楚雄州公共资源交易中心
楚雄州政府应急指挥平台建设暨应急资源整合项目招标公告
根据《中华人民共和国政府采购法》、《云南省政府采购条例》等相关规定，我中心受州财政局的委托，对楚雄州政府应急指挥平台建设暨应急资源整合项目以竞争性谈判的方式进行招标采购，现邀请符合资格条件的厂、商参与投标。
1、采购项目的名称：
楚雄州政府应急指挥平台建设暨应急资源整合项目
2、项目编号：招标公告：CZYZC（2014）第177号
委托代理编号： 2014-149号
3、投标人资格要求：
1）投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
4、招标文件获取：
1）凡符合投标资格要求并有意参加投标者，自行下载阅读招标文件。
2）各投标人自行下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏招标采购单位概不负责。
3）本次招标文件不提供纸质文本，以在政府采购网站公告的为准。本招标公告在云南省政府采购网、云南省公共资源交易信息平台网上同时发布。
4）招标文件如有变更，将以补遗或变更公告的形式发布在相关媒介上。
5、投标截止时间、开标时间及地点：
1）投标截止：2014年12月31日下午14时30分，超过截止时间的投标将被拒绝。
2）开标时间：2014年12月31日下午14时30分。
3）开标地点：楚雄州公共资源交易中心（楚雄市灵秀路321号）二楼第三开标厅。
4）法人代表或授权代表须准时到会，出示身份证原件并签名以示出席，否则，其投标将被拒绝。
5）逾期送达或者不按招标文件要求密封的投标文件，采购代理机构将拒绝接收。
6、业务联系电话：
楚雄州公共资源交易中心政府采购交易服务科
电话： ****-******* ****-*******
传真： ****-*******
7、采购单位联系电话：
电话： ****-******* ****-*******
传真： ****-*******








楚雄州公共资源交易中心
楚雄州政府应急指挥平台建设暨应急资源整合项目
招标文件： CZYZC（2014）第177号
第一部份 投标邀请函
根据采购单位采购申请，经州财政局批复同意，我中心决定对楚雄州政府应急指挥平台建设暨应急资源整合项目以竞争性谈判的方式进行招标采购，请具有合法有效经营资格的企业参加投标。
1、招标文件编号：
2、招标项目名称：楚雄州政府应急指挥平台建设暨应急资源整合项目
3、交货地点：楚雄市
4、投标文件递交时间及地点：2014年12月31日下午14时30分 ，楚雄州公共资源交易中心（楚雄市灵秀路321号）二楼第三开标厅。
5、投标截止时间：2014年12月31日下午14时31分 （北京时间）,提前或推后均不予受理。
6、有意合作的企业请认真阅读本招标文件中的各项内容，进行必要的投标准备，并按本招标文件的要求编制投标书。
7、投标方的法定代表或代理人（代理人必须有法人授权委托书），携带身份证和相关资料，按投标方须知确定的时间、地点报名投标，并参加开标仪式。
8、投标单位在开标截止时间1天前将伍仟元人民币的投标保证金由公司基本账户汇款至楚雄州公共资源交易中心保证金专用账户，投标人在缴纳保证金时，须在银行汇票备注栏中写明投标项目名称、项目编号、开标时间等有关信息，不按规定填写汇票的中心予以拒收。
投标人应在投标保证金到账之日至开标前1个工作日内携带汇款复印件（加盖公章）及开户许可证复印件（加盖公章）到我中心服务大厅对应的窗口开具保证金收据。首次到楚雄州公共资源交易中心投标的须提供开户许可证原件。保证金收据原件在送交投标文件时应带到现场，未交投标保证金的单位的投标文件将被拒绝接收。
以下账户投标人自行选择汇入：
