根据省委统一部署，2021年8月23日至10月20日，省委第十三巡视组对峨眉电影集团党委进行了常规巡视，2021年12月31日，巡视组向集团党委反馈了巡视意见。根据巡视工作有关要求，现将巡视整改阶段进展情况予以公布。

一、坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和省委部署要求，全面落实巡视整改政治责任

集团党委牢牢把握国有电影文化企业的定位，不断树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，高度重视巡视反馈问题，切实担责履责、以上率下，把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，高标准完成好省委巡视“后半篇文章”。

（一）提高站位、深化认识，切实筑牢巡视整改的思想基础。集团党委会议持续深入学习习近平总书记关于全面从严治党特别是巡视工作的重要论述，全面深刻领会党中央关于加强巡视工作的重大部署和战略意图，夯实做好巡视整改工作的思想基础。自收到巡视反馈意见以来，集团党委书记、董事长韩梅11次主持召开党委会议，专题学习研讨习近平总书记关于全面从严治党和巡视工作的重要讲话精神和中央、省委巡视有关工作要求，研究巡视整改工作。围绕巡视整改，集团党委班子成员通过集中学习、座谈交流、专题调研、个人自学等方式，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，认真研读全面从严治党和巡视工作相关文件规定，努力做到学深悟透、融会贯通。1月24日，韩梅主持召开集团党史学习教育暨巡视整改专题民主生活会。集团党委班子成员对照巡视组反馈意见列出的“问题清单”，在充分征求各单位、各部门和职工群众意见建议的基础上，进一步深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党特别是巡视工作的重要论述，聚焦巡视整改主题，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，全面梳理检视自身存在的问题，认真撰写对照检查材料，严肃开展批评和自我批评，省委党史学习教育第二十巡回指导组对会议质量给予了充分肯定。会后，针对巡视反馈的问题、党史学习教育发现的问题、会前征求的意见建议、会上相互批评的意见，认真查找不足、制定问题清单、完善整改措施，进一步筑牢了推进巡视整改的思想基础。

（二）精心组织、同心同向，坚决扛起巡视整改政治责任。韩梅同志认真履行第一责任人责任，坚持负首责、负总责，带头认领问题，牵头负责整改任务17项，带领集团党委班子认真研究谋划，对重点问题整改具体部署、专门协调、亲自推动落实。成立集团巡视反馈意见整改领导小组，韩梅任组长，向华全、许传通、赵薇、陈利辉任副组长，集团党委副书记陈伟德第一时间补充到领导小组任副组长，班子成员按照“一岗双责”要求和整改任务分工，负责分管领域相关问题整改工作；各单位、各部门主要负责同志为领导小组成员，负责整改工作的具体落地。领导小组下设办公室，抽调16名精干力量充实到综合协调组、选人用人专项整改组、意识形态专项整改组、督查组，负责统筹协调日常工作、专项工作和督查工作。2022年1月以来，韩梅主持召开5次专题会议，认真研究审议《中共峨眉电影集团委员会落实省委第十三巡视组巡视反馈意见的整改工作方案》，对整改工作提出明确要求、作出具体安排。自省委第十三巡视组召开巡视反馈会议以来，集团党委班子成员共召开16次专门会议研究推动巡视整改工作，对巡视整改工作进行深化学习、研究谋划、安排部署、督查问效。下属各单位领导班子对本单位整改工作履行主体责任，主要负责同志切实承担第一责任人责任，班子成员履行“一岗双责”，共召开28次专门会议研究推进巡视整改工作。领导小组办公室建立例会制度和“双联络员”制度，定期听取领导小组办公室各工作组和各单位、部门整改进展情况汇报，研究解决存在的问题，安排督办下一步工作，做到了每周汇总评估、每周督办落实。

（三）着眼全局、系统集成，一体推进巡视整改工作。集团党委提升站位、立足全局，把巡视整改作为最大动力，统筹考虑短期目标和长远发展，围绕中央、省委重大决策部署，聚焦重点难点，坚持系统思维，统筹兼顾、一体推进。一是聚焦奋进“十四五”。将巡视反馈问题纳入集团工作全局，按照《“十四五”中国电影发展规划》和《四川省“十四五”文化发展和改革规划》部署，高站位推进，高标准整改，高质量落实，以扎实整改促进工作，以整改成效反映工作，推动集团“十四五”规划全面落地，确保中央和省委决策部署在集团全面落实。二是突出改革发展。以改革增强动力，以改革赋能发展，以更加强有力的举措，加快推进集团深化改革，妥善解决历史遗留问题，努力实现好维护好职工权益，高起点推进集团治理体系建设，加快推进新峨影集团组建，全力“擦亮峨影金字招牌”，坚决把省委要求落到实处。三是强化使命任务。紧紧围绕培根铸魂这一重大时代课题，深入贯彻落实习近平文艺思想，坚持思想精深、艺术精湛、制作精良相统一，优化实施电影精品创制“金顶计划”，高质量推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，全力创制一批更多体现全人类共同价值、传播中华文化精神、反映人民审美追求的多类型、“小而美”、“小正大”的“峨影”精品，坚决履行好举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。四是坚持标本兼治。严格对照巡视反馈问题，深刻剖析根源，注重举一反三、持续用力，对能迅速解决的问题，即知即改、立行立改，确保了第一时间整改到位；对情况较为复杂的问题，深度研究，制定了“施工图”，按照“问题不解决不松手、整改不到位不罢休”的要求持续推进；对一些基础性、长期性的问题，进一步制定完善制度、健全优化机制，努力推动整改工作和整改成效常态化、长效化。

