一、选取原则

招标代理的选取遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

二、项目概况

海南公路治超机电工程建设内容主要为高速公路和普通公路关键卡口路段安装具备不停车称重检测、视频监控和自动抓拍等功能的技术监控称重设施（即治超非现场不停车检测设备），项目建设总投资约1.16亿元，其中，建安费约1.04亿元。

根据省厅《关于压茬推进“十四五”公路项目前期工作的通知》要求，该项目为2022年计划开工项目，初步设计和施工图设计两阶段应合并招标。同时为加快推进后续工作，将项目专题研究（含安评、环保等各项前期工作专题委托）纳入勘察设计工作中，专题研究费用另行计算。考虑到该项目需全省统筹对非现场执法设备参数指标及安装点位布设进行设计，项目建设规模和勘察设计费均较为适中，该项目两阶段勘察设计划为一个标段，依据《公路工程建设项目概算预算编制办法》及其它相关规定计算，海南公路治超机电工程两阶段勘察设计费约为174.78万元，勘察设计招标（不含专题费用）代理费估算为*****元。

三、资格要求（最低要求）

招标代理机构选取，应符合以下基本条件：

（1）具备有效的“统一社会信用代码营业执照”。

（2）须在全国(海南省)公共资源交易平台备案通过。

（3）招标代理单位应在海南省住房和城乡建设厅海南省建筑工程全过程监管信息平台完成《海南省建筑企业诚信档案手册》登记，并打印信息平台生成的诚信档案手册。

（4）具有独立承担民事责任的能力。

（5）拥有熟悉招标投标法法律法规、具备编制招标文件和组织招标活动等相应能力的专职从业人员。

（6）在国家企业信用信息公示系统没有列入严重违法失信企业名单；在“信用中国”网站没有被列入失信被执行人名单。

（7）企业或其法定代表人、拟委任的项目负责人自2019年1月1日至递交申请文件截止时间止无行贿犯罪行为。

（8）在海南省行政区域内具有独立办公场所。

（9）被省交通运输厅或省交通工程建设局、省公路管理局通报批评的，自通报之日起12个月内参加省公路管理局建设项目招标代理机构公开选取资格审查不予通过。

????（10）2019年1月1日至递交申请文件截止时间内，至少完成过1个公路工程施工或公路工程服务类招标代理业绩（业绩仅包括新建、改建、扩建公路以及公路养护工程），代理业绩以签发中标通知书时间为准。

???四、选取工作流程

招标代理机构的公开选取公告、选取结果，通过海南省公路管理局网进行发布，具体流程如下：

1、发布公开选取公告

在海南省公路管理局官方网站（http://jt.hainan.gov.cn/hnsglglj/）公开发布招标代理公开选取公告。符合资格条件的申请人请于2022年8月2日当天上午8:30后至9:30前将申请文件递交至海南省公路管理局五楼会议室，申请文件需进行密封，封面详见附件一，申请文件为一份正本两份副本。

2、所有随机抽取环节由省公路管理局监察审计科派员监督，并邀请省交通运输厅公路处及省纪委派驻省交通运输厅纪检组有关人员参加抽取监督工作。

3、委托人为海南省公路管理局，申请人按公告要求，将申请文件提交至选取指定地点，由委托人接收申请文件并做好登记工作。若申请文件有修改、补充，撤回，则需重新提交申请文件并提供补充、修改、撤回说明。申请文件均应加盖招标代理机构公章。申请人按递交申请文件先后顺序填写报名情况表并签字确认。

4、递交申请文件当日由省公路管理局组织对申请文件进行审核。资格评审环节开始前，从省公路管理局及海口地区局属单位进入省级评标专家库的专家中随机抽取（省局及海口地区局属单位领导及已退休人员除外）。以上人员名字放入抽取球内放入抽球箱中，由委托人代表（工程规划管理科派员）作为抽球员。在监督人员监督下随机抽取5名人员进行资格评审及评分，如抽取到的人员公务在外无法按时到场进行资格评审及评分工作，则继续进行随机抽取，直至抽满5名。

5、通过符合资格审查基本条件的招标代理机构如小于等于5家，则由委托人现场通知通过符合资格审查基本条件的招标代理机构代表。公开随机选取时间为通过符合资格审查基本条件的招标代理机构代表到齐之后或自现场通知之时起2小时内。按时到场的申请人根据报名情况表登记的递交申请文件顺序依次从抽球箱中抽取1个球。抽取到编号为①号球的申请人为即为委托的招标代理机构；抽取到编号为②和③号球的申请人作为委托招标代理机构的第二和第三替补候选人。

6、通过符合资格审查基本条件的招标代理机构如大于等于6家，则进入打分评比环节，评分细节详见附件二。以总价报价方式进行报价，不得超过*****元（含开评标公证费）。

按照得分从高至低的前6家申请人进入下一轮随机公开选取程序。程序如下：

（1）委托人对参加现场抽球的各申请人进行登记确认；

（2）抽球按一轮进行。根据报名情况表登记的递交申请文件顺序由申请人代表依次从抽球箱中抽取1个球。抽取到编号为①号球的申请人为即为委托的招标代理机构；抽取到编号为②和③号球的申请人作为委托招标代理机构的第二和第三替补候选人。

（3）抽球结束后，由委托人、申请人、监督人员对抽球现场记录结果进行签名确认。

7、随机抽取环节由委托人在随机抽取当日现场通知各环节参加随机抽取的招标代理机构代表。公开随机选取时间为各环节参加随机抽取的招标代理机构代表到齐之后或自现场通知时起2小时内，未按时参加的申请人视为放弃公开选取资格。

8、确定招标代理机构

选取结果公示直接在海南省公路管理局官方网站发布，公示期2个工作日。

公示期间，未收到异议和投诉，由委托人向第一中选候选人发出中选通知书。若第一中选候选人不符合选取要求或放弃中选的，则确定第二中选候选人为中选人，以此类推。?

9、若发布公开选取公告后，提交申请文件且经资格审查合格仅有一家的，委托人可直接指定其为中选人。

10、签订招标代理协议

委托人与招标代理机构应及时办理委托招标代理协议签订。招标代理费根据项目招标控制价及《海南省物价局关于降低部分招标代理服务收费标准的通知》（琼价费管〔2011〕225号）及琼工协函〔2016〕1号的有关规定来确定。

五、招标代理机构放弃中选资格的，自放弃中选资格之日起6个月内参加省公路管理局建设项目招标代理机构公开选取资格审查不予通过。

附件一：申请文件格式

附件二：海南公路治超机电工程勘察设计招标代理机构综合比选评分标准??

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海南省公路管理局

2022年7月27日