一、采购项目名称：长沙市开福区城市管理和综合执法局采购2022年8月至2023年8月餐饮企业油烟在线监测系统维护项目

二、采购项目预算：*******元

三、项目概况：长沙市开福区城市管理和综合执法局油烟在线监测系统的运维管理工作包括前端设备的运行管理、平台整合和后台数据管理，目前现有油烟检测平台中已有4家油烟监测设备投入了正常使用，分别为湖南绿科环保科技有限公司、广州正虹环境科技有限公司、亚伯兰环保科技（北京）有限公司、浙江洁阔环境科技有限公司。本项目拟将706家餐饮企业油烟在线监测中四种监测设备及以后新增的在线监测设备平台进行整合、调试，由一个平台统一进行监测。油烟在线监测系统的运维工作具有专业性强，技术要求高等特点，运维工作将由专业的第三方来运营。采购人已制定相应的监督考核管理办法（考核办法详见附件），以此加强对第三方运维管理服务的监督考核工作。

四、监测平台整合要求：成交运维单位在采购人已有平台软件调查研究和监测运维服务需求分析的基础上，制定第三方整合的监测平台软件设计方案，经采购人批准后，进行平台软件开发，并负责监测平台软件的测试、部署、运行、维护和升级等工作。监测平台主要功能至少应包括:数据采集、实时数据监测、地图实时监控、数据查询、统计分析、报警管理、综合判断、基础资料管理、系统管理等。

符合国家相关标准

预算清单：

结算方法

（1）支付方式：长沙市开福区城市管理和综合执法局（通过国库集中支付）

（2）付款方式：采取每季度按实支付方式；①油烟浓度传感器及油烟检测费用：每季度按维修（更换）的传感器数量和油烟检测次数据实进行结算；②运维平台建设（含设备维修、维护、设备更新补充等）费用：每季度按相关考核办法，支付运维平台建设部分费用总金额的25%，如季度考核有核减款的，在该季度应付款项中予以扣除。

运维服务要求：按照采购人的技术要求和质量控制要求，依托成交运维单位整合的监测平台，全面负责企业油烟在线监测的日常运行维护。当采购人依据国家有关规定和技术要求出台新的运维要求时，以新标准要求为准。

1、运维服务职责包括设备的检查、现场的巡检、档案的管理、备品、备件的准备等。内容具体如下：（1）委派专业技术人员，组建专业的运维团队，对本项目提供合同约定的运维服务，运维服务时间根据合同的要求开始计算；（2）对软件平台进行查看并反馈，服务人员每日查看软件平台，远程检查现场设备的运行状态，检查数据传输系统是否正常，保证采购人及餐饮企业能够清楚的了解到油烟排放是否正常、超标、断开等情况；（3）整合的监测平台须精准的定位到每家餐饮企业，同时能获取每家餐饮企业数据，点击相应图标便可以显示相关数据；（4）图例设定，包括分断开（不工作）、超标、正常三种标准，须以不同的颜色显示；（5）如无数据上传，须派工程师前往查看原因，并详细填写“巡查日志”。查明是否是餐饮企业自己本身断电、厨房未工作、设备故障原因等情况造成，解决故障后要由餐饮企业管理人签字确认情况；（6）在平台数据日常检测过程中，发现有离线或未正常运转的监测设备，应及时有效地解决，对特殊情况处理不好的报告采购人，以便采购人采取相关有效措施；（7）重点注意日常巡检工作中净化器故障的餐饮企业，如24小时内未维修，马上给所属街道（社区）报告，并下派运维通知单，督促出现故障的餐饮企业须在2日内完成故障排除；（8）对所有设备进行现场巡查，检查以往已安装的所有设备，发现存在有灶头数未达到四个的，应将监测设备及时拆除后安装、更换至大于或等于四个灶头的餐饮企业；（9）运维期间内，应保证备品、备件库存充足（设备故障的备品、备件必须保证在2日内进行更换，并恢复设备的正常使用）。

2、定期对设备进行巡检并反馈。服务人员每月至少1次对油烟在线监测系统设备进行现场全覆盖巡检，检查监测设备是否出现问题，检查餐饮企业净化器是否正常运行，并将巡检结果告知餐饮企业以及所属街道（社区），督促餐饮企业每2个月加强自身油烟清洗净化措施，在油烟出现超标时及时进行有效控制。巡检维护要求包括：（1）每日远程检查数据传输状态及设备运行状态。（2）每月至少 1 次对监测系统进行现场全覆盖维护、保养；（3）作好日常维护记录，形成完善的技术文档；（4）扩大油烟污染治理设施运维覆盖面，接收油烟清洗短信并在系统中反映。

