福建省武夷山监狱

罪犯食堂物质猪肉采购项目

竞价文件

采购人:福建省武夷山监狱

二○二二年七月

目录

第一章 报价邀请.................................................................................................. 3

第二章 报价人资格条件.................................................................................... 4

第三章 竞价采购内容及要求.......................................................................... 5

第四章 响应文件的评审、定标与签订合同............................................ 11

第五章 响应文件格式...................................................................................... 14

第一章 报价邀请

福建省武夷山监狱现采用竞价方式向社会公开进行项目采购，欢迎符合资格条件的国内供应商按照要求提交密封的响应文件。

一、项目名称

福建省武夷山监狱罪犯食堂物质猪肉采购项目。

二、竞价内容及要求

详见竞价文件第三章。

三、报价截止时间

1.截止时间：2022年08月04日10：00。

2.接收地点：福建省武夷山市兴田镇东山埔。

3.报价人应在截止时间之前将密封（骑缝处加盖公章）的响应文件（响应文件应进行胶装），密封的外包装应注明“福建省武夷山监狱罪犯食堂物质猪肉采购项目”。逾期送达的或不符合规定的响应文件将被拒绝。

4.因单位疫情防控要求，响应（报价）文件用邮政EMS快递（不接收其他快递）在截止时间前寄达，逾期视为无效报价，采购人不予接收，请提前安排好邮递时间。寄达地点：福建省武夷山市兴田镇东山埔（福建省武夷山监狱采购办公室）联系人：胡警官，电话：0599—*******。开标结果以福建监狱网网上公示，以及电话形式通知投标人。

四、项目咨询

胡警官：0599-*******　许警官：0599-*******

第二章 报价人资格条件

一、报价人资格标准：

㈠本项目不接收联合体参与报价。

二、应提交的资格证明材料：

㈠营业执照复印件（加盖公章）；

㈡食品经营许可证或食品卫生许可证（加盖公章）；

㈢法定代表人或负责人身份证复印件（加盖公章）；

㈣报价授权委托书原件（若有）

报价人未按报价资格要求完整提供证明材料的，或响应文件中的资格描述与证明材料不一致的，视为资格条件不符合。

第三章 竞价采购内容及要求

一、项目概况（采购标的）

1.1武夷山监狱罪犯食堂物资采购项目（猪肉）。

1.2采购项目所述物资配送包括采购、运输、售后服务等。

1.3投标人须持有食品经营许可证或食品卫生许可证，提供的标的物必须符合《国家产品质量法》、《国家食品安全法》为有效期内安全卫生产品及国家行业标准的有关规定。物资验收实行索证制度，确保可追溯。必要时中标方必须出具符合国家标准的检验证明。因疫情反复，不得供应来自各中高风险地区的物资及进口物资。

1.4采购金额及数量说明：按采购方实际需要的计划数量（详见每周采购计划单）。

1.5供货期说明：罪犯食堂物资采购项目供货期为6个月。但合同期内，该合同包实际采购金额达到该合同包预算金额时，合同自动终止（即视为供货期限届满)。

1.6配送要求：

（1）中标方须根据实际情况安排固定车辆和名固定司机负责送货上门(车牌号及送货人员名单应报采购方备案)，中标方在接到采购方送货通知时，在指定时间内送达所有产品；中标方须在签订合同时提供由公安部门出具的固定司机的无犯罪记录相关证明材料。

（2）对运输车辆的定期消毒制度，避免在运输过程中导致交叉感染，使所需物资安全性出现问题。因中标人原因提供质量不达标或受污染产品，造成采购方食物中毒事件的，由中标方承担全部责任。（包括医疗费用，卫生检疫部门的罚金及赔偿采购方相关经济损失，同时要承担相关的法律责任。）

二、质量和供货要求：

1、物资质量：

猪肉：每头猪宰杀干净后去除内脏净重量不小于150斤。猪肉必须是在政府批准设立的屠宰场内当天屠杀的新鲜统肉，即宰杀干净后去除猪头、内脏(含板油)、“三腺”、猪蹄甲的整只猪肉。必须是热鲜肉，不得供应种猪肉(俗称：公猪肉、母猪肉)、冻肉、保鲜肉、隔日肉、不新鲜猪肉、注水猪肉、晚阉猪肉、病、死猪肉以及其他不符合国家食用猪肉标准要求的猪肉。

2、供货要求

2.1交货方式：中标方按双方约定将货物运至采购方指定地点，采购方按样品或约定规格、数量凭“随货同行”单或发票组织验收。中标方必须提供每次供应物资品种的检疫检验报告等证明材料，每批次供应的肉类都必须经检疫部门的检验检疫，并盖有检验合格章，提供每批次肉类的“动物检疫合格证明”和“肉品品质检验合格证”。为了要保证物资的质量安全性，有必要时到检疫所等相关机构进行抽样检测化验的，相关费用由中标方支付。

