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EPC总承包 -2022年 06月大唐唐山曹妃甸区新能源有限公
司曹妃甸整县区 31.19MWp屋顶分布式光伏项目
招标公告 二次
1. 招标条件
本招标项目 大唐唐山曹妃甸区新能源有限公司曹妃甸整区 31.19MWp 屋顶分布式光伏
项目 招标编号： CWEME-******JJJCFD-S001 已 于 2021 年 11 月 25 日取得曹妃甸行政审
批局项目备案证明唐曹审批投资备 2021 306 号项目代码 2111-******-89-01-******
批准建设， 项目业主为 大唐唐山曹妃甸区新能源有限公司 ， 建设资金来自 银行贷款 /企业自
筹 资金来源， 出资比例为 7:3，招标人为 大唐唐山曹妃甸区新能源有限公司 。 项目已具
备招标条件，现对该项目的 EPC 总承包进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 建设地点： 河北 省 唐山 市 曹妃甸 区 。
2.2 建设规模： 31.19MWp。
2.3 计划工期： 2022 年 9 月 01 日至 2023 年 2 月 28 日。
2.4 招标范围：
本项目为 EPC 总承包，具体承包范围包括但不限于：
2.4.1 资源获取范围包括但不限于：负责曹妃甸整区屋顶资源的踏勘复核规划获
取，在确定屋顶产权的依法合规性后与相关单位屋顶产权方协调并代理建设单位洽谈相
关协议内容经建设单位同意后由建设单位和承包方共同签订相关协议，协议签订时长需
满足光伏 25 年运营周期要求，并按照签订的租赁协议，由承包方支付各类型屋顶的第一
年租赁费。 为保证项目开发进度，自合同签订之日起 60 日内承包方须完成签订不低于
10MWp 的合作协议和租赁协议， 2022 年 12 月底之前完成全部容量的合作协议和租赁协
议。
2.4.2 勘察及设计范围包括但不限于：单 点单个屋顶光伏发电系统的踏勘规
划设计及接入电网系统的方案设计。光伏发电系统的命名系统图纸的绘制。智慧发
电数字发电先进设备及工艺的推广运用等。屋顶载荷校验由承包人委托有资质的单位
进行，出具校验报告，并按照当地政府的相关要求履行程序，且对报告的真实性和合法合
规性负责。所有勘察设计内容应符合国家和行业标准以及中国大唐集团有限公司整县
屋顶分布式光伏项目开发建设指导意见试行中关于 整县屋顶分布式光伏项目典型
设计方案 的要求。按照设计规范技术标准完成可研报告编制初步设计和施工图设


