竞争性谈判文件

项目编号：13A1858

项目名称：电子政务内网接入区分级保护建设项目

采 购 人：重庆市文化委员会

二〇一四年 十二月

　
目 录

第一篇 竞争性谈判邀请书 - 3 -

一、竞争性谈判内容 - 3 -

二、竞争性谈判时间、地点 - 3 -

三、联系方式 - 4 -

第二篇 竞争性谈判须知 - 6 -

一、谈判资质 - 6 -

二、竞争性谈判文件 - 7 -

三、谈判要求 - 7 -

四、谈判程序 - 10 -

五、成交原则 - 10 -

六、成交通知 - 11 -

七、签订合同 - 11 -

第三篇 谈判项目需求 - 12 -

一、采购需求 - 12 -

二、最高限价 - 12 -

第四篇 商务要求 - 30 -

一、交货周期、地点及验收方式 - 30 -

二、服务内容 - 30 -

三、付款方式 - 31 -

四、知识产权 - 31 -

五、其他 - 31 -

第五篇 合同主要条款 - 32 -

一、定义 - 32 -

二、合同标的 - 32 -

三、合同价格 - 32 -

四、付款 - 32 -

五、采购方式、资料报送和查询 - 32 -

六、检查验收 - 32 -

七、索赔 - 33 -

八、合同争议的解决 - 33 -

九、违约责任 - 33 -

十、合同生效及其它 - 33 -

第六篇 竞标文件格式要求 - 37 -

　
第一篇 竞争性谈判邀请书
重庆市文化委员会就“电子政务内网接入区分级保护建设项目”进行竞争性谈判采购。欢迎有资格的供应商前来参加谈判。

一、竞争性谈判内容
名称
最高限价（元）
备注

电子政务内网接入区分级保护建设项目
106737

注：竞标人名称须与报名名称相符，才具备竞标资格。

二、竞争性谈判时间、地点
1、发放竞争性谈判文件时间：2014年12 月22日-2014年 12 月25日

2、发放竞争性谈判文件地点：重庆市文化委员会

3、获取谈判文件方式：现场报名

4、递交谈判文件截止时间：2014年 12 月 25 日北京时间 17:00时。

超过递交截止时间递交的竞标文件我委恕不接受。

5、竞争性谈判开始时间：2014年 12 月 29日北京时间10:00时。

6、竞争性谈判地点：重庆市文化委员会

三、联系方式
（一）采购人：

联系人：苏云

电 话：******** /186*****058

地 址：重庆市江北区红黄路20号

　
第二篇 竞争性谈判须知
一、谈判资质
谈判供应商是指向采购人提供产品、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。以下简称竞标人。

合格的竞标人应符合下列条件：

（一）一般资格条件

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的产品和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

（二）特定资格条件

1、具备独立法人资格，重庆本地企业，或在重庆设有分公司；

2、具有“涉及国家秘密的计算机信息系统集成资质证书乙级；

3、具有“计算机信息系统集成企业三级及以上资质证书”

三、竞争性谈判文件
1、竞争性谈判文件由竞争性谈判邀请书、竞争性谈判须知、谈判项目需求、商务条款、协议主要条款及合同格式和竞标文件格式要求六部分组成。

2、重庆市文化委员会所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性谈判文件不可分割的部分。

3、竞争性谈判文件的解释。

竞标人如对竞争性谈判文件有疑问，必须以书面形式在谈判截止时间三个工作日前澄清，采购人可视具体情况做出处理或答复。如竞标人未提出疑问，视为完全理解并同意本竞争性谈判文件。一经进入谈判程序，即视为竞标人已详细阅读全部文件资料，完全理解竞争性谈判文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。

四、谈判要求
1、竞标人提交的竞标文件由以下部分和竞标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成。

以上条款基本格式见本文件第五篇“竞标文件格式要求”，竞标人也可在基本格式基础上对表格进行扩展。未规定格式的由竞标人自定格式。

2、谈判有效期：竞标文件及有关承诺文件有效期为谈判开始时间起90天。

3、竞标报价

谈判竞标报价包括完成本项目所需的设备购买（或制造）费、人工费、材料费、检测费、运输费、安装费及各种应纳的税费。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。