（四）细化任务、强化监督，推动巡视整改走深走实。集团党委认真学习研究巡视反馈意见，精心制定整改具体措施，结合实际创新工作机制，确保按时保质完成各项整改任务。在充分征求、吸纳驻集团纪检监察组意见的基础上，召开专题党委会议，对照巡视组反馈意见列出“问题清单”，逐一剖析、逐条研究，细化分解成可操作、可落实、可评估的35项具体任务清单，逐条逐项明确责任领导、责任单位和部门、责任人及时间进度安排；集团分管领导对照“三张清单”，分条线迅速召开巡视整改专题会议，进一步压紧压实责任、明确任务措施；各单位、各部门跟进召开巡视整改专题会议，进一步明确要求、细化任务、传导压力，形成了一级抓一级、层层抓落实的巡视整改工作格局。围绕研究部署、立行立改、建章立制、跟踪问效等内容，韩梅同志定期主持召开巡视整改工作领导小组会议，听取巡视整改工作汇报、研究推进措施，领导小组副组长及时研究分管领域巡视整改工作推进情况。领导小组办公室督查组通过“听、查、看”等方式常态化下沉督查，实施台账销号工作机制：对已整改到位的问题，由责任部门或单位申请，部门或单位负责人和集团分管领导签字确认，督查组对整改情况进行评估，提出意见报领导小组审定后予以销号，经督查认定为整改不到位的，指导督促修改完善整改方案，改进整改措施，完善制度机制，对因敷衍塞责等因素导致整改进度滞后、影响面上整体工作进展的，查清相关单位和具体人员责任，报经领导小组同意后，进行通报批评并启动问责程序。集团纪委办公室、办公室、党群工作部、人力资源部、影视管理部等业务部门分条线开展督促指导、每周汇总工作进展，下属各单位建立相应工作机制，构建了“党委书记抓总、纪委书记主抓、分管领导牵头、单位部门落地”的督查体系，集团全系统、分层级、分条线强化巡视整改监督检查工作，对整改措施软、进度慢、力度弱的提出整改要求，明确时间节点，帮助研究解决困难的措施办法，切实防止了应付整改、纸上整改等现象，真正形成了“整改一条心、督查一张网、推进一股劲、落地一盘棋”的工作格局。

二、以高度的政治自觉，高标准严要求抓好巡视整改任务落实

根据省委第十三巡视组指出的问题、反馈的意见、提出的要求和建议，集团党委坚持目标导向、问题导向、结果导向，一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、拓展提升，确保巡视整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）落实党的理论路线方针政策和上级重大决策部署方面

1. 关于巡视反馈的“贯彻落实习近平总书记关于文艺创作重要讲话精神和省委有关改革决策部署有差距”问题：

（1）针对贯彻创作生产优秀文艺作品要求有差距的整改。一是已在集团多次开展深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神、在全国文联第十一次、作协十次代表大会上的讲话精神、党的十九届六中全会精神和省委十一届十次全会精神，全面贯彻落实省委、省政府决策部署，牢牢把握电影产业发展趋势，努力发挥国有电影企业的龙头带动作用，实施再出发战略，聚焦电影生产主业主责，坚持“创作为本、产业为基”工作理念，全面落实“1 X”创作思路，拍摄一批具有国际语境、中国精神、四川调性，弘扬人类共同价值和审美追求，促进人文交流互鉴，体现共鸣共情的电影作品。二是在“1 X”总体思路上提出十四五期间影视精品创作“金顶计划”，发挥国有企业的优势，改变目前创制现状。整合好现有的内容生产部门资源，积极参与市场竞争，探索多种制片生产方式，采取自主拍摄、联合拍摄、参与投资等方式，推动开放式的创作生产，进一步发挥国有文化宣传阵地的责任意识。三是已制定《峨眉电影集团影视精品创制“金顶计划”》（草案），目前正在组织专家进行论证。根据专家论证情况将进一步修改完善。

（2）针对贯彻扎根本土、深植时代要求有落差的整改。目前，向党的二十大献礼的《伟大的战线》，被列为省文艺精品扶持重点项目。反映文化自信的《吾爱敦煌》已完成制作，正在申请领取公映许可证。反映凉山脱贫奔康的《五彩云霞》，正在进行后期制作。四川藏区题材电影《旺姆的夏天》已完成前期拍摄，正在进行后期制作，该片入围第43届金鸡电影节WIP制作中项目推荐影片，入围北京大学生国际电影节创投单元。大熊猫题材电影《粉红熊猫》已完成项目公司的工商注册，正在进行立项工作，将加快推进影片创制。

