国网吉林省电力有限公司2022年第二次物资竞争性谈判采购采购公告[国网吉林省电力有限公司]2022-07-25

项目批次编号：******

国网吉林省电力有限公司2022年第二次物资竞争性谈判

采购项目

采购公告

国网吉林省电力有限公司

国网吉林招标有限公司

2022年7月

目 录

1.采购条件

2.竞争性谈判采购范围

3.应答人资格要求

4.竞争性谈判采购文件的获取

5.应答文件的递交

6.发布公告的媒介

7.联系方式

8.其它事项

国网吉林省电力有限公司2022年第二次物资竞争性谈判采购

第一章 采购公告

1.采购条件

本采购项目采购人为国网吉林省电力有限公司，采购项目资金来自企业自有资金。该项目已具备采购条件，现对该项目的货物进行公开采购。

采购人委托国网吉林招标有限公司（以下简称“采购代理机构”），采用公开竞争性谈判方式邀请有兴趣的合格应答人（以下简称“应答人”）就国网吉林省电力有限公司2022年第二次物资竞争性谈判采购项目的供货和服务提交密封的有竞争性的应答文件。

2.竞争性谈判采购范围

分标编号及分标名称见下表，货物清单单独成册。

3.应答人资格要求

本次竞争性谈判采购要求应答人须为中华人民共和国境内依法注册的企业法人或其它组织，在人员、设备、资金等方面具有保障如期交货等承担竞争性谈判采购项目的能力。

3.1应答人及其产品须满足如下通用资格要求：

（1）必须具有生产采购产品所需的生产场地和生产设备，以及产品、元器件、组件材料和配套件的检测能力。

（2）设计制造过与采购产品相同结构、相同型式、同等或以上技术规格的产品。在与规范相同或和较规范更严格的条件下，该产品的投运数量或供货数量及其成功运行时间满足采购人的要求。

（3）取得国际权威机构或者国家授权、许可产品检验检测机构出具的产品有效试验、鉴定报告，且报告结论数据满足本次采购技术规范要求。

（4）取得采购人要求的有效认证证书及年检记录。

（5）取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效生产许可证。

（6）应有良好的财务状况和商业信用。

（7）外购外协原材料、配套元件和外部委托加工及进口散装的部件应符合本采购技术规范要求。同时，应答人应具备对上述材料、元件和部件进行进厂验收所需的检测手段和能力，或由材料、元件和部件供应商提供检测合格证明。

（8）提供的同类货物未因该货物原因出现过事故；或出现过事故，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并得到国家电网公司系统的验证。

（9）在国内货物供货合同执行过程中，未因严重质量问题而造成批量退货（退货量占合同金额10%及以上）或严重影响施工；或出现过其它重大问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并得到国家电网公司系统的验证。

（10）在国内货物供货合同执行过程中，未因货物或应答人图纸的交付拖延问题而严重影响施工和工程进度；或出现过其它重大问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并得到国家电网公司系统的验证。

（11）在国内货物招投标活动、供货合同履行、售后服务及产品运行过程中，未受到国家电网公司、其所属单位的质量或履约服务投诉。

（12）应答人不得存在下列情形之一：

1) 为采购人不具备独立法人资格的附属机构（单位）；

2) 为相应标包前期提供设计或咨询的，但设计施工工程总承包除外；

3) 为本（批）次采购提供采购代理服务的；

4) 法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一包货物应答的；

5) 对于接受代理商应答的项目，一个制造商委托两个及以上个代理商参加应答的；

6) 被责令停业的；

7) 被暂停或取消应答资格的；

8) 财产被接管或冻结的；

9) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大产品质量问题责任追溯措施未全面落实的；

（13）需要3C认证的产品取得有效的3C认证证书。

（14）按照《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》规定，未存在因不良行为导致本批次暂停、取消或永久取消中标资格的。

（15）应答人不得选配国家电网公司《关于供应商不良行为处理情况的通报》和国网吉林省电力有限公司《关于供应商不良行为处理情况的通报》中正在接受暂停中标资格、取消中标资格的制造商或外购外协供应商或代理（集成服务）原厂商的相应处理范围内的产品。

（16）根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号），应答人不得存在违法失信行为，不得被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“严重失信主体名单”。

根据《企业信息公示暂行条例》，应答人不得被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入“经营异常名录”或者“严重违法失信企业名单”。

（17）根据国家发改委等部委联合印发的《印发<关于对电力行业严重违法失信市场主体及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录>的通知》（发改运行〔2017〕946号）的规定，应答人不得被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”。

