公安局治安支队散装汽油销售管理信息系统招标公告
公安局治安支队散装汽油销售管理信息系统招标公告
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大庆市政府采购中心关于散装汽油销售管理信息系统采购项目竞争性谈判公告 黑龙江省大庆市政府采购中心对大庆市公安局治安支队散装汽油销售管理信息系统采购进行采购,欢迎有能力的国内供应商报名参加。 一、项目编号:DZC******** 二、项目名称:大庆市公安局治安支队散装汽油销售管理信息系统采购 三、采购方式:竞争性谈判 本项目要求以电子标书参与竞争,不接受纸质谈判文件,否则谈判无效。具体报名及制作文件的步骤请参考http://zfcgzx.daqing.gov.cn/infodetail.doid=464 咨询电话:****-******* 四、技术需求及数量:大庆市公安局治安支队散装汽油销售管理信息系统采购,预算:435,500.00元。参与竞争供应商谈判报价超出预算的谈判无效。报价未超过采购预算的供应商不足三家的,项目(标段)废标(经市级财政单位批准的除外)。详细需求见大庆市政府采购中心网(http://zfcgzx.daqing.gov.cn/)《招标公告》。 五、供应商资格条件:除符合《中华人民共和国政府采购法》中有关供应商申请取得政府采购资格的相关条件外,还应符合下述资格条件: 1、具有有效的独立企业法人营业执照副本内页。 2、提供有效的税务登记证书。 3、提供本地化的服务,并提供相关证明材料。公司注册地未在大庆市区的,提供在大庆市区注册的分公司营业执照或在大庆设有办事处的证明材料。 4、采购单位可协助供应商与现有治安管理信息系统开发商联系,具体数据对接、平台共享等工作及相关费用由成交供应商自行商洽并承担。 联系人:刘海峰 联系电话:133*****727 5、参与竞争供应商在谈判现场提供系统开发方案。 6、预成交供应商在公示期内提供开发方案与采购单位现有信息系统的集成方案进行对接并测试,测试合格发成交通知书,如测试不合格或不测试取消其预成交资格。 7、本项目不接受联合体参与竞争。 六、报名须知 1、报名时间:公告之日起至2014年12月25日9时。 2、该项目采取供应商网上自助报名方式。 在大庆市政府采购中心网站或黑龙江省政府采购网站注册的供应商可网上自助报名。未注册的供应商请注册后,按照网站中“办事指南”中的说明网上自助报名。 3、咨询电话:****-*******(唐彦芳) 七、申请退出竞争程序及注意事项 1、报名参与本项目竞争的供应商应严格遵守《诚信竞争承诺书》,如果供应商报名或送报投标文件后因自身原因需要退出竞争,必须在谈判会48小时前,在大庆市电子政府采购交易管理平台提出退标申请,并说明合理退标理由。否则,计入不良行为记录名单一次。 供应商报名后无故未参与竞争或未按规定程序申请退出竞争的,将被计入不良行为记录名单。12个月内:供应商被计入不良行为记录1次的,我中心将限制其1个月内报名参与大庆市政府采购竞争;供应商被计入不良行为记录累计2次的,我中心将限制其3个月内报名参与大庆市政府采购竞争;供应商被计入不良行为记录累计3次的,我中心将限制其6个月内报名参与大庆市政府采购竞争。同时1年内不能被推荐为诚信供应商。 退出竞争事宜联系人:唐彦芳 联系电话:0459- 6363998 2、通过大庆市电子政府采购交易管理平台提出退标申请,并经我中心受理备案的,可到我中心办公室财务办理退还保证金事宜。 3、未按规定程序申请退出竞争的,无权向大庆市政府采购中心申请退还谈判保证金。 4、未按规定程序申请退出竞争的,我中心将视情况作出相应处理。 5、已经在大庆市电子政府采购交易管理平台提出退出申请的供应商或擅自不参加本项目竞争的供应商,不得再参与该项目后期的采购活动。 八、谈判保证金: 1、供应商在报名后,须按相关规定向大庆市政府采购中心账户预交谈判保证金:4,000.00元,谈判保证金必须由参与本项目谈判的投标方以本单位对公账户且以转帐方式交纳,不接受企业或个人以现金方式交纳谈判保证金(包括直接将现金存到大庆市政府采购中心账户上的行为),不得以其他单位或以个人名义代交。否则,谈判无效。 2、以担保保函方式提交谈判保证金的,应提交经财政部认定的中国投资担保有限公司或经黑龙江省财政厅认定的黑龙江省鑫正担保集团有限公司或大庆市财政局认定的大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司出具的谈判保函,或本单位对公账户开户银行出具的投标保函。