二段至三间房公路X201（新街基至三间房段）建设项目施工

招标公告

（招标编号：SG2022GZX008）

1．招标条件

本招标项目二段至三间房公路X201（新街基至三间房段）建设项目已由呼玛县发展和改革局以呼发改【2022】42号文件【关于黑龙江省大兴安岭地区呼玛县二段至三间房公路X201（新街基至三间房段）建设项目可行性研究报告的批复】批准建设，施工图设计已由呼玛县交通运输局以呼交字【2022】60号文件【关于二段至三间房公路X201（新街基至三间房段）建设项目施工图设计及预算的批复】批准，招标人为呼玛县农村公路建设指挥部，建设资金来自国家补贴、省投加地方自筹。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2．项目概况和招标范围

2.1项目概况：二段至三间房公路X201(新街基至三间房段)三级公路全长25.989公里。

2.2建设规模：

项目全长25.989km，路基土*****m³，沥青混凝土路面169.767km²，浆砌片石边沟2038m，土质梯形边沟*****m，公路用地******m²，平面交叉41处。全线设中桥（在建）2座166m，小桥2座48m，钢波纹管涵35道。迁移电力混凝土电杆2根、通讯杆1根，迁移路灯13盏，拆除监控杆2根、街牌2块、宣传板8块、标志牌48块。交通安全设施建设里程25.989km，主要包括标志、标线等。

2.3建设地点：呼玛县境内。

2.4计划工期：开工日期2022年08月22日，交工日期2023年10月31日，工期435日历天。缺陷责任期24个月。仅为编制投标文件参考，具体工期以合同签订为准。

2.5招标范围：本项目路基、路面、桥涵、交叉、交通安全设施等工程施工及缺陷责任期修复的全部内容。

2.6质量要求：工程质量符合《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80∕1-2017）及国家和行业现行有关标准的规定；标段交工验收质量评定合格，竣工验收质量评定优良。

2.7安全目标：在项目建设过程中杜绝重特大安全事故，不发生人身重伤死亡事故，满足国家交通运输部及黑龙江省相关规定。

2.8标段划分：本次施工招标划分为 1个标段，主要工作内容如下表所示：

注：具体工程量以招标工程量清单为准。

3．投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照，具有有效的建筑施工企业安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且同时满足下列要求：

（1）资质最低要求

投标人须具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包贰级及以上资质。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http: //glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录或黑龙江省交通运输厅“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”中的施工企业名录，且投标人名称和资质与名录中的相应企业名称和资质完全一致。

（2）财务最低要求

①近三年年平均营业额不得少于所申请标段最高投标限价的70%；

②营运资金（2020年度流动资产-2020年度流动负债+专为本工程提供的银行信贷）总和不得少于所申请标段最高投标限价的15%。

（3）业绩最低要求

投标人近五年（2017年1月1日～递交投标文件截止时间）完成的业绩（以实际交工验收日期为准）交工验收达到合格标准且同时满足：

①累计独立完成过50公里以上（含50公里）的三级及以上等级公路工程施工项目（以标段计，每个标段应至少包含路基工程、沥青混凝土路面工程）；

②至少独立完成过1个25公里以上（含25公里）的三级及以上等级公路工程施工项目（以标段计，每个标段应至少包含路基工程、沥青混凝土路面工程）。

如单个业绩能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。

如投标人提供一级及以上公路业绩的，其公路里程可折算成2倍的三级公路里程。例如：投标人已完成某条一级（高速）公路的施工里程为10公里，则评标时可折算为：投标人已完成三级公路施工里程为20公里。

施工业绩要求在黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。

3.2本次招标不接受黑龙江省交通运输厅2021年度或交通运输部2020年度公路施工企业信用评价中认定为D级信用评价等级的投标人提出投标申请。

3.3在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）或各地方信用网站中被列入失信被执行人名单的投标人不得参加本次投标。

3.4 投标人及其法定代表人、拟委任的项目经理、项目总工在近三年内无行贿犯罪行为。

3.5本项目施工不接受联合体投标。

3.6与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.7本次招标评标采用双信封形式的技术评分最低标价法，对投标人的资格审查采用资格后审形式。

4．招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请在“黑龙江公共资源交易网”（http://www.hljggzyjyw.org.cn/）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，明确所投标段，下载招标文件。下载时间为2022年07月22日09时00分至2022年07月29日09时00分（北京时间，下同）。具体事宜详见“黑龙江公共资源交易网”的《黑龙江省公共资源交易平台（2.0版）上线试运行公告》和《黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册》。未按“黑龙江公共资源交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。

