一、项目信息：

采购人：巴中市政务服务和公共资源交易服务中心

项目名称：巴中市*****政务服务便民热线采购服务项目

拟采购的货物或服务的说明：

运营服务、 1项、 预算金额5,000,000.00元

拟采购的货物或服务的预算金额：*******.00元

采用单一来源采购方式的原因及说明:2016年7月，采购人经公开招标，中国电信股份有限公司巴中分公司中标，具体负责巴中市*****政务服务便民热线建设和运营管理工作，项目服务期5年，已于2021年12月31日到期。目前，热线平台日均话务量1800余通，构建了一条便捷高效、利企便民的政民互动“连心桥”，得到市委市政府及企业群众的广泛认可和好评。2019年荣获“全国十佳热线奖”“卓越服务奖”；2021年获评全国“服务群众满意热线优秀单位”；还多次荣获政府服务热线高质量发展“先锋奖”、“抗疫争先奖”，四川省“青年文明号”创建集体、“巴中市巾帼文明岗”、“三八红旗集体”等荣誉称号。5年来，热线平台稳定规范高效运行，有效发挥了服务决策、纾解民意、方便群众、维护稳定的积极作用。若更换运营商面临以下四个方面的问题：一是系统对接问题。按照国、省文件要求，现热线软件系统使用财政资金已完成与110报警台、省*****热线平台、全国*****市场监管投诉举报平台、*****交通运输服务监督电话系统、市社会治安综合治理信息系统、市人民政府官网等对接工作，目前运行安全顺畅，如更换运营商，使用新的热线软件系统，需与各相关系统重新对接，造成相关服务中断，同时又需申请财政支持，造成资金浪费。二是数据应用问题。热线运行5年沉淀了1.7T共536.95万条数据，这些数据是热线最宝贵的财富，是进行统计和大数据分析的基础“原料”，如更换运营商，新、旧系统不能无缝对接和高质量融合，将失去热线宝贵数据和大数据分析价值。三是人员队伍问题。经5年发展，现热线运营商已建成一支组织纪律好，业务能力强，有情怀讲奉献，成熟有战斗力的热线工作团队，如更换新的运营商，难以在短时间内组建、培训一支多达70人的可靠工作团队，原运营中心的大批工作人员如何安置也是一个难题，热线运行的持续性、稳定性和服务质效难以保证。四是预算不足问题。项目财政投资预算评审价为503.9万元/年（三年共1511.7万元），但平台软硬件升级及维护（共3年）仅评审预算30万，只能满足现热线软、硬件系统升级及维护的需要，不足以采购新的热线软、硬件系统。鉴于此，只能从唯一供应商中国电信股份有限公司巴中分公司采购该项目；经专业人员论证，认为能够提供的服务供应商来源具有唯一性，符合《政府采购法》第三十一条第（一）款“只能从唯一供应商处采购的”相关规定。拟采用单一来源采购方式实施采购。

二、拟定供应商信息

名称： 中国电信股份有限公司巴中分公司

地址： 四川省巴中市江北大道西段51号

三、公示期限

2022年07月26日至2022年08月03日

四、其他补充事宜

公示期限：2022年07月27日至2022年08月04日

五、联系方式

1．采购人

联系人： 何前政

联系地址： 巴中市经济开发区红星路70号

联系电话： 181*****166

2．财政部门

联系人： 史老师

联系地址： 巴州区江北大道西端49号

联系电话： 0827-*******

六、附件

单一来源采购专业人员论证意见（PDF）.pdf

巴中市政务服务和公共资源交易服务中心

2022年07月26日