3、具体巡检内容如下：（1）查看采集器运行情况，检查现场采集的数据与后台数据是否一致；（2）各类信号数据传输是否正常；（3）油烟在线监控仪主机的校验；（4）油烟监控采集器、电源线路和监控电缆的清洁和维护，查看线路是否有破损，保证能正常采集到数据；（5）餐饮企业净化器运行情况（平时不定时抽查），如净化器未正常工作，向餐饮企业管理人员说明情况，尽快查明原因，运维单位须督促餐饮企业整改，保证净化器正常工作。

4、巡检工作规范：（1）运维人员严格按照巡检工作计划表进行工作，合理安排，并认真执行；（2）运维人员在保证正常有序的巡检时，如有紧急通知或用户紧急告知设备故障，必须迅速反应，现场解决；如不能解决，将在承诺的时间内现场处理；（3）日常巡检工作规范（工作态度认真、操作程序专业规范、情况记录清楚、表格填写准确）；（4）运维人员在对每个餐饮企业巡检完成后，必须及时填写“巡查日志”，并由餐饮企业管理人员签字确认；（5）运维人员在每次巡检工作时，如果遇到设备严重故障必须更换零部件，应及时更换，确保设备运行正常。

5、设备系统的检修要求：（1）发现故障或接到故障通知，专业技术人员须在2小时内赶到现场；（2）仪器经过维修后，在正常使用和运行之前必须确保维修内容全部完成，性能通过检测；（3）若设备发生故障，12小时内无法修复，在24小时内提供备用设备调试，应在48小时保障正常应用。

6、成交运维单位须形成完善的运维记录文档库，运维人员在每次查看完软件平台或巡检完硬件设备时，都应及时做好运维记录，真实记录每家运维餐饮企业的监控设备状况、净化器状况、油烟排放状况，并形成电子档案，档案中能够查阅和了解仪器设备的使用、维修等全部历史资料，建立日常运行记录、台账和相应的质量保证体系和报告报表体系，并接受采购人定期与不定期的台账检查；同时建立日志管理记录，可查看各位使用人员对平台进行的操作情况，并对系统使用和访问情况进行记录。如访问人员、访问时间、操作内容、操作结果等。每月提交一次系统运行情况报告的纸质材料，保证采购人能够在执法过程中实现有据可依。

7、人员培训要求：每季度组织员工集体培训，成交运维单位须委派专业技术工程师为工作人员提供技术培训，培训包括设备使用、操作、维护和安全运行等方面，培训地点及时间、人数由运维单位自行组织（每年必须保证4次）。

8、运维人员岗位要求：（1）认真学习和严格遵守各项规章制度，严格遵守作业行为安全要求，严格按操作规程操作，不违反劳动纪律，不违章作业；（2）爱护仪器设备，正确使用，做好日常维护保养工作。监控设备，未经许可，任何企业和个人不得擅自停用或更改任何仪器参数设置，一旦造成不良后果自行负责；（3）熟练掌握仪器设备的规格、构造、性能、原理，负责本监控设备所需的备品、易耗品的使用保管和定期更换；（4）保持监控站房内环境清洁、防火、防盗，保证仪器设备安全。不得任意堆放杂物，废物要及时清除，物品堆放整齐；（5）定期对仪器、设备进行检测，发现故障及时上报给运维单位项目负责人、并尽快通知设备供应商安排专业人员维修；（6）系统发生故障时，在接到故障申告后，在规定时间之内做出有效回应，到现场进行恢复性抢修工作，确保个点位基站正常联网、正常传输数据；（7）运维单位须制定上下班时间表及惩奖措施，每天上下班工作人员须填写上下班时间表，若遇蓝天保卫战特护期和特殊情况，夜间须安排值班人员，迟到或早退员工给予一定的经济处罚。

9、报表报告、档案管理：

（1）运维单位必须确保每日24小时为本项目安排一名平台数据分析员（须具有省级及以上行政主管部门颁发的计算机类高级工程师证书）。平台数据分析员主要工作职责有：①每天统计系统平台数据汇总，根据所有监测点的油烟排放情况出具分析报告，及时查找主要污染源点并提供相关数据，及时与辖区中队对接，为执法管理提供数据支持； ②定期向采购人提供油烟在线监测系统数据的周报、月报、季报、年报；③负责与采购人加强技术沟通交流，及时收集采购人对软件功能性升级的要求并研发改进。