（3）针对贯彻中央和省委省政府改革要求不够有力的整改。2021年9月29日，省委宣传部第26次部务会审议通过《峨影厂转企改制实施方案》；2021年10月通过成都市国土规划地籍事务中心不动产权籍调查，土地分宗完成，不动产登记证正在办理中；11月25日，取得省委宣传部、财政厅《关于同意划转峨眉电影集团有限公司股权的批复》；新峨影集团公司章程在征求11个省直部门意见修改完善后，形成正式报告。2022年3月31日收到省委宣传部、财政厅的同意批复；印发了《2022年峨眉电影集团全面深化改革工作要点》及2022年峨眉电影集团全面深化改革任务分解表，明确了工作任务、责任单位、完成时限等。2022年3月成立了峨眉电影制片厂有限责任公司筹建领导小组，下设办公室及两个专项工作组，统筹推进峨影厂转企改制工作。《峨眉电影集团国企改革三年行动实施方案》已经集团深改领导小组审议，已上报省委宣传部。

2. 关于巡视反馈的“党委领导作用发挥不够”问题：

（1）针对党的领导融入公司治理结构不到位的整改。目前，集团通过组织各单位党组织、集团直属党支部持续通过“三会一课”等方式，深入学习贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，不断强化政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是全力推动党建入章工作整改，截止2021年10月31日，1家二级单位、9家3级单位已完成党建入章工作。峨影厂目前仍系事业单位，但已将党的领导写入“峨眉电影制片厂有限责任公司”章程（草案），待“峨影厂公司”进行工商登记注册时，党建入章工作将同步完成。三是组织各单位开展党建入章“回头看”工作，已于3月底完成并将修订后的公司章程和备案通知书（扫描件）汇总至集团备案。四是注重建立长效机制，于2021年1月开始，把“党建入章”工作纳入了党建专项督查和考核考评的重要内容。

（2）针对对下级党组织软弱涣散失管的整改。一是集团党委切实加强政治建设，以中心组学习、“三会一课”等为载体，依托“强基固本提升工程”“四好一强”领导班子创建活动，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，拥护“两个确立”，做到“两个维护”，全面贯彻国企党建工作会议精神，不断坚持和加强党的领导，教育党员干部严守党的政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是已制定印发“四好一强”领导班子2022年度创建方案，持续加强集团领导班子建设。三是围绕“强基固本提升工程”“五好党支部”创建活动，依托巡视整改例会等方式，不定期、常态化对各单位党组织、集团直属党支部开展督导。3月以来，集团党委分管领导已3次带队到基层党组织开展调研督促指导工作，定期召开整改例会3次。四是集团于2021年12月、2022年3月分别举办党务干部专题培训班，并指导党务干部调整较大的省电影公司于2022年3月举办党务人员党务实操专题培训1次，提高党务干部和下级党组织业务能力。五是省电影公司2021年8月选举产生新一届“两委”班子，2022年2月已完成省电影公司基层党支部调整工作，省电影公司总经理等已配备到位，党的领导核心作用充分发挥。省电影公司目前正积极推进公司工会组织的优化调整，正按程序组织开展工会委员会选举工作，工会主席日常工作暂由公司党委联系领导主持。六是省电影公司举一反三、增添举措，研究制定了《四川省电影有限责任公司党委会议事规则》，落实专人专本做好党委会记录，对议事程序、内容，会议记录、资料管理等做出明确规定。公司下属党支部2022年2月全面完成换届选举，党组织建设持续加强。七是省电影公司党委将巡视反馈问题整改情况作为2021年度班子和个人民主生活对照检视的重要内容，从思想上找根源，从制度上找举措，举一反三，努力推动整改工作落地落细、见实见效。

（3）针对现代企业治理体系不完善的整改。目前已初步形成集团本部和峨眉电影制片厂有限公司（筹）组织架构优化调整方案。四川省电影公司已完成公司制改革后的组织架构调整和公司本部定编定员定责工作。集团财务中心组建和三项制度改革，目前已先行在集团体量最大的省电影公司进行试点，集团财务中心组建和三项制度改革正根据试点情况制定工作方案。制度机制建设方面，已印发《峨影集团工资总额管理办法和实施细则》，拟修订《预算管理办法》，已制定2022年预算方案并审定印发，已印发《峨眉电影集团特别贡献奖评选奖励办法》。在工资总额管理框架下，进一步完善薪酬制度，修订下属单位负责人社会效益和经济效益业绩考核和薪酬管理办法，探索超额利润分享机制等更加多样、更加符合市场规律和企业实际的激励机制，激励下属单位负责人勇担重任，增强责任意识与主动意识。截至3月30日，省电影公司、频道公司和峨影1958电影公园公司负责人年度考核和薪酬管理办法已修订印发，基金公司和投资公司负责人年度考核和薪酬管理办法已初步拟定，正进一步修订完善。