4、提交竞标文件的份数和签署

（1）竞标文件正本一份，副本一份。副本可为正本的复印件；

（2）竞标文件按规定格式签字盖章。

5、竞标文件的递交

（1）竞标文件的密封与标记

竞标文件的正本、副本均采用信封分别密封。信封上注明项目名称、谈判人名称和地址、“正本”、“副本”字样及“不准提前启封”字样。信封封口处须用白封条加以覆盖密封并加盖企业公章或法人授权代表签字。

（2）竞标文件投递截止时间：参阅竞争性谈判邀请书。

6、竞标文件语言：简体中文

7、竞标人参与人员

各个竞标人可派1-2名代表参与谈判，至少1人应为法人代表或具有法人授权委托书的授权代表。

8、无效谈判

竞标人发生以下条款情况之一者，视为无效谈判，其竞标文件将被拒绝：

（1）法人代表或法人授权代表未参加谈判；

（2）无主要的有效资格证明文件或超出营业范围的竞标；

（3）竞标文件不按规定的格式签字、盖章；

（4）竞标人谈判文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件。

五、谈判程序
1、采购人组织的谈判按竞争性谈判文件规定的时间和地点进行。竞标人须有法人或法人授权代表参加并签到。

2、竞争性谈判以抽签的形式确定谈判顺序，由本项目谈判小组分别与各竞标人进行谈判。在正式谈判前，先对各竞标人的资质条件进行审查，审查的内容包括竞标人法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件；竞标人法定代表人身份证明和授权代表委托书；各竞标人只有在资质审查完全符合谈判要求的前提下，才能参与正式谈判。

3、在谈判过程中谈判的任何一方不得向他人透露与谈判有关的技术资料、价格或其他信息。

4、初始谈判后，如谈判文件有实质性变动的，谈判小组须以书面形式通知所有参加谈判的竞标人。所有竞标人根据竞争性谈判文件或其补充文件在规定的时间里提出有关书面建议及做出相关的书面承诺，并报出最佳服务，最后统一报价。谈判小组在此基础上公平选定成交报价。

5、所有竞标人在谈判时做出的所有书面承诺须由竞标人法人授权代表签字。

6、谈判结束后，谈判小组要求所有参加谈判的竞标人在规定的时间内书面提出最后报价及有关承诺（填写《最后报价表》并密封递交），并据此确定成交供应商。第二次报价即为最终报价，超出规定时间没有进行最后报价的竞标人，视为放弃最后报价，以竞标人的竞标文件报价为准。

六、成交原则
（一）本项目评审采用最低评审价法进行评审，评审办法如下：

1、谈判小组按照由低到高顺序对符合竞争性谈判文件全部要求的竞标人的评审价进行排序，以评审价最低的供应商作为成交供应商。评审价相同的，报价低者优先，评审价与报价均相同，按技术参数（条款）的优劣顺序排列；以上都相同的，按商务条款的优劣顺序排列。

