资质等级要求

投标人（或联合体）应同时满足：

（1）具有独立法人资格，持有有效的营业执照；

（2）具有省级建设行政主管部门颁发的《安全生产许可证》；

（3）同时具有以下设计和施工资质：

①设计资质：具有建设主管部门颁发的公路行业（交通工程）设计专业甲级资质或公路行业设计甲级资质或工程设计综合甲级资质；

②施工资质：具有公路交通工程专业承包公路机电工程分项一级资质。

投标人以联合体形式投标的，联合体牵头人应满足：

（1）具有独立法人资格，持有有效的营业执照，且具有省级建设行政主管部门颁发的《安全生产许可证》；

（2）具有以下施工资质：

①具有公路交通工程专业承包公路机电工程分项一级资质。

财务要求

无

业绩要求

①投标申请人（或联合体中的设计单位）提供近60个月（2016年12月1日至本项目招标公告发布前一日，以施工图设计批复时间为准）具有长度≥69公里的新建或改扩建高速公路中机电工程（须同时包括通信、监控、收费系统）或建安金额1.46亿元以上的高速公路机电工程（须同时包括通信、监控、收费系统）施工图设计业绩。

②投标申请人（或联合体中的牵头单位）提供近60个月（2016年12月1日至本项目招标公告发布前一日，以竣工或交工验收时间为准）具有长度≥69公里的新建或改扩建高速公路工程中机电工程（须同时包括通信、监控、收费系统）或建安金额1.46亿元以上的高速公路机电工程（须同时包括通信、监控、收费系统）施工业绩。

信誉要求

投标人应同时满足下列要求（联合体投标的，指联合体各方应同时满足下列要求）：

①在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被执行人名单。

②在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单。

③在江西省交通运输厅发布的2021年度全省高速公路建设市场信用评价结果中未被评为D级。

注：投标人信誉应同时符合中华人民共和国《标准设计施工总承包招标文件》（2012年版）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定。

人员岗位

人数

资格要求

项目经理

1

具有注册一级建造师（公路工程或机电工程或通信与广电工程）执业资格；持有安全生产考核合格“B”类证书。

注：投标申请人拟派项目经理须无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）。投标申请人拟派项目经理在本项目开标之日（不含）前在其他项目上任职的须在投标文件中书面承诺，承诺格式自拟。

设计负责人

1

具有公路工程类或机电工程类或交通工程或通信工程类相关专业高级工程师及以上职称；

施工负责人

1

具有公路工程类或机电工程类或交通工程或通信工程类专业高级工程师及以上职称；持有安全生产考核合格“B”类证书。

机电

标段

起讫桩号

长度（km）

主要工程量

概算建安费（亿元）

备注

JD

K1+000-K87+800

86.8

全线范围内的监控系统、通信系统、收费系统及隧道机电工程等

2.22

/

条款号

评审因素与评审标准

1

评标

方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（1）投标报价低者；

（2）投标申请人（或联合体中的牵头单位）在江西省交通运输厅发布的2021年度全省高速公路建设市场信用评价结果机电序列中信用等级高者；

（3）第一个信封（商务及技术文件）得分高者；

（4）综合实力得分高者；

（5）方案评选得分高者。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号、工期、工程质量要求及安全目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位公章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应按第二章“投标人须知”第3.4.1项规定的时间，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件的扫描件。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

他电子制版签名代替。

（6）投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人；

（7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.11 款规定，且按招标文件规定要求填写分包方案。

（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（11）投标申请人拟派项目经理须无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）。

（12）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（13）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留

第二个信封（报价文件）评审标准

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.价格清单及说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标函中的投标总价没有超出招标人公布的相应最高投标限价，且投标报价中各项清单子目综合单价均没有超出最高投标限价中相应清单子目综合单价，设计费率响应了招标人要求的设计费率。

（4）投标报价大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

（6）投标人若填写固化价格清单，填写完毕的固化价格清单未对固化价格清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。