3. 关于巡视反馈的“坚守主责主业有差距”问题：

（1）针对主业定位有偏差的整改。一是采用内部培养和市场化手段相结合的方式建立峨影自有资源库，现已建立川籍知名演员人才库、影视专家人才库（内部）、影视专家人才库（外部），正通过校企合作等方式构建集团自有编剧和导演扶持培养机制。二是在新投拍和参与制作的电影中，切实增强集团总体把控力，着力加大集团艺术人员的参与度，不断提升影视创制主导力。

（2）针对推动重大项目落地不到位的整改。一是已建立集团项目立项管理制度，加强对项目工作的前期研判和论证，进一步推动项目立项工作的科学化、制度化，《峨眉电影集团项目结项管理办法（试行）》已拟定待审。二是已印发《峨眉电影集团重点项目管理办法》，并确定了集团2022年度重点项目，压实项目落地责任、完善推进机制，由集团发展规划部牵头，加强对重点项目推进情况的跟踪监测，集团董事会每季度、总裁会每月定期听取重点项目进展情况汇报，研究解决重点项目推进过程中的困难问题。三是已组织集团相关部门学习集团《专项资金管理办法》，并将长期坚持。四是峨影厂厂区开发项目正结合实际，分步实施，核心项目“峨影沉浸式电影博物馆项目”已于2021年7月1日完成合资公司组建，将于2022年10月启动建设；1号多功能摄影棚改造项目已于2021年9月18日开工建设，预计将于2022年年内完工。已完成对四川电影大厦项目可行性研究和评估，结合实际，将其调整为“峨影电影消费体验园”项目，现正进行项目论证。

（3）针对市场开拓意识不足的整改。一是已制定实施集团专题学习计划，集团党委已于3月组织开展影视市场化专题学习，将坚持常态长效。二是已完成省电影公司卡券系统打造上线；已启动“电影文旅”项目，对接文旅合作；已完成电影消费体验园项目方案，现正开展项目论证；“长征IP”数字主题馆项目已完成草案。三是“百店百厅庆百年”活动已服务2000余家机关企事业单位、10余万人次，“红色影厅”作为党性教育平台和爱国主义教育平台，被纳入省直机关工委《“喜迎二十大 奋进新征程”机关系列文化活动清单》推荐目录；积极洽谈影片票补，与100余商家跨界合作，增加了非票收入；开创影院休闲文化娱乐模式，带动了卖品收入提升；营造影城“打卡地”，推广提升品牌形象；正培育差异化服务能力，强化影城核心竞争力。四是已建立省电影公司班子成员联系影城制度和影城通报激励机制，建立了以经营结果为导向的考核制度，持续开展降本增效调研宣讲等系列活动，明确2022年为“影城管理效能提升年”，正扎实推进“降本增效”工作。五是成立了困难影城推进工作组，调整充实了工作机构及人员，积极推进各项工作。六是跟进制作援藏电影《高原门巴》，拍摄了公益宣传片。探索城市商业院线和农村公益电影相结合的可行性方案，在德阳罗江青山镇建立了公益电影固定放映点。加大乡镇影院建设力度，正推进都江堰银杏社区影院、崇州五星村乡镇影院落地经营。

4. 关于巡视反馈的“防范化解重大风险存在短板”的问题：

（1）针对投资风险防控能力不够的整改。一是集团主要领导已于3月组织召开投资风险分析专题会议。健全完善集团风控相关制度机制，已就《峨眉电影集团投资管理办法》进行3次修改完善，正按程序报董事会审批。切实加强项目风险管理，研判具体项目风控应对策略。二是省电影公司2021年12月已完成对54笔账龄5年以上应收未收款项的逐笔清理，并提报董事会。三是持续推进对现有投资项目进行清理，跟进困难项目的论证、解决并上报集团。积极完善投资管理办法和决策制度，草拟完成《四川省电影有限责任公司对外投资管理制度（征求意见稿）》。经营管理方面从建立健全股权管理制度、出资企业董监高委派原则及管理办法、注销空头公司三方面作出整改意见，进一步理顺公司治理机制。四是已拟定省电影公司《应收账款管理制度》，待审核印发。

5. 关于巡视反馈的“意识形态工作存在薄弱环节”的问题：

（1）针对意识形态工作制度不健全的整改。一是经集团第373次党委会研究决定，将意识形态分管领导调整为集团党委副书记陈伟德。二是正在修订完善《中共峨眉电影集团委员会意识形态工作责任制实施细则》、拟定《中共峨眉电影集团委员会意识形态党内通报制度》。三是峨影厂、省电影公司、频道公司均已制定意识形态和网络意识形态相关制度并成立领导小组。四是2021年9月以来，集团理论学习中心组学习、党委会议、党建工作领导小组会议、党建联席会议、党史学习教育工作例会、党建专题培训班等，以及各单位党组织、集团直属党支部，均把意识形态工作和网络意识形态工作作为主要内容，及时开展经常性学习。