收款单位：楚雄彝族自治州公共资源交易中心保证金专户
开户银行：交通银行楚雄分行营业部
帐 号：****************44929

收款单位：楚雄彝族自治州公共资源交易中心保证金专户
开户银行：中国邮政储蓄楚雄州楚雄市支行
帐 号：****************01

收款单位：楚雄彝族自治州公共资源交易中心保证金专户
开户银行：楚雄市农村信用合作联社鹿城南路分社
帐 号：****************
1）汇款证明复印件和退款信息附在报价表后，退款信息包括：公司名称、开户银行、账号；
2）未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标；
3）未中标的投标方的投标保证金，将于定标后按投标方提供的退款信息退还；
4）中标的投标方的投标保证金，签订合同后转为履约保证金，履约保证金在合同履行完毕后退还；
5）开标后投标方不得要求撤回投标，否则投标保证金将不予退还。
9、凡参加投标的厂、商，无论投标结果如何，参加投标所发生的全部费用由投标方自行承担。

第二部份 投标方须知
1、投标项目：楚雄州政府应急指挥平台建设暨应急资源整合项目
2、采购方式：竞争性谈判
3、对投标人的要求：
1）具有独立法人资格、有能力提供招标项目的国内开发商或供应商（包括在中国境内生产及注册的外国独资或中外合资、合作企业）。
2）具有独立承担民事责任的能力。
3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
4）具备履行合同所必需的专业技术能力。
5）投标企业在本地具有通信保障能力。
6）提供售后服务承诺函原件。
7）投标人应遵守国家有关的法律、法令、条例和政府采购有关制度。一旦参加投标，则应承担相关法律责任。
8）投标文件中所投产品技术参数不得弄虚作假，夸大其词，照搬照抄招标文件技术参数。
9）符合相关法律、行政法规、规范性文件规定的其他条件。
4、投标书基本要求
1)商务部分文件：
(1)投标报价一览表；
(2)投标函；
(3)商务条款偏离表；
(4)法人代表身份证明书或法人代表授权委托书及代理人证件；
(5)投标软件、硬件质量保证书；
(6)企业资质证明文件（复印件均需加盖公章）：
①营业执照、税务登记证、组织机构代码证等复印件；
②与本项目有关的资质等其他证书文件复印件；
③须提供售后服务承诺函原件；
2）技术部分文件
（1）技术规格偏离表；
（2）性能说明；
（3）质量保证措施；
（4）详细交货资料清单；
（5）其他声明：
①售后服务承诺；
②质保期满后维保服务及收费标准；
③人员培训计划；
④优惠声明。
5、招标人有权在开标前对招标文件进行修改，修改后的条款作为招标文件的补充部分，具有同等的法律效力。
6、招标人保留对本招标文件的解释权。
7、依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》的相关规定，招标文件和投标文件将作为合同附件，与合同内容一样，具有同等效力。
8、业务联系电话：
楚雄州公共资源交易中心政府采购交易服务科
电话： ****-******* ****-*******
传真： ****-*******
9、本项目为一包采购。投标报价请分项报价，并报总价。投标报价中应包含成本费、安装调试、检验（包括商检、技术监督局检验）、技术服务及维保、软件使用培训费、税金等的一切费用。
10、质量要求：符合国家相关规范，质量达到国家相关标准要求，并能通过相关部门验收。
11、质保期限：根据投标人在投标文件中所作的承诺，在签订合同时进入合同，成为合同条款的组成部分，具有同等的法律效力。