2、具体的评审细则是：

2.1 资格符合性检查：依据法律法规和竞争性谈判文件的规定，对竞标人的资格证明，以确定竞标人是否具备竞标资格。

2.2竞标总价中不得包含竞争性谈判文件要求以外的产品或服务，否则，不予核减；若缺少竞争性谈判文件要求的配置，谈判时按其他竞标人报价的最高者进行加价评审。

2.3评审价的计算：合格竞标人的最后报价即该竞标人的评审价。

（二）评审依据：

评审的依据为竞标文件（含有效的补充文件），谈判小组判断竞标文件对竞争性谈判文件的响应，仅基于竞标文件本身而不靠外部证据。

（三）出现以下情况之一的，作为采购失败处理，应重新组织采购：

1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；

2、竞标人的报价均超过了最高限价，采购人不能支付的；

3、因不可抗力导致重大变故，采购任务取消的。

七、成交通知
1、《成交通知书》将作为签订协议的依据。

2、签订合同时，根据需要采购人有权提出对技术条件发生变化的产品作局部调整或变更数量，但需经谈判成交双方共同认定。

八、签订合同
1、成交供应商按《成交通知书》指定时间、地点与采购人签订采购合同。

2、竞争性谈判文件、成交供应商的报价文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依据。

3、如成交供应商放弃成交项目或在签订合同时擅自改变成交状态的，市政府采购人将取消其成交资格。

　
第三篇 谈判项目需求
一、最高限价
人民币： 106737 元

二、谈判项目需求
1、防火墙：1台。1U机架，6个高速以太接口；整机吞吐量1.5Gbps，最大并发连接:120万；支持三权分离；具备国家保密局涉密信息系统安全保密测评中心颁发的《涉密信息系统产品检测证书》。

2、交换机：1台。二层，百兆。

3、红黑电源：5个。达到国家保密标准GB2099.3－1997《红黑电源滤波隔离装置技术要求和测试方法》一级要求的产品，国家保密局指定产品。采用滤波和屏蔽技术，可以起到抑制所连接信息设备电源线传导泄漏发射的作用；具备普通电源插座所有的功能；工作稳定、配置灵活；安全可靠、性价比高；技术参数如下：隔离度：≥50dB(1500KHz—30MHz)、电压：220V±50Hz、电流：10A。

4、主机监控与审计：4套主。机安全管理：行为管理、应用程序控制、策略分发、主机监视。主机安全审计：文件操作审计、共享文件审计、程序运行审计、上网行为审计、文件打印审计、用户登录审计、帐户变更审计；主机边界控制：外设控制、终端防火墙；安全运维管理：资产管理、流量管理、主机在线控制；辅助管理功能：报表管理、日志管理、用户管理、策略管理。

5、视频信息保护机：4台。满足BMB4-2000《电磁干扰器技术要求和测试方法》，技术要求如下：应用全新的视频相关技术增强电磁干扰信号的保护效果；发射强度较低，具备更好的电磁兼容性；从技术上保证缩短干扰辐射的有效时间，从而减小对人体辐射的影响；干扰信号频率应达到1300MHz，有效保护微机的高频发射；隐性天线设计，无需外接发射天线，体积小，易于安装放置。

技术参数如下：干扰方式：同步数字序列噪声混淆干扰覆盖； 干扰频率范围：1MHz—1300MHz；干扰强度 ：75 10dB /m 干扰不影响其他设备的正常工作，不影响广播电视收看距离>10米；干扰方向：全方位；故障指示：声光报警。

6、屏蔽机柜：1台。

7、线路传导干扰仪：1台。4路线路传导干扰仪。

第四篇 商务要求

一、交货周期、地点及验收方式
（一）交货周期

所有货物合同签订后20个工作日内交货，并完成安装调试。（不包含指定的第三方分级保护评测机构的评测时间）

（二）交货地点

采购人指定地点。

（三）验收方式

项目通过相关单位指定的第三方评测机构分级保护测评，视为项目验收通过。招标人不再组织其他验收工作。

二、质量保证及售后服务
（一）产品质量保证期：1年

（二）售后服务内容

1、质保期内服务要求

（1）电话咨询

供应商应当为用户提供技术援助电话，解答用户在使用中遇到的问题，及时为用户提出解决问题的建议。

（2）现场响应

提供售后服务即时响应，4小时内到达现场进行处理，市外供应商两日内上门服务。如果供应商在接到通知后未及时作出响应，供应商必须对由于故障所造成的损失后果负责。

（3）技术升级

在质保期内，如果产品技术升级，供应商应及时通知采购人，如采购人有相应要求，供应商应对采购人进行免费升级服务。

2、质保期外服务要求

（1）质量保证期过后，供应商应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺按照质保期内的标准要求提供产品上门维护服务。

（2）质量保证期过后，采购人需要继续由供应商提供售后服务的，该供应商应以优惠价格提供售后服务。

（三）故障响应时间要求

供应商接到使用方产品出现问题的通知后立即作出响应，4小内到达现场进行处理。

（四）维修配件

供应商或厂家应提供备品备件，保证用户应急所需。使用的维修零配件应为原厂配件，未经用户同意不得使用非原厂配件。

三、付款方式
项目验收通过后（即分级保护测评通过），全额支付。

四、知识产权
采购人在中华人民共和国境内使用竞标人提供的产品及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。

