项目编号：HNZT-******

采 购 人：儋州市自然资源和规划局

代理机构：海南省咨通工程管理有限公司

2022年07月

目录

第一章磋商邀请函 2

第二章供应商须知 5

第三章用户需求书 13

第四章合同主要条款（参考） 15

第五章响应文件内容和格式 17

第六章磋商程序 28

第一章 磋商邀请函

一、项目基本情况

项目编号：HNZT-******

项目名称：《儋州磷枪石岛珊瑚礁市级自然保护区总体规划（2021-2030年）》等3项工作编制

采购方式：竞争性磋商

招标控制价：￥*******.00元

最高限价（如有）：￥*******.00元，超出最高限价视为无效投标

采购需求：《儋州磷枪石岛珊瑚礁市级自然保护区总体规划（2021-2030年）》等3项工作编制（详见第三章“用户需求书”）

服务期：合同签订后60个工作日提交成果报告。

本项目（是/否）接受联合体：否。

付款方式：根据双方签订的合同约定执行

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：（1）在中华人民共和国注册，具有独立承担民事责任能力（需提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件，或者三证合一复印件）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（需提供2022年任意一个月的财务报表（资产负债表、利润表）或会计师事务所出具2021年度财务审计报告复印件）；（3）具有依法缴纳税收的良好记录（需提供2022年内任意1个月的纳税证明复印件）；（4）具有依法缴纳社会保障资金的良好记录（需提供2022年内任意1个月的社保缴费记录复印件）；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供声明函）；（6）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件（提供承诺书）；（7）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）没有列入失信被执行人、在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）没有政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商（提供磋商公告之后时间的查询结果网页截图。）

三、获取采购文件

时间：2022年07月29日至2022年08月05日,每天上午08：30至12：00，下午14：30至17：30（北京时间，法定节假日除外）

地点：海南省海口市美兰区蓝天街道名门广场北区C座809。

方式：现场购买，购买竞争性磋商文件时必须提交以下材料：

（1）公司营业执照副本复印件加盖公章；

（2）具有法人、授权代表签名的授权委托书加盖公章；

（3）法人身份证复印件加盖公章；

（4）授权代表身份证复印件加盖公章；

售价：500.00元，售后不退。

四、响应文件提交

截止时间：2022年08月09日09点00分（北京时间）

地点：海南省海口市美兰区蓝天路51号京航大酒店5楼开标室7（海南省招投标协会）。

五、开启

时间：2022年08月09日09点00分（北京时间）

地点：海南省海口市美兰区蓝天路51号京航大酒店5楼开标室7（海南省招投标协会）。

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

1、投标保证金：￥5000.00元，投标保证金应在响应文件提交截止时间前转入采购代理机构以下账户，建议注明汇款单位、项目编号或项目名称（如有分包，则同时注明包号），或可选择以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。

户 名：海南省咨通工程管理有限公司

开户行：中国银行股份有限公司海口海怡支行

账 户：2662 8113 3804

2、公告发布媒介：中国招标投标公共服务平台、、儋州市人民政府网。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：儋州市自然资源和规划局

地 址：海南省儋州市那大镇中兴大街24号

联系人：符先生

联系方式：0898-********

2.采购代理机构信息

名 称：海南省咨通工程管理有限公司

地　　址：海南省海口市美兰区蓝天街道名门广场北区C座809

联系方式：0898-********

3.项目联系方式

项目联系人：陈工

电话：0898-********

第二章 供应商须知

1、适用范围

本竞争性磋商文件仅适用于本次磋商邀请中所叙述项目的货物、服务、报价活动。

2. 名词解释

2.1 采购人：儋州市自然资源和规划局

2.2 采购代理机构：海南省咨通工程管理有限公司

2.3 供应商：已从采购代理机构购买竞争性磋商文件并向采购代理机构提交响应文件的供应商。

3、合格的货物和服务

3.1 “货物”系指供应商制造或组织符合磋商采购文件要求的货物等。所投货物必须是合法生产的合格货物，并能够按照货物合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等。