（2）针对班子成员对意识形态工作不够重视的整改。已将意识形态工作纳入2021年度集团党建述职述廉、民主生活会重要内容，接受监督评议，并将长期认真执行。

（3）针对防范化解意识形态领域风险措施不力的整改。一是成立工作组开展调查和问责，责令频道专题专栏部全面整改，对相关负责人进行了处理，对相关人员加强了教育。二是已建立失德艺人、违纪违法艺人清单，同时积极主动工作，进一步持续加强集团自有阵地的建设和管理。

（二）落实全面从严治党战略部署方面

1. 关于巡视反馈的“落实主体责任不到位”问题：

（1）针对落实全面从严治党要求有差距的整改。一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，拥护“两个确立”，践行“两个维护”，集团党委和纪委坚决扛起从严管党治党责任，全面落实中央纪委十九届六次全会和省纪委第十一届六次全会精神，依纪依法查处问题。二是严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，严格实行案件查办报批程序。三是严格执行案件查办“双审理”制度，避免处置偏软偏宽。四是加强业务汇报请示，避免处置范围缩小、处置力度减弱以及处置不及时等问题。五是尝试“室组地”联合办案模式，杜绝问题处置偏宽偏软。六是加强《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》的学习宣传，认真吸取该案深刻教训，举一反三，杜绝类似问题的再次发生。

（2）针对压力传导层层递减的整改。目前，集团已召开工作会安排布置2022年集团党风廉政建设和反腐败重点工作，并层层签订党风廉政建设责任书，印发了《2022年峨眉电影集团纪检工作要点》。

2. 关于巡视反馈的“履行监督责任有差距”问题：

（1）针对纪检监察队伍建设不完善的整改。目前人员需求已报送相关部门，集团已启动面向社会公开招聘纪检监察干部的工作，人才补充正在推进中。

（2）针对执纪问责不规范的整改。一是组织集团及所属单位纪检监察干部认真学习《中共共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》以及党纪党规和省纪委监委执纪监督有关规定，严格执纪，避免宽松软。二是以巡视整改为契机，对标对表排查执纪问责薄弱环节，及时纠正整改，确保问题处置“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规”。三是及时报告线索处置情况，争取最大程度的指导，确保监督执纪问责工作的精准、规范。

3. 关于巡视反馈的“违反中央八项规定精神问题时有发生”问题。

（1）针对一笔接待费用的整改。一是于2021年11月30日印发《关于印发<峨眉电影集团会议管理办法>的通知》（峨集发〔2021〕36号）。二是清退相关费用。

（2）针对25笔业务接待费用的整改。一是已组织集团全体员工，特别是针对办公室、财务部门、业务部门员工，围绕《峨眉电影集团接待工作实施办法（2022年修订版）》、《峨眉电影集团会议管理办法》组织开展学习，严格会议接待和商务接待标准，提升会务接待工作的规范化水平。二是通过查找资料、完善流程等方式，完成了整改。同时指导省电影公司完善接待工作制度，印发了《四川省电影有限责任公司接待工作实施办法（试行）》并严格执行。三是2022年2月修订完成《峨眉电影集团接待工作实施办法》《峨眉电影集团业务招待费报销规定》并严格执行。

（三）落实新时代党的组织路线方面

1. 关于巡视反馈的“领导班子表率作用发挥不明显”问题：

（1）针对党委议事不规范的整改。一是《峨眉电影集团党委会议事规则实施细则》《董事会议事规则》《总经理办公会议事规则》《峨眉电影集团“三重一大”决策制度实施办法》均正在按照上级最新规定进行修改完善。

（2）针对民主集中制执行不严格的整改。按照即知即改要求，集团主要负责同志已严格执行重大事项议事决策末位发言制度并将长期坚持。

2. 关于巡视反馈的“选人用人导向存在偏差”问题：

（1）针对对干部情况了解不够深入的整改。一是集团党委于2022年2月23日召开选人用人专题学习会议，深入学习贯彻落实习近平总书记关于选人用人的重要论述，学习贯彻中央、省委和集团选人用人相关制度，并以问题为导向自查自纠，下步将进一步强化集团党委对选人用人的统筹把关作用，严格按照有关规定，持续做好选人用人工作。二是已于2022年3月28日组织集团相关部门和各单位学习集团新修订的选人用人工作办法，进一步了解干部思想动态和工作情况。二是下一步将进一步做好干部选用分析研判和考察等环节的工作，努力识真用准干部，切实把忠诚干净担当的好干部选拔任用到合适的岗位。三是结合省电影公司公司制改制进展，选优配强省电影公司领导班子。