12、合同订立及交货期：投标人须在中标后及时与采购单位签订合同，并在承诺的时限内供货并完成安装调试及系统测试。
13、投标文件1式3份，请注明正、副本，其中正本1份，副本2份，要求密封包装，并在拆缝处加盖印章或签名密封。无论中标与否，投标文件一律不予退还。
14、有以下问题之一者，认定投标文件无效，作废标处理：
1）投标人未实质性响应招标文件要求；
2）不提供或提供不全所须的证明材料；
3）在投标文件中未按照招标人要求提供产品的合格证明、报价、售后服务承诺等实质性内容的。
第三部分 招标项目要求及技术参数
详见：楚雄州应急指挥平台建设需求（附后）

第四部分 评标和定标
本次招标的评标方法按《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(中华人民共和国财政部令（2004）第18号)第五十二条规定的“综合评分法”进行，即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或中标人。
一、评标机构
评标机构为评标委员会，评标委员会由5人(含)以上单数组成。由楚雄州财政局政府采购监督管理科从专家库中随机抽取。
二、评标原则
评标应遵循下列原则：
1.坚持“公平、公正、科学、择优”的原则，本着实事求是的精神，不带有任何主观意愿和偏见，认真负责地做好评标工作，公平、公正地对待每一个投标人。
2.评标只对投标单位的投标文件进行评审，投标访投标文件以外的资料、信息不应作为评标的依据。在需要时可要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明，澄清或说明应采用书面形式。澄清或说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
3.全面分析，综合评审。评标只对有效投标文件进行评审。评标按符合性评审、综合评审、评标报告的程序进行。
三、评标纪律
1.对评标内容要严格保密，不得向投标人或与该过程无关的其它人员泄露；
2.评标期间的一切资料，包括评标意见、评标记录和评标结论，一律不得向外传和泄露；
3.任何属于投标文件审查、澄清、评价和比较的资料，不得向投标人或与该过程无关的其它人员泄露；
4.所有资料（包括招标文件、投标文件、评标表格及各种文字记录）在评标结束后均应分别整理、存档备查，任何人不得复制和保留；
5.评标结束后，与会人员不得向外界透露评标人员的评标意见，如因此造成的后果由责任者承担；
6.评标期间，评标人员不得外出，确需外出时应事先请假；
7.评标期间，所有与会人员均不得私自以任何方式和投标人进行联系，需询问、澄清的问题由评委会统一组织办理；
8.评标期间，未经允许评标委员会以外的任何单位或个人不得参加评标和采访评标工作。
四、评分标准：
1、价格分值 30分
投标人报价得分=（基准价/各投标人的投标报价）×30
满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为基准价。
2、技术部分分值 50分
3、服务部分分值 20分
五、评标办法及标准
1．评标委员会将按照招标文件的有关规定和有关法律法规的规定，本着公平、公正、科学、择优的原则，以通过符合性审查的投标进行综合评议。
2．由每个评委独立评分，所有评委评分的算术平均值，加上以招标文件规定的方法计算出的价格分（报价得分由工作人员按公式计算后四舍五入保留两位小数），即为每个投标人的最终得分。
3．除价格分外，评委评分可保留1位小数，最终得分保留2位小数。
4.按得分由高到低的顺序确定中标候选人的排名次序。若两个或两个以上投标人最终得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排名。