3.2 “服务”系指除货物以外的其他政府采购对象，其中包括：卖方须承担的运输、安装、技术支持与升级、培训、验收以及其它类似附加服务的义务。

4．合格的供应商

4.1 凡有能力按照本竞争性磋商文件规定的要求响应服务的均为合格的供应商。

4.2 供应商参加本次政府采购活动应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，并具备本竞争性磋商文件第一章“申请人的资格要求”规定的条件。

补充说明：根据《政府采购法实施条例》及有关释义，银行、保险、石油石化、电力、电信运营商等有行业特殊情况的，其分支机构可参与投标。

4.3 供应商应遵守中华人民共和国的有关法律、法规。

4.4 供应商在本项目竞争性磋商公告前三年内被列入失信被执行人、政府采购严重违法失信行为记录名单，以及存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的情况的不得参与磋商报价。

4.5 信用记录以中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn）、信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上公布的信用记录为准。

4.6单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

4.7除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

5.联合体投标

5.1 联合投标时，联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同响应文件一并提交。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。联合体中至少有一方完全满足投标人资格要求的特定条件。

5.2 本项目是否接受联合体投标：以招标文件第一章投标邀请函中申请人的资格要求规定为准。

6.磋商费用和解释权

6.1无论磋商过程中的做法和结果如何，供应商均自行承担所有与参加磋商有关的全部费用。

6.2本竞争性磋商文件由海南省咨通工程管理有限公司负责解释。

7．竞争性磋商文件的组成

7.l 竞争性磋商文件由六部分组成，包括：

第一章 磋商邀请函

第二章 供应商须知

第三章 用户需求书

第四章 合同主要条款（参考）

第五章 响应文件内容和格式

第六章 磋商程序

注：请仔细检查竞争性磋商文件是否齐全，如有缺漏，请立即与采购代理机构联系解决。

7.2 供应商被视为充分熟悉本招标项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等，本竞争性磋商文件不再对上述情况进行描述。

7.3 供应商必须详阅竞争性磋商文件的所有条款、文件及表格格式。供应商若未按竞争性磋商文件的要求和规范编制、提交响应文件，将有可能导致响应文件被拒绝接受，所造成的负面后果由供应商负责。

8．竞争性磋商文件的澄清

供应商在收到竞争性磋商文件后，若有疑问需要澄清，应于提交响应文件截止时间3个工作日前以书面形式向采购代理机构提出，采购代理机构将以书面形式进行答复，同时采购代理机构有权将答复内容（包括所提问题，但不包括问题来源）分发给所有购买了同一竞争性磋商文件的供应商。未对采购代理机构提出书面意见，即视为接受了本竞争性磋商文件中的所有条款和规定。

9．竞争性磋商文件的更正或补充

9.1 在提交响应文件截止时间前，采购代理机构可以书面通知的方式修改竞争性磋商文件。修改通知作为竞争性磋商文件的组成部分，对供应商起同等约束作用。

9.2 当竞争性磋商文件与更正公告的内容相互矛盾时，以采购代理机构最后发出的更正公告为准。

9.3 为使供应商有足够的时间按竞争性磋商文件的更正要求修正响应文件，采购代理机构有权决定推迟提交响应文件截止时间，并将此变更书面通知所有购买了同一竞争性磋商文件的供应商。

10．响应文件的组成

响应文件应按“第五章 响应文件内容和格式”要求编制。

11．报价

11.2本次采购采用总承包方式，因此投标人的报价应包括全部货物、服务的价格及相关税费、运输到指定地点的装运费用、安装调试、培训、售后服务等其他有关的所有费用。

11.3投标人应按开标一览表的要求报价，不能提供有选择的报价。

11.4中标候选人的报价如超过采购预算且采购人不能支付的，采购人有权拒绝而递选下一个顺位的候选人。

12．磋商保证金

12.1磋商保证金是参加本项目投标的必要条件，磋商保证金应在响应文件提交截止时间前转入采购代理机构以下账户，建议注明汇款单位、项目编号或项目名称（如有分包，则同时注明包号），或可选择以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。