计 竣工图设 计并通过发包人组织的评审，并经监理单位总监和发包人相关技术人员签字
确认。承 包人须参照中国大唐集团有限公司整县屋顶分布式光伏项目开发建设指导意见
试行中关于 整县屋顶分布式光伏项目典型设计方案 ，进行具体项目方案设计。
2.4.3 设备及材料采购，包括但不限于： 光伏设备其中光伏组件 由发包人供应，其他
设备和材料采用乙供甲控方式 和材料集电电缆线路设备和材料电气设备和材料计算
机监控系统设备和材料通信设备和材料电能计量系统设备和材料视频安防系统设备和
材料采购，必须符合现行国家和行业标准。包括 但不限 于 ：集电电缆线路设备和材料配电
柜环网柜蓄电池直流柜电压互感器电流互感器继电保护装置等。逆变器支架
光伏控制器反孤岛装置通讯柜汇流箱光伏发电系统专用电缆电缆接头接线盒
MC4 插接头蛇皮管 PVC 穿线管桥架防雷接地等相关设备和材料。环境监测系统和
光功率预测系统计量设备集中监控系统包括数据存储监控支持诊断分析设备运
行情况实时参数定期试验预警信息等及转发电力生产管理系统所属设备设施防
雷接地设备和材料等一切设备及施工辅材的采购，必须经招标方认可。另外需提供 所有 材料
备品备件专用工具消耗品以及相关的技术资料等 。
2.4.4 发包人协助承包人收集屋顶结构施工图设计图等相关资料，承包人负责对建
筑物的载荷进行复核，对屋面彩钢瓦寿命进行检测评估，确定屋面彩钢瓦使用年限，并出
具载荷复核报告以及彩钢瓦寿命说明，如房屋承载能力不足，须进行加固改造，保证主结构
满足光伏 25 年运行周期要求，加固费用由承包人负责，且确保加固后的安全性满足规范要
求。包括屋顶 障碍物清除 以及屋顶防水，承包人负责对屋顶防水层保温层进行检测和评估，
对不能满足防水要求的屋顶进行防水修复且必须符合屋面工 程技术规范 GB-*****要
求。
2.4.5 光伏方阵区安装工程，包括 但不限于 ：支架光伏组件逆变器直流柜光伏
控制器汇流箱通讯柜光伏发电系统专用电缆防雷接地屋顶运维通道和爬梯等相关
设备和材料的采购安装系统集成电网系统的接入试验调试监造催交运输
保险接车卸车仓储保管等。
2.4.6 集电电缆线路建筑安装工程，包括 但不限于 ：电缆电缆头等设备采购电缆通
道的施工电缆敷设电缆试验调试运输保险接车卸车仓储保管等，包括该工
程的占地补偿及协调费用。
2.4.7 安装调试工程包括 但不限于 ：应承担所有设备不仅承包方采购的设备材料，还
包括但不仅限于招标人采购的光伏组件设备到货卸车验货招标人供货商投标人三
方参加二次运输就位保管安装调试后期工程预留空位封堵消缺处理直至移交
给发包人的全部工作承担 建设期工程 所有 保险 ， 承担招标人认为有必要的设备出厂检查验
收质检验收费消防拆除工作。包括 工程验收含安全设施环保消防职业卫生
防雷检测等各项专项验收档案竣工移交和竣工验收移交以及质保期内的服务 从项目


建设直至项目竣工验收的所有审批手续。
2.4.8 手续办理及协调范围包括但不限于：负责工程内外部所有手续办理和协调工作，
办理与项目施工有关的许可文件劳动安全与职业健康及环境保护许可手续等并承担相应费
用。负责开工及竣工验收等全部手续办理，质量技术监督电网接入申请及批复并网验收
及购售电合同电费结算协议并网调度协议通信协议电力业务许可证等手续办理及相
关费用 承担施工所涉及临时用地的补偿协调及恢复等费用， 项目建设应满足国家及地方
政府关于水土保持环境影响生态恢复安全等方面的要求，并完成专项验收手续。以上
产生的相关费用均由中标方承担。
2.4.9 除光伏组件外，招标文件中未列出但是为本工程所必需的相关设备材料施工
等均属于本次招标范围。对招标范围内，如果某些分项在招标文件中未专门提到，但它对于
一个光伏电站的功能安全稳定运行是必不可少的，那么这些建筑设备或服务及相关协
调费用，也应由承包人提供，其费用包括在总价中。
2.4.10 本工程项目整体竣工，通过发包人施工方监理三方验收正式投入运行后，项
目第一年运维工作由承包人负责。运维工作应符合现行国家行业标准，按照标准要求开展
日常巡检维护消缺技改以及检修作业。承包人负责运维周期内设 备材料的采购及更
换除了发包人提供的组件以外的全部设备材料，负责运维过程中设备拆装用户协调，
确保运维技术经济指标符合招标文件要求。第一年运维周期内产生的所有费用由承包人承
担，并已包含在工程总报价中。运维期间，招标文件中规定承包人的质保责任正常履行。运
维期间，招标文件中规定承包人的培训责任正常履行。
本工程作为 EPC总承包交钥匙工程， 招标人仅明确屋顶光伏发电系统安装
的区县范围规划容量，通过投标人对本合同的实施，交付给发包人满足行业
标准技术标准满足发包人运营要求及合同约定的其他有关要求的分布式光
伏发电系统，并投入生产运行。 不论招标文件是否提及投标报价高低，凡涉
及本工程施工准备勘察设计设备材料采购建筑安装试验检查测试
调试试运质量监督施工许可证办理水保安全设施环保消防职业
卫生并网培训会议组织等所有专项验收启动验收档案验收和竣工验
收移交生产等相关方面的全部工作内容及费用均属于承包人的工作范围。组
件清 洗配套设施的施工包括在本标段中。投标价是投标人全面实质性响应招标
文件规定的 EPC项目的所有责任和风险的最高限价，项目实施期间不因工程量
增加物价上涨不可预见因素等因素而增加中标合同价格。
工程质量应达到国家和电力行业标准，确保系统综合效率发电量及其他主