2.2中标方应无偿进行物资加工。鉴于采购方实行无刀化管理，中标方供应的物资应按采购方的要求进行切割。采购方随时有权派人到中标方切割加工现场进行抽查，一旦发现中标方弄虚作假以次充好等违约行为将进行违约处罚直至解除合同。采购方将不定期对切割加工前的物资进行抽查。

2.3台风等应急情况，为保障服刑人员正常伙食供应，中标方应能根据采购方要求的紧急物资随时足量供货。非不可抗力因素的必须履行供货要求。

2.4疫情期间特殊规定：不得供应来自各中高风险地区的物资及进口物资。物资验收实行索证制度，确保可追溯。如采购方有要求，每一批次配送物资需附带新冠病毒核酸检测报告，采购方如有其他特殊要求，中标方方应无条件配合好采购方工作。

3、基准价格的确定及结算

3.1取价周期为每月取价，以福建省发展和改革委员会网站/全省价格检测数据/福建价格监测网/主要食品每日行情/南平每日行情查询系统公布的同商品的价格为基准单价，以每个取价周期的10日、25日公布的猪精瘦肉、猪肋条肉公布的二日两者平均价为基准单价。（如遇10日、25日网站任一未公布价格或者公布价格为促销、特价等，则先取其一作为基准单价，另一以下一天价格为准，依次顺延，至月底都是促销、特价，则取价作废，则以上月结算单价结算。若遇到网站两者公布价格均为促销、特价等，依次顺延取价，至月底都是促销、特价，则以上月结算单价结算）。

3.2以下浮率作为报价依据，结算单价=基准单价×（1-投标下浮率）

3.3结算时间：货款按月结算，双方应在供货后次月的15天内做好前一个月对账结算工作，并于对账结算工作结束后的5个工作日内将相关材料和有效发票送至采购方，采购方在收到有效发票及相关材料后30日内，将货款转入中标方的银行账户，中标方未在结算期内提供上述票据的，顺延到次月一起结算。

三、商务条件

1、交付地点：福建省武夷山兴田镇东山埔

2、交付时间：每周送货次数以采购方实际需求为准。采购方提前一周将下周需求订单通过电话、传真、微信等方式交于中标方。紧急情况需以采购方通知时间为准，中标方按要求及时送货。
3、交付条件：当货物按批次交货完并验收合格。
4、是否收取履约保证金：是。履约保证：人民币*****元。说明：中标方在签订合同前应向采购方缴纳履约保证金，否则视为自动放弃中标资格。履约保证金在合同履行完毕且无未了事宜后采购方收到中标方书面申请后，30日内无息退还。

四、验收要求及售后服务

1、验收

1.1中标方将货物配送到采购方指定地点后，由采购方、中标方指定人员共同进行到货验收确认，并在送货单上签收确认。验收过程中发现与货物清单规格不一致的，采购方有权拒收。

1.2按照合同规定的新鲜猪肉进行验收。

1.3须按照《福建省武夷山监狱罪犯生活物资验收管理规定》

2、售后服务

2.1中标方对所提供的采购物资提供“三包”，对质量不合格产品实行包换、包退。

2.2中标方必须定期就车辆、包装物等进行消毒。

2.3中标方应接受采购人意见进行整改、及时退换货、遵守采购方管理制度及相关规定，满足采购方特殊采购模式的需求。

五、违约责任

1、中标方供货与采购计划误差10%以内的，按实际验收，超过10%的部分，采购方有权予以退回；不足90%的，由采购方决定是否需要即时补足。需即时补足而不能即时补足的，中标方按该货物不足部分结算价的三倍向采购方支付违约金，违约金不足1000元的按1000元计算。

2、如发现中标方弄虚作假，以次充好，达不到采购方要求，采购方有权退货并责令中标方更换合格货物。因中标方提供的物资验收不合格或供应不及时而出现货物供应短缺的，采购方可自行采购，对中标方造成的损失，采购方概不负责。由采购方直接采购本批次的货物，所需货款及一切费用由中标方承担，若中标方是第一次违约需向采购方支付违约金5000元，若中标方是第二次违约需向采购方支付违约金*****元，若中标方是第三次违约的采购方有权终止合同及没收履约保证金，如履约保证金不能弥补采购方因此造成损失的，中标方还需另行支付相应的赔偿。

3、中标方提供的质量合格证明材料与本批次物资不符时，采购方将予以拒收，并有权要求中标方支付违约金1000元/次。

4、中标方非因不可抗力停止供货，经向采购方说明理由不予采信的，视为严重违约，采购方有权终止合同并没收全部履约保证金，如履约保证金不能弥补采购方因此造成损失的，中标方还需另行支付相应的赔偿。