户 名：海南省咨通工程管理有限公司

开户行：中国银行股份有限公司海口海怡支行

账 户：2662 8113 3804

12.2 响应文件中须附有缴纳磋商保证金的相关证明单据(银行回执单、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函)。

12.2.1 为避免资金在途不能及时到账造成投标无效，建议供应商提前在投标截止时间一个工作日前办理保证金支付手续。

12.2.2 选择支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等形式提交保证金的供应商，建议供应商提前在投标截止时间一个工作日前电话告知代理机构。

12.3若供应商不按规定磋商保证金，其响应文件将被拒绝接受。

12.4 磋商保证金的退还

12.4.l 成交供应商的磋商保证金在其与采购人签订了采购合同后5个工作日内无息退还。

12.4.2 未成交供应商的磋商保证金将在采购代理机构发出成交通知书5个工作日内无息退还。

12.5 发生下列情况之一，磋商保证金将不予退还：

（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；

（3）除因不可抗力或竞争性磋商文件认可的情形之外，成交供应商不与采购人签订合同的；

（4）供应商与采购人、其它供应商或者采购代理机构恶意串通的；

（5）向采购人、采购代理机构、磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益的。

13．报价有效期

13.l 报价有效期为从开标截止之日起计算的60天，有效期短于此规定的响应文件将被视为无效。

13.2 在特殊情况下，采购代理机构可于报价有效期满之前，征得供应商同意延长报价有效期，要求与答复均应以书面形式进行。供应商可以拒绝接受这一要求而放弃报价，磋商保证金将尽快无息退还。同意这一要求的供应商，无需也不允许修改其响应文件，但须相应延长磋商保证金的有效期。受报价有效期制约的所有权利和义务均应延长至新的有效期。

14．响应文件的数量、签署及形式

14.1 响应文件一式叁份，固定装订。其中正本壹份，副本贰份，另提供电子版一份（U盘提交，须为签署盖章后的PDF格式）。

14.2 响应文件须按竞争性磋商文件的要求执行，每份响应文件均须在封面上清楚标明“正本”或“副本”字样，“正本”和“副本”具有同等的法律效力；“正本”和“副本”之间如有差异，以正本为准。

14.3 响应文件正本中，文字材料需打印或用不褪色墨水书写。响应文件的正本须经法定代表人或授权代表签署和加盖公司公章及骑缝章。响应文件的副本可以按正本要求签署盖章或正本签署盖章后的复印件封面加盖公司公章和骑缝章。

14.4 响应文件不得涂改和增删，如要修改错漏处，必须由同一签署人在修改处签名和盖章。

15．响应文件的密封及标记

纸质投标文件：投标人投多包时要针对每个包单独做投标文件，独立密封。

15．l 供应商应将响应文件正本和所有副本分别密封在两个密封专用袋（箱）中（正本一包，副本一包），电子版单独密封，并在密封专用袋（箱）上标明“正本”、“副本”和“电子版”字样，封口处应加盖骑缝章。密封皮上建议注明：

致：海南省咨通工程管理有限公司

项目名称：《儋州磷枪石岛珊瑚礁市级自然保护区总体规划（2021-2030年）》等3项工作编制

项目编号：HNZT-******

注明：“请勿在开标时间之前启封”

供应商名称、联系人姓名和电话

15.2 响应文件未按上述规定书写标记和密封者，采购代理机构不对响应文件被错放或先期启封负责。

16．提交响应文件截止时间

16.l 供应商须在提交响应文件截止时间前将响应文件送达采购代理机构规定的响应文件开启地点。

16.2 若采购代理机构推迟了提交响应文件截止时间，应以公告的形式通知所有供应商。在这种情况下，采购人和供应商的权利和义务均应以新的截止时间为准。

16.3 在提交响应文件截止时间后递交的响应文件，采购代理机构将拒绝接受。

17．磋商

17.l 采购代理机构按竞争性磋商文件第一章规定的时间和地点进行磋商。采购人代表、采购代理机构有关工作人员参加。政府采购主管部门、监督部门、国家公证机关公证员由其视情况决定是否派代表到现场进行监督。

