2022年是党的二十大召开之年,也是深入实施“八五”普法的关键一年，市审批局将积极推进系统严格规范公正文明执法，有效落实以法治思维推改革、用法治方式管审批，努力营造依法执政、依法办事的浓厚法治氛围，以更有力的法治举措推动营商环境不断优化，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

一、指导思想

坚持以习近平法治思想为指导，全面落实党的十九大和十九届历次全会精神及中央全面依法治国工作会议精神，围绕单位重点工作任务，坚持法治是最好的营商环境理念，以落实“八五”普法规划为主线，以持续提升法治素养为重点，以提高普法针对性和实效性为工作着力点，完善和落实“谁执法谁普法”等普法责任制，切实将“八五”普法融入执法和服务全过程，不断把我局法治建设工作向纵深推进。

二、工作重点

1.深入学习宣传贯彻习近平法治思想。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面系统理解落实习近平法治思想对行政审批工作的新要求，把法治建设作为行政审批的基础性工程深入谋划，创新推进。始终坚持把法治宣传教育贯彻到行政审批的方方面面，渗透到各个环节，确实发挥法治建设的引领和保障作用，依法依规持续优化法治化营商环境，确保我局行政审批与政务服务工作在法治轨道上走在全省前列。

2.健全宪法学习宣传教育长效机制。将宪法宣传教育作为行政审批法治建设的一项基础性工作，将宪法内容纳入理论中心组学习和干部学习培训计划，以“12.4国家宪法日”、“宪法宣传周”、“山东省法治宣传教育月”等全民普法教育活动为抓手，积极探索宣传新模式，形成宪法宣传教育的长效机制，努力形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围，推进宪法精神走入人民群众、走入日常生活。

3.深入开展民法典学习宣传。创新形式、丰富内容，多措并举全面开展《民法典》学习宣传和推进实施各项工作。推动把民法典学习教育列为领导干部年度学法必修课和执法人员法治业务培训的必学内容。加强对民法典实施以来典型案例和配套行政法规、规章和行政规范性文件的解读，打造民法典主题法治文化阵地，推动民法典普法实现多维度、深层次的宣传。

4.抓好行政审批法律法规及有关政策规定的学习宣传。按照“谁执法谁普法”普法责任制要求，结合工作实际，抓好《公司法》《环境保护法》《土地管理法》《建筑法》《公路法》《安全生产法》《民办教育促进法》 等与行政审批密切相关法律法规及地方性法规的学习宣传，开展政务服务政策宣传进社区活动。结合形势任务，及时做好行政审批热点政策解读。

5.开展重要节点主题宣传活动。结合“3.15”消费者权益保护日、“4.15”全民国家安全教育日、“5.12”防灾减灾日、“6.5”世界环境日、“12.2”交通安全日等宣传时间节点，组织开展法治文化惠民活动。通过发放问卷调查、法律法规明白纸、法律读本、设立法律咨询台等形式，实时开展精准普法，主动向群众宣传办理业务涉及的法律法规，不断优化执法环境。

6.深化落实“以案释法”制度。建立健全本部门单位以案释法制度，坚持将“以案释法”工作渗透于严格执法全过程，推动在执法过程中实时普法。把行政许可执法案例作为“以案释法”的切入点，详细阐明行政许可执法依据、处理过程，进而提高各类行政许可办件的办理效果。同时，拓展“以案释法”工作形式，依托局机关网站、微信公众号等普法网络矩阵集，定期发布典型案例。通过播放警示片、庭审直播纪录，组织法治专题讲座等方式，实施以案释法及以案普法。

三、有关要求

（一）提高政治站位，统一思想认识。法制宣传教育是一项基础性、系统性、长期性的工作，要认真学习贯彻习近平法治思想，严格落实习近平总书记“法治是最好的营商环境”的重要指示精神，把学法和普法工作融入到行政审批制度改革中去，针对群众关心关切问题，全面优化法治营商环境，实现法治工作和改革创新的双丰收。

（二）强化责任担当，落实普法责任。持续推进“谁执法谁普法”普法责任制。切实发挥党组在推进我局法治建设中的领导作用，积极推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，严格落实党组理论中心组集体学法、年终述法等制度。建立完善工作人员日常学法、法治培训等制度，制定干部年度学法计划。根据普法责任清单的具体安排，细化宣传内容，在接待群众和外出执法过程中开展形式多样的普法宣传活动，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维和习惯。

（三）推进工作创新，实现有效普法。结合行政审批工作特点，坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合，结合工作特点，量身定做普法内容，不断丰富普法形式。充分利用办事窗口人流量大这一特点，发挥服务窗口普法宣传的前沿阵地作用。