楚雄州应急指挥平台建设招标评分表
序号 评分内容 评分标准 分值 打分
1 系统功能
50分


线路 建设与州公安、交警、消防、地震、气象、林业、人防、信访相连的专用网络，保证100M光纤接入带宽。保障应急指挥平台有线通信和无线通信。 3
指挥
大厅 实现州应急指挥视频会议系统（州视频接访系统）与省应急视频会议系统、卫星应急视频会议系统（人防卫星视频会议系统）的信号对接。 3
指挥大厅布局合理，家具和装修符合应急指挥场所的要求。设备间有空调、防静电地板和防雷设施。 3
综合布线系统布局科学合理，网络布线≧4套（有保密网络布线），计算机系统配置合理，服务器配置合理。 3
视频矩阵符合全硬件构架、模块化结构等要求，支持板卡自由组合等要求，满足初期30路以上，长远60路以上等设计要求。可通过平板电脑进行控制。输入输出具备良好的可扩展性。 10
显示大屏符合知名品牌，3×6的55寸超窄边液晶拼接屏，分辨率≥1920×1080等技术要求。音频系统配置合理。 10
应用
系统 无线通信应急子系统：实现指挥中心与远程智能手机终端的语音、信息、图片、视频互传、可视对话等功能。投标商承诺根据用户需求进行定制开发，并达到上述功能和用户满意。 10
手持移动性能和功能达到设计要求，具有安全登录功能和防止因手机丢失造成数据外泄的有效措施。 2
数据存储系统：能够根据需要存储视频、语音、图片等。 2
通讯系统：能够实现集群通话、一对多通话，实现指挥坐席话筒和远程手机的多方通话。具有短信息群发功能。 2
安全保障系统：能够保障网络和信息安全。 2
2 施工和运行
维护保障
20分 制定有施工方案，能够保证在合同签订后1个月内，完成建设任务。 5
制定有运行维护方案，能够指派1人常驻指挥中心参与系统维护和值守，保障网络畅通、系统安全可靠运行，制定有培训计划。 15

3 价格
30分 线路租用费 8家接入单位线路租用费。计算公式：（基准价∕投标报价）×5 5
平台建设费用 平台以租代建总费用。计算公式：（基准价∕投标报价）×25 25
合计： 100

第五部分 评标结果公示
评标结果，由楚雄州公共资源交易中心政府采购交易服务科工作人员当场宣布中标结果，并向中标的厂、商发出书面中标通知书。
本次招标过程由楚雄州监察局、州财政局进行监督。

楚雄州公共资源交易中心
政府采购交易服务科
二O一四年十二月二十四日

楚雄州应急指挥平台建设需求
一、建设目标
（一）总体目标
按照国家和省应急指挥平台建设的要求，充分利用和整合现有资源，实现上联省应急指挥平台，纵向覆盖州、县市、乡镇三级政府，横向连接州级有关部门应急指挥系统（指挥中心）的楚雄州应急指挥平台，实现综合协调、监测监控、预测预警、信息报告、综合分析、指挥调度、异地会商、辅助决策、现场图像采集等主要功能，建立统一指挥、快速响应、协调有序、资源共享、运转高效的处置突发公共事件应急联动工作机制，形成党委领导、政府主导、部门配合、军地结合、社会参与的应急救援工作格局，进一步提高州人民政府应对和处置突发事件的能力与水平。
（二）本期目标
本期工程将建设应急指挥大厅、基础支撑网络、安全保障系统和移动应急平台等内容，上联省应急指挥平台，依托全州视频接访系统实现州、县市、乡镇三级应急指挥视频会议，依托州级有关部门已建成的应急指挥系统（指挥中心）为应急决策提供信息服务和决策参考，初步实现上下贯通、互联互通、信息共享的楚雄州应急平台体系。在突发事件发生后，州领导可通过指挥平台获得事件发生现场的的有关信息，迅速做出科学决策，并通过平台将决策和相关信息快速下达给参与应急的人员，形成全州统一调度和指挥，保障突发事件的及时高效处置。
（三）长远目标
