北京市科学技术研究院城市安全与环境科学研究所对“OA协同办公系统采购项目”供应商进行申报评审，本次评审遵循公开、公平、公正的原则。项目评审情况如下：

　　一、项目概况

　　1、项目名称：北京市科学技术研究院城市安全与环境科学研究所OA协同办公系统采购项目。

　　2、采购单位：北京市科学技术研究院城市安全与环境科学研究所。

　　3、采购内容：OA协同办公系统定制研发服务。

　　4、采购预算：总预算******元以内。

　　5、完成工期：签订合同后60个工作日内完成。

　　二、项目要求

　　（一）建设原则

　　1.先进性：应当采用当今主流技术，既要考虑应用平台和工具的先进，更要考虑系统结构应用设计的先进性，以适应宏观上业务管理、发展规划和微观上事务办理的需求。

　　2.可靠性：系统设计应采用成熟、稳定、可靠的软件技术，保证系统在大数据量的情况下长时间不间断地安全运行。

　　3.实用性：根据业务需求和业务流程，从方便用户使用的角度进行系统设计、功能和模块划分。工作流程设计要求简捷流畅，能适应工作流不稳定和突发事件等各种现实情况。

　　4.安全性：系统建设要符合用户对信息安全管理的要求，建立完善可靠的安全保障体系，对非法入侵、非法攻击和网络计算机病毒应具有很强的防范能力，确保系统具有严格的身份认证功能，并有相应的技术手段对数据安全和操作安全加以保护。

　　5.易使用性：主要体现在两个方面：一是应用界面简捷、直观，尽量减少菜单的层次和不必要的点击过程，使用户在使用时一目了然，便于快速掌握系统操作方法，特别是要符合工作人员的思维方式和工作习惯，方便非计算机专业人员的使用；二是应提供联机的或脱机的帮助手段。

　　6.开放性：为了使系统具有较强的生命力和开放性，应遵循已有的国际标准和国内标准，以利于采用多种先进技术和产品。

　　7.有限开源性：随着业务逻辑的改变，需要对系统进行维护、微调或二次开发。系统的非核心代码，可以对采购单位开放。并提供规范的数据库设计，接口规范。

　　8.可扩展性：系统是一个不断发展中的应用系统，在系统设计时要考虑到新技术，新产品出现时对本系统的兼容性；当业务需求、外部环境发生变化时，可以扩展系统的功能和性能。软件设计要简明，各功能模块间的耦合度小，以适应业务发展需要，便于系统的继承和扩展。

　　9.可维护性：系统应具有良好的结构，各个部分应有明确和完整的定义，使得局部的修改不影响全局和其他部分的结构和运行。

　　10.可升级性：在维护期内提供免费升级服务与相应的技术支持及培训。

　　11.易部署性：简单易行的安装方式，非专业人员通过帮助文档可自行部署安装。

　　12.提供系统的备份机制。

　　（二）开发技术要求

　　1.平台架构必须保证系统具有开放的体系与接口，后续可以与其他系统进行关联，并遵循相关的技术规范。

　　2.采用开放式的技术架构，客户端和服务端程序必须支持多种操作系统，支持主流的数据库，系统必须采用B/S架构，完全浏览器界面，PC客户端零安装。

　　3.采用面向对象开发技术。

　　4.采用模块组件的嵌入设计模式。

　　5.基于XML标准的数据接口的技术实现数据交换与共享传输。

　　6.基于业务基础平台构建应用系统。

　　7.提供移动智能终端程序，如智能手机、平板电脑等，提供基于移动终端界面的查询、输入、上传、下载等处理功能支持。

　　8.提供与桌面办公程序（如Word、Excel、WPS等）的无缝集成，可以在协同办公系统中直接调用桌面程序控件进行各种编辑操作，也可以在桌面程序环境下直接进行文档、表单、工作流程的编辑和处理操作。

　　9.提供在线预警和提醒功能，提供系统中工作流、文档、表单等重要性和优先级的自动升级处理机制。

　　10.提供基于WEBSERVICE、API等的标准数据接口，通过简单的MAPPING操作实现与其他系统和数据源之间的数据导入、导出、在线同步更新等功能。通过参数配置实现不同的应用功能和处理流程，在不用编写代码的情况下实现大部分的个性化需求。

