各县(市、区)林业局,局各科(室)、直属单位:

现将《2022年梧州市林业系统森林防火和安全生产风险隐患大排查大整治专项行动实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

联系人:韩飞,联系电话:*******,邮箱:wzsslfh@163.com。

2022年4月20日

(此件公开发布)

2022年梧州市林业系统森林防火和安全生产

风险隐患大排查大整治专项行动实施方案

为认真贯彻落实《2022年全区林业系统森林防火和安全生产风险隐患大排查大整治专项行动方案的通知》(桂林防发〔2022〕5号)要求,结合《梧州市安全生产委员会关于开展全市安全生产大检查的通知》要求,我局决定在全市林业系统全面开展森林防火和安全生产风险隐患大排查大整治专项行动,坚决防范遏制各类安全事故发生,为迎接党的二十大胜利召开营造安全稳定环境,特制定本方案。

一、总体要求

认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,深入开展安全生产专项整治三年行动巩固提升行动,围绕森林防火和安全生产两个方面,突出重点领域、重点单位,着眼强化安全责任、建立健全工作制度、强化惩戒问责,重点攻坚一批重大风险隐患和突出问题,从根本上消除事故隐患、解决问题,坚决遏制各类事故和重特大森林火灾发生,以防风险、保安全、护稳定的实际行动,迎接党的二十大胜利召开。

二、重点任务

重点围绕森林火灾、林木采伐、营造林安全,木材加工产业园区、木材加工企业、森林旅游景区等进行排查。

(一)森林防火方面。

一是查看行政首长负责制、林业主管部门行业监管责任、林地林木经营单位和个人主体责任落实及网格化管理体系建立情况,是否存在责任不落实,抓而不紧、宽松软的问题。二是查看用火审批情况,看是否建立用火审批制度,严格落实用火审批; 火灾隐患排查整治常态化开展情况。三是林业卫星热点核查情况, 看核查反馈是否及时。四是查看防火宣传开展情况,看谋划部署是否及时,活动开展是否有效。五是查看防火基础设施项目建设维护及利用、防火物资储备情况,看是否存在防火物资短缺、损坏,项目维护使用不经常的情况。六是查看应急值班值守落实等情况,看值班人员是否在岗,值班记录是否齐全。七是查看火案查处情况,看违法违规处罚是否严格,责任追究是否到位。﹝牵头单位:局森林防火和安全生产科、市森林病虫害防治检疫站;责任单位:各县(市、区)林业局﹞

(二)安全生产方面。

重点排查野外作业安全:看施工前是否严格组织岗前培训,签订安全生产承诺书;是否建立聘用民工安全管理档案、台账; 是否为民工购买足额人身意外伤害保险;看施工期间,特别是伐区作业时,是否落实安全管理措施,在路口树立警示牌,划定危险区域;看在林区组织机械作业时,是否派有安全员;查看包青山合同中是否明确承包方安全生产责任。﹝牵头单位:局资源科、生态科,市森林病虫害防治检疫站、市林木种苗站,各县(市、区)林业局;责任单位:业主或施工方﹞

全面排查木材加工园区:看规划是否科学,消防、避雷设施是否按要求设置;生活区与加工区是否科学区分,是否有安全评价报告;园区企业是否具备安全生产条件或者相应资质;是否设有危险物品存放地点,易燃易爆物品仓库与其他施工区距离不小于15—20m。﹝牵头单位:局产业科,各县(市、区)林业局;责任单位:园区企业﹞

重点排查木材加工企业:看是否落实安全教育培训;是否有岗位操作安全规程;是否有事故应急救援预案;是否建立作业场所防火、防爆、防毒管理制度;各类生产设备的设计、安装、使用、检测、维修、改造,是否符合国家或行业标准;对严重危及生产安全的工艺、设备是否制定淘汰计划并贯彻执行;看各类生产设备是否经常性进行维护、保养,并定期检测;涉及危险性较大的特种设备,操作人员是否经过专业培训,是否配备必要的防护设施;作业场所职业卫生管理是否符合要求;生产作业现场管理是否符合要求,是否存在乱拉电线,员工在园区抽烟乱丢烟头、生火等火灾和安全隐患。﹝牵头单位:局产业科,各县(市、区)林业局;责任单位:木材加工企业﹞

重点排查森林旅游景区:看高风险项目以及景区内索道、缆车、玻璃栈道、大型游乐设施等有关特种设备设施和运营车辆是否按时检修、维护、保养;看高边坡处、危险路段是否完善各类警示标识,能够有效引导游客预防、规避安全风险;是否制定旅游高峰及恶劣天气等情况下的应急预案。﹝牵头单位:局保护地科,各县(市、区)林业局;责任单位:景区或项目业主﹞

三、工作要求

(一)加强组织领导。市林业局参照自治区林业局防火处关于2022年森林草原防火包片蹲点工作的做法,按照“三管三必须要求”,由局领导和相关科室站组成工作组对各县(市、区)森林防火和安全生产实行包片蹲点责任制。各县(市、区)林业局要加强组织领导,结合实际制定具体实施方案, 明确专项行动的主要任务、重点内容和工作要求,落实责任、细化措施,全面排查安全风险隐患,制定风险防控措施,建立安全隐患清单和整改清单,落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、方案,及时整改;对重大事故隐患要积极协调当地人民政府和安全生产综合监管部门实行挂牌督办,确保整改到位。

(二)加强督促检查。要将森林防火和安全生产风险隐患大排查大整治专项行动与经常性的检查督促有机结合起来,与单位安全生产标准化建设有机结合起来,采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式,深入开展督查检查。要突出检查安全生产任务重、事故多发领域和单位,对存在的严重违法违规行为和重大安全隐患的企业,必要时积极协调有关部门进行联合执法,依法依规严肃处理。市林业局各包片蹲点工作组每季度需对包片蹲点的县(市、区)进行一次调研指导,局党组每季度需听取一次包片蹲点工作组工作汇报。发生重大、突发事件时,随时听取汇报。各县(市、区)林业局要在4月30日前完成森林防火和安全生产风险隐患大排查大整治专项行动自查工作,并于4月30日将专项行动自查情况报送市林业局,6月15日前将专项行动整治情况报送市林业局。市林业局将对各单位隐患排查整改情况进行抽查。

(三)严肃追责问责。对自查自改不认真、隐患整治不彻底、大排查大整治责任不落实、组织不得力,因责任和措施落实不到位导致事故发生的,将严格按照自治区要求,采取通报提醒、约谈曝光、联合惩戒、移交问责等“四种形态”,依法依规严肃追究相关主管部门和有关单位负责人的责任。

(四)市林业局包片蹲点工作组。

第一组:联系苍梧县、岑溪市

组 长:李耀斌 市林业局副局长

组 员:梁维斌 市林业局森林资源管理科科长

蒋 静 市林业局自然保护地和湿地管理科科长

林日志 市森林防火中心副主任

第二组:联系万秀区、长洲区、龙圩区

组 长:李梦华 市林业局副局长

组 员:韩 飞 市林业局森林防火和安全生产科科长

邹润威 市森林防火中心副主任(兼市林业局

办公室副主任)

杜加加 市林业技术推广站副站长

第三组:联系藤县、蒙山县

组 长:邱 勇 市林业局总工程师

组 员:甘雪菲 市林业科学研究所生产科副科长(主持

市林业局产业科工作)

范伟胤 市森林病虫害防治检疫站站长

罗 布 市林木种苗站站长

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