许宏波委员:

您在市政协十二届一次会议提交的《关于打造数字农旅平台，助推杭州乡村振兴的建议》(591号)提案已收悉。经研究,现将相关意见回复如下：

近年来，杭州市全面贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，以数字化改革为牵引，聚焦改造提升传统农业，推动数字农旅融合高质量发展。

一、所做的主要工作

一是重点打造数字乡村平台。近年来，按照省、市委数字化改革要求，市农业农村局按照“市区统建、镇村应用”原则，聚焦“三农”大数据和“三农”驾驶舱两大功能，通过业务需求调研、核心业务梳理和系统集成设计，实现基建、产业、治理、服务、生活五大领域数据和业务综合集成，搭建杭州市数字乡村智慧平台。2021年11月，出台了《杭州市数字乡村样板镇（村）建设指南》，围绕建设“数智杭州?宜居天堂”、打造“数字乡村标杆地”目标，按照乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，以数字化改革为引领，推动5G、大数据、云计算、区块链、人工智能等数字技术在乡村产业、乡村治理、乡村服务、乡村生活等领域深度应用。其中，乡村产业运用将归集呈现乡村主导产业、农产品保供、农村电商、休闲农业等进度信息，可通过全市产业“一张图”，掌握农业“两区”、主导产业、区域特色农产品、农业农村新业态等分布情况和发展水平；乡村生活运用则围绕高质量发展建设共同富裕示范区乡村范例，呈现“学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居、劳有厚得、弱有众扶”等数据。

二是推进“i”杭州数智文旅共富场景建设。根据省委省政府对未来社区（未来乡村）建设和数字社会系统建设的整体部署，杭州市文化广电旅游局围绕“城乡融合发展推动共同富裕”，创新“主客共享、文旅融合、数智化”理念，建设“文化+旅游”“线上+线下”“个性+共性”的“i”杭州数智文旅共富场景，形成城市带动乡村，城乡互惠互利、共存共荣、互促共进城乡一体化发展新模式。引入专业的文旅服务团队及第三方服务平台，聚焦未来社区、未来乡村，由文旅牵线，形成“文旅+社区+乡村+文旅企业”互连互通的服务闭环，实现城乡人流互引、项目互导、资源互享、产销互助、应用互连、数据互通，推动文旅高质量发展，助力城乡居民（村民）物质富有。目前桐庐、建德、临安、富阳和余杭等地已入驻文旅电子商务平台开设“线上超市”。

三是积极培育发展“网上农博”市场平台。“网上农博”是具有一定公益属性的乡村产业综合服务平台，目前有80多万活动用户。杭州市农业农村局组织了992家企业上线，销售产品34.6万件，销售额2420万元；今年春节，利用该平台举办了杭州市优质农产品网上年货节，组织了300家企业参展，订单3.05万单，销售549万元。

二、下一步重点举措

一是实施乡村数智创富行动。加快乡村数字基础设施建设。全面推动农村地区电网、路网、水网、光纤网、物流快递网等基础设施建设和智能化提升改造。重点推动布局5G基站、新能源充电桩、物联网、冷链物流、智慧农业感知系统等设施建设，实现5G基站乡镇以上地区全覆盖、5G网络重点行政村全覆盖。全面推进数字乡村建设。全面启动“数字乡村景秀计划”，以高频次、高获得感事项为切入口，坚持“小切口、多跨度、大场景”，按照“最小颗粒度、最大鲜活度”要求，推进乡村产业、乡村治理、乡村服务、乡村生活数字化转型，打造数字乡村标杆地。发展数字农业智慧农业。按照“生产过程数字化、管理过程智能化、决策过程智慧化”要求，推动农业生产数字赋能。大力发展立体工厂垂直农业。推进共享型育秧中心、烘干中心、农产品产地仓等现代化农业设施建设。开展未来乡村创建试点。开展乡村建筑美学设计，打造国际艺术气息和乡土原生态兼具的未来乡村建筑。构建“乡村慢生活+工作室+互联网+新产业”的未来乡居、未来乡业共生模式，让山野清风、星辰大海充分激发乡村活力和创造力。