条款号

评审因素

评审标准

2.1.2

资格评审

标准

营业执照

具有国内独立法人资格及有效的企业法人营业执照

评审依据：营业执照副本原件的扫描件（联合体投标的，各单位均需提供）。

安全生产许可证

具有省级建设行政主管部门颁发的有效安全生产许可证且在有效期。

评审依据：安全生产许可证原件的扫描件（联合体投标的，承担施工任务的单位均需提供）。

资质证书

同时具有以下设计和施工资质：

①设计资质：具有建设主管部门颁发的公路行业（交通工程）设计专业甲级资质或公路行业设计甲级资质或工程设计综合甲级资质；

②施工资质：具有公路交通工程专业承包公路机电工程分项一级资质。

评审依据：资质证书原件的扫描件（联合体投标的，各单位均需提供，且承担了设计或施工任务的单位均需满足相应资质要求）

项目经理

具有公路工程或机电工程或通信与广电工程专业一级注册建造师证书

评审依据：注册建造师证书原件的扫描件（联合体投标的，承担施工任务的单位提供）

设计

负责人

具备公路工程类或机电工程类或交通工程类或通信工程类相关专业高级工程师及以上职称；

评审依据：职称证书原件的扫描件（联合体投标的，承担设计任务的单位提供）

施工负责人程师

具备公路工程类或机电工程类或交通工程类或通信工程类相关专业高级工程师及以上职称。

评审依据：职称证书原件的扫描件（联合体投标的，承担施工任务的单位提供）

信誉要求

①在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被执行人名单。

②在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单。

评审依据：网站查询页面截图加盖单位公章的扫描件（联合体投标的，各单位均需提供）

投标

保证金

提供投标保证金转账凭证或投标保函。

评审依据：保证金转账凭证或保函原件的扫描件（联合体投标的，由牵头单位提供）

联合体协议书（如有）

联合体所有成员数量不超过二家，联合体牵头人必须为具有相应施工资质的单位；

评审依据：联合体协议书扫描件

法定代表人身份证明书或授权委托书及本人身份证

牵头单位提供法定代表人身份证明书或法定代表人授权书及委托人本人身份证。

评审依据：法定代表人身份证明书或法定代表人授权书及委托人本人身份证扫描件。

业绩要求

①投标申请人（或联合体中的设计单位）提供近60个月（2016年12月1日至本项目招标公告发布前一日，以施工图设计批复时间为准）具有长度≥69公里的新建或改扩建高速公路中机电工程（须同时包括通信、监控、收费系统）或建安金额1.46亿元以上的高速公路机电工程（须同时包括通信、监控、收费系统）施工图设计业绩。

评审依据：1、施工图设计批复文件（必备）及中标通知书、设计合同、主要施工图纸中任意二项（共三项）业绩证明材料原件的扫描件。

2、若上述资料无法反映机电工程建安金额的，可格外提供投标业绩的初步设计概算批复文件原件的扫描件进行佐证，且概算批复文件中反映的机电工程（收费、监控、通信系统）概算总额需满足评审要求。

3、设计业绩必须在“全国公路建设市场信用信息管理系统”中可以查询。投标人需提供业绩查询路径及查询页面截图加盖单位公章的扫描件。

②投标申请人（或联合体中的牵头单位）提供近60个月（2016年12月1日至本项目招标公告发布前一日，以竣工或交工验收时间为准）具有长度≥69公里的新建或改扩建高速公路工程中机电工程（须同时包括通信、监控、收费系统）或建安金额1.46亿元以上的高速公路机电工程（须同时包括通信、监控、收费系统）施工业绩。

评审依据：1、竣工或交工验收证书（必备）及中标通知书、施工合同、主要施工图纸中任意二项（共三项）业绩证明材料原件的扫描件。

2、施工业绩必须在全国公共资源交易平台（http://www.ggzy.gov.cn/）或该网站链接的各省、市公共资源交易官网中可以查询，投标人需提供业绩中标结果公示查询路径及查询页面截图加盖单位公章的扫描件。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

(总分100分)