五、培训
供应商须提供对设备的操作培训，使相关使用人员能够正常操作相关设备。

六、其他
1、竞标人必须在竞标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及采购文件其他条款的要求。

2、供应商对其提供的产品应尽培训义务，在培训过后，采购人的具体使用人员可正常操作相关产品。

3、其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

第五篇 合同主要条款
一、定义
1、采购人是指通过竞争性谈判采购，接受合同工程及服务的机关、事业单位或团体组织。

2、成交供应商是指成交后提供合同工程和服务的法人、其他组织或自然人。

3、合同是指由采购人和成交供应商按照竞争性谈判文件、补遗书和报价文件以及书面承诺的实质性内容，规范成要约和承诺，通过协商一致达成的书面协议。

4、合同价格系指根据合同规定，在供方全面正确地履行合同义务时采购人应支付给供方的款项。

5、技术资料是指合同工程及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。

6、合同工程是指供方根据合同所需供应的工程、服务等所有各种物品。

二、合同标的
1、合同标的包括谈判要求的所有内容。

2、凡供方供应的产品应是全新的、无瑕疵的，达到竞争性谈判文件要求的。

3、产品的产品质量、规格指标应满足竞争性谈判文件的要求。

4、供方提供合同产品的供货范围按竞争性谈判文件要求。

三、合同价格
1、合同价格即合同总价。

2、合同价格包括完成本项目所需的产品购买（或制造）费、人工费、材料费、测试费、运输费、安装费及各种应纳的税费。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。

四、付款
1、本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。

2、付款方式：银行托收或支票。

3、付款方法按竞争性谈判文件商务条款要求执行。

五、采购方式、资料报送和查询
1、合同产品的交货周期、交货地点皆按《竞争性谈判文件》的规定执行，运输方式由供需双方协商约定。

2、合同期内成交供应商应就本次采购相关信息按照采购人要求向采购人报送相关资料。

六、检查验收
1、成交供应商应依据现行质量标准及交货规范完成。

2、验收

根据工程质量检验标准，交货单位按规定程序和要求申报验收，验收的相关费用由交货单位负责。

七、索赔
1、成交供应商对完成的工程和服务与合同要求不符负有责任，并且采购人已于规定质量保证期内提出索赔，供方应按采购人同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。

（1）成交供应商同意采购人为完善工程质量的金额，以合同规定的同类货币，付给采购人。成交供应商负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝产品所需要的其它必要费用，或者供方重新组织符合采购人要求的产品，并负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝产品所需要的其它必要费用。

（2）根据工程的疵劣和受损程度以及采购人遭受损失的金额，经双方同意降低工程造价。

八、合同争议的解决
1、当事人友好协商达成一致

2、在60天内当事人协商不能达成协议的，依法向人民法院起诉。

九、违约责任
按《中华人民共和国合同法》有关条款执行或供需双方约定。

十、合同生效及其它
1、合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。

2、合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖合同专用章。

3、合同所包括附件（竞争性谈判文件、谈判过程中的补充文件、成交供应商的报价文件及相关承诺文件），是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。

