关于向社会征求《递铺街道安置小区违法建筑整治方案》意见的公告

广大市民朋友：

为加强街道环境管理，结合街道实际，特制定本政策，现将方案面向社会公开征求意见。

一、意见征求时间

自公告发布之日起至2022年8月9日。

二、反馈方式

本办法接受线上和线下两种方式反馈。

（一）线上

1.修改意见发送至邮箱********@ qq .com；

2.电话联系：递铺街道综合执法办0572-*******；

3.以信件形式寄至递铺街道办事处431办公室，收件地址：安吉县递铺街道办事处（双河村枫岭路269号）431办公室，电话0572-*******。

（二）线下

安吉县递铺街道办事处（双河村枫岭路269号）431办公室。

安吉县人民政府递铺街道办事处

2022年8月2日

递铺街道安置小区违法建筑整治方案

为加强街道环境管理，有效遏制安置区内违建现象，推进美丽乡村建设和实施乡村振兴战略，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省违法建筑处置规定》、《安吉县人民政府关于将部分县级部门行政处罚权交由各乡镇人民政府（街道办）行使的通告》（安政通〔2022〕7号）等相关文件精神，特制订《递铺街道安置小区违法建筑整治方案》。

一、工作目标

对规划区内安置小区“两违”建筑物、构筑物实施依法依规进行拆除；对顶风作案，偷建、抢建、强建情节极其恶劣的“两违”建筑物、构筑物实施即查即拆；建立和畅通“两违”信息渠道，杜绝知情不报，做到早发现、早制止、早查处和早取缔，助力美丽新递铺建设健康、有序发展。

二、整治范筹

（一）整治范围。非法占用土地建设的建筑，未取得相关规划许可证或者未按照相关规划许可证的规定建设的建筑，违反公路、河道等有关法律、法规建设的建筑。率先启动街道周边村社区：涉及双河村、万亩村、银湾村、荷花塘村、雾山寺村、吉庆桥村、东浜村、赵家上村、净土社区、塘浦社区、长乐社区11个村社区。重点聚焦所涉辖区内所有居民安置小区，不漏一户、不错一栋、不留空白、不留死角。

（二）整治顺序。按照法院已裁决中涉及的率先办、巡查发现正在建造的及时办、前期责令整改未落实的立即办、已经偷建、抢建完工的马上办。从党员干部开始，按照每个管理处一个安置小区到全部、每个安置小区一户人家到全体的顺序由点及面的展开。

三、方法步骤

（一）宣传发动

1、建章立制。建立街道整治工作方案，召开专题风险研判会、方案征求意见会、宣传发动会等三项会议，全面启动街道安置小区违法建筑整治工作。

2、广泛宣传。根据方案及会议部署，各村社召集村民代表、党员大会等宣传发动，宣传造势、营造氛围。广泛采取横幅、电子屏、广播等方式集中式宣传，强化氛围。

（二）排查阶段

1、排查重点。排查房屋安全“四性”。即建设合法合规性：是否有审批手续、是否占用公共区域；结构安全性：设计、施工、使用等是否按照审批、统一规划图纸；消防安全性：建筑材料、安全疏散、用火用电、是否占用消防通道等；经营安全性：各类经营许可等。

2、排查流程。第一步：城建办对照安置区原有印象资料再次进行航拍，形成影像比对，标注不同部分。第二步：街道网格员、管理处上门巡查产权人(使用人)基础信息，影像固定。第三步：比对自建房原始照片、原始规划设计图纸，填写改造情况，上门确认。第四步：按照一户一策、一栋一策表上交排查档案至综合执法办刘峰处汇总。

（三）整治阶段

1、先行劝告。在全阶段整治推进过程中，先行劝导户主（承租户）自行拆除违章建筑，按照小区统一规划建设。二级街道工作人员及时发放劝告书、确认书。

2、分类处置。按照“一户一策、一栋一策、先急后缓、先大后小”的原则依法依规分批分类整治，依法主要采取“改、停、封、拆”的措施，即对手续不齐全且属于违法建设的“必改”；对正在建设、和配齐材料准备施工的“必停”；对占用公共区域且有重大安全隐患可能威胁公共安全的“必封”；对有重大安全隐患且前期已发过责令限期改正违法行为通知书的“必拆”。

四、职责分工

（一）综合行政执法办。统筹协调、分析研判、协调推进，负责资料汇总、信息梳理、人员统筹、工作推进、立案审批等。每半个月通报工作进展，召集专题研判会议解决整治工作难点痛点。

（二）综合执法队。建立多部门协同机制，严格执行“四到场”规范农民建房行为，组建包括农业农村、资源规划、综合执法等在内的联合检查组，定期开展巡查，强化源头管控，做到早发现、早制止，切实把违法行为遏止在萌芽状态。对未取得许可进行新建、扩建、拆改建建筑物、构筑物及其他工程的；违反许可确定的位置、建筑高度、层次、面积等内容进行建设等，及时依法查处。

（三）二级管理处。切实做好辖区违法建设的巡查、劝阻和案情上报工作，实行定人、定时、定岗、定责制度，及时发现、及时处置。对辖区内所涉及村社区安置小区未按照统一设计图纸建造、私自占用土地扩建的行为进行拉网式排查，形成一户一策。在综合执法办统筹协调下，组织或协同违法建筑处置工作。

（四）村（社区）。完善村规民约对安置区建设管理相关规定，落实村社巡查责任制，切实做好辖区违法建设巡查、劝阻和案情上报工作，协助立案处罚、即查即拆、拆除善后工作，完成对本村社区20㎡阳光房的统一设计并交综合执法办备案。

（五）纪工委。负责督查本次专项行动开展情况，对以下几种情况依法给予处理：1、对未依照法律、法规等规定履行监管职,未发现违法建筑未依法处置造成严重后果的；2、违法建筑当事人为国家工作人员且在期限内未自行拆除的；3、违法建筑当事人为党员且在期限内未自行拆除的；4、有其他违反法律法规行为的。

五、具体要求

一要强化思想认识，形成共识。认清整治安置区违法建筑是一项严肃的工作，是保障群众安居乐业和农村社会稳定的重要基础，各职能部门要充分发挥职责，在街道党工委、办事处统一领导下，主动担当作为、全面履职尽责，切实推进安置区依法管理。

二要落实各方责任，形成体系。各职能部门要明确工作职责、完善工作机制、强化部门协调、推进执法改革。进一步压实压紧用地、规划、建设、经营、使用等全链条监管责任，层层把关，级级落实，确保将责任落实到位，确保通过专项整治减少街道自建房安全隐患，助力美丽新递铺建设。

三要全面包案销号，形成闭环。违建房排查工作，要对标对表，补齐工作短板，坚决按时间节点要求完成工作任务。要突出问题整改，建立台账，实行领导包案、销号管理，定期通报晾晒工作进展。

四是坚持健全制度，形成长效。要建立完善工作制度，明确日常监管标准，从源头加强监管，防止“破窗效应”，坚决做到零容忍，确保违建管控的长效。

五是强化专班运行，形成节奏。各条线要和街道同频共振，要迅速行动，加大力度、加快节奏进一步压实违建整治，确保有实质进展。围绕各项重点任务，密切沟通、紧密联动，紧盯进度、狠抓落实，全力突破难点堵点，加快取得更大进展。