17.2 供应商应委派授权代表参加开标活动，参加开标的代表须持本人身份证件签名报到以证明其出席。未派授权代表或不能证明其授权代表身份的，采购代理机构对响应文件的处理不承担责任。

17.3 磋商时，采购代理机构或供应商代表将查验响应文件密封情况，确认无误后拆封。

17.4 若响应文件未密封，采购代理机构将拒绝接受该供应商的响应文件。

17.5 根据财库〔2015〕124号《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。

18．磋商小组

评标委员会由技术、经济等方面的专家和采购人代表（如有）组成，其中，技术、经济等方面的专家不少于成员总数的2/3。该磋商小组独立工作，负责评审所有响应文件并确定成交侯选供应商。

19.关于政策性优惠

19.1所投分包(如不分包则指本项目)的所有投标产品进入当期节能清单的，其评审价=报价*（1-2%）；供应商所投产品满足此规定的，必须提供相关证明文件。

19.2所投分包(如不分包则指本项目)的所有投标产品进入当期环保清单的，其评审价=报价*（1-1%）；供应商所投产品满足此规定的，必须提供相关证明文件。

19.3 所投分包(如不分包则指本项目)的所有投标产品均为绿色产品的，均为

绿色产品的，其评审价=报价*（1-4%）；超过一半产品为绿色产品的，其评审价=报价*（1-3%）；个别产品为绿色产品的，其评审价=报价*（1-2%）。供应商所投产品满足此规定的，必须提供相关证明文件。

19.4纳入财政部公布的《政府采购自主创新产品目录》的货物和服务：

19.4.1采用最低评标价法评标的项目，对自主创新产品在评审时对其投标价格给予5％的价格扣除。

19.4.2采用综合评分法评标的项目，对自主创新产品在价格评标项中，对自主创新产品给予价格评标总分值的5％的加分。

19.5供应商为中小企业（含联合体）的情况：

19.5.1中小企业：

是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准（工信部联企业〔2011〕300号）确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。

符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。

19.5.2在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：

（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；

（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。

以联合体形式参加政府采购活动,联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

19.5.3监狱企业视同为小型、微型企业，必须提供相关证明文件。

19.5.4残疾人福利性单位视同为小型、微型企业，必须如实填写“残疾人福利性单位声明函”（内容、格式见财库〔2017〕141 号）。

（供应商为中小企业，同时所投产品为中小企业生产的才能享受政策性优惠）

19.5.5具体评审价说明：

（1）供应商为中小企业，货物和服务项目评审价=报价*（1-6%），工程项目评审价=报价*（1-3%）；对于适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%作为其价格分。

（2）供应商为联合体报价，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，货物和服务项目评审价=报价*（1-2%），工程项目评审价=报价*（1-1%）；对于适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%作为其价格分。

（3）组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。

19.5.6供应商为中小企业（含联合体）的，必须如实填写“中小企业声明函”（内容、格式见财库〔2020〕46号），否则无效。如有虚假骗取政策性加分，将依法承担相应责任。

20.磋商和定标

20.1磋商、评分办法见“第六章 磋商程序”。

20.2磋商小组将严格按照竞争性磋商文件的要求和条件进行评审,根据评审办法推荐出三人为成交候选供应商，并标明排列顺序。采购人将确定排名第一的成交候选供应商为成交供应商并向其授予合同。排名第一的成交候选供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同，或者排名第一的成交候选供应商提供虚假材料或存在其它违规行为的，或者是磋商小组出现评审错误，被他人质疑后证实确有其事的，采购人将把合同授予排名第二的成交候选供应商或重新组织招标。如此类推。

20.3采购代理机构将在指定的网站上公告成交结果。

21. 质疑处理

21.1 供应商如认为竞争性磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的权益受到损害的，应在知道或应知道其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向海南省咨通工程管理有限公司提出质疑，并附相关证明材料（质疑函格式详见海南省财政厅质疑函范本，未按照质疑函范本书写或未附相关证明材料的质疑均不受理）。匿名、非书面形式、七个工作日之外的质疑均不予受理。