谈判保函应按竞争性谈判文件中规定的“政府采购谈判保函”样式出具,不按谈判文件规定的“政府采购谈判保函”样式出具的谈判保函,采购中心不予接受。同时应将谈判保函原件带到开标现场,并提供谈判保函复印件一份。否则,谈判无效。 对谈判担保保函咨询请与中国投资担保有限公司、黑龙江省鑫正担保集团有限公司、大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司联系,联系电话: 中国投资担保有限公司:***-******** 黑龙江省鑫正担保集团有限公司:****-********/******** 大庆市工商业担保有限公司:****-******* 大庆市国盛融资担保有限公司:****-******* 3、大庆市政府采购中心账户信息: 户 名:大庆市政府采购中心投标保证金专户 开户银行:龙江银行股份有限公司大庆宏图支行 账号:140*****543000006 行号:********4014 注:汇款或存款时请各供应商在汇款单的“用途”或“事由”栏内注明项目编号及用途,如:DZC******** 4、谈判保证金不允许串项目使用,交纳其他项目的保证金不能用作本项目,其他项目的保证金如要用作本项目,必须在距谈判截止时间一天前到我中心财务办理好调转手续,并要在保证金票据上注明所投项目的项目编号及用途,否则,谈判无效。 5、使用保证金年卡的供应商须将保证金年卡扫描件放在谈判文件中,保证扫描内容清晰可查,否则谈判无效。建议参与政府采购活动频率高的供应商办理保证金年卡,年卡可在谈判(履约)保证金上限内重复使用,超出部分补差即可。保证金年卡可同时用作谈判和履约保证金。 6、成交方的谈判保证金可转为履约保证金(多退少补)。 7、谈判保证金的退还:谈判保证金一律采取转账方式无息退还至原汇款账户。未成交供应商请在成交通知书(成交公告)发出后主动在大庆市电子政府采购交易管理平台提出保证金退还申请。退款申请详细内容:未成交供应商全称、开户行、账号、金额、项目编号、联系人、联系电话。否则,谈判保证金滞留的责任由供应商自行承担。 8、办理交纳或退还保证金事宜,如有疑问请与我中心办公室财务人员联系。 电话:0459—*******,传真:****-*******。 9、发生下列情况之一,谈判保证金将不予退还: ⑴谈判开始后在谈判有效期间,供应商撤回其谈判资料。 ⑵成交方不按本文件及成交通知书规定签订合同协议。 ⑶将成交项目转让给他人,或者在谈判响应文件中未说明,且未经采购中心同意,将成交项目分包给他人的。 ⑷拒绝履行合同义务的。 九、谈判文件售价:免费。 十、预计谈判截止时间及谈判时间:2014年12月25日9时,具体时间以竞争性谈判文件为准。 十一、注意事项: 1、报名后请主动到大庆市政府采购中心网(http://zfcgzx.daqing.gov.cn/)《招标公告》栏下载竞争性谈判文件。到《下载中心》下载后续发布的与本项目相关的各类文件(如:预备会纪要、变更通知、有关问题答复、质疑答复等相关文件)。 联系人:唐彦芳 ,联系电话:****-******* 。 关于下载竞争性谈判文件及相关文件事宜,采购中心不另行通知,均以发布的文件为准。由于供应商未及时下载与本项目相关的各类文件而影响供应商正常参与谈判以及产生的其他问题和后果的,责任由供应商自行承担。 2、参与竞争供应商应详细阅读本公告,符合条件即可报名参与。本项目要求的供应商资格证明文件报名时不需提供,参与竞争供应商将所有资格证明文件提供到谈判会上,由谈判组审查,经评审不符合条件者谈判无效。 3、未在大庆市政府采购中心网或黑龙江政府采购网注册的供应商,无法网上报名。未在大庆市政府采购中心网或黑龙江省政府采购网进行供应商注册的企业,请到http://zfcgzx.daqing.gov.cn/登记注册。 4、项目报名截止时未在大庆市政府采购网或黑龙江政府采购网注册的供应商,本项目报名无效;在谈判会前供应商注册信息审核状态未达到“有效”或“入库”或“合格”状态,则谈判无效。 未通过黑龙江省政府采购网注册审查的供应商。请携带相关资质、资格证明文件原件到大庆市政府采购管理办公室(咨询电话:赵亮****-*******)进行注册审查。具体要求请查阅http://zfcgzx.daqing.gov.cn/ 供应商申请填报说明。 本项目开标(谈判)过程由第三方全程音视频监控,如参与本项目投标企业和个人对开标(谈判)过程有疑义需调阅监控录像,可通过监督部门批准调阅。因此,所有参与本项目投标企业和个人不得对开标(谈判)过程进行录音、录像、摄影,或者通过发送邮件、博客、微博客等方式传播开标(谈判)过程,一经发现,投标无效,造成损失和影响的,将追究法律责任(经允许的除外)。 