方案评选：14分

综合实力：26分

投标报价：60分

2.2.2

评标基准价计算方法

（1）投标价：通过第一个信封（商务及技术文件）评审和第二个信封（报价文件）评审后的投标人其投标函填写的投标报价。

（2）评标基准价：

评标基准价C＝[A×K+B×（1-K）]（100-i）/100,式中：

C——评标基准价，单位为元，保留至小数点后二位，第三位四舍五入。

A——招标人发布的最高投标限价。

B——通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的所有投标人的有效投标报价中去掉n个最高值和n个最低值后的算术平均值（投标报价低于最高投标限价85%的投标人，以及超出投标最高投标限价的投标人除外）。

n——去掉最高值和最低值投标报价的个数，如投标报价的有效数量在少于等于5家时，n取0；如投标报价的有效数量在6～10家时，n取1；如投标报价的有效数量在11～15家时，n取2；如投标报价的有效数量在16～20家时，n取3；以此类推。

K——复合系数（从0.20、0.25、0.30中，开标时随机抽取一个值）。

i——下浮系数（从2.1、2.2、2.3、2.4、2.5、2.6、2.7、2.8、2.9、3.0、3.1、3.2、3.3、3.4、3.5、3.6、3.7、3.8、3.9、4.0中，开标时随机抽取一个值）。

由于交易中心没有对应的k值和i值系数号码球，将用数字球号代表对应的系数，第一次放入1-3号3个数字号码球对应k值系数0.2-0.3，由招标人代表现场随机抽取一个数字号码球确定对应的k值.以此类推,第二次放入1-20号20个数字号码球对应i值系数2.1-4.0, 由招标人代表现场随机抽取一个数字号码球确定对应的i值.

2.2.3

投标报价的偏差率

计算公式

偏差率=100% ×（投标人投标报价-评标基准价）/评标基准价

偏差率保留9位小数，小数点后第10位“四舍五入”。

条款号

评分因素与权重分值

评分标准

评分

因素

各评分因素细分项

分值

2.2.4（1）

方案评选

（14分）

设计方案中现状调查及分析

2分

结合本项目初步设计，对本标段沿线现状进行与本项目招标范围相关的全方位调查和分析。

优秀得2分，良好得1.6分，合格得1.2分；

设计方案中总体设计

2分

设计内容应包含监控、通信、收费系统及隧道机电工程的系统图设计等。

优秀得2分，良好得1.6分，合格得1.2分；

设计方案中关键节点设计

2分

对本项目监控、通信、收费系统的设计。

优秀得2分，良好得1.6分，合格得1.2分；

项目管理组织方案

2分

本项目管理组织机构及人员配置、项目管理方法和措施等内容

优秀得2分，良好得1.6分，合格得1.2分。

设备采购方案

3分

本项目监控、通信、收费系统主要机电设备采购方案合理可行即可得满分3分；基本可行得1.8分。

施工组织设计

3分

评分内容含施工计划、质量、安全及环境保护保证措施且可行即可得满分3分，缺任何1大项扣0.3分，最低得1.8分。

评审依据：投标人提供的方案，不提供不得分。

2.2.4（2）

综合实力

（26分）

业绩

16分

①设计业绩：

1、满足资格条件要求的企业设计业绩可得基本分4.8分。

2、投标申请人（或联合体中的设计单位）拟派设计负责人具有长度≥69公里的高速公路中机电工程（须同时包括通信、监控、收费系统）或建安金额1.46亿元以上的高速公路机电工程（须同时包括通信、监控、收费系统）施工图设计业绩得1.6分。最多提供2个业绩，满分3.2分。

评审依据：

1、企业业绩：提供施工图设计批复文件（必备）及中标通知书、设计合同、主要施工图纸中任意二项（共三项）业绩证明材料原件的扫描件。

2、人员业绩：提供施工图设计批复文件（必备）及中标通知书、设计合同、主要施工图纸中任意二项（共三项）业绩证明材料原件的扫描件。业绩可与企业业绩重复但上述评审材料需能反映业绩属于拟派设计负责人业绩，且材料中显示的负责人姓名与第4条评审依据所述“信息管理系统”中查询的姓名须一致，否则不予计分。

3、若上述资料无法反映机电工程建安金额的，可格外提供投标业绩的初步设计概算批复文件原件的扫描件进行佐证，且概算批复文件中反映的机电工程（收费、监控、通信系统）概算总额需满足评审要求。