后续工程将按照云南省应急体系建设的总体要求，加快部署应急管理综合业务系统，不断完善楚雄州应急指挥平台应用系统、移动应急应用系统和其他系统功能，加快县市应急指挥平台建设，实现与周边州市的互联互通，形成全州完整、统一、高效的应急指挥协调体系，实现上下贯通、左右衔接、互联互通、信息共享、相互协同、有序运转的楚雄州应急平台体系。
二、现状和需求分析
（一）现状
楚雄州自然灾害等应急突发事件时有发生，但全州没有建成应急指挥平台。应急事件发生后，因为缺乏先进的应急指挥系统作支撑，各应急成员单位各自为战，难以达到统一高效的应急指挥要求。因此，建设楚雄州应急指挥平台是实现全州应急突发事件统一调度指挥、及时高效科学处置的需要。
经调查，截至2014年12月，全州已建成且能够为应急指挥提供信息和决策参考的信息化系统包括：公安（城乡高清视频监控系统）、交警（主干公路和道路卡口视频监控系统）、消防（应急现场音视频回传系统）、信访（远程接访视频会议系统）、人防（卫星视频会议系统及应急指挥车辆）、气象（气象信息和分析系统）、林业（森林防火指挥系统）、地震（震情分析图表和信息）、州政府应急办（省应急指挥视频会议系统）、楚雄州电子政务外网协同办公系统（应急信息管理）等。
项目建设是加强楚雄州委、州人民政府处置突发事件能力的需要，具有显著的社会效益和经济效益。楚雄州应急指挥平台建成后，将为楚雄州委、州人民政府应对突发事件提供有力的技术支撑手段，有助于提高州人民政府保障公共安全和处置突发事件的能力；可以大幅减少突发事件造成的经济损失，有助于保障公众生命财产安全和维护社会稳定，为构建社会主义和谐社会创造良好的公共安全环境。
（二）需求分析
1.总体需求
依托楚雄州有关部门现有专业信息与指挥系统基础上，建设楚雄州应急指挥平台，实现应急信息资源整合、指挥调度、辅助决策和评估等功能，形成完整、统一、高效的应急管理信息与指挥协调体系，实现突发事件现场图像监测监控、辅助决策、指挥调度、模拟演练等主要功能，实现在突发事件处置过程中的相互协同、有序应对，满足应急管理工作的需要，全面提高楚雄州全州各级政府应急管理能力。
2.系统功能需求
（1）总体功能：楚雄州应急指挥平台可实时接报突发事件信息、预测预警信息、现场图片、音视频、数据等多媒体信息，可同相关部门和人员进行远程会商，可及时传达领导批示、指示，可及时传递相关应急音视频、图片、数据和信息等。突发事件发生时，州委、州人民政府领导可以在应急指挥大厅召开会议和应急视频会议；可以通过图像接入系统察看有关部门应急系统和无线通信应急子系统传送过来的事发现场情况，了解事态发展；可以通过视频会议系统和卫星视频会议系统进行异地会商，听取事发地领导汇报和专家意见；可以通过无线通信应急子系统和远程应急处置人员进行视频对话；可以向省应急平台上报事态情况，听取上级领导指示要求，并利用指挥调度系统进行指挥协调等。
（2）子系统功能
①应急通信系统：基于PSTN、移动通信网络、集群网络、卫星通信网络、短波通信网络及电子政务网络建设，具备有线通信、移动通信、数字集群通信、卫星通信、短波通信等多种手段，具备数字录音和多路传真功能，并可实现各类通信系统在应急管理工作中的统一管理、统一调度等功能。
②视频会议系统：利用现有的信访（远程接访系统）、人防（卫星视频会议系统）、省应急指挥视频会议系统构建楚雄州应急指挥视频会议系统。实现3套视频会议系统共用指挥大厅高清视频会议系统摄像头和话筒，实现3套视频会议系统的信号对接和互联互通。
③图像接入系统：可接收接入单位传送来的图像、视频会议系统图像、无线通信应急子系统远程回传的图像、州政务中心视频监控图像、数字有线电视信号、互联网图像、指挥场所内监控图像、DVD和笔记本电脑提供的图像等，便于领导决策参考和指挥。