大庆市政府采购中心 2014年12月19日 项目需求 1、建设背景 大庆市散装汽油体系包括单位、个人生产、生活需要。但近年来,利用汽油实施暴恐袭击犯罪的威胁进一步凸显,但随意销售、对购买人信息掌握不全及汽油流向不明等问题却成为制约散装汽油销售管控工作有效开展的瓶颈。为此,按照公安部的工作要求,黑龙江省大庆市公安机关为了实行了散装汽油销售实名购买、实情登记、实时传输的“三实”举措,计划研发“散装汽油销售治安信息管理系统”,构建“购买登记、信息采集、传输比对、落地查人”的管控工作模式,实现对散装汽油购买人及流向的实时、有效管理。 实名登记制度规定,对确因生产、科研、生活等需要购买散装汽油的,一律实行实名登记制度。不能提供有效身份证件的,加油站一律拒绝销售并解释说明;对其中的可疑人员,立即向辖区派出所报告,由派出所进一步核查。 随着科技发展,越来越多的重要信息数据资源需要进行集中收集,对于重要数据资源用于公安机关进行资源的综合开发利用,充分发挥数据资源的效用。通过对可疑数据资源的挖掘与研判分析,提高公安机关侦查破案的效率,更好地服务经济社会发展,所以开发和应用一套治安管理信息系统平台势在必行。 2、技术要求 2.1建设目标 大庆市散装汽油销售管理信息系统的主要目标包括: · 建立散装汽油销售数据采集管理支撑系统:实现社会散装汽油销售信息进行采集;建立对可疑人员的信息碰撞机制,扩大社会信息比对范围。且实现实时监督管理,监控散装汽油销售公司进出货物,确保大庆市治安良好和企业财产的安全保障。 · 建立市散装汽油销售企业安全监测:实现对散装汽油销售企业的安全监测。 · 建立市散装汽油销售从业人员的信息筛查,实现对散装汽油销售企业从业人员的安全监测。 · 建立一键报警体系,实现重点单位安全体系的完善和补充。 · 建立内网数据应用支撑系统:实现对所归集散装汽油销售信息的比对、预警、以及研判分析,并通过部门间共享平台提供给公安各业务系统进行资源信息的综合查询。 · 实现与部门间共享平台的交互:建立与外网散装汽油销售信息采集与内网资源数据交互的接口,可通过部门间共享平台实现与大庆内网公安资源数据信息的交互。 · 系统硬件环境的搭建:根据本次系统运行环境设计,对项目整体运行环境所需服务器、存储等硬件设备进行集成。 2.2建设技术要求 系统应采用三层体系架构体系。 采用成熟的技术及产品实现数据的采集、归集及比对分析。 主要业务办理界面不能下载非安全的控件,控件与数据库无直接交互操作。 必须保证系统具有开放的体系与接口,客户端支持跨平台运行,支持Linux、Unix、Window等主流的操作系统及Android等主流移动终端操作系统。 采用可靠的安全技术,安全保密体系必须达到国标、部标标准。 必须充分考虑目前我单位现有的软、硬件资源的可利用性,如:充分利用现有服务器硬件、操作系统、数据库进行方案部署,实现与现有的各治安信息管理系统共享用户审核、权限分配、日志记录与分析等,保证数据的互联互通,高效利用和发挥现有资源的优势。 系统必须具备实用性、可靠性、高扩展性、先进性、安全性、可维护性和操作友好性。 2.3平台总体架构 大庆市散装汽油销售管理信息系统整体分为互联网应用平台和公安内网应用平台,互联网应用平台产生的信息通过大庆市公安局边界平台归集到公安内网应用平台,给内网应用提供数据支撑。 ?互联网应用平台油区终端(PC端) 互联网应用平台油区PC终端主要负责支持用户在线一键报警、通知通告的收发、用户登录管理、企业信息、从业人员信息等相关数据的采集,主要功能包含:一键报警子系统、门户管理子系统、通知通告子系统、企业信息子系统、从业人员信息子系统、散装汽油销售子系统、销售倒查子系统等。 ?互联网应用平台油区终端(手机/平板电脑端) 互联网应用平台油区移动端主要负责通知通告的收发、在线报警、用户登录管理、企业信息、从业人员信息等相关数据的采集,主要功能包含:一键报警子系统、门户管理子系统、通知通告子系统、企业信息子系统、从业人员信息子系统、散装汽油销售子系统、销售记录倒查子系统等。 ?互联网应用平台民警巡查端(手机端) 互联网应用平台主要负责用户警情收发、处警反馈、登录管理、企业管理、重点区域巡查、散装汽油销售记录等数据的采集,主要功能包含:警情通知子系统、处警管理子系统、定点巡查子系统、单位信息子系统、警员管理子系统、散装汽油销售查询子系统、系统设置等系统功能 ?公安内网应用平台 公安内网应用平台主要功能包含:门户管理子系统、一键报警子系统、处警管理子系统、全市散装汽油销售动态子系统、全市散装汽油销售智能分析子系统、网上对比子系统、实时预警子系统、重点布控子系统、散装汽油销售记录子系统等系统功能。 