要经济技术指标达到设计承诺值或国内同类工程先进水平。整个项目投产后必
须实现现场无人值守远方集中监控项目整体运行高度智能化并满足专业运
维的要求。另外，投标人需签署项目收益率托底承诺函，保证项目按中国大唐
集团有限公司投资项目经济评价管理办法测算收益率 ，满足中国大唐集团有
限公司整县屋顶分布式光伏项目开发建设指导意见试行中，各类型分布
式光伏项目全投资内部收益率税前应不低于 7%。的要求。
3. 投标人资格要求
3.1 非联合体投标人资格要求
3.1.1 投标人应为 具有履约能力和承担法律责任的法人或其他组织，应具有有效的营业
执照。
3.1.2 投标人必须具有工程设计综合资质或工程设计电力行业乙级及以上或工程设计电
力行业新能源发电专业乙级及以上资质，并同时具有电力工程施工总承包二级及以上资质
近 5 年须具有 2 个及以上 20MWp 级及以上已并网的光伏 EPC 工 程的施工投运业绩或累计
40MWp 及以上光伏工程的施工投运业绩业绩证明至少包含合同首页签字盖章页和合同
主要内容页，竣工类证明材料等，国外业绩证明需提供对应的中文译本。
3.1.3 投标人须具备承装和承试四级及以上电力设施许可证，满足承装修试电力
设施许可证管理办法 中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 36 号 相关要求。
3.1.4 投标人须具有有效的安全生产许可证。
3.1.5 投标人拟派本项目的项目经理需具有中华人民共和国一级建造师注册证书 满足
建办市 2021 40 号住房和城乡建设部办公厅关 于全面实行一级建造师电子注册证书的
通知相关要求，并严格按照通知要求提供相关的证明材料。特别注意，一级建造师打印电
子证书后，应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子
证书无效。，具备 有效的安全生产考核合格证书 B 证且在合同实施阶段未担任其他在
建工程项目经理职务，具有从事类似项目管理工作经历并担任 1 个及以上 20MWp 级及以上
或累计 20MWp 光伏施工工程已投运的项目经理业绩。必须是本单位正式职工，并提供
劳动合同和近半年社保缴费证明业绩证明至少包含合同首页签字盖章页和合同主 要内容
页，竣工类证明材料及本项目与拟派项目经理的关联性文件国外业绩证明需提供对应的中
文译本等。
3.1.6 财务要求：近三年每年净资产大于 0
3.2 本次招标 接受 联合体投标。 联合体投标的必须明确牵头人，且联合体牵头人为施工
企业，应满足下列要求：