4.2招标文件潜在投标人使用数字证书通过“黑龙江公共资源交易网”在线下载。

4.3投标人需在发售截止时间内至少下载一次招标文件，下载一次后可不受时间限制进行下载招标文件或答疑文件，否则导致的无法下载招标文件或答疑文件，后果自负。

5．投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不统一组织工程现场踏勘，由潜在投标人自行前往踏勘。招标人不召开投标预备会。招标人对招标文件的澄清、补遗均通过黑龙江省公共资源交易平台进行。

5.2纸质投标文件递交的截止时间为2022年08月15日9时00分，投标人应于当日8时00分至9时00分将投标文件的第一个信封(商务及技术文件)、第二个信封(报价文件)一并递交至黑龙江公共资源交易中心（黑龙江省哈尔滨市南岗区汉水路379号金桂大厦)开标室。同时须递交一份投标保证金缴纳查询结果网页截图（盖单位公章）

5.3逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

5.4投标人应提交投标保证金，投标保证金金额为：每标段20万元人民币/家。投标保证金应采用网银转账、电汇或电子保函形式：①采用网银转账、电汇形式递交投标保证金的，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由中国人民银行核准的投标人基本存款账户汇出，汇入与黑龙江公共资源交易平台对接的银行。②采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江省公共资源交易中心的相关规定执行。

6．发布公告的媒介

本次招标公告将在黑龙江公共资源交易网（http://www.hljggzyjyw.org.cn/）上发布。

7．中标候选人公示

本项目将在黑龙江公共资源交易网（http://www.hljggzyjyw.org.cn/）上公示中标候选人，公示期为3日，公示内容包括：

（1）中标候选人排序、名称、投标报价，对工程质量要求、安全目标和工期的响应情况；

（2）中标候选人在投标文件中承诺的项目经理和项目总工姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；

（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；

（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；

（5）提出异议的渠道和方式。

投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，将依照有关法律、法规向上级主管部门上报进行处罚。

8．联系方式

招标投标监督单位：呼玛县交通运输局

地址：呼玛县

联系人：于先生

电话：0457-*******

招标人：呼玛县农村公路建设指挥部

地址：呼玛县

联系人：方女士

电话：0457-*******

招标代理：正信伟业工程咨询管理有限公司

地址：北京市海淀区羊坊店路18号1幢9层921-1

邮政编码：******

联系人：朱先生

电话：0451-********-8014/8025

电子邮箱：zhaobiaosizu@163.com

附件1：资格审查条件

附件2：评标办法

附件1：资格审查条件

附录1　资格审查条件（资质最低要求）

注：投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http: //glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录或黑龙江省交通运输厅“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”中的施工企业名录，且投标人名称和资质与名录中的相应企业名称和资质完全一致。

附录2　资格审查条件（财务最低要求）

注：

1.近三年为2018年～2020年。年平均营业额为经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表中各年营业收入的算术平均值。

2.如果投标人2020年度的流动资产减2020年度的流动负债满足资格审查条件的营运资金额度，可不提供银行信贷。

附录3　资格审查条件（业绩最低要求）

注：

1、如单个业绩能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。如投标人提供一级及以上公路业绩的，其公路里程可折算成2倍的三级公路里程。例如：投标人已完成某条一级（高速）公路的施工里程为10公里，则评标时可折算为：投标人已完成三级公路施工里程为20公里。

2、施工业绩要求在黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。

附录4　资格审查条件（信誉最低要求）

注：近三年为2019年1月1日～递交投标文件截止时间。

附录5　资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）

注：

1、道桥相关专业：公路、道路、桥梁、道桥、土建、土木、交通等专业。

2、如项目经理或项目总工目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供承诺，承诺上述人员能够从任职项目上撤离。

附件2 评标办法

评标办法（技术评分最低标价法）

注：1.投标人所附企业加分业绩应为近五年（2017年1月1日~递交投标文件截止时间）内完成的项目业绩（以实际交工日期为准），超出此时间范围的业绩不加分。

2.项目经理、项目总工的个人业绩加分项不设年限要求。

3.如单个业绩能同时满足加分条件要求的，则该业绩可分别按照加分条件的要求分别进行加分。

4.表中区间分值下限为不含，上限为包含。

5.评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足3个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

6.各评分因素（评标价评分项除外）得分以评标委员会各成员的单项打分的算术平均值确定（评标委员会成员总数为7人时，该平均值以去掉一个单项最高分和一个单项最低分后计算）。评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网""中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。