（2）针对部分干部兼职过多的整改。一是已建立集团党委管理的干部兼职管理台账，《峨眉电影集团干部兼职管理办法》正在修改完善，已对兼职过多的人员进行了调整。二是已初步拟定集团本部组织架构调整方案。全面梳理集团本部和各子公司组织架构，下一步将结合集团改革进展进一步调整优化。三是针对省电影公司下属影城数量多的特殊情况，对产权代表的派出进行了专门研究，在目前优化调整的基础上，进一步学习借鉴同类型同行业国有企业经验，立足实际，稳妥探索，确保国有资产安全可控。

（3）针对部分提拔使用干部公认度不高的整改。一是已在全集团开展培训计划及培训需求调研，2022年3月9日“员工大学堂”专项培训方案已经集团党委审议通过，2022年3月28日印发了《峨眉电影集团2022年度培训工作计划》，下步将按计划组织分类分层培训。二是已制定选人用人谈心谈话方案及调查问卷，已全面梳理2017年以来集团干部选用情况，着手准备进一步开展干部队伍建设调研工作，制定梯次培养计划。

3. 关于巡视反馈的“干部人才队伍建设存在薄弱环节”问题：

（1）针对对干部队伍建设谋划不够的整改。目前已组织深入学习川委办〔2021〕25号文件，做好计划编制的调研和前期准备。结合干部轮岗要求，正酝酿集团本部中层管理人员和部分子公司领导班子成员优化调整方案，着手制定优秀年轻干部遴选培养相关制度。

（2）针对专业技术人才严重流失的整改。一是着力从根本上解决峨影厂自1998年以来不招录人员问题，全力加快推动峨影厂转企改制工作，务求2022年年内完成“峨眉电影制片厂有限责任公司”的组建，以“三项制度”为保证，建立人才引进新机制，畅通人才引进渠道，加快培育壮大影视人才队伍。二是正在开展对集团人才结构的调研，着手制定年轻干部遴选培养制度。下步将结合集团发展需求，更加精准引进急需紧缺的专业化、年轻化人才。三是已在全集团开展培训计划及培训需求调研，2022年3月9日“员工大学堂”专项培训方案已经集团党委审议通过，已于2022年3月28日印发《峨眉电影集团2022年度培训工作计划》，下步将按计划组织分类分层培训。四是已制定选人用人专题谈心谈话方案及调查问卷，将于2022年4月集中到下属单位开展谈心谈话活动，对下属各单位发现问题点对点督促指导整改。

4. 关于巡视反馈的“因私出国（境）管理不规范”问题的整改。集团已于2022年3月23日印发《峨眉电影集团因私出国（境）管理工作办法（试行）》，并将在下步工作中严格执行。已制定《峨眉电影集团因私出国（境）管理专项整治工作方案》，并于2022年3月9日经集团党委会审议通过。已完成因私出国（境）管理专项整治工作，收回2人相关证件，所有纳入管理范围的干部均已填写《持有因私出国境证件情况报告表》，集团进一步健全管理台账，实行证件集中保管，做到应备尽备、应缴尽缴。

5. 关于巡视反馈的“党建工作有短板”问题：

（1）针对党建工作责任制执行不严格的整改。一是强化抓党建工作责任落实，牢固树立“抓好党建是本职、抓不好党建是失职，不抓党建是渎职”的理念，集团党委书记认真履行第一责任人责任，班子成员带头履行“一岗双责”，各单位、部门负责人严格落实相关责任。集团分管领导已3次主持召开“落实集团党建工作巡视整改要求例会”，从严从实从细推动党建工作整改措施落实。集团党委已印发2022年党建工作要点，签订党建工作责任书，制定了《峨眉电影集团2022年党建工作任务主体责任清单》。省电影公司党委已与下属单位、部门签订党建工作责任书。二是完善党建考核制度闭环，2021年度党建集中考评已细化量化考评指标，考评结果已通过集团党委会审定后下发通报，明确了整改要求。针对2020年4月集团党建专项督查发现的问题，要求各单位党组织进行认真整改，并于2022年2月15日上报了整改情况报告。

（2）针对基层党组织管理工作有缺漏的整改。一是2022年3月1日至9日，集团党委分管领导率党群工作部，专题调研园区公司、投资公司、基金公司、王府井影业公司、省电影公司直属第二党支部的党组织建设工作，摸情况、找症结、添措施，已形成专题调研报告报送集团党委。二是2019年12月，省电影公司对排查出的46名党员按照大成都区域内和大成都区域外进行分类管理。大成都区域内党员经审核入党材料合格后，已全部将党员组织关系转入省公司；大成都区域外的党员符合建立党支部的，成立党支部，其党组织关系转入省电影公司纳入管理，暂时不符合建立党支部的，实行省公司和属地党组织双重管理。三是省电影公司对3名未按时转正的预备党员的现实表现认真核实，并严格按照程序于2020年8月批准其按期转为正式党员。四是2022年2月10日，部署开展集团党组织关系专项排查和动态清零工作，已于3月完成。五是集团已于2022年3月举办党务干部专题培训班，并指导党务干部调整较大的省电影公司于3月举办党务人员党务实操专题培训1次，不断强化党务干部队伍专业素质。同时，积极培育优秀职工向党组织靠拢，做到把党员发展为骨干，把骨干发展为党员。