④应急指挥中心：通过综合布线，建设大屏显示系统、音频系统、控制系统、照明系统、坐席显示系统、数据存储系统和安全保障系统，满足日常值班和应急指挥要求。
⑤无线通信应急系统：实现指挥中心与远程手持移动终端的语音、信息、图片、视频互传，以及视频对话，可以根据需要加入现场人员的手持移动终端；具有集群通话、一对多通话的功能，实现指挥坐席话筒和远程手机的多方通话；具有短信息群发功能。
三、建设内容
（一）平台网络建设
1、横向网络建设。本期建设与州公安、交警、消防、地震、气象、林业、人防、信访（8家单位）应急系统相连的专用网络，要求网络独立组网，其中信访采用连接的方式，接入方式为100M光纤以太网。
2、纵向网络建设。依托全州已建成的远程视频接访系统，增加视频接访（视频会议）终端，建设覆盖州、县市、乡镇三级政府的应急指挥视频会议系统。接入省应急视频会议系统，实现与省应急视频会议系统的互联互通。
3、应急通信网络。应急平台通信系统主要包括有线通信系统和无线通信系统。有线通信系统包括电子政务外网（全州协同办公系统）、固定电话、互联网宽带、数字有线电视，利用现有设备或配备数字录音电话、网络传真机及电话传真机等设备。无线通信系统利用卫星通信、集群通信、移动通信、短波通信等通信手段，实现事件现场到应急平台以及移动应急平台间的语音、图像、视频、数据等信息的双向实时传输。移动通信网(蜂窝移动和3G、4G等)作为必要的通信手段，依托各运营商公网建设和保障，应急平台对其进行集成和统一调度。
（二）应急指挥中心建设
1、指挥大厅建设
在州会务中心展厅（长约14米、宽约12米、高约4米，已装修，投标方可到现场进行实地测量）建设应急指挥大厅，作为州委、州人民政府应急指挥的场所。具体建设内容如下：
（1）大屏幕显示系统。建设高亮度大屏幕显示系统，可显示数字信息，远程视频和视频会议等影像，支持信息、视频混编混屏展示、支持多路视频显示。
主要设备技术要求：
大屏：知名品牌，3×6的55寸超窄边液晶拼接屏，分辨率≥1920×1080，亮度≥450cd/m2。
其他设备由投标商根据设计方案自行确定。
（2）应急视频会议系统。依托已建成的全州远程视频接访系统、省应急指挥视频会议系统、人防卫星视频会议系统，增加视频会议终端、数字高清摄像头等设备，建设覆盖全州应急视频会议系统，用于召开州、县市、乡镇三级应急指挥视频会议，以及卫星远程视频会议。
现状及要求：信访（应急视频会议系统，需购置远程接访视频会议终端，配置控制台电脑），人防（卫星视频会议系统，通过应急指挥车辆实现，需购置卫星视频会议终端），省应急指挥视频会议系统（已有终端）。3套视频会议系统共用指挥大厅高清视频会议系统摄像头和话筒，现场音视频输入到音视频矩阵，矩阵根据情况输出到各终端；远程音视频从终端输出到音视频矩阵，矩阵根据情况输送到大屏、坐席显示系统以及其他视频会议系统，应能够实现信号对接、互联互通。
（3）音频系统。包括音响、话简（有线、无线）、调音台等，能够实现播放本地、远程音频和视频会议音频。
（4）综合布线系统。综合布线系统主要为机房内服务器、存储设备及指挥大厅内的音视频系统、坐席计算机、管理计算机配置信息接口。在指挥大厅内适合位置及桌面配置音视频、计算机信号接口。
综合布线：必须进行综合布线设计，包含整个系统所用的六类网线（必须布置4套以上，包括横向接入单位网络、互联网、电子政务外网、安全保密网，其中安全保密网要使用屏蔽网线）、RGB线缆、音频线缆、音箱线缆、电源线等；还包括各种辅材：接线板、扎带、跳线等。布线点既要满足当前需要、又要立足长远（满足20家左右单位接入），应尽可能避免出现今后不够用拉明线或者再施工的情况发生。
