一、原公告主要信息

原项目名称： 合肥金融广场C地块公区空调采购安装工程项目

原项目编号： 2022BFFAZ*****

原公告日期： 2022年07月02日

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

合肥金融广场C地块公区空调采购安装工程项目招标文件补疑2

2022BFFAZ*****

第一部分：投标人疑问答复部分

1、商务评分标准中“投标人实力”中：

投标人具有中国设备维修安装企业能力等级证书（制冷空调），类别等级达到A 类 I 级。满足上述条件的，得1.5 分，其余不得分。

问：设置此证书跟本项目招标没有关系，中央空调售后维修都是由厂家负责，厂家指定售后服务网点，本项目要求投标人具有此证书具有倾向性和歧视其他投标人，而且A 类 I 级指的是集中式制冷空调设备（活塞式、涡旋式、螺杆式、离心式、吸收式制冷和热泵机组；蓄冷蓄热设备、蒸发冷却设备、空气处理设备及其他系统组件等），

建议调整为：投标人是厂家指定售后服务网点得1.5分，需提供相关材料。

答：详见变更部分。

2、商务评分标准中“投标人实力”中：

投标人具有中国设备维修安装企业能力等级证书（制 冷空调），类别等级达到 D 类 I 级。满足上述条件的，得1.5 分，其余不得分。

问：中央空调售后维修都是由厂家负责，本项目要求投标人具有此证书具有倾向性和歧视其他投标人。

建议调整为：投标人或投标厂家具有中国设备维修安装企业能力等级证书（制冷空调），类别等级达到D类I级。满足上述条件的，得1.5 分，其余不得分。

答：本项设置合理，按招标文件执行。

3、商务评分标准中“投标人实力”中：

投标人具有中华人民共和国特种设备生产许可证（子项目为工业管道安装GC2级）或具有中华人民共和国特种设备安装改造维修许可证（压力管道，级别为GC2级），满足上述条件的，得1分，其余不得分。

问：中央空调生产为空调厂家生产，本项目要求投标人具有特种设备生产许可证或具有中华人民共和国特种设备安装改造维修许可证跟本项目招标没有任何关系，设置此条款具有倾向性和歧视其他投标人。

建议调整为：空调厂家具有中华人民共和国特种设备生产许可证或具有中华人民共和国特种设备安装改造维修许可证，满足上述条件的，得1分，其余不得分。

答：本项设置合理，按招标文件执行。

4、商务评分标准中“投标人业绩和项目经理业绩”中：

2017年1月1日（以合同签订日期为准）以来，投标人具有多联机中央空调供货及安装业绩，且单个合同中多联机中央空调供货及安装金额不少于600万元。每提供一个符合要求的业绩，得3分，本项满分9分。

2017年1月1日（以合同签订日期为准）以来，拟任项目经理具有多联机中央空调供货及安装业绩，且单个合同中所投品牌多联机中央空调供货及安装金额不少于600万元，每个得3分，最多得6分。

问：本项目投标人资格业绩要求中央空调供货及安装金额不少于400万元，投标人业绩和项目经理业绩要求多联机中央空调供货及安装金额不少于600万元。

投标人资格业绩、投标人业绩、项目经理业绩这三个业绩金额要求不一致。

建议调整为：

2017年1月1日（以合同签订日期为准）以来，投标人具有多联机中央空调供货及安装业绩，且单个合同中多联机中央空调供货及安装金额不少于400万元。每提供一个符合要求的业绩，得3分，本项满分9分。

2017年1月1日（以合同签订日期为准）以来，拟任 项目经理具有多联机中央空调供货及安装业绩，且单个合同中所投品牌多联机中央空调供货及安装金额不少于400万元，每个得3分，最多得6分。