（18）违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺，在人民法院生效的判决书中被认定在采购人采购活动中存在行贿行为情节严重的，该应答人参与本项目的应答将被否决。

（19）为保障电网和设备本质安全，维护良好电工装备质量生态环境，确保应答人提供优质产品。采购人有权对违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺的应答人加大不良行为处理力度。

3.2应答人及其应答产品须满足相应采购货物的专门资质业绩要求，各类货物专门具体资质业绩要求事项及其数据、状态见采购公告附件“专用资质业绩要求”。

3.3本次竞争性谈判采购不接受联合体应答。

3.4本次竞争性谈判采购是否接受代理详见附件“专用资质业绩要求”。

4.竞争性谈判采购文件的获取

4.1本次实行网上发布电子版采购文件，不再发布纸质采购文件。凡有意参加应答者，请于2022年7月25日至2022年7月28日17时（北京时间，下同），登录国家电网新一代电子商务平台(https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/)下载采购文件，并按《电子招标投标办法》等国家法律法规要求，到第三方认证机构办理CA证书电子钥匙。

4.2采购文件（电子文件）免费。

4.3潜在应答人注意的其他事项：

供应商投标工具下载方式：请各应答人在国家电网公司新一代电子商务平台首页“业务导航”中“参与投标→投标工具安装”目录下下载“供应商投标工具”。

操作手册下载：请各应答人在国家电网公司新一代电子商务平台首页“操作说明”目录下下载“ECP2.0招标采购流程供应商操作手册”。

投标工具操作问题联系电话：010-63411000。

5.应答文件的递交

5.1本次采购项目只接受电子应答文件。

电子应答文件：提交至招标人招投标信息系统（国家电网新一代电子商务平台）的应答文件。

商务文件：按照第六章应答文件格式编制后，压缩成.zip格式，提交至国家电网新一代电子商务平台（供应商投标工具：商务文件-补充文件），平台允许最大上传商务文件不超过10M，请应答人对应答文件中图片进行适当压缩，其中近三年财务审计报告只需扫描报告封面、审计意见页（含签字盖章）（一般为1-2页）、资产负债表、利润表、现金流量表；

技术文件：按照第六章应答文件格式编制后，压缩成.zip格式，提交至国家电网新一代电子商务平台（供应商投标工具：技术文件-其他技术应答文件-专用技术规范要求的图纸），平台允许最大上传技术文件不超过60M，请应答人对应答文件中图片进行适当压缩，其中合同业绩可只扫描合同封面、供货范围、合同价格、签字盖章等关键页；

报价文件：提交至国家电网新一代电子商务平台（供应商投标工具：价格文件）；

未按要求提交以上文件的，其应答将被否决。

电子应答文件提交国家电网新一代电子商务平台的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年8月2日上午9：00。

逾期提交或者未提交指定信息平台（系统）的电子应答文件，采购人不予受理。

5.2第二轮报价时间：2022年8月2日15时00分-8月3日09时00分。

登录“国网新一代电子商务平台”(https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/)SGCC原则上第二轮报价为最终报价。

5.3谈判开始时间：2022年8月2日9时。

谈判方式：为配合做好疫情防控工作，本次采购项目不组织应答人现场集中谈判。利用腾讯视频会议系统进行。

当评委会认为某一标包应答报价超出合理范围或发生采购文件澄清、技术参数变更等情形时，评委会可组织该标包下所有应答人通过腾讯会议形式，进行新一轮谈判。需要谈判时将通过电话告知腾讯会议号、会议时间。各应答人应保持通讯畅通，提前下载腾讯会议系统，熟悉相关操作。

如开启新的一轮谈判，应答人需在接到通知后按照规定时间参与该轮谈判，否则其应答将被否决，如开启多轮报价，将通过国家电网新一代电子商务平台以通知方式告知应答人。应答人应持续关注，并按照通知内容，在规定时间内在线提交新一轮报价。

应答人查看通知及完成多轮报价操作方法见附件3。

6.发布公告的媒介

本次采购公告在“国网新一代电子商务平台”(https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/)上发布。