21.2 质疑书原件可采取当面递交或邮寄、快递的方式送达代理机构。以邮寄、快递方式递交的，质疑提起日期以邮寄件上的戳记日期、邮政快递件上的戳记日期或非邮政快递件上的签注之日计算，受理日期则以代理机构收到质疑函原件之日计算。

以邮寄、快递方式递交质疑函的，质疑人可以在质疑有效期内以清晰扫描及时将质疑事项告知代理机构，并提供邮寄件、快递件的有效查询方式。

21.3质疑函接收信息

联系部门：海南省咨通工程管理有限公司项目部

联系电话及联系人：陈工、0898-********

通讯地址：海南省海口市美兰区蓝天街道名门广场北区C座809

21.4有下列情形之一的，属于无效质疑，采购人或采购代理机构可不予受理：

（1）未在有效期限内提出质疑的；

（2）质疑未以书面形式提出的；

（3）所提交材料未明示属于质疑材料的；

（4）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；

（5）在质疑有效期内未就同一环节一次性提出质疑的；

（6）其它不符合受理条件的情形。

21.5质疑函的形式有下列情形之一的，采购人或采购代理机构应当一次性告知质疑人在法定质疑期内修改后重新提交。法定质疑期内质疑人未重新提交，或者重新提交的质疑仍不符合形式规定的，由此产生的风险由投标人自行承担：

（1）质疑函未使用财政部制定的政府采购供应商质疑函范本进行编写的；

（2）质疑函内容不全的。

21.6代理机构应于收到质疑函后一个工作日内对质疑函的形式进行审查，符合条件的质疑，应当受理并向质疑人发出质疑签收单。收到质疑函原件并向质疑人发出质疑签收单之日，为质疑正式受理之日。

质疑函在质疑有效期内需要修改、补充的，以提交修改或补充的质疑函原件并发出质疑签收单之日作为质疑正式受理之日。

22．成交通知

22.1 成交供应商收到成交通知后，到采购代理机构处办理有关手续。

22.2 成交通知书将是合同的一个组成部分。

23．签订合同

23.l 成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点与采购人签订成交合同,否则磋商保证金将不予退还，给采购人和采购代理机构造成损失的，成交供应商还应承担赔偿责任。

23.2 竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件及评审过程中有关澄清文件均应作为合同附件。

24．采购代理服务费

根据琼价费管[2011]225号文为收费标准，向中标方收取招标代理服务费。

25.其他

本项目不召开答疑会。

第三章 用户需求书

一、项目概述

1、项目名称：《儋州磷枪石岛珊瑚礁市级自然保护区总体规划（2021-2030年）》等3项工作编制

2、项目编号：HNZT-******

3、招标控制价：￥*******.00元

4、最高限价（如有）：￥*******.00元，超出最高限价视为无效投标

5、服务范围：保护区综合科学考察、范围和功能区认定论证、保护区总体规划编制

6、服务期：合同签订后60个工作日提交成果报告。

二、项目背景

儋州磷枪石岛珊瑚礁自然保护区位于海南省儋州市北部海域，1992年4月经儋县人民政府《关于建立儋县自然保护区的通知》（儋府〔1992〕16号）批准设立，批复面积131公顷，主要以珊瑚礁及其自然生态系统为保护对象。保护区自设立至今，一直未开展保护区综合科学考察，未对保护区边界进行范围确界和功能区划定，也未编制保护区总体规划。针对上述自然保护区资源本底不清、范围界限模糊、功能区划未明确、没有编制总体规划的问题，已严重影响环新英湾区域保护与开发协调发展，结合2020年全省自然保护地整合优化成果，急需开展儋州磷枪石岛珊瑚礁市级自然保护区综合科学考察、范围和功能区认定论证和总体规划的编制工作。

