第一部分　招标函

启东市委政法委根据启东市政府采购管理的有关规定，就启东市司法执法和维护社会稳定一线优秀工作人员健康疗养服务项目进行公开招标，欢迎具备《政府采购法》第22条所规定且有相关经营资质的单位参与投标。

一、招标项目名称

项目名称：启东市司法执法和维护社会稳定一线优秀工作人员健康疗养服务项目。

二、招标人及联系方式

招标人：启东市委政法委

联系人及电话：周女士，0513-********

黄女士，0513－********

联系地址：江苏省启东市世纪大道1288号

三、投标人资格要求（相关原件开标时备查）

1.参加投标的投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

2.企业法人应具有工商管理部门颁发的有效营业执照，事业单位法人应具有事业单位登记机关颁发的有效事业单位法人证书。

3.投标人必须是具有旅行社营业经营许可证资格的独立法人。

4.本项目不允许采用任何形式组成联合体投标。

四、项目财政预算最高限价：貮拾玖万玖仟玖佰元人民币。

五、付款方式

本项目服务完成后，甲方一个月内付清全部费用。

六、项目工期时间要求

合同签订生效之日—2022年12月底。

七、招标文件获取方式

各投标人可自行从网络下载(网址:http://www.qidong.gov.cn/)。

八、投标文件递交时间及地点

投标文件请于2022年8月1日下午3:00-4:00（北京时间）密封送至启东市委政法委（市政府主楼七楼）702会议室并登记（只接受直接送达），登记的同时请提交投标保证金（现金），逾期则不予受理。

联系电话：0513-********

联系地址：启东市世纪大道1288号市委政法委

九、开标时间及地点

开标时间：2022年8月1日下午4：00（北京时间）

开标地点：启东市委政法委702会议室

十、投标文件份数要求

正本份数：1份 ，副本份数：3份。

第二部分　招标内容及说明

一、项目背景

近年来，全市政法、维稳等职能部门积极作为、勇于担当，很多一线工作人员长期超负荷奋战，队伍健康状况呈现出患病人数上升、患病年龄下降、重大疾病多发等不良态势。为提高政法、维稳一线工作人员的身心健康水平，营造鼓励先进、学习先进的良好氛围，市委政法委决定对司法执法和维护社会稳定一线优秀工作人员进行健康疗养。

二、工作依据

1.《南通市委政法委关于进一步加强政法队伍建设的意见》（通委发〔2016〕24号）。

2.《中共启东市委关于新形势下加强政法队伍建设的意见》（启委发〔2016〕54号）

3.《启东市司法执法和维护社会稳定一线优秀工作人员健康疗养办法》（启委政法［2019］15号）

三、项目要求

1、工作时间：合同签订生效之日—2022年12月底

2、工作内容：为两批次不超过100名人员提供健康疗养服务，每批次时间不超过五天。目的地为江苏、浙江。

第三部分 合同条件

一、本次招标过程中的招标文件、招标资料及技术方案等有关文件，均为合同的组成部分。

二、本项目实施人员必须是招标文件中提供的人员，中标人不得以任何原因和方式将合同转包、分包或雇用其他作业人员进行生产。

三、招标人向中标人提供的全部资料及中标人生产的全部成果资料其版权归招标人所有，中标人不得自留使用或以任何方式转让或提供给第三方使用。

四、中标人在履行合同过程中，一切事故责任由中标人承担，招标人不承担任何责任。

五、付款方式

本项目服务完成后，甲方一个月内付清全部费用。

第四部分　投标方须知

一、总则

1.无论投标结果如何，投标人自行承担所有参与投标的费用。

2.本次投标活动及其产生的合同受中国法律的约束和保护。

3.投标人一旦参加投标，即被视为接受本招标文件中所有的条款和规定。

4.招标文件未尽事宜可在采购合同中进一步明确。

二、招标文件

1.投标人应认真阅读招标文件的全部内容，并在递交的投标文件中作出实质性响应。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标时没有对招标文件作出实质性响应，其风险由投标人承担，没有实质性响应招标文件要求的，将按无效投标文件处理。