5、中标人供应的货物是冷冻猪肉经过解冻的，中标人视为严重违约，若中标人是第一次违约需向采购方支付违约金*****元，若中标人是第二次违约的甲方有权终止合同并没收全部履约保证金，如履约保证金不能弥补采购方因此造成损失的，中标人还需另行支付相应的赔偿，并追究中标人的法律责任。

6、因中标方供应的货物造成食物中毒事故，采购方一切经济损失（包括但不限于罪犯的医疗费、营养费、误工费及采购方无法履行生产合同的而造成的经济损失等）一概由中标方负责，情节严重的，追究法律责任。

7、中标方不得将本项目进行分包或转包，如发现经查实，采购方有权单方解除合同并不予退还履约保证金。中标方还须支付采购方本合同金额2%的违约金。

8、如遇台风等自然灾害及其他不可预见因素影响，中标方供应能力受到影响，需要从其他渠道供货，中标方应充分说明原因，并征得采购方书面同意后，在采购方允许的时间段内通过其他渠道应急供应，否则按违约处理。

9、中标方在履约过程中，违反本条第1.2.3项约定累计5次（含本数）或相同行为违约累计3次（含本数）以上，造成采购方损失，采购方有权终止合同，并没收全部履约保证金。

10、中标方在履约过程中，违反本条第4.5.6.7.8.9项约定的，采购方有权终止合同，并没收全部履约保证金。

11、中标方应支付的违约金及因此造成的采购方损失，全部由履约保证金中扣除，如履约保证金不足以赔偿，采购方有权从未结货款中扣除，并保留进一步索赔的权利。

六、违约终止协议

A.在合同履行期间，若遇政府部门或上级单位出台有关该项目的政策调整，继续履行合同违反相关政策文件要求的，采购人须提前10日通知中标人终止合同，因此造成的合同解除采购人不承担违约责任。

B.在补救违约而采取的任何其他措施未能实现的情况下，即在采购人发出的书面违约通知后30天内（或经采购人书面确认的更长时间内）中标人仍未纠正其下述任何一种违约行为，采购方可向中标人发出书面解约通知，终止全部或部分协议：

a如果中标人未能在协议约定的期限内或采购人准许的任何延期内进行服务。

b中标人未能履行协议项下的任何其它义务。

保密条款

（1）保密承诺：中标人需了解有关保密法律法规，知悉应当承担的保密义务和法律责任，并庄重承诺：认真遵守国家保密法律、法规和规章制度，履行保密义务。不提供虚假个人信息，自愿接受保密审查。不违规记录、存储、复制国家秘密信息，不违规留存国家秘密载体。不以任何方式泄露所接触和知悉的国家秘密。未经采购人审查批准，不擅自发表涉及未公开工作内容的文章、著述。

若违反保密承诺，自愿承担有关法律后果。签订并严格执行《单位保密协议》；中标人进入采购人工作区域的工作人员需签订《保密承诺书》，严格履行保密义务。

（2）中标人违反本条约定泄露采购人的涉密信息的，应承担相应的法律责任，造成采购人损失的，中标人应当依法承担赔偿责任。

（3）本条款不因合同届满或解除而失效。

廉政条款

中标人及其工作人员不得有以任何形式行贿采购人工作人员的行为，若发现并被核查属实的，采购人有权解除合同且不退还履约保证金，情节严重的，中标人及其工作人员还要承担相应的法律责任；采购人及其工作人员不得索要或接受中标人的礼金及吃请等，如有违反廉政纪律等行为的，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理，情节严重的，还应承担相应的法律责任。

七、其他事项

1、除招标文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标文件未列明的情形，则投标人应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。

报价人须知

报价人应对本次招标活动出具报价承诺函，对竞价文件进行书面确认及承诺，否则视为无效投标。所有报价人响应文件均由采购人存档，不再退还报价人。送达地址，为标书上确认的地址，适用范围包括但不限于各类告知书、通知书、工作联系单、协议文件、诉讼或仲裁文书，送达主体可以是合同各方、人民法院、仲裁委员会及各行政机关。诉讼相关费用承担，若因乙方未履行本合同项下义务导致甲方所产生的一切损失（包括但不限于人身财产的损失、律师费、诉讼费、保全费、鉴定费等），均由乙方承担违约和赔偿责任。

报价人需咨询咨询标的物技术方面事宜的，请与武夷山监狱许警官（0599-*******）联系；本次竞价采购活动相关事项的，请与武夷山监狱采购办胡警官（0599-*******）联系。