三、 项目要求

本项目包括儋州磷枪石岛珊瑚礁市级自然保护区综合科学考察、范围和功能区确界论证、总体规划编制等3项工作：

1、综合科学考察应符合自然保护区综合科学考察相关技术规范要求，包括水质、沉积物、浮游植物、浮游动物、鱼卵仔鱼、游泳动物、大型底栖生物、珊瑚礁资源、珊瑚礁鱼类、海草资源、海草种类、覆盖度、密度及生物量、潮间带生物、社会影响调查等调查内容。

2、保护区范围和功能区确界论证依据《海南省自然保护区条例》、《自然保护区功能区区划技术规程》等相关法规和技术规程要求，通过科考数据以及收集历史数据，提出磷枪石岛保护区合理保护区域，并对其进行详细论证，科学确定保护区范围和保护区核心区、缓冲区、实验区的功能区三区划定，促进儋州洋浦区域资源保护与经济可持续发展。

3、保护区总体规划要根据《自然保护区总体规划技术规程》要求，在自然保护区综合科学考察和功能区划定的基础上，结合自然保护区实际科学确定规划期内保护区建设目标任务，对保护区进行总体布局，制定保护区生态保护和修复、科研监测、宣传教育、自然资源可持续利用、基础设施与配套工程建设、智慧保护区建设以及重点建设保护工程等方面行动计划和措施，为保护区规划期内资源保护与利用建设提供依据和中长期健康可持续发展打下基础。

四、工作范围及成果

以《儋县人民政府关于建立自然保护区的通知》（儋府[1992]16号）文件中标注的坐标范围（E109°06′31″- N19°41′29″，E109°04′50″- N19°40′00″），结合海南省海洋功能区划中磷枪石岛保护范围约2112公顷，为开展保护区综合科学考察范围，摸清保护区及周边海域珊瑚礁及其生物资源分布范围，结合全省自然保护地整合优化预案及“回头看”成果、社会调查和资源分布特点，开展磷枪石岛珊瑚礁保护区范围和功能区划论证工作，编制保护区总体规划。提交《儋州磷枪石岛珊瑚礁市级自然保护区综合科学考察》《儋州磷枪石岛珊瑚礁市级自然保护区范围和功能区认定论证报告》《儋州磷枪石岛珊瑚礁市级自然保护区总体规划（2021-2030年）》及其相关shp矢量数据、图件等成果。

甲 方：

乙 方：

本合同甲方委托乙方进行工作，并支付相应的服务报酬。经双方平等协商协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》相关规定和（项目名称） 采购中标结果，达成如下协议，并由双方共同恪守。

第一条 服务内容

。

第二条 服务标准及要求

。

第三条 质量保证

。

第四条 服务 期限及 交付时间、 地点

。

第五条 项目人员、技术设备投入

。

第六条 合同金额及支付日期和方式

1、合同金额

合同金额为人民币：元整（￥）。

合同金额包括了完成本项目所有服务内容在内的一切费用。

2、支付日期和方式

。

第七条 甲方的义务

。

第八条 乙方的义务

。

第九条 违约责任

。

第十条 不可抗力

。

第十一 条 其它约定

1、本合同招标文件、中标通知书均为合同有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。

2、在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。

3、由于不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理。

4、本合同执行过程中的未尽事宜，双方应本着实事求是友好协商的态度加以解决，签订补充协议。补充协议与本合同具有同等效力。

5、双方因合同发生争议，应进行调解，协商不成，任何一方可以向甲方所在地人民法院起诉。

6、本合同经双方签字盖章，并报经政府采购管理机构备案后生效。全部服务完毕和工作费用结算完，本合同终止。

7、本合同未尽事宜应按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》之规定解释。

8、本合同一式陆份，甲乙双方各执贰份，市政府采购管理部门壹份，招标代理机构壹份，每份具有同等法律效力。

甲方：(签章) 乙方：(签章)