2.招标人可对招标文件用补充文件的方式进行修改，并在指定网站上进行公布，投标人可以自行下载。补充文件是招标文件的组成部分。

3.投标人对招标文件有疑问或异议的，应在本招标文件发布之日起七个工作日内前以书面形式向招标人提出，对于没有提出异议且参与了该项目投标的单位将被视为完全认同该招标文件，评标开始后不再受理相关的质疑和投诉。

三、投标文件

1.投标人提供的投标文件均应使用中文。

2.除技术规格中另有规定外，投标文件应使用的度量衡单位，均应使用公制。

3.投标人报价应以人民币为报价单位。

4.投标文件的构成：

投标文件必须包括下列内容：资格审查文件、商务技术标文件、价格标文件：

（一）资格审查文件

A.投标承诺书（按照附件1格式填写）；

B.投标人资格声明函（按照附件2格式填写）；

C.法定代表人授权委托书（按照附件3格式填写，法定代表人亲自参加的，无需提供授权委托书）。

D.被授权人身份证复印件（加盖投标人公章，原件备查，法定代表人亲自参加的，无需提供被授权人身份证复印件）。

E.法定代表人身份证复印件（加盖投标人公章，法定代表人亲自参加时提供原件备查）。

F.营业执照或事业单位法人证书复印件（加盖投标人公章）；

G.旅行社营业经营许可证（加盖投标人公章）。

（二）商务技术标文件

A.根据评分细则中商务技术标的内容依次提供

（三）价格标文件

A.报价表（按照附件4格式填写,报价表必须单独密封，投标文件除报价表外的其他地方不得出现报价金额，否则按无效投标文件处理。）。

5.投标文件应打印或用不褪色的黑色墨水书写。

6.投标文件必须加盖骑缝章或每页盖章。

7.投标文件组成部分中如招标文件已给定格式的，投标人应按给定格式提供，不得更改。

8.投标文件如有修改的，修改处必须有法定代表人或授权代理人的签字。

9.投标文件应统一使用A4纸。

10.投标文件份数为正本壹份，副本三份。投标人应自行将投标文件正本、副本分别密封，并在密封袋上标明“正本”、“副本”字样。标明招标人、招标项目名称、投标单位名称、“资格审查文件”或“商务技术标”或“价格标”，并在密封袋上封口处加盖投标单位公章。副本与正本不符时，以正本为准。

11.评标开始，投标文件一概不退还。

12.属于下列情形之一者，视为无效投标文件：

（1）投标文件未按照招标文件的要求进行制作或密封的；

（2）投标文件未按规定加盖投标人印章，投标报价表未盖章的；

（3）投标文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的；

（4）投标人未按规定时间、数额及形式提交投标保证金；

（5）投标文件中资格审查文件不符合招标文件要求的；

（6）投标文件除价格标外出现报价的；

（7）价格标中出现两个或两个以上报价且未声明以哪个为准的；

（8）投标总报价不超过人民币貮拾玖万玖仟玖佰元。

四、投标保证金

1.投标人向启东市委政法委交纳人民币壹万元的投标保证金(现金)，并于规定的投标时间内与投标文件一并交至启东市委政法委702会议室工作人员处（不要密封在投标文件中）。不同时递交本项目的保证金，视为放弃投标资格。

2.未被确定为中标人的投标人，其投标保证金在中标结果公示后予以退回；确定为中标人的投标人，其投标保证金在签订合同时转为履约保证金，直至合同结束后原额无息退还。

3.属下列情形的，投标保证金不予退还：

（1）投标人在投标过程中擅自撤出投标的；

（2）中标人在规定期限内不与招标人签订合同的；

（3）其他经评标小组或招标监督人认定违反招标活动规定，对本次招标活动产生不良影响的行为。

五、开标

1.启东市委政法委将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人的法定代表人（或单位负责人）或被授权人须携带有效身份证原件（不要密封在投标文件中）准时参加开标，参加开标的代表需签名以证明其出席。

2.开标仪式由启东市委政法委主持，招标人代表、投标人代表以及有关工作人员参加。

3.如收到的投标文件或经评审后有效的投标文件少于三个的（不含三个），如招标人同意采购方式变更，可采取其他采购方式实施采购。

4.按照规定同意撤回的投标将不予开封。

5.开标时请投标人代表查验投标文件密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封招标文件。开标时未宣读的投标报价信息，不得在评标时采用。