（2）、运维人员在每次查看完软件平台或巡检完硬件设备时，应及时做好运维记录，真实记录每家运维餐饮企业的监控设备状况、净化器状况、油烟排放状况，在发生故障后能够根据记录最快定位故障，恢复设备监控；及时汇报异常的情况，每月提交一份监测情况报告，对异常情况作出初步判断。所有现场巡检和软件巡检、设备维护、异常处理等运维工作必须及时做好记录、报表、报告等，并形成档案，按照一企一档的原则进行电子归档和纸质归档。档案中能够方便查阅和了解仪器设备的使用、维护等全部历史资料，并每月递交设备运行报告、设备故障处理报告，保证采购人能够在执法过程中实现有据可依。每天根据平台的运行情况、前端仪器运维情况、数据通讯情况、净化器处理能力情况编写周报表、月报表、季报表、年报表，对所有情况进行统计分析，并将如何解决，解决的日期等情况全部汇总。

10、系统软件平台运维工作

（1）软件日常运维工作：对餐饮企业的设施运行情况实时跟踪测定，查询是否出现超标和异常情况，根据查询结果更新数据，并将异常数据通知餐饮企业整改；①数据查看：登陆平台，输入信息查看。查看的数据包括历史数据、更新数据。能够根据不同的需求者、不同的需求目标进行查询。实时数据须具有两种表示方式，地图表示方式和表格表示方式。表格方式：如果需要找某个地区的数据，对某地区所有单位进行查询，数据能够通过表格形式显示出来。查看数据是为了掌握所有已安装油烟在线监测系统的企业净化器、抽风机是否正常工作（断开、超标、正常）的运行情况。便于对于异常数据的反馈；②服务信息填写：在平台进行信息录入，包括资料更新、信息更新、异常信息、新增信息、日常信息等。信息每天都必须更新，并且存档。了解企业油烟排放最新情况；③运维单位每季度须提供1次对超标餐饮企业的油烟人工监测与在线监测比对数据，统计油烟超标企业单位，在区城管执法大队的统一调度和具体安排下，委托具有相关资质的第三方检测机构进行检测，并按季度完成检测总任务数（每季度18家），相关检测结果提供给执法部门用作执法依据。

（2）软件后台管理运维

①软件后台基础维护：熟悉监控中心软件的各种功能和使用，每天检查软件系统的运行情况，及时发现异常，并及时进行处理；②服务器运行维护：建立保证服务器正常稳定运行的制度，遇到紧急情况能及时进行处理，及时恢复服务器的正常使用，有详细的备份及恢复策略，熟悉操作系统安装和维护；③数据库运行维护：熟悉数据库的安装和维护，配置专业的数据库维护人员。

11、终端仪器运维服务方案：成交运维单位应本着认真负责的态度，组织专业相对固定的技术维护队伍，对整个系统提供专业的技术支持和运维服务（因人为因素、自然因素如火灾、雷击、疫情、餐饮企业关门等造成的故障除外），且制定详细的故障处理方式和流程，建立客户运维服务方案，并为采购方提供长期远程技术支持。

（1）仪器运维服务，内容包括现场仪器维护、终端通讯服务等。具体如下：

①配置专用车辆，并确保能随时调用，设立维修电话，并在线解答用户疑问和满足维修需求，安排每日值班人员，工作时间内对现场仪器进行检查；②运维过程中发现故障，专业技术人员在 2 小时内赶到现场进行处理，如果设备故障在检修 8 个小时后仍无法排除，在24 小时内须提供故障设备性能的备用设备使用，直至故障设备修复，且提交详细的系统故障报告和系统恢复方案；③确认故障情况，如220V 电源是否通电，电源指示灯、信号灯是否亮等。解决故障的人员携带工具或者备件到现场进行针对性维修，根据故障现象带齐备品、备件、日常工具、服务表等，对故障现象进行说明；④仪器经过维修后，在正常使用和运行之前必须确保维修内容全部完成，性能通过检测；⑤若油烟在线监控仪主机发生故障，须在12小时内修复或更换, 并保证已采集的数据不缺失；⑥对数据卡及通讯信号进行检查，如发现数据卡故障或通信信号不好，及时更换新的数据卡，并将情况反映相关通讯业务公司配合解决。备注：在现场设备的运维过程中，为避免影响设备正常运行，服务工程师在到现场服务或远程调试时同样注意质量的保证。主动、及时地处理故障问题，最大限度地缩短故障持续时间，把质量保证落到实处。

