编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：福州市仓山区仓山镇人民政府

乙方：福建中安全保安服务有限责任公司

根据招标编号为[******]HZZB[GK]*******的仓山镇聘请市容保安项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□（若有联合协议或分包意向协议）无。

2、合同标的

3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写： 壹佰肆拾肆万玖仟伍佰伍拾贰元整元（￥*******.0000）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：2年，即：2022年7月26日至2024年7月25日；

4.2交付地点：福建省福州市仓山区采购人指定地点；

4.3交付条件： 现场服务 。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

无

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

验收期次 验收期次说明 1 按招标文件、投标文件、合同规定验收。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

8、履约保证金

无。

9、合同有效期

2年，即：2022年7月26日至2024年7月25日。

10、违约责任

10.1若甲方未按合同约定逾期向乙方支付保安服务费用，每日按逾期付款金额的千分之五向乙方支付逾期违约金。 10.2若乙方逾期提供服务（如未按照合同约定逾期派遣保安人员到甲方处报道、逾期更换不合要求的保安人员等），每日按月保安服务费用的千分之五向甲方支付逾期违约金。若超过10日以上，甲方有权不支付当月保安服务费，若因此给甲方造成损失，乙方还应向甲方赔偿。 10.3乙方派遣的保安人员不符合或违反招标文件要求的保安人员服务要求，甲方有权要求乙方更换和调整不符合要求的保安人员，乙方应及时响应并在收到通知后2日内更换、调整。 10.4若乙方未按合同约定逾期提供保安服务发票，甲方可顺延时间支付保安服务费用。 10.5乙方擅自将本合同及其项下的服务转包他人或分包给他人，甲方有权单方解除合同，并要求乙方支付解除违约金，违约金数额以合同总金额的20%计算。 10.6若因乙方及其派遣的保安人员的原因造成甲方财产损失或第三人人身伤害、财产损失，乙方应承担由此产生的全部责任，且甲方有权要求乙方支付合同总金额的2%作为违约金。若前述情况出现3次（含）以上，甲方有权单方解除本合同，并要求乙方支付解除违约金，违约金数额以合同总金额的20%计算。 10.7除上述违约情形外，若乙方在履约过程中存在其他违约行为，甲方有权书面通知乙方整改。自乙方收到违约通知发出之日起5日内仍未整改完毕，则甲方有权要求乙方按150元/日标准向甲方支付自违约行为产生至整改完毕期间的违约金。若自违约行为产生之日起10日内未整改完毕，甲方有权解除本合同，并要求乙方支付解除违约金，违约金数额以合同总金额的20%计算。 10.8甲方因维权所支出维权费用，由乙方承担。维权费用包括但不限于律师费、财产保全费、诉讼费、诉讼财产保全责任保险费、差旅费、鉴定费、公证费、评估费等。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：无。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