6.投标人在报价时不允许采用选择性报价，否则将被视为无效投标。

六、评标

1.依法组建评标小组。

2.评标小组负责对投标文件进行符合性评审，主要审查投标响应文件对招标文件的要求是否作出了实质性的响应。

3.评标小组在对投标文件审查的基础上，进行评估、比较，并对投标响应文件中有疑问的地方向投标人代表进行询问。

4.接受询问的投标人代表必须按照评标小组规定的时间、地点由法定代表人或授权代理人进行解答和澄清，但解答或澄清不得超过投标响应文件承诺的范围或改变投标文件的实质性内容（招标人相关需求发生变更的除外）。

5.重要的澄清应是书面的，并由法定代表人或授权代理人签字，作为投标响应文件的组成部分。

6.评标过程的保密：

（1）在宣布中标人之前，凡属于审查、澄清、评价、比较投标响应文件和成交人等有关信息，均不得泄露给投标人或与投标无关的人员。

（2）投标过程中，投标人不得向评标小组探听上述信息，不得以任何行为影响评标过程，否则将被取消投标资格。

七、评标程序

评标程序：评审资格审查文件→评审商务技术标→评审价格标→确定中标候选人。

八、评标办法及细则

评标办法：本次招标的评标办法采用综合评分法，评分采用百分制，分项得分保留两位小数，总分保留两位小数。评标委员会按照投标人综合得分由高到低推荐三名中标候选人，综合得分相同的，价格低者排名优先，商务技术分及价格分均相同的，抽签确定排名。

项目	内容	评定细则		最高 分值
报价部分（30分）	价格（30分）	报价应包括体检、餐饮、旅游、交通、保险等全部项目，有效报价最低得满分30分 ，并作为基准价。其他报价得分按如下公式计算：报价分=（基准价/报价）×30分。		30
商务技术部分（70分）	投标文件编写 （6分）	完整性：根据投标文件项目内容、资料齐全程度，由评委酌情打分，满分3分。		3
		规范性：根据投标文件格式、文字规范、整饰包装美观程度，由评委酌情打分，满分3分。		3
	资信履约能力 （22分）	根据投标人内部管理组织、专业人员构成、车辆装备等情况打分（0-10分）		10
		投标人承接过类似服务项目的，有一个得1分，最多得3分。		3
		投标人提供的体检机构必须具有合法医疗执业许可证，根据该医疗机构的规模、级别、技术力量等情况打分（0-9）		9
	服务质量保证（42分）	疗养服务方案（0-15分），方案中应包含日程安排、景点选择、服务标准、服务内容、注意事项及应急方案处理等。	差：0-5	15
			中：6-10
			好：11-15
		体检费用每人1000元，根据体检项目由评委打分（0-9分）。	差：0-3	9
			中：4-6
			好：7-9
		住宿费由招标人负责，住宿标准不低于四星级酒店，根据标准由评委打分(0-9分)。	差：0-3	9
			中：4-6
			好：7-9
		伙食标准每人每天不低于120元，根据餐饮安排情况打分（0-9分）。	差：0-3	9
			中：4-6
			好：7-9

注：以上打分的项目中涉及证书、业绩合同等材料的均须按要求提供，如评标委员会进行原件核对时投标人无法提供原件或原件与投标文件中复印件不符的，该项将作零分处理。

九、第一中标候选人毁标等情况的处理

若第一中标候选人毁标或在中标结果公示期间被查证确实存在影响中标结果的违法违规行为等情形，不符合中标条件的，第一中标候选人的投标保证金不予退还，并记不良记录一次，同时，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可依法重新招标。

十、合同签订及注意事项

1.成交结果将在启东市政府网站（http://www.qidong.gov.cn/）予以公示，公示期为三个工作日，公示期内对成交结果没有异议的，将确定中标候选人为成交供应商。成交供应商须在公示期满后指定时间内与采购单位签订合同。

2.招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订合同的依据及附件。

3.中标人未按规定签订合同，招标人有权取消其成交资格，其投标保证金不予退还。

4.中标人不按其承诺履行义务，招标人有权追究其违约责任。

启东市司法执法和维稳一线人员健康疗养项目采购招标文件（2022年）.doc