论证时间

2022年7月27日

论证地点

国鼎和诚招标咨询有限公司（岳阳市岳阳楼区青年中路398号恒泰大厦南栋13楼会议室）

论证意见

1、北京中科江南信息技术股份有限公司是唯一的财政部电子凭证库系统开发和实施中标商，佳瑛科技有限公司是人行金电技术开发中心和长春吉大正元信息技术股份有限公司在湖南地区唯一授权代理此项业务实施联调公司，符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条（一）款规定，“只能从唯一供应商处采购”的单一来源采购要求。

2、湖南省级的财政业务电子化系统及综合国库前置（人行端）、各商业银行总行或省分行财政业务电子化系统均已由北京中科江南信息技术股份有限公司实施部署完成，为保证数据的互联互通实现标准对接，只有采用北京中科江南信息技术股份有限公司的支撑软件实现标准电子支付。

3、人民银行为保证TIPS系统接入联调的安全性，人行金电技术开发中心在湖南地区仅授权佳瑛科技有限公司代理此项业务，联调服务只能由该公司承担，财政局财政身份认证与授权管理系统建设涉及的安全产品及联调测试环节多，技术复杂，采用单一来源由佳瑛科技有限公司提供产品及服务为宜。

4、电子凭证库是财政部门实现国库集中支付业务电子化建设制定的唯一的安全标准通道，电子凭证库又称财政业务数据的黑匣子，系统主要应用于国库集中支付电子化、财政收入电子缴款、电子政府采购等相关业务电子化管理业务，财政部发文规定全国各省市县均使用该财政部统一的电子凭证库，北京中科江南信息技术股份有限公司是唯一的“财政部电子凭证安全支撑控件”开发和实施的中标商，财政部相关文件规定各级财政部门进行财政电子化建设，必须建立在此统一的安全支撑控件之上，采购单位必须按照本安全支撑控件要求采购。

综上所述，包一建议北京中科江南信息技术有限公司为宜；包二建议佳瑛科技有限公司为宜。

专家成员名单

姓名

工作单位

职称

刘湘平

汨罗市财政局

中级

黄智慧

汨罗市财政局

中级

仇芳芳

汨罗市自然资源局

中级