竞价文件最终解释权属福建省武夷山监狱。

第四章 响应文件的评审、定标与签订合同

一、响应文件的评审

1.报价时间截止后，停止接收任何响应文件。

2.由采购人3人以上单数的工作人员组成竞价评审小组，对响应文件进行评审，审计部门人员监督。

3.凡有下列情况之一者，属于重大偏差，竞价响应文件将被视为未实质性响应竞价公告要求：

(1) 竞价响应文件未按照本公告规定进行密封、标记、胶装的；

(2) 未按规定由报价人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖报价人公章；或签字人未经法定代表人有效授权委托的，或竞价响应文件中有代签名、虚假签名、加盖虚假印章、盖章不符合要求等情况；

(3) 报价联合体未提交联合体协议的（若允许联合体报价）

(4) 报价有效期不满足竞价公告要求的；

(5) 报价内容与竞价采购内容及要求有重大偏离或保留的；

(6) 报价人提交的是可选择的报价；

(7) 竞价响应文件中提供虚假或失实资料的；

(8) 交货期超过竞价公告规定；

(9) 明显不符合技术规格、技术标准的要求；

(10)竞价响应文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合竞价公告的要求；

(11)报价人附有采购人不能接受的条件；

(12)一个报价人不止投一个标；

(13)竞价响应文件组成不符合竞价公告要求的；

(14)不符合竞价公告中规定的其它实质性要求的条款。其他实质性要求的条款可由竞价小组一致讨论确定。

竞价小组决定响应文件的响应性只根据竞价响应文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。

4.竞价响应文件的澄清

4.1 对竞价响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，竞价小组可以要求报价人作出必要的澄清、说明或者纠正。报价人的澄清、说明或者纠正应当在竞价小组规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人签字或者授权代表签字或者加盖公章，并不得超出竞价响应文件的范围或者改变竞价响应文件的实质性内容。

4.2 细微偏差澄清：竞价响应文件实质上响应竞价公告要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，且补正这些遗漏或者不完整不会对其他报价人造成不公平的结果。竞价小组可以书面要求报价人在评审结束前予以补正。补正的程序和方法按法定的澄清程序执行。无法补正或不允许补正的细微偏差，将在评审时对细微偏差作不利于该报价人的认定。

4.3其他：竞价公告规定的其他须澄清情况。

5. 比较与评价

5.1竞价小组将对资格性检查和符合性检查合格的竞价资格文件及报价文件进行综合比较与评价（竞价小组将先对资格证明文件进行评审，若资格证明文件不符合采购人要求，其报价文件视为无效；资格证明文件能响应本次竞价采购要求的，再对各有效报价文件进行评审）。

5.2对漏（缺）报项的处理：竞价公告中要求列入报价的费用（含配置、功能等），漏（缺）报的视同已含在报价总价中。但在评审时取有效报价人该项最高报价加入评审价进行评审。对多报项及赠送项的价格评审时不予核减，全部进入评审价评议。

5.3若报价人的报价明显低于其他报价，使得其报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，报价人应按竞价小组要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效报价处理。

5.4竞价小组在评审过程中发现报价人存在下列情形之一的，可认定其有串通报价行为，并做出其报价无效的决定：

⑴不同报价人的竞价响应文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；

⑵不同报价人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；

⑶由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）报价人的企业资料参与资格审查、领取采购资料，或代表两个以上（含两个）报价人参加采购答疑会、交纳或退还报价保证金、报价公开的；

⑷有关法律、法规或规章规定的其他串通报价行为。

5.5竞价小组将按比较与评价最优在先原则，排列评价顺序，根据在竞价公告中确定的成交候选人数量推荐出成交候选人。

二、定标与签订合同

1.定标标准

本项目采用最低评标价法，在满足竞价文件要求的至少三家有效报价人中确定报价最低的一家为中标人。若出现两家或以上最低有效报价，则通过随机抽取的方式确定中标人。

2.签订合同

2.1中标人在竞价结果公示结束后30日内，根据竞价通知书确定的事项和中标人竞价响应文件与监狱方签订合同。双方所签订的合同不得对竞价通知书和中标人竞价响应文件作实质性修改。逾期未签订合同，按照有关法律法规规定承担相应的法律责任。

2.2竞价通知书、竞价通知书的修改文件、中标人的竞价响应文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订《合同》的组成部分，并与《合同》一并作为本竞价通知书所列采购项目的互补性法律文件，与《合同》具有同等法律效力。

三、采购项目监督部门及质疑

本采购项目的监督部门为福建省武夷山监狱审计科。

当报价人认为其权益受到损害需要提出质疑时，应在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内书面向经办部门或监督部门提出质疑；经办部门或监督部门在收到质疑后7个工作日内做出书面答复。