2.4建设功能要求 2.4.1互联网应用平台 2.4.1.1互联网数据库建设 外网网数据库是外网资源数据采集汇总的第一站,为了今后的各类数据采集汇总,外网数据库建立需遵循以下标准: i.统一的数据标准 外网数据库建设需符合国际、国内、行业和公安部相关标准,包括数据采集项、数据字典、数据接口规范等等。建立完成统一的信息接入标准,为今后各类信息接入提供统一标准。 ii.关系型数据库 采用现主流数据库系统如Oracle、SqlServer、MySql、Sybase、DB2、DM、Kingbase、MaxDB、InfoMix、PostgreSql等。 提供与我单位原有信息的数据对接,避免重复建设、重复投入。 2.4.1.2散装汽油销售信息采集子系统 2.4.1.2.1门户管理子系统 · 兼容PC端、手机端、平板端操作。 · 支持可靠的认证管理登录。 · 支持前台用户修改认证密码。 · 提供用户登录日志展示与分析。 · 提供用户登录日志全周期检索。 · 支持相关信息发布管理 · 提供统一身份认证管理平台,能将互联网应用各平台进行无缝单点身份认证处理。 2.4.1.2.2通知通告管理子系统 · 兼容PC端、手机端、平板端操作。 · 提供通知通告、协查通报等信息的发布、删除和修改。 · 提供企业和从业人员、警员对通知通告的阅读记录。 · 通知通告管理子系统须支持可视化富文本编辑,能够方便的在线编辑通知通告的样式、内容。 · 提供与我单位现有信息系统的接口,实现与现有信息系统的通知通告子系统的数据集成、共享、转发。 2.4.1.2.3从业企业信息管理子系统 · 兼容PC端、手机端、平板端操作。 · 提供企业信息的增加、删除、修改查询功能。 · 支持平台管理员对从业企业信息管理和维护。 · 提供从业企业的活跃度监测,避免销售企业不按规定登记散装汽油销售。 2.4.1.2.4从业人员管理子系统 · 兼容PC端、手机端、平板端操作。 · 提供企业从业人员管理功能,支持从业员人信息增、删、改等操作。 · 支持数字采集设备的数据采集,例如二代身份证读取器,手机/平板电脑方便快速录入人员基本信息。 · 能对人员在企业的入、离职等其他信息进行维护。 2.4.1.2.5一键报警子系统 · 兼容PC端、手机端、平板端操作。 · 提供报警人信息管理,包括报警人姓名、联系方式、报警内容。 · 与报警信息进行处理,任何报警信息都必须有对应的处理信息,提供报警信息管理功能 2.4.1.2.6散装汽油销售管理子系统 · 兼容PC端、手机端、平板端操作。 · 提供购买人信息管理,包括购买人姓名、身份证号码、联系方式、购买时间购买油量、购买用途等信息的维护; · 与购买信息进行对应关系处理,任何购买信息都必须对应有购买信息。提供购买历史管理功能。 · 各客户须支持智能读卡设备对二代身份证的读取功能,避免信息录入的荣誉复杂。 2.4.1.3散装汽油销售信息分析子系统 针对散装汽油销售信息采集子系统的采集数据,提供配套的统计分析管理功能,以满足散装汽油销售处理日常的管理需要,提升企来对系统的使用兴趣。该子系统另外要包含公安内网应用平台的企业管理子系统和平台管理子系统功能。 · 企业信息多维度分析。 · 企业从业人员多维度分析。 · 企业车辆多维度统计管理。 · 购买信息多维度管理等统计分析功能。 2.4.1.4散装汽油销售场所重点部位治安巡查管理子系统 2.4.1.4.1门户管理子系统 · 兼容PC端、手机端、平板端操作。 · 支持可靠的认证管理登录。 · 支持前台用户修改认证密码。 · 提供用户登录日志展示与分析。 · 提供用户登录日志全周期检索。 · 支持相关信息发布管理 · 提供统一身份认证管理平台,能将互联网应用各平台进行无缝单点身份认证处理。 2.4.1.4.2警情通知管理子系统 · 兼容PC端、手机端、平板端操作。 · 支持警情的阅读操作。 · 支持警情的转发操作。 · 支持警情的批示操作。 2.4.1.4.5处警管理子系统 · 兼容PC端、手机端、平板端操作。 · 提供处警功能,包括处警警员姓名、联系方式、出警时间、处理结果等信息的维护。 · 与报警信息进行核对,任何出警记录都必须有相对应的信息记录 · 提供出警信息管理功能。 2.4.1.4.6油区重点部位巡查子系统 · 兼容PC端、手机端、平板端操作。 · 支持重点单位、部位的巡查功能,要求支持巡查地理信息、巡查结果、巡查照片上传及其地理信息的标注。 · 支持重点单位、部位的自动巡查考核,对不合格的巡查记录自动标注。 2.4.1.4.7油区重点部位地理信息采集子系统 · 兼容手机端、平板端操作。 · 支持对全市油区重点部位的地理信息采集,要求采集的地理信息精度误差不超过10米。 · 支持与重点部位巡查结果的数据比对,自动筛选出不合格的巡查记录。 2.4.1.4.8分局信息管理子系统 · 兼容PC端、手机端、平板端操作。 · 支持分局单位信息的增加、修改、删除、查询功能。 · 提供单位管理员对本单位信息的维护及维护记录。 · 提供单位的授权管理。 · 支持对现有信息平台的引用,尽可能的避免重复建设。 2.4.1.4.9警员管理子系统 · 兼容PC端、手机端、平板端操作。 · 支持警员信息的增加、修改、删除、查询功能。 · 支持单位管理员对警员信息的维护功能。 · 提供警员对自身信息的维护管理功能。 · 提供单位管理员对单位警员的密码重置功能。 · 提供警员对自己密码的修改等功能。 · 提供统一身份认证管理平台,能将互联网应用各平台进行无缝单点身份认证处理。 · 支持对现有信息平台的警员信息的引用,利用现有警员账号进行登录。 2.4.1.4.10授权管理子系统 · 兼容PC端、手机端、平板端操作。 · 支持可靠的授权管理子系统。 · 支持精细的授权管理功能,下钻到每个用户在每个模块的每个功能上的权限控制管理。 · 支持分时授权管理功能,针对特定的单位、用户进行分时授权管理。 · 支持授权例外管理功能,支持特定组、角色、单位的特定授权下的多样化例外授权。例外授权可精细控制到角色、用户粒度。 · 支持现有平台的授权体系集成,结合我单位现有用户管理的授权体系对本系统进行授权管理。 2.4.2公安内网应用平台 散装汽油销售管理系统公安网部分主要功能体现在对互联网用户采集过来的数据统计、分析、研判并结合公安内网的相关数据进行二次研判、比对、分析等等功能。为充分利用散装汽油销售业信息对公安的实战工作提供有效的支持。该平台的企业管理子系统和平台管理子系统功能在互联网应用平台上部署可应用。 2.4.2.1公安网数据资源库 数据资源库是一个信息、数据收集、整合、分类、标引组织,完成由数据上升为情报信息的过程,通过汇集整合公安内外部情报信息资源,以结构化或非结构化数据形式建成情报信息综合数据库,为建设情报综合平台和开展各种情报信息应用提供数据基础。综合数据库主要体现为在现有的数据信息的基础上进行扩展,一方面保证一期的建设成果,另一方面通过扩展,可以为后续的更多应用的开展提供更好的数据支持。 并且可对公安外网采集到的数据进行清洗、转换,并按照规定的数据标准和格式进入内网进行重组和分类存储。同时要求在公安内网建立信息比对资源库,对所归集的资源信息与布控人员进行比对,形成相应人员、物品比对库(比如在逃人员库、违法犯罪嫌疑人员库、布控信息库)。 2.4.2.2智能分析子系统 为提高数据质量、数据利用率以及最大限度的发挥已有数据的作用,系统需要对平台内的全部资源进行多角度、多维度的综合智能分析。让不同的用户从不同的角度全面了解现有散装散装汽油销售业采集信息的情况,以及采集的数据所发挥的作用。通过不同的数据建模发现不同的治安内问题,例如当前最突出的二手脏物交易、两抢一盗案件高发地区。作案高危嫌疑人等。 i.企业信息分析 提供企业维度分析,按地域、按管辖单位、按法人、按企业名称等进行检索与统计。并支持下钻到明细。 ii.购买信息分析 提供购买人姓名、身份证、散装汽油销售企业名称、身份证等相关信息查询与统计,并支持下钻到明细功能。 iii.布控信息分析 提供按布控申请人、申请机构、布控状态、布控目标信息、布控结果等信息的查询统计功能,并支持下钻到明细。 iv.布控预警信息分析 提供按预警对像、如身份证,手机串等,预警反馈状态,预警地域、预警对像的多维度分析统计功能,并支持下钻到明细数据。 2.4.2.3布控管理子系统 民警用户可通过布控管理子系统发起在线申请、审批、发布等在线操作流程,同时支持多级审批,系统能支持审批条件预设置,在用户申请初期即完成部分审批预处理,提高后期审批通过率。 · 支持人员、销售油量布控,人员布控时需与公安部请求服务完成人口信息核实,并提醒申请人异常信息 · 支持布控范围的设定,在设定范围要进行布控管理。 · 布控申请支持预警模式设置。 · 支持布控审批时的批量审批。 · 支持布控到期自动撤控,布控到期前可进行人工撤控、续控等。 2.4.2.4预警管理子系统 基于散装汽油销售业信息采集子系统提供给公安内网的数据资源库,结合公安部提供的在逃人员库、全国违法法犯罪人员库以及布控管理子系统提供的相关信息,进进行预警处理, · 建立布控人员库,包括布控管理系统提供的人员信息,公安部相关布控人员信息,各专业警种布控人员信息。 · 建立预警比对模型,给合布控人员库、布控物品库的相关信息以及根据布控子系统的布控需求,产生不同的预警信息。 · 根据不同的设定模式对预警信息进行自动分发处理 · 并且对不同的预警接收人提供不同的预警签收反馈功能。 · 预警信息的产生以及预警信息的反馈均需要满足公安部的相关要求。能与公安部情报平台进行数据交换处理。 · 基于预警发布、反馈以及相关处理的流程之上,提供预警对像的相关信息展示,如活动轨迹。散装汽油销售轨迹等。并提供预警信息的多维度分析,给公安部门的防、管、控、打行动提供决策支持。 · 基于全国七类重点人员的预警,提供与公安部重点人员档案系统的对接。 2.4.2.5企业管理子系统 该子系统主要是针对企业单位信息、企业从业人员信息、企业数据采集情况进行相关管理与分析。 · 结合互联网上的散装汽油销售信息采集子系统提供的数据,完成对散装汽油销售业的物品分析管理。 · 同时对散装汽油销售企业上传的数据进行多维度分析,产生对散装汽油销售企业的自动巡检提示,支持对散装汽油销售企业的处罚工作。 · 提供企业单位信息的维护;以及管理用户授权等;提供企业维度分析,按地域、按管辖单位、按法人、按企业名称等进行检索与统计。并支持下钻。 2.4.2.6平台管理子系统 通过完整、严密的用户角色体系设计,实现功能模块的权限控制。通过按岗位设计用户实现严格的数据访问范围控制。该模块可以 · 统一身份证证 提供统一身份认证平台,对其他子系统提供完整的单点认证接口,实现统一身份认证功能。 · 分级授权 提供分级授权管理、支持权限分级管理,多级授权。为减少最高级管理员授权工作。 · 日志管理 提供系统操作日志管理等功能。 · 用户管理 对访问系统的用户帐号进行管理,提供帐号的添加、删除、修改、查询功能,为帐号批量导入提供模板。 · 角色管理 提供立体多维角色权限管理,可以对功能权限、数据权限进行立体的管理,对组织、用户、角色、功能等各类资源进行统一、分级管理,统一管理可将各类资源进行集中式管理,分级管理可将权限下放到部门、子部门一级的管理员。授权方式与传统的对用户、对角色授权不同,是真正基于策略的灵活的授权方式,可对任何资源进行授权,授权时,可对主动资源(授权资源)与被动资源(被授权资源)进行级联和过滤。同时支持将角色进行列表的导出。 · 权限管理 提供对用户进行角色授权以及功能的添加、删除、修改、查询。实现4级权限管理。 · 基础信息管理。 提供企业单位信息、法人信息与设置等基础信息的添加、删除、修改、查询。 · 用户登录模块 提供用户登录、密码修改、注销、USB加密狗注册等功能。 2.5系统安全保障 2.5.1安全保障目标 通过整体安全体系规划,综合运用各种安全技术和手段。要求达到的安全目标为: 静态安全目标:包括整个系统的物理环境、系统软硬件结构和可用的信息资源,保证系统实体平台安全。 动态安全目标:提升系统的安全软环境,包括安全管理、安全服务、安全意识和人员的安全专业素质。 2.5.2安全体系设计 根据系统安全保障的目标,投标人应从安全管理、应用系统安全设计(包括权限认证、用户认证、日志审计等多个方面)、数据安全与备份、网络安全、平台安全等多个方面来考虑,并进行相应的描述。 要求对于不同的数据,采用不同的加密政策。对于敏感数据,为防止数据库管理员查看数据和其他的意外情况发生,所有保存到数据库的关键数据经过128位的RSA算法或者其他高级加密算法进行加密,保证数据在保存点的安全性。要求投标人对数据加密进行详细设计。 内外网的数据交换安全,要求投标人结合现有大庆安全边界平台,以及部门间信息共享平台的架构对此次散装汽油销售信息的归集与交换进行详细设计。 2.5.3.数据库安全 ?系统安全性策略 (1)管理数据库用户 数据库用户是访问数据库信息的途径,因此,应该很好地维护管理数据库用户的安全性。按照数据库系统的大小和管理数据库用户所需的工作量,数据库安全性管理者可能只是拥有create,alter,或drop数据库用户的一个特殊用户,或者是拥有这些权限的一组用户,应注意的是,只有那些值得信任的个人才应该有管理数据库用户的权限。 (2)操作系统安全性 A)数据库管理员必须有create和delete文件的操作系统权限; B)一般数据库用户不应该有create或delete与数据库相关文件的操作系统权限; C)如果操作系统能为数据库用户分配角色,那么安全性管理者必须有修改操作系统帐户安全性区域的操作系统权限。 ?用户的安全性策略 (1)一般用户的安全性 对于那些用户很多,应用程序和数据对象很丰富的数据库,应充分利用“角色”这个机制所带的方便性对权限进行有效管理。对于复杂的系统环境,“角色”能大大地简化权限的管理。 (2)终端用户的安全性 必须针对终端用户制定安全性策略。例如,对于一个有很多用户的大规模数据库,安全性管理者可以决定用户组分类,为这些用户组创建用户角色,把所需的权限和应用程序角色授予每一个用户角色,以及为用户分配相应的用户角色。当处理特殊的应用要求时,安全性管理者也必须明确地把一些特定的权限要求授予给用户。可以使用“角色”对终端用户进行权限管理。 2.5.4、应用安全 2.5.4.1应用审计 应用系统日志审计功能参照公安部相关的应用系统审计标准,达到相关标准规范要求。 2.5.4.2权限管理 通过完整、严密的用户角色体系设计,实现功能模块的权限控制。通过按岗位设计用户实现严格的数据访问范围控制。 应用功能的权限。系统的应用功能的权限设定包括建立完整的业务功能描述体系,把信息系统应完成的功能进行明确的描述;建立应用功能权限描述体系,描述用户与具体业务功能的关系。 业务数据的权限。 与业务功能权限相似,系统应包括:完备的业务数据描述体系,描述系统的需要权限限定的数据。建立业务数据权限描述体系,描述用户与具体业务数据的权限关系。 2.5.4.3日志监控 ?系统日志 生成系统日志包括以下几方面内容: · 创建、删除用户 为了防止通过临时创建的用户做违规操作,在操作日志中记录用户创建和删除的详细信息。 · 操作日志 记录每个用户的操作信息,供事后核查审计。 · 登录退出 为了事后追查安全问题的原因,登录退出在日志中保存了详细的信息。 · 授权变更 为了避免违规权限操作,授权变更在日志中保存了详细的信息。 · 查询分析 为了避免相关交易信息和个人隐私数据的外泄,对查询的数据进行日志记录,可以反跟踪相关数据查询记录 内外网各功能模块可根据实际需求情况,调整内外网部署设计。 3、项目集成要求 3.1、整体要求 (1)供应商需完成系统平台及采集终端软、硬件全部开发、安装、调试、集成工作,建立一个稳定、高效、安全的系统平台。供应商必须确保整个建设方案的成功实施,并全部达到系统的建设与性能要求,否则供应商承担违约责任。 (2)须写出详细的项目技术方案与实施方案,指派具有相关资质认证的系统工程师和开发人员承担本项目的系统集成、本地化开发和后期的技术服务。 (3)工程文件。供应商应在项目完成时向用户提供完整的技术文件、资料。系统文档包括:技术方案、系统安装进度计划、设备验收表、系统布线图、设备连接图、系统测试和试运行记录、系统安装、调试及维护说明手册、数据备份与恢复策略等。开发文档包括:总体技术方案、概要设计、详细设计、验收测试方案与报告、安装说明、用户使用手册和系统常见故障分析等,并提供用户二次开发模块接口和技术支持文档、平台软件(不含开发平台)源代码。各种文档应当以电子和书面两种形式交付。 (4)投标的人民币总价格为“交钥匙”工程最终不变价。投标人的报价中应包含了全部设备、材料费、港口报关及各类港杂费、相关税费、质保期内保证系统正常运行及维护所必需的备品备件和专用工具费、包装费、运杂费(运抵买方工地现场,卸车及就位)、运输保险费、安装费、调试费、投标方对买方操作、维护人员培训费、现场配合费、技术文件费及投标人认为需要的其他费用等,以及要考虑到本方案中软硬件支撑的全部费用,如有遗漏造成系统功能缺失,供应商应承担全部责任。在安装、调试、验收过程中,如发现有漏项、缺件,投标方应无条件、无偿补齐,所发生的一切费用,视为已包含在投标方的投标报价中。 3.2、系统建设要求 (1)系统安装、集成由供应商负责,用户人员参加配合。供应商要编排计划进度表,并向用户用口头(或书面)报告系统安装进展情况及遇到的问题和解决的措施。安装时供应商应提供系统安装规程、安装维护手册等技术文档。 (2)系统设计必须遵循国家相关法律、法规,尤其是计算机信息系统安全的有关标准要求,符合公安部对网络安全提出的要求。 (3)供应商所作的需求分析和系统设计应完全满足大庆市公安局需求,本文件提出的对大庆市公安局散装汽油销售治安管理信息系统需求,是供应商编制投标文件的主要依据,在编制散装汽油销售治安管理信息系统建设实施方案时,供应商应深入分析和充分考虑用户对本系统现在及未来发展的需求,设计出完整优质的方案。 (4)要求在合同签订后2个月,实现系统上线试运行。 3.3、项目实施要求 (1)根据本文件提出的应用需求,就软件提出自己的技术解决方案和软件开发实施方案,前端终端软、硬件安装调试。应提出详细的工程期限、工程进度计划,包括项目总耗时、各时段所投入的人力、完成的工作量和需要用户提供的支持与配合等。项目实施的组织机构、项目负责人和项目实施队伍的人员组成。 (2)有国家标准的应采用国家标准,无国家标准但有公安部标准的,应采用公安部标准,并详细列出。