7.联系方式

竞争性谈判采购代理机构：国网吉林招标有限公司

地址： 吉林省长春市南关区平泉路1427号

邮编： 130021

开户银行：中国工商银行股份有限公司长春人民大街支行
开户名称：国网吉林招标有限公司

账号： 4200200719000009536

收款人名称：国网吉林招标有限公司

财务业务电话：0431-85797831（应答保证金咨询电话）

0431-85795530（发票等财务业务咨询电话）

采购业务联系人：孙超、陈升举

采购业务电话：0431-85794276、85794793

采购业务传真：0431-85795204

8.其它事项

8.1评审办法

8.1.1采用综合评估法，分技术、商务、价格三个部分分别进行量化评审（详见下表），每个部分满分均为100分，并按以下权重合计计算最终量化评审得分。

8.1.2价格评审办法采用区间平均价浮动法。区间平均价浮动法参数设置见下表，若公告中

评标办法与第三章评标办法前附表之二有差别，以公告为准。

8.1.3授标原则：

评审委员会按照采购文件确定的评审办法、标准以及事先确定的以下规则推荐一名成交候选人，并按以下顺序推荐成交人：

1.经价格、技术、商务综合评价，推荐综合排序第一的为成交候选人。

2.综合评分相等时，以技术得分高的优先；技术得分也相等时，以应答报价低的优先；技术得分和应答报价都相等的，由采购人自行确定。

3.同一应答人在同一分标编号中，实行中标包数数量限额控制。按标包金额由大到小排序依次进行推荐，每个标包推荐综合得分排名第一的成交人。当该应答人累计被推荐中标的若干标包数量达到规定限额时，则该应答人在其余标包中的应答只参与评审、不参加排序。

（1）每个应答人在同一分标的所有分包中被推荐的标包数量总计不超过1个包；

（2）当某一标包全部进入详评应答人的推荐标包数量超过条款1规定的限额时，开启新一轮推荐。

8.2应答报价的增值税税率按13%填写，不按13%填写其应答将被否决，享受国家税收特殊政策的除外。

8.3业绩审核标准

8.3.1应答人提供的有效期间内合同业绩数量应满足专用资质条件要求。业绩计算以合同签订时间为准。

8.3.2在应答文件中提供有效的《供应商资质能力核实结果证明函件》或《资质业绩凭证单》的应答人，同时需提供业绩支持文件。

8.3.3业绩数量按照物资类别计算，具体要求详见各标段相关规定。

8.3.4既有业绩合同供货方和实际产品生产方必须均为应答人。对于接受代理的标包，代理商应分别提供自身与所代理制造商的业绩，并分别满足采购公告“附件1：专用资质业绩要求”表中对代理商、制造商的业绩要求。

8.3.5业绩不认可的有（包括但不限于）：

①与同类产品制造厂之间的业绩；

②在试验室或试验站的业绩；

③与代理商之间的业绩；

④与非最终用户（即业主单位或负责所供货物运行、使用的单位以外的主体）签订的供货合同；

⑤出口业绩的外贸合同、发票、报关单及对应产品型号等信息资料难以核实或不全的。

8.3.6母子公司、兄弟公司、控股公司的业绩不能相互替代。

8.3.7收购其他企业，被收购企业注销的，收购方可继承被收购方的业绩。

8.3.8重组改制中涉及企业合并、分立、名称变更的，须提供充足的证明材料，方可继承原企业的业绩。

8.4国网吉林省电力有限公司实物ID与电子标签贴牌相关要求。

8.4.1本次采购保护信息管理子站、电源系统、智能变电站状态监测分标要求成交人需按采购人要求随设备提供实物ID标签。设备供应商应根据国家电网公司相关要求，安装二维码标签和RFID电子标签，录入设备技术参数。根据国家电网公司信息安全相关管理规定，RFID电子标签须使用国密算法和国家电网公司安全秘钥。

8.4.2成交人承担设备实物ID标签的制作、安装任务，所需费用包含于成交价格内，请各应答人根据自身情况将费用填写于应答报价分项中。

8.4.3成交人在货物装箱运输前，应按照采购人要求完成实物ID标签的制作、安装等工作，并在采购人提供的《设备出厂参数表》中录入供货设备相关参数。

8.4.4设备实物ID标签的制作和安装执行《电网资产统一身份编码技术规范》，详见以下附件：

8.5应答保证金应以投标保证保险（被保险人：采购人）等方式进行缴纳。

8.5.1投标保证保险方式：为减轻应答人负担，建议应答人以投标保证保险形式提交应答保证金。保险责任需满足采购人的要求，并选择具备相应保险资质、信誉良好、支持保单查询的保险公司开具（须提供查询网址）。