答：不予调整，按招标文件执行。

5、商务评分标准中“人员”中：

拟派项目经理具有暖通类（或机电类或制冷类）专业中级及以上职称的，得2 分。

问:根据国家相关规定项目经理取得一级建造师等同于具有中级职称。

建议调整为：拟派项目经理具有暖通类（或机电类或制冷类）专业中级及以上职称的或拟派项目经理具有电工程专业一级建造师的，得2分。

答：详见变更公告。

6、商务评分标准中“财务状况”中：

投标人在2019年度、2020年度、2021年度获得纳税信用等级A级证明的，其中一个年度获得证明的得2分，满分为6分。

问：纳税信用等级A级跟纳税额度多少有关系，本条款设置有意排斥中小型企业投标。

建议调整为：投标人具有2019年度、2020年度、2021年度第三方财务报表，每提供一个年度得2分，满分为6分。

答：本项设置合理，按招标文件执行。

7、商务评分标准中“产品认证证书”中：

所投产品具有中国电器防腐蚀等级认证证书（WF2级）的，得1分，本项满分1分。

问:本项目为办公楼场所空调，不存在腐蚀情况，空调品牌厂家不可能把每个系列产品都做防腐蚀等级认证，此条款设置与本项目实际使用无关，仅用于排斥其他品牌投标使用。

建议调整为：多联机室内机、室外机及线控器面板耐UV老化认证证书的，得1分，本项满分1分。

答：详见变更公告。

8、商务评分标准中“产品认证证书”中：

提供所投品牌多联机系列室外机任意一个型号产品具有CCC认证证书的得2分，不属于所投系列的不得分。

问：根据相关法律空调单台室外机制冷量≤22.4kw，此产品型号要做强制性CCC认证，现在市场主流空调品牌（格力、美的、海尔）多联室外机最小制冷量：25.2kw，产品型号不在强制性CCC认证范围内，此条款设置为日立品牌设置排斥其他品牌的投标的。

建议调整为：提供所投品牌多联机系列室外机任意一个型号产品具有节能认证证书的得2分，不属于所投系列的不得分。

答：详见变更公告。

9、商务评分标准中“所投产品制造商售后能力”中：

所投产品制造商具有符合CQC8303-2018《商用空调施工安装交付服务技术指南》评价标准的商用空调系统工程施工安装服务评价证书（四星级及以上）的，得2分

问：空调系统工程施工安装为投标人安装，制造商没有相关资质证书不能做相应安装服务，本条款设置与实际使用无关，仅用于排斥其他品牌投标使用。

建议调整为：所投产品制造商具有IECQ QCO*****有害物质管理体系认证证书得2分。

答：详见变更公告。

10、招标文件商务评分标准中投标人实力要求：“1.投标人具有中国设备维修安装企业能力等级证书（制冷空调），类别等级达到 A 类 I 级。满足上述条件的，得 1.5 分，其余不得分。 2.投标人具有中国设备维修安装企业能力等级证书（制冷空调），类别等级达到 D 类 I 级。满足上述条件的，得 1.5 分，其余不得分。3.投标人具有中华人民共和国特种设备生产许可证（子项目为工业管道安装 GC2 级）或具有中华人民共和国特种设备安装改造维修许可证（压力管道，级别为 GC2级），满足上述条件的，得 1 分，其余不得分。”

相关说明：中国设备维修安装企业能力A类为集中式空调设备（经营范围：适用于舒适性空调、精密机房空调、工业冷却空调环境下的活塞式、涡旋式、螺杆式、普通离心式、磁悬浮离心式、吸收式制冷机组；蓄冷蓄热设备、蒸发冷却设备、空气处理设备等）

中国设备维修安装企业能力D类商用及家用供暖供冷（含辐射冷暖方式）设备(经营范围：包括多联机、户用空气源热泵、家用空调器、家用燃气锅炉、商用空调机、冰箱、冰柜、小型制冷机、热泵热水器等维修安装运行)

工业管道GC2资质范围为：

a) 输送GB*****《石油化工企业设计防火规范》及GBJ16《建筑设计防火规范》中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体或甲类可燃液体介质且设计压力P<4.0MPa 的管道；