地址： 地址：

邮编： 邮编：

开户行： 开户行：

账号： 账号：

电话： 电话：

授权代表签字： 授权代表签字：

签订时间： 签订时间：

鉴证方（盖章）： 海南省咨通工程管理有限公司

日期：

第五章 响应文件内容和格式

请供应商按照以下文件要求的格式、内容制作响应文件，并按以下顺序编制目录及页码，否则可能将影响对响应文件的评价。

1、报价函（表1）

2、报价一览表（表2）

3、供应商简介

4、营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证和资格证书复印件（或者三证合一复印件）

5、法定代表人证明书（表3）

6、授权委托书（表4）

7、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度

8、企业纳税证明复印件

9、社会保障缴费记录复印件

10、保证金缴纳证明复印件

11、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明函（表5）

12、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的承诺书（表6）

13、不存在与参加本项目采购活动的其他供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的承诺函（表7）

14、中小企业声明函（表8，没有可不提供）

15、监狱企业证明文件（表9，没有可不提供）

16、残疾人福利性单位声明函（表10，没有可不提供）

17、技术部分（包括技术资料、技术方案、实施方案、服务承诺等）

18、投标人认为需要的其他材料

表1:

致：海南省咨通工程管理有限公司：

根据贵司 项目（招标编号： ）的投标邀请函，正式授权下述签字人（姓名和职务）代表投标人（投标单位名称），提交投标书。

根据此函，我们宣布同意如下：

1、我方接受磋商文件的所有的条款和规定。

2、我方同意按照招标文件第二章“投标人须知”的规定，本响应文件的有效期为从投标截止日期起计算的60天，在此期间，本响应文件将始终对我方具有约束力，并可随时被接受。

3、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。

4、我方完全理解贵方不一定要接受最低价的投标。

5、我们同意提供贵单位要求的有关本次投标的所有资料或证据。

6、如果我方中标，我们将根据招标文件的规定严格履行自己的责任和义务。

7、如果我方中标，我方将支付本次招标的服务费。

投标人名称：（盖章）

地址：邮编：

电话：传真：

授权代表：（签名或私章）职务：

日期：

表2:

项目名称：

项目编号：

投标人名称：（公章）

法定代表人（或授权代理人）：（签字或盖章）

日期：

注：1.投标报价应包括招标文件所规定的招标范围的全部内容，投标总金额包括本招标书中要求的所有货物和服务的费用，包括运输、保险、税收等相关费用。

2.本项目投标总报价超过采购预算的将视为无效投标。

表3:

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：年龄：职务：

系（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证复印件

法定代表人：（签名或盖章）

投标人名称：（盖单位章）

年月日

表4:

致：海南省咨通工程管理有限公司

本授权书声明：

委托人：

地 址：法定代表人：

受托人：姓名性别：出生日期：年月日

所在单位：职务：

身 份 证：联系方式:

兹委托受托人代表我方参加海南省咨通工程管理有限公司组织的 项目（招标编号：）的政府采购活动，并授权其全权办理以下事宜：

1、参加投标活动；

2、出席开标评标会议；

3、签订与中标事宜有关的合同；

4、负责合同的履行、服务以及在合同履行过程中有关事宜的洽谈和处理。

受托人在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件我方均予以承认。受托人无转委托权。

委托期限：至上述事宜处理完毕止。

附：受托人身份证复印件

法定代表人：（签名或盖章）

受托人：（签名）

委托单位：（公章）

年月日

表5:

11、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明函

致：海南省咨通工程管理有限公司

为响应贵公司组织的（项目编号为：）货物/服务的招标采购活动，我司声明如下：

1、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

2、本项目招标公告前三年内，我司经营活动中在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）没有列入失信被执行人、在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）没有政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商等重大违法记录。

本公司对上述声明的真实性负责，如有虚假，我司愿意接受相关处罚。

特此声明。

投标人名称：（盖章）

地址：邮编：

电话：传真：

授权代表：（签名或私章）职务：

日期：

表6:

致：海南省咨通工程管理有限公司

本公司作为参加本次（项目编号为：）的供应商，现郑重承诺具备以下条件（《中华人民共和国政府采购法》第二十二条）：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