应答人可通过“长安一家”或“电e金服”网站开展投标保证保险线上全流程办理业务，具体业务办理网址及联系人如下：

办理网址：

“长安一家”：https://www.caej.com.cn

“电e金服”：https://efin.sgcc.com.cn/cyl/home

联系方式：

英大长安保险经纪有限公司吉林分公司联系人王海宁，电话0431-81179087。

英大泰和保险股份有限公司吉林分公司联系人张永丽，电话0431-81139517。

备注：批次投标保证保险的保险期限应与应答有效期一致。

8.5.2银行汇款方式：

需在备注中列明采购项目232104，如不备注应答人自行承担应答失败的风险。

应答保证金汇款账号：

公司名称：国网吉林招标有限公司；

开户行：中国工商银行股份有限公司长春人民大街支行；

帐号：4200 2007 1900 0009 536

8.5.3当一个分标下有限中时，仅需按照分标下各包应答保证金金额从高到低，提交限中数量对应的应答保证金（如一个分标限中2包，仅需提交应答保证金金额最高的2个包）。如应答人提交的应答保证金不足，则该分标中应答保证金不足包的应答将被否决，请应答人在递交应答保证金时务必注明所担保的分标名称，如未注明，则按照其应答金额从大到小依次核定。

8.5.4各包应答保证金金额见下表。

8.5.5应答人需提供《应答保证金应答函》，编制在应答文件相应位置。具体格式及要求见第六章应答文件格式。未按要求提供《应答保证金应答函》，其投标将被否决。

8.5.6银行保函原件请在应答截止时间前以顺丰快递形式单独递交。快递收件人：梁宁 联系电话：0431-85797831，快递收件地址：国网吉林招标有限公司（吉林省长春市南关区平泉路1427号 邮编130021）

8.6为贯彻落实国家电网公司助推供应商复工复产七项创新举措，开展应答人履约保证金替代业务，具体如下：

（1）接受履约保证金保险作为履约保证金缴纳的一种方式，履约保证金保证保险须为买方认可的保险机构出具，具体内容见合同专用补充条款。

（2）办理合同约定的“预付款”时，履约保证金保险与履约保函功能相同。

8.7执行《国家电网有限公司关于严禁串通投标进一步规范投标行为的通知》要求

串通投标行为严重损害国家、采购人和其他应答人的合法权益，严重违背招投标活动所应遵循的公开、公平、公正和诚实信用原则。为防范串通投标行为，要求应答人自行响应采购文件要求，参与投标事宜，不接受应答人委托中介机构或者中间人代理投标。采购人在采购活动中，从标书发售、保证金（含保函）、开标前文件接收、评标、成交通知书发放、投诉异议等环节关注、查证串通投标行为。该行为一经查实，将取消相关应答人中标资格，同时依据《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》要求予以处理。

附件1：专用资质业绩要求

注：1.此表是对应答人资质业绩条件的基本要求，技术规范与此表要求不一致处，以此表为准，对于是否接受代理投标、是否限中、最高限价等商务方面否决投标规定，以采购公告（第一章）为准。对于有最高限价的标包，应答人的任一轮报价超过最高限价的，其应答将被否决。

2.供货业绩需提供相关合同、成交通知书（如有）、发票扫描件。对于业绩材料编制要求：按时间顺序由远及近排列合同扫描件，将成交通知书（如有）、发票扫描件与合同一一对应编制，并制定目录及业绩汇总表，同时在每项业绩后面标注所附合同或发票扫描件的页码。

3.ISO9000认证证书需提供查询信息，包括证书编号、认证机构、查询网址、电话等，该信息附在证书后页。

4.产品型式试验报告或检测报告或鉴定报告需提供查询信息，包括证书编号、检测机构、查询网址、联系电话等，该信息附在证书后页。

5.对于接受代理投标的产品，生产制造商的生产设备、生产能力、质量体系认证证书、试验检验鉴定报告、生产许可证、3C认证证书等可以视为应答人的（特殊说明除外）。

6.“营业执照”中没有标明注册资金的，应答人需提供工商登记部门出具的注册资金实缴金额证明，或提供会计师事务所、审计师事务所等中介机构出具的资产评估报告。

附件2：含税单价最高限价明细表

附件3：应答人查看通知及完成多轮报价操作方法

菜单：采购项目管理->非招标项目->评审阶段->查询轮次

操作步骤：①查看通知：登录账号进入，在查询轮次界面，选择需查看的标包；

②完成多轮报价：下载本轮SGCC包，导入离线投标工具，上传报价文件。