无国家标准、又无公安部标准的,应具体说明能达到的技术指标。 (3)在本地化开发和免费技术服务期间,我局可根据实际需求,对功能模块进行调整、完善,增加新的功能模块,提供书面业务需求书。 (4)系统开发。供应商提供在公安部门已开发的最完整功能模块,并在开发与免费维护期内免费提供最新功能模块更新,终身提供通用功能模块的优化与升级。需响应用户在开发过程、试运行和免费维护期间,根据实际工作情况提出的需求修改要求。 (5)系统测试。供应商制定详细的测试方案,提供测试的详细内容,测试方法,必要的仪器及测试指标等,进行全面测试合格后,形成测试报告,将最新版本软件移交给用户。 (6)系统试运行。系统开发、测试完成后,即进入系统试运行期。系统试运行期根据应用运行情况,需要整体测试调整优化(包括系统调优和数据库调优),以达到设计需求。供应商应提供在系统试运行期间的测试方案,应对系统功能、系统稳定性、可靠性等主要性能指标进行跟踪测试,并形成系统试运行测试报告。 (7)系统验收。系统试运行期结束后,由用户组织(或委托第三方组织)对系统进行验收。系统验收的依据由用户(或委托的第三方)与供应商依据系统技术方案、合同相关的国家及行业标准协商,包括系统整体功能和性能,本地化修改完成情况和网站的申请备案。制定具体的验收方案、验收标准,系统在验收合格后,方能正式交付使用。提供详细的测试方案、测试用例、测试过程和测试数据的测试报告。 (8)系统的维护和管理。供应商应对用户的维护管理人员进行培训,使其达到具有独立维护和管理系统能力,并提供书面完整的后期维护手册,包括日常维护和故障维护和管理技术文档。 供应商应在免费质保期内每半年对系统进行一次现场巡查和维护,并针对系统实际运行情况,提供并实施整套系统优化策略,确保系统高效、稳定运行。 (9)项目实施方案要求 根据本项目需要写出详细的项目实施方案,重点说明: ?项目开发人员组成及负责人。 ?详细的计划进度安排和施工组织设计。 ?提供测试、需求修改、软硬件实施、培训、验收方案。 ?提供系统及数据库的数据备份与恢复方案及策略。 ?针对系统用户量大、使用频繁、安全性要求高的特点,提出系统实施及其优化解决方案。 ?在本地化开发期间,用户可根据实际情况随时调整项目需求。 3.4、项目培训 (1)供应商制订详细的培训计划和方案(含具体培训内容、安排、师资、培训方法),并提交我方认可。免费对用户分期分批进行系统应用、系统管理培训,达到我局技术人员能够独立维护系统后台。培训方式采取边实施边培训,理论与实践相结合的方式。免费提供全套培训教材。 (2)培训内容包括: 平台基本操作培训:培训散装汽油销售企业操作人员,使其熟练掌握系统的基本知识、熟悉系统的操作。提供各功能模块的操作手册。 平台高级培训:应包括所提供软件的结构、安装、定制、开发和升级等各个方面,使至少2名以上系统管理人员能进行高效的、安全可靠日常维护与系统后台管理,使开发人员掌握新数据源和新的应用和接口开发。 3.5、技术支持和售后服务 (1)供应商须保证产品在用户的正常系统网络环境中正常工作,满足用户的功能、性能、二次开发的需求,要求提供软件源代码。从系统验收之日起,提供三年免费售后技术保障服务,对用户提出开发与修改需求必须及时响应。负责对全市原有和新增所有散装汽油销售企业的软件安装、调试、培训工作,对所有安装该系统的软件提供技术支持和系统维护,及时处理各单位出现的软件故障。 (2)在免费服务期内,免费提供24*7电话技术支持、现场维护、指导工作。2年内有专业技术人员常驻采购单位,技术人员不少于2人。 (3)一旦系统软件发生故障,供应商技术人员必须在半小时内响应,8小时内到达现场并提供技术支持,24小时内解决问题。散装汽油销售用户端发生故障,4小时内到达现场并提供技术支持。 3.6、投标资质要求: 具有一定的软件研发经验和能力,能提供本地化开发和售后服务。在本地化开发和免费技术服务期间,我局可根据实际需求,对功能模块进行调整、完善,增加新的功能模块,提供书面业务需求书。投标企业须自行协商与我单位现有的治安管理信息系统的数据接口,我局不负责与原开发单位协调工作,如因无法与原开发单位协调平台数据共享,造成我局资源浪费和重复建设的,我局有权取消其中标资格。 3.7、能够提供3年免费售后服务,对用户提出开发与修改需求必须及时响应。 负责对全市原有和新增所有散装汽油销售企业的软件安装、调试、培训工作,对所有安装该系统的软件提供技术支持和系统维护,及时处理各单位出现的软件故障。 |
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