4、设计业绩必须在“全国公路建设市场信用信息管理系统”中可以查询，投标人需提供业绩查询路径及查询页面截图加盖单位公章的扫描件。

②施工业绩：1、满足资格条件要求的企业施工业绩可得基本分4.8分。

2、投标申请人（或联合体中的牵头单位）拟派项目经理具有长度≥69公里的新建或改扩建高速公路工程中机电工程（须同时包括通信、监控、收费系统）或建安金额1.46亿元以上的高速公路机电工程（须同时包括通信、监控、收费系统）施工业绩得1.6分。最多可提供2个业绩，满分3.2分。

评审依据：

1、企业业绩：提供交工验收证书（必备）及中标通知书、施工合同、主要施工图纸中任意二项（共三项）业绩证明材料原件的扫描件。

2、人员业绩：提供交工验收证书（必备）及中标通知书、施工合同、主要施工图纸中任意二项（共三项）业绩证明材料原件的扫描件。业绩可与企业业绩重复但上述评审材料需能反映业绩属于拟派项目经理业绩，且材料中显示的负责人姓名与第3条评审依据所述“公共资源交易平台”中查询的姓名须一致，否则不予计分。

3、施工业绩必须在全国公共资源交易平台（http://www.ggzy.gov.cn/）或该网站链接的各省、市公共资源交易官网中可以查询，投标人需提供业绩中标结果公示查询路径及查询页面截图加盖单位公章的扫描件。

拟派人员要求

4分

①投标申请人（或联合体中的设计单位）拟派设计负责人满足资格条件要求可得基本分1.5分；具有正高级工程师（公路工程、机电工程、交通工程、通信工程类相关专业）职称得2分。

评审依据：拟派设计负责人职称证书原件的扫描件、由社保部门出具在本单位的开标当月前半年任意连续3个月（含）以上参加社会基本养老保险并正常缴费的证明材料原件的扫描件(各投标单位提供当地社保部门官网打印的社保缴费证明并加盖投标单位公章符合评审要求，可视为原件的扫描件。但打印件上须有社保部门的电子专用章)。

②投标申请人（或联合体中的牵头单位）拟派项目经理满足资格条件要求可得基本分1.5分；具有高级工程师（公路工程、机电工程、交通工程、通信工程类相关专业）职称得2分。

评审依据：拟派项目经理职称证书原件的扫描件、由社保部门出具在本单位的开标开标当月前半年任意连续3个月（含）以上参加社会基本养老保险并正常缴费的证明材料扫描件(各投标单位提供当地社保部门官网打印的社保缴费证明并加盖投标单位公章符合评审要求，可视为原件的扫描件。但打印件上须有社保部门的电子专用章)。

信用等级

6分

投标申请人（或联合体中的牵头单位）信用等级AA 级得6分，A 级得4分，B 级得2分。以江西省交通运输厅发布的 2021年度全省交通建设市场信用评价结果的为准；投标人的信用等级按投标人的机电序列等级确定；（2021年度未进行评价的投标人，等级按B级评分，但评委会需根据招标人提供的官网上发布的信用评价结果资料复核。）

评审依据：投标人提供江西省交通厅官网下载的2021年度机电序列信用评价结果文件中与投标人相关的信用评价结果页面并加盖投标人公章；招标人提供江西省交通运输厅2021年3月29日发布的《江西省交通运输厅关于发布2021年度全省高速公路建设市场信用评价结果的公告》中机电序列信用评价结果相关的资料。

2.2.4（3）

投标报价评分标准（60分）

投标报价评分计算公式示例：

(1)如果投标人的投标价＞评标基准价，则投标报价得分＝60－偏差率×100×E1 ；

(2)如果投标人的投标价≤评标基准价，则投标报价得分＝60＋偏差率×100×E2 。

其中：E1＝0.5；E2＝0.3

投标报价得分保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2

详细评审

3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对各投标人方案进行评审，取所有评标专家去除最高分和最低分后的算术平均值为得分A；

（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对综合实力计算出得分B；

（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人综合得分=A+B+C。