　　11.提供基于通用开发工具平台的功能强大的二次开发工具，提供工作流设计器，可以方便地进行各种功能增强或与其他管理信息系统集成的二次开发。

　　12.提供跨数据库、跨平台的业务集成能力。

　　13.多级安全机制：系统可以采用多级安全机制如服务器安全、数据库安全，每级安全要有严格的权限控制保障。

　　14.底层平台应该包含工作流平台、门户平台、信息发布平台、数据集成平台等，这些平台将作为日后信息化建设的基础，应保证其可扩展性、安全性、性能稳定性。

　　15.要求采用开放平台的软件技术，保证核心的平台软件能够与具体的业务无关，避免定制开发带来的周期长、系统不稳定、维护难等问题。

　　（三）支撑平台要求

　　1.操作系统：系统在windows或者Linux平台上稳定运行。

　　2.数据库系统：SQLSERVER2003,SQLSERVER2005,SQLSERVER2008,SQLSERVER2012，ORACLE9I,ORACLE10g，ORACLE11g，MYSQL，支持以上数据库中的一种。

　　3.PC操作系统：支持windows7，windows10及微软公司未来开发的操作系统平台。

　　4.文字处理软件：支持office2010，office2013,office2016,office2019,wps。

　　5.浏览器：支持IE、Edge、Google及未来的新版本。

　　6.移动客户端：支持APP应用或者浏览器登录。支持手机主流操作系统，目前须同时支持华为鸿蒙系统、安卓系统和IOS系统。

　　（四）功能需求

　　在本项目中，协同办公系统平台要实现信息门户、公文管理、流程管理、内部沟通、行政办公、知识管理、移动应用、电子印章等主要功能。在协同办公系统中需要能灵活设置流程，以满足组织机构及管理发生变动后的要求。系统应支持便捷的、图形化用户自定义流程工具，流转过程可以通过直观的图形化界面实时反映。支持一人多岗、授权代办、移动办公等功能。支持成熟的电子签章功能。支持检索查询和统计分析、短信和微信信息推送功能。具体功能实现如下：

　　（1）信息门户

　　信息门户应支持多级多层门户，解决多种信息分层发布，满足对信息传播的对象确定性要求。通过多层级门户解决多种信息分层发布，满足对信息传播的对象确定性要求。使每个部门每个岗位人员的首页内容有着不一样的展现，实现将用户需要办理的系统工作和想要看到的系统信息推送到具体的员工的门户中。门户应支持权限分层，能将不同的信息准确的推送给相应的人员或者组织，不会做到信息发布面过大或者过小。应实现门户、单位门户、业务门户、办公门户等多类、多级门户管理；实现办公、财务、人事、物资等各类信息的门户化展现；实现门户、单位门户多级栏目的个性化定制与管理。

　　（2）公文管理

　　公文管理主要实现内部公文电子收发管理及归档，由电子行文代替手工行文，功能包括公文起草、核稿、审核、封发、电子签章、文件套红、收文登记、查询统计、公文监控、密级控制、档案归档、档案借阅、档案销毁等，并且公文的正文支持修改留痕、手写签名、套红头、签章等可灵活设定公文流程，自动进行流程跟踪、催办、查办，并可归类存档和检索等各种应用。解决公文传递速度慢，信息不及时、不同步、不易于查询等问题。

　　（3）流程管理

　　流程管理应采用表单与流程设计分离的理念进行设计，用户可以根据单位实际业务管理需求，按需定制本单位的流程审批。流程审批应由表单和流程这两个重要元素构成：

　　表单是与工作相关的数据载体，相当于现实工作中的纸质工作单，工作单上的手写数据应通过表单上的各类控件得以体现；在表单以外，还可以实现通过公共附件传递一些数据和信息，以便更好地完成工作流程。

　　流程是工作过程和环节的描述，流程是由工作的多个步骤组成，每一步都由指定的经办人填写指定的表单控件，要有严格的审批权限。系统应通过实施的方式为用户提供用印申请、用餐申请、用车申请等等管理流程的在线审批。

　　（4）内部沟通

　　内部沟通平台应具有即时通讯功能，同时具有电子邮件、手机短信、调查问卷、讨论区、论坛等功能。

　　（5）行政办公

　　行政办公平台应具有公告管理、新闻管理、会议室管理、来访接待管理、办公用品管理、固定资产管理、车辆管理、图书管理等功能。

　　（6）知识管理

　　系统应具有统一的知识文档存储和管理中心及文档的管理规范，可创建和存储所有类型的文档，集成office组件、公文管理、电子签章、痕迹保留等特性，可管理文档的整个生命周期，维护动态知识库，建立严密的文档查看和操作权限。

　　可对单位内各种公共资源进行收集、管理、检索、利用，这些资源包括各种制度、规范、成果、经验、工具、文化、知识等，并用于各种文档和工具的保存和下载，如各类工具软件、表单样式、合同模板，适用于管理需要下载使用的文档，以及各项规章制度，充分满足管理需求。应分为以下几个部分：工具软件、文档模板、学习资料、规章制度和中心大事记。