（四）落实巡视等监督发现问题和主题教育检视问题整改方面

1. 关于巡视反馈的“对审计发现的问题整改落实不到位”问题：

（1）针对对2016年5月审计厅提出的峨影集团原主要负责人任期经济责任审计整改不力的整改。一是集团主要领导已于3月组织召开投资风险分析专题会议，切实加强项目风险管理，研判具体项目风控应对策略。已就《峨眉电影集团投资管理办法》进行3次修改完善，正按程序报董事会审批。二是峨眉电影制片厂制订了《招商部租赁管理制度》并严格执行。峨影频道重新建立了收据管理制度，采用《收据领用台账》《收据使用台账》进行管理，规范了收据使用流程。三是积极核查报告中提到的相关问题，将根据核查情况及时启动问责机制，并对相应资金和收益进行追缴。四是《无价之宝》应收票房清算款已查要到2014年民事判决书和2017年执行裁定书，下一步将对涉及的公司进行资产调查以便向有管辖权法院申请执行剩余债权。五是针对审计提出的峨影厂房租减免问题，由集团纪检监察审计室牵头，在财务部、人力资源部等相关部门的配合下，查阅了相关会议资料，走访调查相关人员及租房户，全面了解房租减免情况。同时建立了园区物业租赁管理制度，明确了相应流程，使房屋租赁各环节有章可循，涉及租赁重大事项必须报集团董事会研究同意后，再签订合同。

（2）针对2019年8月审计厅对省电影公司专项审计推动整改不力的整改。一是省电影公司合并层面账龄超过3年的应收款项（截止2017年12月31日），已于2021年12月完成了全面清查清理。需催收的5家单位、6笔应收款项，正与欠款单位协商洽谈还款方案，根据商谈情况确定下一步处理措施。二是已拟定《应收账款管理制度》，待审核印发。

2. 关于巡视反馈的“对省委正风肃纪督察组发现的问题没有认真整改落实”的问题：

（1）针对2017年7月省委正风肃纪第一督查组指出的相关问题整改不力的整改。一是已制定《关于巡视反馈意见餐饮报销问题整改的工作方案》，梳理反馈意见中涉及到的餐饮费问题，开展巡视反馈意见餐饮报销问题举一反三对照整改工作，全面清理2016年以来的餐饮报销工作，形成问题清单。二是全面整改巡视反馈餐饮费报销问题，印发《关于餐饮费报销问题的整改通知》，根据《2016年1月-2022年2月餐饮费报销问题整改清单》，予以清退相关餐饮报销费用。截至2022年3月25日，已收回******.07元，尚未进行账务处理。三是召开制度建设专题会议，审议印发《四川省电影有限责任公司接待工作实施办法（试行）（川影发〔2022〕9号）；《四川省电影有限责任公司会议管理制度》待审定下发。

3. 关于巡视反馈的“对‘不忘初心、牢记使命’主题教育检视发现的问题整理成效不佳”的问题：

（1）针对2019年6月“不忘初心、牢记使命”主题教育巡回指导组指出的峨影集团影视精品创制能力不高、产业链相互支撑不够、资本实力薄弱、人才紧缺等问题，至本轮巡视时依然存在，党委推进整改措施不够有力，整改效果还不够好的整改。一是在充分调研的基础上，精心编制峨眉电影集团“十四五”发展规划，谋划一批立足电影，涵盖产业链各环节，耦合文旅、新经济、新技术等领域要素共生互动的重点项目。实施重点项目拉动，以重大项目为抓手推动集团产业提档升级，提升产业链相互支撑能力。二是通过财政厅注资、引进省属国有企业入股或尝试混改，组建基金，增强资本实力。目前已经向省财政厅补报送相关请示，力争财政厅注资于2024年内完成。

三、坚持持续发力、久久为功，强化巡视整改和成果运用

自省委第十三巡视组反馈意见以来，集团党委按照真认账、真对照、真反思、真负责、真整改的要求，全力推动工作落地，集团巡视整改工作取得了初步成效。同时，我们清醒认识到，巡视整改工作不能有“过关”想法，必须一刻不停、坚持不懈，对准弱项短板、聚焦难点重点，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以党的政治建设为统领，落实巡视整改“四个融入”重要要求，巩固拓展巡视整改工作成果，全面推动“峨影再出发”战略高质量实施。