二是推进“i”杭州数智农旅共富场景建设。形成“一个链路”——激活未来社区、未来乡村共富链路。推进《“i”杭州数智文旅共富场景建设指南（试行）》，进一步明确“数智文旅”的建设标准和内容，推出首批（未来）社区、乡村“文旅结对共富”试点，建设“i杭州文旅服务中心”、设立共富驿站；开设“i小柜”实现未来社区、未来乡村的产销互助。推动“两个融合”——推进“文化+旅游”“线上+线下”的深度融合。在全市主要文旅咨询点开辟图书阅览、数字体验、文化展示等区域，构建博物馆预约、文化活动报名、图书一键借阅、“在线悦读”等服务功能体系。实现出游行前咨询、预约，行中体验、行后反馈等“一条龙”服务；以文旅数字化改革撬动城乡联动共富机制，线上线下融合优化公共文旅供给。完善提升“杭州数字旅游小程序”，开辟“区县智慧游”“未来社区”“未来乡村”“共富驿站”等智慧应用场景，将“线上一张图”延伸拓展至“线下空间”，实现图游杭州、景区客流、景区和文化场馆预约、智能行程等服务功能。瞄准“三个维度”——聚焦“最后一米”的温度、精神富足的力度、城乡联动的高度。以“i杭州文旅服务中心”为阵地，通过文旅咨询点智能大屏落地“数字阅读”“杭州历”等数字服务场景，帮助老人、儿童、境外人士等特殊群体跨越“数字鸿沟”，让技术更有温度、服务更人性化。围绕“小切口，能落地”的目标，试点（未来）社区、乡村“多点结对”。吸引网红店、手工艺人、文创工作室等入驻，共同培育文旅消费新市场与新模式；围绕“聚合力，见实效”的目标，构建政府、市场、社会等多元主体的协同机制，促进资金、场地、人才、技术等要素集成，试点引入专业文旅企业助推（未来）社区、乡村形成“旅游客源地”、打造旅游目的地。

三是实施产业致富行动。着力做强现代农业。围绕现代化、国际化、机械化、规模化、市场化要求，抓住耕地和种业两个关键，抓牢科技和装备两大重点，建设现代农业（种业）强市。加强与国家级、省级农业科研院所合作，组建科技（种业）创新联盟。加强土壤监测和肥力提升，推广精细耕作技术。推进农业“机器换人”，加快高端智能和先进适用农机具引进、试验、示范和推广。全面推行“农安码”，地产农产品合格率98%以上，绿色优质农产品比重62%以上。做大做强西湖龙井、萧山本味、禹上田园、富春山居、天目山宝、千岛农品等一批农业区域公共品牌。大力发展农产品精深加工。推进农业新生产模式和新零售模式，培育农业新型经营主体，推动农业社会化服务全覆盖，让农业成为有奔头的产业。培育乡村新兴产业。实施“十业千亿”工程，构建乡村现代产业新体系。做强现代农业、现代林业、现代牧业、现代渔业和农产品精深加工，培育休闲旅游、康养运动、电商物流、文化创意、总部研发等新兴产业，实施“放水养鱼”政策，到2025年，力争每个乡镇、村都有特色产业，培育乡村产业强镇30个、产业强村300个、产业强企1000家、乡村创业创新人才1万名以上，“十大产业”产值突破1千亿元。依托原生态村落规划打造一批富有国际气息、乡野味道的乡村特色小镇，吸引国内外企业落户。强化重大项目招引。以工业化的理念规划打造一批“全省示范、全国一流”的农业大平台。突出项目带动，瞄准国内外一流的农业种、养、加现代化大企业，加大招商力度，推动农业优质项目向平台集聚。做优乡村营商环境，支持设立农创园、乡村产业孵化基地等，鼓励和引进国企、金融资本、社会资本等投资乡村新兴产业。充分利用国际茶博会、农博会、农超对接、组团招商等平台，加强乡村产业项目招商推介。创新涉农财政性建设资金使用方式，支持符合条件的农业产业化规模化项目。

杭州市文化广电旅游局

2022年7月15日