　　（7）移动应用

　　移动办公要实现任何办公地点和办公时间的无缝接入，使手机可以用以操作、浏览、管理单位的全部工作事务。设计目标是帮助用户摆脱时间和空间的限制，随时随地随意地处理工作，提高效率、增强协作。当领导、相关审批流程的审批人出差或外出时，可以通过手机终端登录移动信息空间门户，实时了解单位最新信息，查阅内部资料，随时查看审批请求以实现审批结果的快速回复。

　　移动应用应融合5G/4G移动技术、智能移动终端、VPN、数据库同步、身份认证、HTML5及Webservice等多种移动开发技术、信息处理和计算机网络的最新的前沿技术，以专网和无线通讯技术为依托，为用户提供了一种安全、快速的现代化移动解决方案。

　　（8）电子印章

　　电子签章系统应采用ActiveX技术开发，基于PKI公钥基础设施，以公钥加密标准为规范，集成电子水印技术，将电子印章、数字签名技术和电子水印结合为一体，将数字信号，如印章图像与原始数据（如图像、音频、视频数据）紧密结合并隐藏其中，并可以经历一些不破坏源数据价值的操作而能保存下来，确保快速、准确验证原始数据的完整性。在使用过程中结合MicrosoftWord/Excel、电子表单等应用程序，实现数字签名技术在电子文档中的应用。解决电子公文应用中的公文盖章人身份的确认性、电子公文的信息完整性、公文盖章人的不可抵赖性，并结合传统印章的图章效果，提供一个透明的、安全的、简便的电子印章应用，电子印章应由电子印章客户端、电子印章服务器端、电子印章管理中心三大部分组成。

　　（9）系统集成

　　协同办公系统平台应采用开放性的系统架构，提供全面扩展可能；开放相应数据库结构和关键接口，方便用户在此基础上的二次开发，也可以与其他应用系统整合；针对协同办公系统，可提供对其各个模块的定制开发服务；二次开发服务包括协同办公系统与其他系统的集成开发，协同办公系统模块功能改进，基于协同办公系统平台的新业务模块开发、新信息化系统开发等。

　　（10）系统管理

　　系统管理应支持对整个系统的维护和管理，包括：菜单管理、人员管理、访问管理、目录管理、日志管理、数据服务、模块管理功能。

　　菜单管理支持对系统菜单的新增、编辑、删除、启用或禁用、向上移动、向下移动等功能。支持对菜单的新增功能，用户可以新建一级菜单并配置菜单的基本信息；支持对菜单进行编辑修改，用户可以更改菜单的名称及其他属性；支持对不需要的菜单进行删除或禁用，选择删除或禁用后，此菜单下的功能将不在系统中进行展示；系统支持对菜单的位置进行调节，可改变菜单的上一级菜单，也可以向上或向下移动菜单。

　　人员管理支持对用户的基本信息进行维护管理，包括基本信息的查看、修改和密码的设置等功能。个人设置支持对个人设置界面可查看用户的个人信息、联系信息、地址信息、账户信息、用户角色等信息，并支持对个人信息、联系信息、地址信息的修改。密码设置界面可修改当前用户的密码。

　　访问管理界面支持对组织机构、用户、角色、权限的配置。选择组织机构，可查看该组织机构下的子机构，系统将以列表的显示进行展示，包括上级部门、子部门个数、部门人数、启用状态。支持对组织机构进行新增、编辑、查看、删除、启用、禁用等操作。用户管理，选择组织机构，可在组织机构下新建用户，并填写用户的基本信息；可查看该组织机构下的用户列表信息，支持对用户的基本信息编辑、删除、修改密码、启用、禁用等操作。角色管理，系统支持对不同的用户划分不同的角色，不同角色的用户对系统的访问权限不同；支持新建角色信息；支持对角色信息的查看、编辑、删除、启用、禁用等操作。权限管理，针对不同的角色可设置不同的权限，权限细分到每一级菜单，不同权限的用户查看系统的功能不同，权限最高的为管理员，该角色的用户可浏览系统的所有功能。系统可根据不同用户职能，提供不同的门户界面和办公界面，包括工作人员门户等。

　　目录管理支持针对系统中涉及图片、文件上传的模块提供目录管理功能，在目录管理界面，对上传的文档进行分类汇总。

　　日志管理支持提供系统日志和操作日志功能，系统日志展示系统登录和退出的日志，操作日志展示系统新建、删除、更新的日志信息。

　　系统日志界面显示用户登录和退出系统的操作记录，输入用户名，可查询该用户的登录退出记录，也可以按照登录、退出类别来进行分类搜索，可显示整个系统的登录记录和登录数以及退出记录和退出数，支持导出功能。