（一）切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。集团党委发挥带头示范作用，始终从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决拥护“两个确立”、坚决践行“两个维护”的政治高度，进一步深化理论武装，强化政治自觉，带动广大党员干部持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平文艺思想，及时学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神和指示批示精神，加强对马克思主义理论的学习，加强对党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的学习，真正把科学理论作为思想指针、实践指南、强大武器，牢牢掌握思想上、精神上的主动。推动党员干部自觉运用党的创新理论深入把握文艺文化、文旅产业、电影市场的特点规律，研究破解具有战略性全局性的重大课题，结合实际推动习近平新时代中国特色社会主义思想在集团创造性落实。

（二）坚决承担起国有电影文化企业的职责使命。认真对照举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，更加自觉坚持以人民为中心的创作导向，更加鲜明突出勇攀文艺高峰的重要要求，推动集团工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性。认真贯彻落实党的十九届六中全会精神和省委十一届十次全会精神，聚焦电影强国建设、振兴四川影视重大工程、《“十四五”中国电影发展规划》、《四川省“十四五”文化发展和改革规划》的目标要求，全面提升制度化规范化现代化治理水平，加快推动集团“十四五”规划全面落地。围绕省委巡视“后半篇文章”，紧紧扭住巡视反馈问题不放松，进一步深化对巡视反馈问题的认识，将集中整改与长期整改有效衔接，坚持举一反三、深化拓展，研究解决影响集团履行职责使命的深层次原因，紧紧围绕集团发展进程中长期困扰的问题、新出现的问题、可能面临的问题，结合巡视整改一个一个破解、一个一个解决，切实提升集团治理效能。坚持高质量发展，强化改革思维、系统思维，既做减法，着力破解制约集团发展的内外部因素，又做乘法，找准工作支点、发挥杠杆效应、抢抓新经济发展，力求有重大突破、标志性成果，力求有实实在在的成效。

（三）坚定把管党治党严的主基调长期坚持下去。深入总结在集中整改阶段好的经验做法，持之以恒推进巡视整改，进一步强化“真管真严、敢管敢严、常管常严”要求，把严的主基调坚持到底、落在实处。在全面履责上从严，集团党委班子成员严格落实“一岗双责”的要求，层层传导压力，形成党建业务两加强、两促进局面。在关键环节上从严，紧紧围绕权力规范行使、下属单位管理，织密制度的笼子，筑牢防风险的堤坝。在监督执纪上从严，自觉接受驻集团纪检监察组的监督，积极配合加大监督执纪力度，进一步提升集团内部巡察的规范化、专业化水平。在培根铸魂上从严，不断加强意识形态和网络意识形态工作责任制的落实，切实守好意识形态阵地，确保意识形态安全。在日常管理上从严，坚持严在平常、严在日常，把严的要求落细落小落实，落到每个干部、每项工作、每个环节，让讲规矩、守纪律内化为党员干部的思想自觉和行为习惯。

（四）不断加强和改进作风建设。巩固拓展党史学习教育成果，坚持从以伟大建党精神为源头的精神谱系中汲取精神养分，树立正确党史观，更好感悟党的初心使命，赓续红色血脉、传承红色文化，持续发扬好学风、好作风。始终践行宗旨观念、涵养为民情怀，始终牢记江山就是人民、人民就是江山，认真落实领导干部联系指导基层、党员干部联系服务群众等制度，持续深化“我为群众办实事”实践活动，不断密切同职工群众的血肉联系。发扬斗争精神、增强斗争本领，认真总结集团深化改革、疫情防控等斗争经验，完善重大风险隐患分析研判、应急处置机制，加强治理能力和专业能力培训，加强知责明责担责教育，不断提升党员干部应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾的能力本领。不断推进自我革命、实现自我提高，锲而不舍正风肃纪反腐，持续巩固集团风清气正的良好政治生态。

（五）持续巩固拓展巡视整改成果。紧紧围绕巡视反馈意见，持续做好长期整改各项工作，坚持任务不变、标准不降、力度不减，坚决防止边整边犯、整改过后反弹回潮，集团党委将每年专题研究整改工作情况，加强对集团巡视整改的督办工作，继续发挥好集团巡视反馈意见整改工作领导小组作用，将巡视整改任务落实情况纳入日常监督检查、内部巡察、全面从严治党考核评议内容，加强对整改工作的长期监督和重点督查，对已经完成的整改事项适时组织开展“回头看”，确保整改问题不反弹；对正在进行的整改事项加强跟踪问效，确保限期整改到位。坚持在“长久立”上下功夫，强化巡视整改成果运用，将立足当下和谋求长远相统一、集中整改和标本兼治相结合，举一反三、建章立制、堵塞漏洞，把巡视整改实践中形成的带有普遍性和规律性的认识和成熟有效的经验做法，及时提炼固化为制度和机制。坚持“两手抓、两促进”，切实把巡视整改工作融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，以巡视整改推动集团各级党组织和党员干部不折不扣贯彻落实党中央重大决策部署。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：028-********；邮政信箱：成都市青羊区清江东路360号，峨眉电影集团巡视整改工作领导小组办公室，邮编******；电子邮箱：emdybgs@163.com。