b) 输送可燃流体介质、有毒流体介质，设计压力P<4.0MPa 且设计温度≥400℃的管道；

c) 输送非可燃流体介质、无毒流体介质，设计压力P<10.0MPa 且设计温度≥400℃的管道；

d) 输送流体介质，设计压力P<10.0Mpa 且设计温度<400℃的管道。

建筑机电安装工程专业承包资质：

根据《中华人民共和国建筑法》，国家住房城乡建设部会同国务院有关部门制定了《建筑业企业资质标准》，建筑机电安装工程专业承包资质分为一级、二级、三级。

一级资质：可承担各类建筑工程项目的设备、线路、管道的安装，35 千伏以下变配电站工程，非标准钢结构件的制作、安装。

二级资质：可承担单项合同额 2000 万元以下的各类建筑工程 项目的设备、线路、管道的安装，10 千伏以下变配电站 工程，非标准钢结构件的制作、安装。

三级资质：可承担单项合同额 1000 万元以下的各类建筑工程项目的设备、线路、管道的安装，非标准钢结构件的制作、安装。

提问：

（1）本项目为“多联机中央空调氟系统”，适用于中国设备维修安装企业能力D类资质，中国设备维修安装企业能力A类资质与本项目并无关联；

（2）本项目属于建筑工程项目的设备、线路、管道的安装，完全符合国家住房城乡建设部会同国务院有关部门制定的《建筑业企业资质标准》。

建议修改为：

“1.投标人具有中国设备维修安装企业能力等级证书（制冷空调），类别等级达到D类III级及以上的，得1.5分，其余不得分。2.所投产品制造商具有七星级售后服务体系认证证书的，得1.5分，其余不得分。3.投标人具有中华人民共和国特种设备生产许可证（子项目为工业管道安装 GC2 级）或具有中华人民共和国特种设备安装改造维修许可证（压力管道，级别为 GC2级）或具有建筑机电安装工程专业承包壹级，得1分，其余不得分。”

答：本项设置合理，按招标文件执行。

11、招标文件商务评分标准中财务状况：“ 投标人在2019年度、2020年度、2021年度获得纳税信用等级 A 级证明的，其中一个年度获得证明的得 2分，满分为 6 分。 不提供的不得分。注：投标文件中须提供税务局官网查询截图或证书扫描件。”

提问：纳税信用级别是指税务机关根据纳税人履行纳税义务情况，就纳税人在一定周期内的纳税信用所评定的级别。并不能体现出投标人的财务状况及能力。

建议修改为:

“投标人在2019年度、2020年度、2021年度获得纳税信用等级 A 级证明的，并提供其中一个年度获得证明的得 3分，提供AAA级信用等级评价证书的，得3分，满分为 6 分。不提供的不得分。注：投标文件中须提供税务局官网查询截图或证书扫描件。”

答：本项设置合理，按招标文件执行。

12、招标文件商务评分标准中产品认证证书：“1、所投产品具有中国电器防腐蚀等级认证证书（WF2级）的，得 1 分，本项满分 1 分。注：投标文件中提供证书扫描件作为评审依据。”

提问：WF2级为户外防强腐蚀型，耐腐蚀就是依据选用各式各样方法，维护保养很容易锈蚀的金属复合材料物品的，来保证提升其应用限期的目的，?般采用物理耐腐蚀，分析化学耐腐蚀，光催化耐腐蚀等方法。我司提供的产品具有抗老化作用，能防止或抑制诸如氧、热、光、臭氧、机械应力、重金属离子等因素破坏制品性能、延长制品储存和使用寿命。

建议修改为:

“1、所投产品具有中国电器防腐蚀等级认证证书（WF2级）的或具有抗老化作用的，得 1 分，本项满分 1 分。注：投标文件中提供证书扫描件作为评审依据。”

答：详见变更公告。

13、本项目招标文件中P52页 “第四章 合同条款及格式”提供的合同范本，与招标文件时同时提供了“通用货物类合同模板（C地块公区空调）”不一致，以哪个为准？且两个版本的合同要求税率均为13%。

疑问：1、本项目招标采用的是货物类招标，但实际需求为空调设备供货安装工程，本项目空调设备占比很少，主要施工内容为新风系统风管、风阀、消声器静压箱、氟系统管路的供货及安装，基本占本项目造价的60%左右；

2、且本项目提供的报价清单均为全费用综合单价模式（9%说率），与招标要求相冲突；

3、本项目为供货+安装，属于混合销售。根据财税〔2016〕36号文规定：从事货物的生产、批发或者零售的单位和个体工商户的混合销售行为，按照销售货物缴纳增值税；其他单位和个体工商户的混合销售行为，按照销售服务缴纳增值税。本项目投标单位基本均为从事建筑机电安装单位，不属于主营为货物的生产、批发或零售的单位，不适用13%税率。

综合以上表述，建议本项目增值税税率按建筑安装税率9%执行，合同模板以招标文件第四章 合同条款及格式为准。

建议：税率修改为9%。

答：若中标人无法向招标人开具13%税率的增值税专用发票，税差损失需由中标人承担。

合同以“第四章 合同条款及格式”提供的合同范本为准。

14、招标文件P92页对本项目的招标范围做了相关描述，如下：

“3、本次招标包含外机电缆及配电箱、内机电源接线、外机设备基础等内容；”