本公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

特此承诺。

投标人名称：（盖章）

地址：邮编：

电话：传真：

授权代表：（签名或私章）职务：

日期：

表7:

致：海南省咨通工程管理有限公司

为响应贵公司组织的（项目编号为：）货物及服务的招标采购活动，我司郑重承诺如下：

我公司在参加该项目招标采购活动中，不存在与参加本项目采购活动的其他供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。

本公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

特此承诺。

投标人名称：（盖章）

地址：邮编：

电话：传真：

授权代表：（签名或私章）职务：

日期：

表8:

14、中小企业声明函（工程、服务）

本公司(联合体)郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库﹝2021﹞46号)的规定，本公司(联合体)参加(单位名称)的(项目名称)采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业(或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接)。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下：

1.(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业)；承建(承接)企业为(企业名称)，从业人员人， 营业收入为万元，资产总额为万元1，属于(中型企业、小型企业、微型企业）；

2.(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业)；承建(承接)企业为(企业名称)，从业人员人， 营业收入为万元，资产总额为万元，属于(中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

表9:

享受政策优惠的监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

表10:

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

日 期：

第六章 磋商程序

一、评审原则

1、本次采购采用竞争性磋商方式进行，评审由依法组成的磋商小组负责完成。评审基本原则：评审工作应依据《中华人民共和国政府采购法》以及国家和地方政府采购的有关规定，遵循“公开、公平、公正、择优、诚实信用”的原则。

2、本次竞争性磋商采购的评审采用综合评分法。

二、磋商程序和评审方法

1、磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，如发现响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的等内容，可以要求供应商作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

2、磋商小组根据附表1的内容，对响应文件进行初步评审，只有通过初步评审的供应商才能继续进行磋商程序。

除符合“政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法”第三条第四项情形的，通过初步评审的供应商必须不少于2家，否则磋商失败。

3、磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商。

4、磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。

5、经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

6、综合评分具体评审的内容详见技术、商务评分表。

7、价格分计算方法：

满足竞争性磋商文件要求且最后报价最低的报价为基准价，价格分统一按照下列公式计算：价格分=(基准价／最后磋商报价)×价格权值×100

如供应商满足第二章第19条“关于政策性优惠”规定的，应按该条规定对供应商的最后报价进行调整。

8、综合评分及其统计：磋商小组成员对各供应商评分的算术平均值为该供应商的综合评分。综合得分最高的供应商为第一成交候选供应商，综合得分次高的供应商为第二成交候选供应商，以此类推。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分和投标报价均相同的，按技术指标由优至劣顺序排列。

三、磋商、评审过程的保密性

1、接受报价后，直至成交供应商与采购人签订合同后止，凡与磋商、审查、澄清、评价、比较、确定成交人意见有关的内容，任何人均不得向供应商及与磋商、评审无关的其他人透露。

2、从报价递交截止时间起到确定成交供应商日止，供应商不得与参加磋商、评审的有关人员私下接触。在磋商评审过程中，如果供应商试图在响应文件审查、澄清、比较及推荐成交供应商方面向参与磋商、评审的有关人员和采购人施加任何影响，其报价将被拒绝。

四、接受和拒绝任何或所有报价的权利

采购代理机构和采购人保留在成交之前任何时候接受或拒绝任何报价，以及宣布竞争性磋商无效或拒绝所有报价的权力，对受影响的供应商不承担任何责任。

五、变更技术方案的权利

在竞争性磋商过程中，采购人有权变更技术方案或采购数量，如果供应商根据采购人提出的变更要求调整方案或价格后未能获得合同，采购人和采购代理机构不承担任何责任。

附表1

项目名称：

项目编号：

1、表中只需填写“√/通过”或“×/不通过”。

2、在结论中按“一项否决”的原则，只有全部是√/通过的，填写“合格”；只要其中有一项是×/不通过的，填写“不合格”。

3、结论是合格的，才能进入下一轮；不合格的被淘汰。

评委：

附表2:

项目名称：

项目编号：

评委：