4、合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。

5、本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。

　
附页：1、合同格式

产品购销合同

（合同编号： ）

甲方（需方）：___________________________ 计价单位：____________

乙方（供方）：___________________________ 计量单位：_____________

经双方协商一致，达成以下购销合同：

商品名称
规格型号
数量
单价
总价
交货时间
交货地点









































































合计人民币（小写）：

合计人民币（大写）：

一、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下：

1、质保期限：

2、保修范围：

3、服务措施：

4、质保期后服务：

二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：

三、交提货方式：

四、验收标准、方法：

如有异议，请于 日内提出。

五、 付款方式：

（按财政支付、采购人支付及支付方式等分别填列）

六、 违约责任：

按《合同法》、《政府采购法》执行，或按双方约定。

七、其他约定事项：

l 采购文件及其补遗书、竞标文件和承诺是本合同不可分割的部分。

l 本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。

l 本合同一式__份， __方各执一份，具同等法律效力。

l 其他：

需方：

地址：

联系电话：

授权代表：
供方：

地址：

电话：

传真：

开户银行：

账号：

授权代表：

（本栏请用计算机打印以便于准确付款）
集中采购机构：

地址：

电话：

传真：

授权代表：

备注：

签约时间： 年 月 日 签约地点：

政府采购验收报告

项目编号：

项目名称：

货物名称（附货物清单）
数量
交货时间
交货地点






供应商名称（盖章）：

授权代表签字：

使用单位意见（盖章）：

收到发票原件号码：

签收人：

备注：

　
第六篇 竞标文件格式要求
（一）竞争性报价函

（二）明细报价表

（三）其它优惠承诺

（四）资格条件及其他

（五）一般资格条件：

1、法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书、企业法人营业执照复印件、组织机构代码证复印件、税务登记证书复印件

2、最近一年财务报表的复印件（可以诚信声明代替）

3、生产场地证明材料（可以诚信声明代替）

4、近三个月的缴税记录证明（可以诚信声明代替）

5、参加本项目采购活动诚信声明

（六）特定资格条件证明材料复印件

（七）其他应提供的资料

包括：竞标人概况总体情况

以上内容没有规定格式的请各竞标人自行设计格式编写。

　
一、经济部分
（一）竞争性报价函

竞争性报价函

重庆市文化委员会：

我方收到____________________________（谈判项目名称）的谈判文件，经详细研究，决定参加该谈判项目的竞争谈判。

1、愿意按照竞争性谈判文件中的一切要求，提供本工程的交货及技术服务，初始报价为人民币大写： 元整；人民币小写RMB： 元。以我公司最后报价为准。

2、采购人现提交的竞标文件为：竞标文件正本壹份，副本壹份。

3、采购人完全理解和接受贵方竞争性谈判文件的一切规定和要求，完全答应谈判文件中规定的所有条件和谈判评审办法。

4、在整个竞争性谈判过程中，我方若有违规行为，贵方可按《中华人民共和国政府采购法》和《竞争性谈判文件》之规定给予惩罚，我方完全接受。

5、若采购人成为成交供应商，我方将按照最终谈判结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。

竞标人（公章）：

地址：

电话： 传真：

网址： 邮编：

联系人：

年 月 日

　
（二）明细报价表

明细报价表

项目编号：

产品名称
品牌及产地
制造商名称
规格型号
数量
单价

（ ）
合计

（ ）

注：1、请竞标人完整填写本表，没有填写或填写不完整的按无效报价明细处理。

2、该表可扩展。

供应商名称（公章）：

年 月 日

（三）其它优惠承诺（格式自定）

四、资格条件及其他
（一）一般资格条件

1、法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书、企业法人营业执照复印件、组织机构代码证复印件、税务登记证书复印件

1.1法定代表人身份证明书（格式）

（法定代表人姓名）在 （竞标人名称）任 （职务名称）职务，是__________________（竞争人名称）的法定代表人。

特此证明。

（供应商全称）

年 月 日

（公章）

附：上述法定代表人住址：

身份证号码：

电 传：

网 址：

邮政编码：

（附：法定代表人身份证复印件）

1.2法定代表人授权委托书（格式）

项目名称：_______________

日 期：_______________

致：_____________________（采购人）

_____________________（供应商名称）是中华人民共和国合法企业，法定地址______________________________。

_________（供应商法定代表人姓名）特授权_________（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理对上述项目的谈判、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。

我单位对被授权人的签名负全部责任。

在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤消而失效。

被授权人签名： 法定代表人签名：

职 务： 职 务：

供应商公章：

1.3企业法人营业执照复印件

1.4组织机构代码证复印件

1.5税务登记证书复印件

2、最近一年财务报表的复印件（可以诚信声明代替）

3、生产场地证明（可以诚信声明代替）

4、近三个月的缴税记录（提供复印件或诚信声明代替）