（2）运维报表：每天根据平台的运行情况、前端仪器运维情况、数据通讯情况、净化器处理能力情况编写周报表、月报表、季报表、年报表，对所有情况进行统计分析，并将解决情况，解决问题的日期等全部汇总，每天按时检查餐饮企业是否出现异常数据，并按采购人要求分别出具制定周、月、季度、年度分析报告，确保管理区域内的餐饮业油烟监控仪的各项指标能够正常上传，油烟在线监测系统能够正常运行，对检测超标餐饮店的数据分析须包含具体超标原因，且各类报表数据不得弄虚作假。

12、在运维服务期间内，如因成交运维单位因监管巡查不到位造成的设备丢失及损坏，由成交运维单位负责将设备及时补充到位，采购人不承担相关任何责任。

13、在运维服务期限内，所有设备的维修、维护、及零配件的更换费用均由成交运维单位承担，采购人不再另外支付任何相关费用。

14、成交运维单位须严格执行《安全生产法》、《劳动合同法》等相关法律法规，确保员工的生命安全和劳动保障，因工作出现的任何安全事故均由成交运维单位负责，采购人不予承担任何责任。

项目验收：根据长沙市财政局相关文件的要求，本项目按照一般程序进行验收。

项目其他要求及说明：

1、服务期限与地点：

（1）服务期限：中标运维单位必须在中标后至正式合同签订前此段时间内，完成监测平台的整合、调试及油烟浓度传感器的检测，并通过采购人及相关专家的验收后，整体服务期限1年。

（2）服务地点：长沙市开福区城市管理和综合执法局（指定地点）

2、成交运维单位负责本项目的工作人员原则上不得随意更换，确须更换，须给采购人报备。

3、成交运维单位有责任对监测数据予以保密，未经采购人许可，不得擅自对外发表检测数据。

4、成交运维单位须在采购人具体指导下对接相关安装公司，并安排专业人员进行每店每台设备交接工作，若交接过程中，成交运维单位有充分理由质疑产品质量，须协助采购人与原安装单位协商解决，并制定具备法律效力的移交书。

5、成交运维单位须负责已超过质保期的设备运行维护，出现问题及时维修，维修后仍影响数据采集的设备须及时更换，且保证更换后的设备在平台正常运行。

6、为保障运维工作正常运行，成交运维单位拟派本项目现场维护人员和排查数据故障的工作人员不得少于8人，车辆不得少于4台，成交运维单位负责其派出的维保人员的工伤保险及人身意外保险（合同签订后两个月内须向采购人提供相关人员社保证明和相关车辆证明）。配备的专业人员须具有良好的身体状况，且无犯罪记录。

7、成交运维单位须及时报送周、月、季、半年以及年度报表，每月要报送超标数据至采购人，并对国控站点周边作为数据采集重点区域监测。

8、成交运维单位报送的每周超标数据原则上在下周报送时不能出现重复超标，且通过第三方检测公司检测的数据不能有误差，误差所造成的相关检测费用由成交运维单位自行承担。

9、因本项目现有油烟监测平台中已有4家油烟监测设备厂家投入了正常使用，分别为湖南绿科环保科技有限公司、广州正虹环境科技有限公司、亚伯兰环保科技（北京）有限公司、浙江洁阔环境科技有限公司。成交运维单位须具备能将4种油烟监测设备整合到同一软件平台的能力（提供承诺函原件），且成交运维单位在合同签订前须向采购人提供上述4家油烟监测设备厂家均与软件平台无缝对接的证明文件，或在合同签订前须向采购人提供已合并上述4家油烟监测设备厂家的软件平台进行演示。

10、餐饮企业变动较大，如果合同期内已安装的部分餐饮企业停业，成交运维单位须根据采购人要求在其它餐饮企业移装。

11、本项目采用固定总价包干方式，投标人须自备所有设备、备品、备件、配件、耗材等，且备品、备件有一定库存量，不耽误设备的及时维修、维护。包含服务实施过程中应缴纳的一切税费、管理费、保险费以及培训、人工、财务、服装、装备、设备、材料、工器具、耗材等一切与该项目管理有关的费用；如遇突击任务须临时增加人员时，不增加费用。如一旦成交，在项目实施中招标人不再支付任何费用。投标人在投标前若踏勘现场，在踏勘期间发生的意外责任自负，有关费用自理。

注：对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。