3.2.1 组成联合体的各单位应为 具有履约能力和承担法律责任的法人或其他组织， 且近
三年每年净资产大于 0。
3.2.2 联合体成员中施工单位 须 具有 电力工程施工总承包二级及以上资质 ， 同时 施工单
位 近 5 年须具有 2 个及以上 20MWp 及以上光伏工程的施工 投运 业绩 或累计 40MWp 及以上
光伏工程的施工 投运 业绩 业绩证明至少包含合同首页签字盖章页和合同主要内容页。
3.2.3 联合体成员中施工单位 须 具备承装和承试四级及以上电力设施许可证，满足承
装修试电力设施许可证管理办法 中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 36
号 相关要求。
3.2.4 联合体中施工单位 须 具有有效的安全生产许可证。
3.2.5 联合体成员中设计单位须具有工程设计综合资质或工程设计电力行业乙级及以上
或工程设计电力行业新能源发电专业乙级及以上资质，同时设计单位近 5 年须具有 2 个及
以上 20MWp 或累计 40MWp 及以上光伏工程的设计投运业绩业绩证明至少包含合同首页
签字盖章页和合同主要内容页。
3.2.6 投标人拟派项目经理 资质要求同 3.1.5。
3.2.7 联合体数量不超过两家。
3.3 投标人不得存在下列情形之一：
3.3.1 近 三 年 内 被 列 入 国 家 应 急 管 理 部查 询 网 址 为 ：
https://www.mem.gov.cn/fw/cxfw/xycx/认定的安全生产失信联合惩戒黑名单，且有效期
结束时间晚于投标截止日的
3.3.2 在信用中国网站查询网址： https://www.creditchina.gov.cn/ 被列入严重失信主体
名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的
3.3.3 按照集团公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停止授标或取消采购活动参
与资格，且有效期结束时间晚于投标截止日的
对于中标候选人 /中标人，将在采购评审中标公示合同签订等关键环节进行复核，如
存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上述否决投标条款所涉及的事
项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照招标文件载明的方式进行举证。
3.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质进行审查，资格
条件没有达到招标文 件规定要求，评标委员会将否决其投标。
4. 招标文件的获取
4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者， 请于 2022 年 07 月 25 日 17 时至
2022 年 08 月 08 日 17 时 北京时间，下同，登录大唐集团有限公司电子商务平台网址：
http： //www.cdt-ec.com，以下简称电子商务平台，下载电子招标文件。


4.2 招标文件每套售价详见中国大唐集团有限公司电子商务平台网址： http://www.cdt-
ec.com，标书费汇款账户按电子商务平台提示信息为准 。
4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投标单位在下载
招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙， CA 证书电子钥匙办理指南详见电子招投标交
易平台，咨询电话： 400-888-6262。
4.4 其他注意事项：
4.4.1 即日起，我公司开具的标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请
正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式
通知，请在邮件中查看保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到 短信或邮
件的，请拨打客服电话，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可
查看保存电子发票。
5. 投标文件的递交
5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间投标截止时间，下同
为 2022 年 08 月 15 日 10 时 整如有变化，另行通知，投标人应在截止时间前通过电子商
务平台递交电子投标文件。
5.2 逾期送达上传的投标文件，电子商务平台将予以拒收。
5.3 开标场所：北京市石景山区银河财智中心北楼三层招标采购大厅。
5.4 纸质版投标文件递交： 开标评标均以电子商务平台上递交的电子投标文件为准，为
加强疫情防控工作，有效减少人员聚集，本次开标将取消现场交纳纸质版投标文件及现场开
标环节，开标结果在电子招标投标交易平台实时显示，投标人请勿前往北京递交纸质版投标
文件。开标后，纸质文件 无需 递交，如 有需要 以后续通知为准 (请勿自行邮寄 )。
5.5 本次开标评标均在电子商务平台进行，对于电子商务平台投标操作不熟悉的投标人，
请与平台客服人员联系。
5.6 本次招标以中国大唐集团公司电子商务平台 http://www.cdt-ec.com投标人上传加
密的投标文件为准， 商务投标文件技术投标文件和报价文件的总大小不能超过 800M，投
标文件含商务技术和报价文件总数量不能超过 20 个，且单个文件的大小不能超过 100M。
投标文件递交截止时间前，投标人须在中国大唐集团公司电子商务平台上传加密的投标文
件，并递交纸质投标文件。


6.发布公告的媒介
本次招标公告仅在中国招标投标公共服务平台 (www.cebpubservice.cn)中国大唐集团有
限公司电子商务平台 (http://www.cdt-ec.com)上发布。未经许可，其它任何网站不得转载如
有发现，将追究非法转载单位的责 任。
7. 联系方式
招标人： 大唐唐山曹妃甸区新能源有限公司
地址： 河北省唐山市曹妃甸区第三农场场部机关 303 室
招标代理机构：北京国电工程招标有限公司
地 址：北京市石景山区银河大街银河财智中心北楼 4 层
邮 编： ******
联系人：金建新 /姜子豪
电话： 010-********
电子邮件 jinjianxincweme.com/jiangzihaocweme.com
本招标项目的监督部门为：中国大唐集团有限公司物资与采购监管部
采购业务投诉电话： **********-3
采购业务投诉邮箱： cgtscweme.com
人员违规违纪行为投诉邮箱： jijianjubaochina-cdt.com





联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com