发布日期：2022-07-26浏览量：

陈群代表：

您提出的《关于扎实推进镇海区乡村振兴战略的建议》收悉，经我们研究，现答复如下：

近年来，区委、区政府以“农业增效、农民增收”为中心，深入推进粮食功能区、现代农业园区建设，大力发展生态循环农业、设施农业和休闲农业，全面实施科技兴农战略和品牌发展战略，积极构建适应现代都市农业发展的生产体系、服务体系和保障体系，努力实现“现代、生态、高效、安全”的现代都市农业建设目标。为有效推进农业转型升级，提升农业农村发展水平，我局会同有关部门做好以下工作：

一是规划引领。贯彻乡村产业振兴的战略部署，落实新时代浙江“三农”工作“369”行动、宁波市“4566”乡村产业振兴行动计划和镇海区“2336”乡村产业振兴行动计划，坚持以生态、精品、高效为导向，按照产业融合、生产与生活、生态融合及城乡融合发展要求，编制镇海区“十四五”农业农村发展规划，着力打造“一中心两区块四组团”的产业布局，一中心，即蛟川、庄市、骆驼（部分）区域绕城高速以内，环中心城区集科研创新、观光休闲功能为一体的高端都市农业中心区；二区块，即南岚湾现代农业示范区、九龙山水农旅休闲区；四组团，即海田蔬果组团、稻花湿地组团、山野乡游组团、创意休闲组团，形成粮食战略产业稳、优势主导产业强、新兴特色产业旺的现代农业产业体系。

二是政策扶持。根据区委、区政府对乡村振兴战略的工作部署，会同财政等有关部门向区委、区政府出谋划策，制定系统全面的《关于促进镇海区乡村产业高质量发展的若干政策意见》，加快推进农业供给侧结构性改革，培育农村发展新动能，大力支持公共性、基础性、生态性、服务性、创新性项目，突出重点，加大对发展前景好、符合农业产业导向的项目实行一场一策，精准扶持。结合产业布局规划推进土地流转，按照“明确所有权、稳定承包权、搞活经营权”要求，着力解决土地“流入难”、“时间短”、“不稳定”和“规模小”问题，积极探索土地流转政策改革，鼓励委托长期整片流转，提高土地流转稳定性，加快完善区、镇、村三级土地流转平台，规范流转程序。扶持培育现代农业经营主体，出台《关于高水平推进乡村人才振兴的实施意见》，培育有创新意识、有经济基础、有技术支撑、有管理经验的新型职业农民，鼓励青年回乡农创，对在校大学生、毕业5年内高校毕业生和农创客在区内初次创办现代农业生产经营主体的给予补助，经考评为省级、市级、区级示范性家庭农场和农业龙头企业的给予奖励。鼓励有资金、懂技术、会管理的农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户受让农户流转的土地，在发展设施农业、引进推广新品种新技术、推行标准化生产、发展农旅结合和互联网+农业等项目时进一步加大扶持力度，从土地流转、信贷、财政奖补、农业保险等全方位支持，推进农业适度规模经营，提高整体经营效益，促进农业增效、农民增收。

三是农旅融合。积极推进休闲观光农业，通过举办迎春花展、水果番茄节、葡萄节、草莓节、农民丰收节等活动，实现从“种田地”到“卖风景”转变。同时引导农民充分挖掘乡愁元素，发展乡村民宿、农家客栈、养生养老、农耕体验、露营基地等多种业态。以乡村旅游的营销方式，搞好与周边旅游景点的串联衔接和开放融合。结合美丽乡村“三线两片”建设，着力打造集生产体验、休闲观光、乡愁经济于一体的农旅结合风景线。

四是科技支撑。乘着数字化改革春风，加大科技投入，通过数字化开发、建立科技协同体系、开启数字化农产品质量安全监管模式的三步走，加速数字农业全产业链覆盖。加快数字农业建设速度，开发数字农业综合管理应用系统，将政府监管、农事操作、农产品销售、气象信息和云平台运行融为一体，构建镇海区数字农业大平台，着重打造8家农场作为示范点，采用物联网技术监控管理农业生产，有效降低了人力成本，实现农产品增效。建立农业科技协同创新体系，依托省市农科院战略合作平台，充分发挥区农科协、区农技协等社会组织作用，形成了“科技能人+示范基地+周边农户”发展模式。构建数字化农产品质量安全监管模式，推进“标准化+”农业，制定水果番茄生产标准和质量标准，扩大农业标准化生产比重，已创建3个市级蔬果标准园，与浙江正明检测有限公司共建检测中心，提升检测标准，提高检测质量，确保农产品检测全覆盖，农产品抽检合格率98%以上。

五是品牌推进。大力实施农业“品牌战略”，树立品牌意识，通过品牌培育、品牌推广和品牌保障的“三步走”，发展品牌农业，不断做优镇海特色的精品农业，促进农业增效、农民增收。推进品牌培育，通过加强生产技术交流与培训，培育适宜本地生产的品种，加强农业基础设施建设等一系列方式，在生产端提高本地农产品的品质，用高品质打造好口碑，培育了区域农产品公用品牌“镇蜜”，“家圆”水果番茄、“九龙凰”葡萄、“阿欢”草莓等农业品牌均在省内有一定的知名度。推进品牌推广，每年举办“镇蜜”水果番茄节、“镇蜜”葡萄节、“镇蜜”草莓节、农民丰收节等一批具有本地特色的农事节庆活动，鼓励农业企业、家庭农场等经营单位参与各类农产品展示展销活动，推广农产品电子商务经营模式，进行新媒体网络宣传，为本地特色农业品牌“走出去”起到了积极的作用。推进品牌保障，加强农产品“三品一标”建设，为品牌增加附加值，累计创建市级精品绿色农产品基地3家、绿色食品认证企业4家，全区“三品一标”农产品产量占比达65.2%；推进政策性农业保险，为品牌保驾护航，开展水稻补充成本+补充收益保险全市试点，创新“抗疫保供”蔬菜价格指数险等一批新险种，稳步提升保险覆盖面。　　　　　　　　

最后，感谢您对我们工作的关心和支持。

宁波市镇海区农业农村局

2022年7月26日

抄　　送：区人大代表工委、招宝山街道人大工委

联系电话：138*****138

联 系 人：徐伟

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