①在正中会议桌面正面面向大屏的方位设置3个指挥座席，需安装音频、VGA、数据信号插座，其他座席安装音频插座，每隔一个座席增加VGA、数据信号插座，在会议桌或下方适当位置安装一定数量的电源插座。在大厅两边座席适当位置安装一定数量的VGA、数据信号、电源插座。
②在控制台附近安装数据信号插座、VGA、电源插座。
③应急指挥大厅音视频信号需传输给办公大楼一楼州政府应急办办公室，实现实时监控。
④办公大楼一楼值班室视频信息号需传输4路视频至应急指挥中心，与各种视频信息进行统一调度使用。
⑤机柜：根据设投标商的设计需要确定。
2、控制台建设
控制台是对通讯、网络、视频等系统控制调度的场所，包括：
（1）音响、灯光控制系统。用于召开应急会议时，对会议大厅的音响、灯光等环境进行控制。
（2）视频控制系统。指挥大厅从各应急成员单位获得的图像、视频和数据，远程（应急事件现场）回传的图像视频，以及视频会议、监控、互联网、有线电视、DVD、笔记本电脑、电子地图等信号同时进入指挥中心视频矩阵，由指挥中心视频矩阵完成视频信号向显示系统切换的功能，并根据需要进行调度，实现多路存储和回放功能。应具备选择图像信息传送至上级应急指挥平台的功能，以及传送至无线通信应急子系统通过手持移动终端进行远程观看的功能。系统应具备可扩展性，以适应系统扩容的需要。
音视频矩阵：全硬件构架，模块化结构设计，支持板卡自由组合，便于安装、升级和维护，可根据需求为各种规格的数字视频进行矩阵交换，可扩展视频矩阵规模，实现多级矩阵级联管理。支持单屏开窗口显示，支持模拟、网络、数字视频信号的接入和切换输出、支持键盘控制切换，可接收高分辨率RGB、VGA、复合视频等格式的视频信号，支持对所有视频窗口进行任意缩放、任意漫游和任意叠加，并按用户要求对输入视窗进行窗口大小、显示位置、图像比例等方面的调整和变换，最后以多屏幕的形式，显示在拼接显示单元上，支持超高、特殊分辨率信号输入。
本期视频输入信号资源包括：公安、消防、交警、气象、林业、地震、消防、公务中心监控、3套视频会议系统、无线通信应急系统（远程智能手机回传视频和图片）、互联网信号、有线数字电视、dvd、笔记本电脑、存储数据回放、指挥大厅内部监控视频等，本期视频矩阵输入应≥30路，并可实现扩展视频输入≥60路。视频矩阵输出：大屏显示系统、存储服务器、3套视频会议系统、坐席笔记本电脑显示、存储服务器、压缩后输出到无线通信应急子系统、值班室等。视频矩阵输出应具备良好的可扩展性，要能实现单路输入向大屏、视频会议、存储、应用系统等多路输出的功能。
视频矩阵可以通过手持平板电脑进行控制。
特别要求：交警、气象视频要求在两单位放置编码器后，传输到应急指挥中心后，输入视频矩阵进行显示，投标方在做方案时应考虑两单位编码器及传输信号的处理。
（3）调度通讯系统。安装普通电话、IP电话、短信网关，作为日常值守和应急指挥时的通讯保障。实现有线电话、无线电话的调度，能实现指挥坐席话筒和远程手机的多方通话、一对多通话，具备短信息群发功能。
要求：实现有线无线统一调度、管理、录音，具有短信群发等功能。
（4）计算机系统。用于远程调度州级单位接入指挥大厅的各应急业务系统，用于指挥大厅内各应用系统的管理等。
电脑配置要求：连接林业系统的电脑配置要高，连接公安的电脑视频处理能力要强，其他根据需求设计。
（5）存储系统。能够实现重要视频、数据的安全存储。
（三）移动应急平台建设
（1）无线通信应急子系统：充分利用现有的通信运营商的无线通信网络，搭建无线通信应用系统，通过手持移动终端（手机、平板电脑等设备），实现指挥中心与远程手持移动终端的语音、信息、图片、视频互传，以及可视对话，应可以根据需要加入应急现场人员的手持移动终端，远程回传音视频图像；增加集群通话、一对多通话，实现指挥坐席话筒和远程手机的多方通话。