　　操作日志界面显示对基础数据的新建、更新、删除的操作日志，可按照类别进行分类搜索，也可选择某一用户，查看该用户的操作记录，支持导出功能。

　　（11）其他要求

　　参选单位根据我所实际需求，可对系统功能进行深入拓展，保证系统能够将职工全部工作内容进行过程记录、统计。

　　（五）安全保密需求

　　1.系统建设必须遵循有关国家电子信息安全保障体系要求，按照国家法规实施安全等级保护，加强系统信息安全管理。按照用户需求，配合完成安全等级保护测评相关工作，直至完成测评备案。

　　2.提供完善的、可行的系统安全方案，包括有双向身份认证、文件加密、数据备份与恢复、防病毒、防入侵等功能。为适应将来发展需要，同时也支持电子签名和第三方的CA认证集成功能。

　　（六）系统研发、实施、升级、培训与售后服务

　　1、软件应提供终身免费升级服务，能根据用户需求，不断升级改进软件功能。

　　2、要求能根据我单位的实际情况，提供专业的实施服务。实施的内容主要包括各模块的初始化设置、工作流程的调研、设计、修改等。实施的总体要求为在规定的时间内，使通用化的软件能在我单位具体应用。

　　3、提供分岗位、分模块、分层次的软件使用培训，对管理员提供深入的培训，使管理员能完全掌握软件的安装、升级、维护以及工作流程、数据报表的设计工作。

　　4、售后服务要求：为用户提供专业周到的售后服务，紧急故障要求在一天内确保系统恢复正常运行，要求提供24小时电话、传真、网络等形式的服务。服务承诺应写明服务方式，服务费用以及免费服务的年限等。

　　三、参选资格要求

　　1.在中华人民共和国境内合法注册，具有独立法人资格，持有有效营业执照或法人证书；能够独立承担民事责任，有相应服务能力的企业和机构。

　　2.有一支专业的研发和技术服务团队，具有高级职称、中级职称人员的企业优先考虑。

　　3.保证所提交资料真实、完整、有效、一致，否则自行承担由此导致的与本项目有关的任何损失。

　　4.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

　　5.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

　　6.参加本次申报评审活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录，无利用不正当竞争手段骗取中标，无重大经济刑事案件。

　　7.法定代表人不能参加采购活动时，可委托他人参加，但需提供授权委托书；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一项目应答。

　　8.有科研院所OA协同办公系统成功搭建经验的优先考虑。

　　四、参选文件组成

　　1.情况简介及相关证明材料，包括但不限于：营业执照或事业单位法人证书、法人授权书及被授权人身份证、“信用信息”、“政府采购严重违法失信行为信息记录”、依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供团队成员近半年内任意一个月缴纳税收和社会保障资金的记录）、参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺、廉政承诺等。

　　2.曾经完成的类似项目案例合同。

　　3.本项目的实施方案。

　　4.项目报价单。

　　5.联系人及联系方式。

　　6.售后服务承诺。

　　五、参选文件的递交

　　1.参选文件正本1份，副本2份（正本为参选文件的全套）递交参选文件起止时间：2022年7月22日至2022年7月28日，地点：北京市西城区陶然亭路55号北京市科学技术研究院城市安全与环境科学研究所主楼517室。

　　2.评审时间：2022年8月3日09:30，地点：北京市西城区陶然亭路55号北京市科学技术研究院城市安全与环境科学研究所主楼大会议室。

　　3.参选单位应将参选文件内的所有内容放在一起按组成顺序进行装订，并进行密封，并在封条上加盖参选单位公章。参选文件电子版在评审前3个工作日发送至指定邮箱。

　　4.逾期送达或者未送达指定地点的参选文件，竞选人不予受理。

　　六、评选办法

　　评审委员会首先按邀请函要求对参选人资质进行评审，排除不符合资质的参选单位。按照评分标准对符合资质的单位提供的服务方案和报价进行评审，评审出不高于预算、不低于功能需要和售后服务需求的最高评分参选人为中选人。

　　七、合同服务费支付

　　合同签订后一周内支付合同总额50%费用；完成所有功能开发及应用培训、OA系统验收合格后支付合同总额40%费用；从正式交付之日起一年后，支付合同剩余尾款10%费用。

　　八、联系方式

　　竞选人：北京市科学技术研究院城市安全与环境科学研究所

　　联系人：李先生

　　联系方式：********

　　邮箱地址：zchtsjb@bmilp.com