质疑供应商：南宁三合上科技有限公司

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质疑事项1：项目负责人要求一人多证的组合存在倾向某特定供应商的嫌疑,"工信部部署单位颁发的系统管理测评证书"资质要求与采购需求内容的具体特点和实际需要不相适应，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

事实依据: （1）项目实施方案分/二档（14分）......工信部部署单位颁发的系统管理测评证书。三档(21分)......工信部部署单位颁发的系统管理测评证书。

本项目是按照广西公共法律服务“三台融合"平台体系架构,采购与之配套的服务人员和运维服务，而工信部部署单位颁发的系统管理测评证书与采购需求内容的具体特点和实际需要不相适应, 属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

此外,符合本项目人员资质证书权威的颁发机构有很多，而本项目工信部部署单位颁发的系统管理测评证书限定了颁发机构,具有明显的排他性。属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

实施方案项目负责人要求同时具备“项目管理专业人士资格认证( PMP )、 IT服务管理证书( ITIL )、工信部部署单位颁发的系统管理测评证书”组合证书,一人持多证的组合具有倾向某特定供应商的嫌疑。

质疑1答复：

该项目的评分标准根据采购人对服务计划安排、组织管理、培训安排、项目质量管控、人员配置等方面的运维服务要求设定，并对各档次定档标准作出了相应细化量化，属于合理设置，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）第五十五条“评审因素的设定应当与供应商所提供售后服务的质量相关，包括投标报价、技术、财务、业绩、售后服务等。”的规定。

故质疑事项1不成立。

质疑事项2：运维管理人员要求至少8名运维管理人员同时具备项目管理专业人士资格认证( PMP )及工信部部署单位颁发的设备管理测评证书，人员数量及一人持多证的组合存在倾向某特定供应商的嫌疑,且“工信部部署单位颁发的设备管理测评证书”资质要求与采购需求内容的具体特点和实际需要不相适应，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

事实依据: (2)运维服务方案分三档(21分) : ……要求至少5名运维管理人员同时具备项目管理专业人士资格认证( PMP )及工信部部署单位颁发的设备管理测评证--四档(28分) : 要求至少8名运维管理人员同时具备项目管理专业人士资格认证( PMP )及工信部部署单位颁发的设备管理测评证书。

本项目是按照广西公共法律服务“三台融合"平台体系架构，采购与之配套的服务人员和运维服务,而工信部部署单位颁发的设备管理测评证书与采购需求内容的具体特点和实际需要不相适应。属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

此外,符合本项目人员资质证书权威的颁发机构有很多。而本项且工信部部署单位颁发的设备管理测评证书限定了颁发机构，具有明显的排他性,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

质疑2答复：

该项目的评分标准根据采购人对服务计划安排、组织管理、培训安排、项目质量管控、人员配置等方面的运维服务要求设定，并对各档次定档标准作出了相应细化量化，属于合理设置，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）第五十五条“评审因素的设定应当与供应商所提供售后服务的质量相关，包括投标报价、技术、财务、业绩、售后服务等。”的规定。“人员同时具备项目管理专业人士资格认证( PMP )及工信部部署单位颁发的设备管理测评证”是其企业的综合实力和管理人员技术能力水平的体现，能为本项目顺利完成提供有力保障，证书设置符合本项目的实际情况，不存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇。

故质疑事项2不成立。

质疑事项3：对供应商项目负责人要求一人多证的特定组合、以及供应商具有为*****、110、 120、 119 等服务热线运维服务项目业绩的特点.经查询,该项具有明显倾向移动公司的嫌疑。属于以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商,违反招投标过程中公平、公正的原则。

事实依据:

1）项目技术方案分:1 名项目负责人需同时具有项目管理专业人士资格认证(PMP)、IT服务管理证书(ITIL)、工信部部署单位颁发的系统管理测评证书;要求至少8名运维管理人员同时具备项目管理专业人士资格认证( PMP )及工信部部署单位颁发的设备管理测评证书。上述人员一人持多证的资质条件要求存在倾向移动公司的嫌疑, 违反公平、公正原则,不应设置一人多证的要求。

2)信誉业绩分:投标人2019年1月1日以来具有运维服务项且业绩的，每个得3分 ,满分6分。响应文件提供合同等证明材料。(运维服务项目是指供应商具有为*****、110、120、119等服务热线,包含省内或省外公共法律服务实体、网络、热线平台提供运维服务的项目。)

经以上两点推断, 对供应商人员要求具备持有特定的组合资质证书，一人持多证,以及特定行业业绩范围要求，这些条件要求明显具有倾向移动公司的嫌疑。

质疑3答复：

（1）该项目的评分标准根据采购人对服务计划安排、组织管理、培训安排、项目质量管控、人员配置等方面的运维服务要求设定，并对各档次定档标准作出了相应细化量化，属于合理设置，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）第五十五条“评审因素的设定应当与供应商所提供售后服务的质量相关，包括投标报价、技术、财务、业绩、售后服务等。”的规定。

（2）信誉业绩分中：运维服务项目是指供应商具有为*****、110、120、119等服务热线,包含省内或省外公共法律服务实体、网络、热线平台提供运维服务的类似项目，无倾向性。

故质疑事项3不成立。

感谢贵公司对本项目采购活动的关注与支持!如贵公司对本次答复不满意，可以在收到质疑答复后十五日向同级政府采购监督管理部门投诉。

广西建设工程机电设备招标中心有限公司

2022年8月1日

附件信息:

• 质疑函回复-南宁三合上科技有限公司.pdf

  2.1 M

• 质疑函-南宁三合上科技有限公司（广西公共法律服务实体、网络、热线平台运维服务项目）7.29.pdf

  3.5 M