相关要求：移动、电信、联通三家通信运营商的通信网络都可以支持；手持移动终端应用操作界面要简洁、方便、易操作；投标商需根据用户需求进行定制开发，达到上述功能和用户满意。
（2）手持移动终端：基于3G、4G网络智能手机或平板电脑，内置GPS和高分辨率摄像头，安装无线通信应急系统应用、电子地图、即时通信软件等，实现高速数据传输功能，能够与视频控制系统对接，接收指挥中心视频信号。主要功能包括：观看指挥中心视频、图像资源、语音通话、接收传递信息、现场照片视频拍摄回传、远程视频对话等。
要求：手持移动终端具有安全登录功能和防止因手机丢失造成数据外泄的有效措施。
（四）网络和信息安全保障系统
要针对与公网相连的无线通信应急子系统，存储服务器等，装（防火墙、防病毒、IDS）等软硬件设备，构建安全保障系统，保障州应急指挥平台网络和信息安全。
要求：要满足应急指挥平台对网络和信息安全的要求，保障系统的安全性。
（五）装修及其他设备
（1）办公家具及装修。根据应急指挥需要，定制会议桌椅等办公家具，设备安装后，进行装修，实现整个指挥大厅整洁、大方。在大厅角落安装空调（≧5P）。
（2）设备安装。设备间布置在大厅液晶拼接屏后方，安装空调（≧5P）、防静电地板，采取必要的防雷措施，安装机柜为服务器及存储设备、网络交换设备、安全设备、视频接入及处置设备等提供安装环境。
相关要求：会议桌椅等办公家具要做出实际效果图，标明品牌和材质。相关设备表明品牌和型号。
四、供货时间及售后要求
（一）工期：工期为签订合后1个月内完成，系统安装部署调试完毕，进入试运行阶段，试运行周期1个月。
（二）质保：所有硬件设备质保期均为三年，零配件提供承建方三年质保。
要求：投标单位要编制施工方案，明确施工计划和保障措施。
（三）售后服务要求：
1.项目终验合格之日起，对项目提供5年左右的维保。维保期间，要指派1人常驻指挥中心参与系统维护和值守，有应急任务时应派2-3人参与应急处置。
2.在维保期内，如发生系统运行故障，或出现瑕疵与缺陷，应及时到现场提供技术支持，提出解决方案，确保问题得到快速有效解决。
要求：投标方应编制平台运行维护方案，明确售后服务和技术支持等各项条款。
（四）培训
成交单位负责对业主进行技术培训，包括对业主进行详尽的工作原理、操作使用、一般维护、并提供系统操作维修手册及各类设备的说明书。编制并实施必要的培训课程，负责对业主管理人员及技术人员进行培训，使其能熟练地操作和维护各种系统及其设备。课程计划应区分系统管理人员和操作人员。
要求：投标文件中应包含培训计划。
五、建设方式
楚雄州应急指挥平台建设整体工程复杂，主要由线路、设备和应用等构成，需要大量的资金、技术和人力投入。鉴于信息技术发展态势和我州的财力情况，采取“政府主导、企业投资、购买服务、以租代建”的方式建设楚雄州应急指挥平台。
要求：投标方要按照本方案提出的功能需求编制《楚雄州应急指挥平台建设技术方案》，选择的产品必须符合国家信息化建设和网络信息安全的技术指标和要求，要明确具体品牌、型号和关键参数。
（一）应急指挥平台线路（包括网络设备）建设。由具有网络支撑能力的企业投资建设并负责维护。政府通过“购买服务”的方式支付线路使用费，租期合同定为5年左右。投资企业拥有所投资的线路及网络设备资产。
（二）应急指挥中心（大厅）建设。采取“以租代建”，软硬件设备由具有通信保障能力的企业投资建设并负责维护，政府分5年左右年付清建设费用。费用付清，政府拥有指挥中心所有软硬件资产和数据资产。资产移交时，承建方要保证设备完好率达100%。
（三）通过公开招标确定项目的承建单位。
（四）合同期间，负责承建的企业负责整个应急指挥平台的运行维护和培训等工作。
（五）合同期间，如需增加接入单位，可参照本方案进行建设。
（六）合同到期后，通过续签合同或者重新招标，确定新的线路租用费。