14.1招收人员要求 14.1.1聘用保安人员13名（含管理人员1名、队长1名），保安人员的年龄应在18周岁以上，55周岁以下，接受正规安保培训，无违法犯罪前科，保安员需符合保安从 业资格要求，持证上岗，具备基本法律知识及保安相关政策知识，能使用基本技术防范设施和相关防卫器械技能。 14.1.2保安人员需遵守和执行保安服务行业制度，热爱工作，认真履行职责，忠于值守。 14.1.3保安工作时间及服务内容 （1）工作时间：市容执勤时间跨度为7：00-19：00，13名保安员每人每天8小时轮流，具体岗位人数和执勤时间由甲方根据工作需要具体安排，无缝对接，遇有临时工作需要，甲方有权调用派驻保安配合执行有关任务。 （2）服务内容：根据甲方要求，乙方在甲方指 定区域负责维持秩序。 14.2保安人员岗位职责 14.2.1根据双方确定的工作时间，配合甲方进行安全防范工作，遇有突发事件，积极配合甲方进行应急处置。保安食、宿按乙方相关规定，甲方不负责。 14.2.2保安人员配合甲方做好市容安全防范、应急处突工作。对突发事件，保安人员应积极配合甲方、警方进行应急处置，维持现场秩序及调查取证工作。 14.2.3保安人员服从甲方的各项规章制度，为所属派出所制定工作区域提供相关的市容安全保卫服务。 14.2.4保安人员做好制定区域内的守卫、巡逻、防火、防盗、防破坏、防爆炸、防恐等工作，做到及时发现隐患、及时报告,并积极配合有关部门处置现场。 14.2.5保安人员认真做好所属区域内市容安全检查工作，严格执行市容安全管理制度，确保所属工作范围防范安全隐患。 14.2.6保安人员严格履行好岗位职责，不刁难群众、不脱岗、空岗、睡岗、不迟到、早退，爱护公物，有重要情况妥善处置并及时上报甲方和乙方，做到不迟报、漏报、隐瞒不报，认真填写值班记录，做好交接班。严格落实请销假制度，不得擅自外出，不得从事与工作无关事项活动。 14.2.7完成甲方交办的其他各项安保任务。 14.3其他服务要求 14.3.1乙方保证派出的保安人员需满足招标文件的保安人员服务要求，合同签订后5日内安排保安人员到甲方处报道。 14.3.2乙方负责对保安人员进行各类业务知识技能的培训，对不适应或不合格的保安人员应及时的更换和调整。更换前应提请甲方同意，并同时将保安人员管理资料提报甲方备查。 14.3.3保安食、宿由乙方负责，按乙方相关规定执行，同时乙方还负责保安装备、服装配备，并做好装备应及时维护与更新。 14.3.4乙方应按时支付保安人员工资，并严格落实《中华人民共和国劳动法》，为保安人员办理相关保险，保障保安人员的各项劳动权益。 14.3.5乙方派遣的保安人员在履行本项目义务过程中发生伤亡等安全事故，由乙方自行负责，并报告甲方。 14.3.6未经甲方同意，乙方不得擅自将本项目及其项下的服务转包他人或肢解分包给他人。 14.3.7乙方具有及时协助甲方应对和处理各种突发事件的能力以及为政府单位组织的大型临时活动提供安全防范设 计评估、安全保卫组织和服务能力。 14.3.8乙方具有协助甲方开展科技服务创新能力，包括但不限于联网报警、人脸识别、防火预警、高空抛物溯源、周界入侵报警等科技手段运用，协助甲方工作需求开展相关智能化设备的安装服务工作。 14.3.9乙方具有安保团队管理软件的自主开发能力，能结合甲方对安保工作的管理需求为其提供赋权，方便甲方开展服务工作的监督检查。 14.4甲方的权利义务 14.4.1甲方应为保安人员提供正常良好的工作场所。 14.4.2甲方有权对乙方派遣的保安人员的各项工作进行定期或不定期的检查、指导，督促乙方对存在的问题进行整改。 14.4.3甲方检查后发现保安人员有违反保安职责的行为，有权向乙方提出处理意见或建议。 14.4.4甲方有权安排保安人员到紧急岗位上班或安排临时任务加班，乙方应配合甲方安排派遣的保安人员加班，该费用已包含在报价中。 14.4.5甲方职工应配合保安人员开展保安服务工作，若甲方职工不配合，甲方应及时出面予以协商处理、解决。 14.4.6甲方按时、足额向乙方支付保安服务费用。 14.5考核标准（按月度考核） 项目 序号 考核内容 分值 扣分情形 1 未按规定着装 1分/人次 2 未按规定携带执勤装备 1分/人次 3 巡逻中未保持队容严整 1分/次 4 无正当理由，拒不服从工作安排、不听从指挥 1分/人次 5 上岗迟到、早退或旷工 1分/人次 6 未按规定请销假，不请假旷工或逾假不归 1分/人次 7 未按规定交接班 1分/人次 8 未按规定线路巡逻 1分/人次 9 执勤时玩手机，看书报、杂志或做与执勤无关事件 1分/人次 10 违反岗位职责，执勤时打瞌睡、睡觉或无故脱岗、离岗、串岗 1分/人次 11 未保持通讯畅通 1分/人次 12 工作消极，执行任务时临阵退缩、临阵脱逃 1分/人次 13 执勤中故意损害群众利益 2分/人次 14 队员间打架斗殴 3分/次 15 违反装备管理规定，损坏、遗失、遗弃或擅自出售、出借、私存执勤装备或公共财物 3分/人次 16 执勤中态度蛮横、行为粗暴、故意刁难、吃拿卡要 5分/人次 17 违反饮酒规定，饮酒、酗酒后上岗 5分/人次 18巡防人员未按要求应用e福州平安管家APP、巡更系统APP上岗履职的1分/人次 19对核查和暗访发现的拆违、控违问题未及时进行整改或整改不到位的1分/人次 20 巡防队伍人数未按要求配备的 5分/次 21 负责的区域内出现新增的违法建设没有及时上报的 5分/次 22 当月退换人员超过3人次的部分 2分/人次 23甲方根据对队员考评结果提出的月度奖惩建议，保安公司未响应的2分 24 辖区出现单月盗窃警情上升的 1分 25 辖区出现单季度盗窃警情上升的 2分 26 未将保安人员月排班表提前报送街道的 1分 27 其他应扣分情形 视情节扣分 加分情形 1 在执勤中拾获群众遗失的贵重物品，并主动上交的 2分/次 2在执勤中，积极发现防止发生重大事故，避免发生重大损失的2分/次 3提供有价值线索破获案件、抓获现行违法犯罪人员、预防群体性事件的3分/次 4获得上级领导表扬肯定、媒体通报表扬或群众来信、送锦旗表扬的3分/次 5在执勤中，及时发现制止暴力侵财、盗窃、抢劫抢夺、打架斗殴等案件的3分/次 6 在执勤中抓获现行违法犯罪人员、逃犯的 5分/次 7 其他应加分情形 视情节加分 退换情形 1 在试用期间被证明不符合聘用条件的 3分/人次 2 不服从统一组织和管理，严重违反规章制度的 3分/人次 3 违反保密规定，造成泄密和失密 10分/人次 4 打骂、虐待违法犯罪嫌疑人 10分/人次 5 私分、挪用、非法占有赃款赃物 10分/人次 6同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本职工作造成严重影响，且拒不改正的 3分/人次 7 参加聚众闹事、参与赌博、吸毒、嫖娼等违法行为的 10分/人次 8 利用工作之便谋取私利，造成重大损害的 10分/人次 9 包庇纵容违法犯罪行为的 10分/人次 10 向违法犯罪嫌疑人通风报信的 10分/人次 11 散布有损国家声誉言论的 10分/人次 12 其他不适合从事巡逻防控工作的情形 视情节扣分 备注： （1）甲方根据以上考核细则对保安人员履职情况和保安公司履约情况进行考核评分。 （2）甲方的考核评分均以100分作为基准。 （3）按照“考核标准”的考核内容落实保安员的考核。即：月考核分为95分（含）以上的支付全额月服务费；考核分为 80分（含）至95分（不含）的，支付95%月服务费；考核分为70分（含）至80分（不含）的，支付85%月服务费；考核分为60分（含）至70分（不含）的，支付75%月服务费；月考核分出现一次低于60分（不含），则甲方有权单方面解除合同。

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式 肆 份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：□无。□ 无。