支付相关费用。
四不为贵方及贵方人员及其配偶子女及其配偶和其他特定关系人包括但不限于
其他近亲属，下同谋取不正当利益。
五不向贵方人员及其配偶子女及其配偶和其他特定关系人提供借款租赁或担保。
六不向贵方人员直接或间接打听询问办理业务过程中涉及贵方内部秘密的信息。
七不要求贵方人员为我方违规或越权开展相关工作。
八贵方对涉嫌不廉洁的商业行为进行调查时，我方有积极配合贵方并提供相关证据
作证的义务。
九未经贵方书面同意，我方不得向任何新闻媒体第三人披露有关云南航空产业投
资集团有限责任公司及各级所属单位的人员关于商业道德方面的评价信息，也不得披露本
承诺书内容及我方与贵方具体商业合作的内容。
十未经贵方同意，不为贵方人员提供专职或兼职的工作岗位或向贵方人员发放各种
形式的薪酬奖金分红。
十一不得以不正当渠道或非法手段影响贵方干部人事任免公共决策等内部行为。
十二不组织贵方人员及亲属参与赌博等与职务身份不相称的活动。
十三不得做出其他违反相关法律法规规章中国共产党纪律规定的行为。
三处理方式
一贵方及其人员如有违规违纪等不当行为或不廉洁行为的，我方可及时向贵方的监
督部门进行投诉或举报。
二我方及我方人员我方利益相关方如有违反本承诺书任一承诺内容的行为，贵方

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可向我方的监督部门进行投诉或举报，并有权依据具体情节对我方采取相关措施，包括但不
限于：依据云南航空产业投资集团有限责任公司黑名单管理办法试行将我方及
利益相关方列入贵方黑名单给予我方及利益相关方禁入限制终止贵方与我方及利益相关
方业务合作关系暂停支付相关合作款项解除本承诺书出具前后贵方与我方及利益相关方
签署的且届时仍有效的任何合同协议或其他文件等，并保留通过法律途径依法追究我方及
我方人员我方利益相关方责任的权利，因此造成的贵方损失均由我方全额承担，对于情节
严重的有权移送司法机关处置。
三监督部门及联系方式如下：
贵方监督部门 :
通信地址 :，邮编 :，电话：。
我方监督部门 :
通信地址 :，邮编 :，电话： 。
响应人编写响应文件时如实填写上述信息
四其他
一本承诺书由贵我双方共同监督执行，我方负责所辖人员的监督教育管理及执
行本承诺书。
二贵方监督部门可采取座谈会或抽查的方式，定期或不定期对我方及我方人员我
方利益相关方进行走访了解，我方及我方人员我方利益相关方应积极配合，客观如实反映
情况，促进本承诺书的落实。
三对于在本承诺书执行过程中产生的争议，各方应友好协商，协商不成，可诉至云
南航空产业投资集团有限公司办公所在地云南省昆明市官渡区或所属单位住所地有管辖
权的人民法院。
本承诺书自我方加盖公章后自然人须签字立即生效，且系无条件不可撤销承诺，贵
我双方在任何领域层次方面的所有合作保持过程中，本承诺书持续有效。

承诺方电子签章：
日期：年月 日

违反党风廉政及违规违纪问题监督部门：。
举报电话： 。
电话举报受理时间：工作日 9:00 17:00


95

二不存在禁止参与竞价比选情形承诺书
致： 采购人名称
我方参与项目名称的竞价比选，我方在此做以下承诺，不
存在下列情形之一：
1为采购人不具有独立法人资格的附属机构单位
2为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外
3与采购人存在利害关系且可能影响采购公正性
4与本采购项目的其他响应人为同一个单位负责人
5与本采购项目的其他响应人存在控股管理关系
6为本项目的监理人
7为本项目的代建人
8为本项目提供采购代理服务的
9与本项目的监理人或代建人或采购代理机构同为一个法定代表人单位负责
人的
10与本项目的监理人或代建人或采购代理机构存在或参股关系的
11与本项目的监理人或代建人或采购代理机构相互任职或工作的
12被依法暂停或取消竞价比选投标资格的
13被责令停产停业暂扣或者吊销许可证暂扣或者吊销执照
14进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形
15在最近三年内发生重大工程质量问题以相关行业主管部门的行政处罚决定
或司法机关出具的有关法律文书为准
16在国家企业信用信息公示系统 http://www.gsxt.gov.cn/中被列入经营
异常名录或严重违法失信名单
17被 最 高 人 民 法 院 在中 国 执 行 信 息 公 开 网网 站http ：
//zxgk.court.gov.cn中列入失信被执行人名单及重大税收违法案件当事人名录
18在近三年内响应人或其法定代表人单位负责人拟委任的项目经理有行
贿犯罪行为的
19法律法规或响应人须知前附表规定的其他情形。
我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法
律后果。
特此承诺。

响应人电子签章：
法定代表人单位负责人或其委托代理人电子签名：
日期：年月日


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三疫情防控责任书
为坚决贯彻落实各单位疫情防控工作的主体责任，进一步强化外防输入内防反弹
人物同防防控策略，织密防控责任网，筑牢机场的疫情防控防线。特签订本责任书，
内容如下：
一严格执行国家和云南省应对新型冠状病毒肺炎疫情防控部署要求，自觉遵守中华
人民共和国传染病防治法相关规定。在本项目实施期间，做好疫情防控工作，并自行承担
一切防控风险及全部责任。
二单位员工若有中高风险地区旅居史与确诊疑似病例接触史或出现发热体温
高于 37.3干咳乏力等异常症状时第一时间上报处置。
三充分利用核酸检测时时监测员工健康状态，按照采购人要求，定期对项目所涉全体
人员进行核酸检测，并自行承担一切费用。
四强化员工教育引导，提高员工自我防护和自我保护意识。
五按照 应种尽种能种必种 原则尽快组织人员接种新冠疫苗做好员工的宣传
教育和引导工作，消除思想顾虑和观望态度，科学认知疫苗的安全性和有效性，全力推进疫
苗接种工作，尽快构建起空港免疫屏障。
六及时向全员宣传并贯彻落实上级关于疫情防控的各类文件要求。

承诺方电子签章：
日期：年月 日


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四服务承诺
致：采购人
为做好 ，我单位对拟派人员配置做出以下承诺：


响应人： 电子签章
法定代表人单位负责人或其委托代理人： 电子签名
日期：年月 日


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十其他资料
响应人认为有必要提供的其他资料。




联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com