“8、本项目为交钥匙工程，报价应包含空调系统安装所需的铜管、冷凝水管、风管、保温、电缆等所有主材、辅材及安装所需所有内容，招标人对投标单位报价中遗漏部分不做任何调整”。

合肥金融广场C地块公区空调采购安装工程招标需求中“本次招标包含外机电缆及配电箱、内机电源接线、外机设备基础等内容；”

疑问：本项目虽在招标需求中有对外机电缆及配电箱、内机电源接线、外机设备基础的项目需求，但是在清单编著说明、详细的工程量清单中没有相应工程量及分项，且在招标文件中也未有相应工作界面的划分，未提供电气图纸。是否以上内容不在本次招标范围内？请明确。

答：电气图纸有提供，以上内容在本次招标范围。

15、招标文件P92页中有关总包服务费的描述“2、需自行协商与总包施工配合、垂直运输及水电费用等；”

合肥金融广场C地块公区空调采购安装工程目招标工程量清单、最高投标限价编制补疑“（五）总承包服务费：本项目最高投标限价中总承包服务费按照******元（含税）计入合肥金融广场C地块公区空调采购安装工程—C1号楼工程量清单中，投标人自行报价，不论投标报价多少，结算时均按合同价（扣除暂列金额）的3%予以扣除。”

疑问：请招标人明确以哪个为准？

答：以补疑文件为准。

16、经我司成本部核算，本项目的实际需求工程内容造价已高于控制价*******.45元，是否控制价可上调50万元，给与各投标单位合理利润？

答：经复核无误，控制价不做调整。

17、招标文件《第四章 合同条款及格式》中第68页对“六、合同价款结算及结算方式”的要求：“注：（1）每次工程款支付时，全额扣除上期已支付的农民工工资。（2）承包人需按照一般计税方法向发包人开具增值税专用发票（税率13%）。在符合合同约定付款条件后，发包人在收到承包人提供符合发包人要求的增值税专用发票后付款。”

问题：本项目是多联机供货及安装工程项目，多联机供货及安装工程项目税率应为9%，请招标人明确税率。

答：若中标人无法向招标人开具13%税率的增值税专用发票，税差损失需由中标人承担。

18、合肥金融广场 C 地块公区空调采购安装工程项目招标文件中合同估算价为630 万元；清单控制价为609万元，包含了暂列金11万元，总包配合费17万元。

本项目除正常施工内容外，需求描述中还包含有关电缆、基础、开洞、防火堵洞（隔板）、孔洞封堵的内容。工程量清单中没有相关内容。综合后控制价过低，近年大宗商品涨价，又因新冠疫情影响，施工成本较以前大大增加，已高于控制价。

为项目的顺利施工招标，是否可将清单中总包服务费17万元、暂列金11万元取消，用于项目施工，总价不变？或者提高控制价标准？

答：经复核无误，控制价不做调整。

19、招标文件投标人资格项中针对制造商授权仅描述了无需“唯一”授权，但未明确本项目是否需要提供制造商授权。请问是否需要提供制造商授权。

答：不需要，按招标文件执行。

第二部分：招标文件变更部分

1、招标文件第三章评标办法中“评标办法前附表”的

现变更为：

2、招标文件“商务及技术文件、报价文件详细评审标准”中“投标人实力”

现变更为：

。

3、招标文件“商务及技术文件、报价文件详细评审标准”中“人员”

现变更为：

。

4、招标文件“商务及技术文件、报价文件详细评审标准”中“产品认证证书”

现变更为：

。

5、招标文件“商务及技术文件、报价文件详细评审标准”中“所投产品制造商售后能力”

现变更为：

。

6、招标文件“商务及技术文件、报价文件详细评审标准”中“施工组织设计”

现变更为：

。

第三部分：延期部分

1、原招标文件获取截止时间为“2022年7月25日10:00”，现延期到“2022年8月5日10:00”；

2、原开标时间及投标截止时间为“2022年7月25日10:00”，现延期到“2022年8月5日10:00”；

3、开标地点变更为：合肥市滨湖新区南京路2588号要素交易市场A区（徽州大道与南京路交口）3楼10号开标室。

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人名称：合肥庐阳金融城投资发展有限公司

地址：合肥市庐阳区四里河街道临泉路4999号

联系人：潘工

联系方式：0551-********

招标代理：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司

地 址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）六楼

联系人：李工

联系方式：0551-********、********

2022年7月26日

三、附件

答疑发布日期：2022年07月26日