钻井系统工程监督服务外包集中资格招标公告

招标编号：第**********FS0796号

一、招标条件

本项目采取公开招标（集中资格招标）的方式进行招标，以一次性公开资格预审方式形成明确有效期的合格申请人名单，有效期内实施具体项目时，原则上应在名单内进行招标。

招标人：中国石油天然气股份有限公司辽河油田分公司(鉴于中国石油天然气股份有限公司辽河油田分公司托管辽河石油勘探局有限公司，本招标方案所称中国石油天然气股份有限公司辽河油田分公司包括辽河石油勘探局有限公司)。

二、项目概况与招标范围：

2.1项目概况：工程监督服务外包项目是油田公司所属建设单位及油田公司产权流转区块（庆阳分公司）等监督业务所提供工程监督服务。近年来，日平均监督井数大约在50-110口，全年大约1000余口井，每口井需要驻/巡井监督在岗，而现有的内部在职驻井监督数量无法满足现场生产需求，所以需要对部分井进行监督业务外包。

2.2招标范围： 主要为油田公司所属建设单位及油田公司产权流转区块（庆阳分公司）的产能建设项目等监督业务提供工程监督服务。根据辽河油区钻井监督近三年工作量情况，预计2022-2024年需要工程监督150人/年（暂估），监督2000口井（暂估），住井、巡井*****天（暂估）。预计金额2992万元。

2.3 中标结果有效期及调整机制

（1）集中资格中标结果有效期：自中标通知书发出之日起至 2024年8月31日。

（2）在集中资格中标结果有效期内，若集团公司、油田公司该服务项目采购政策发生重大变化和调整时，可重新组织招标采购。

2.4实施地点：油田公司所属建设单位及油田公司产权流转区块（庆阳分公司）等区域。

2.5主要技术要求或技术方案：

（1）提供监督人员持有有效中石油监督证，承诺中标后取得油田公司认可的井控证、HSE证、硫化氢证；身体健康，热爱本职工作，服从管理，遵纪守法，无违法犯罪前科。

（2）服从招标方对生产现场、工作及生活环境的安排和要求，严格执行招标方现场标准化和QHSE等相关管理规定。

（3）投标人中标后必须在油区内设置固定办公场所，并指定1-2名监督管理人员，负责所在区域的监督指挥工作和日常事务协调工作；负责解决监督人员生活后勤保障，保证车辆及人员安全，按时发放监督工资以及办理有关社保等事宜。车辆要求：施工期间必须保证至少配备2台越野车（可视实际工作需要随时增派），可自有或租赁，自有车辆以行驶证注册所有人为投标人或投标人的法定代表人为依据、租赁车辆提供租赁合同。

（4）项目施工必须按照招标人要求的专业与人数按时选派合格监督，并按要求格式提交监督报表等有关资料。

（5）监督计划书科学合理、技术、质量、安全、环保等各项监督制度、措施具体，针对性强，完全能够满足本项目需求。

（6）招标人对投标人提供完成工程监督项目的监督人员按业务专业和工作性质，实行分级考核管理模式，设置为一级监督、二级监督和三级监督，监督人员实行聘任制，由招标人组织评审聘任。具体见钻井监督分级管理及考核办法（以最新考核版本为准，其他专业参照执行）附件4。其中所有新入职监督人员（仅指本次招标入职人员）实行1个月试用期制度，试用期间执行实习监督相关费用标准；试用期满后由招标人组织考核、定级，考核合格者依据定级级别核定监督费用。

（7）监督人员聘期内出现以下情况，招标人通报批评，降级使用。

因渎职、失职，对井控安全、工程质量、油气层保护等造成影响，未造成严重后果的；未按规定开展监督检查和及时汇报，发生安全环境污染事件，未造成严重后果的；工作态度不积极、监督履职不到位；瞒报、迟报作业现场关键信息的；不请假擅自离井或脱岗；弄虚作假，编造上报假数据、资料、信息；未造成严重后果的其他不当行为。

（8）监督人员聘期内出现以下情况之一，退回中标单位。

违反党的路线、方针、政策，违反公司遵纪守法、廉洁从业、保密规定要求；因渎职、失职，对井控安全、工程质量、油气层保护等造成重大影响；工作态度消极、监督不履职；未按规定开展监督检查和及时汇报，发生安全事故和环境污染事件，造成严重后果的；瞒报施工队伍实际施工信息；擅自向施工作业队伍下达技术指令；不请假擅自离井或脱岗三天以上；未造成严重后果的其他不当行为。

（9）解除监督服务商合同：达到以下条件之一者，招标人有权解除服务合同。

所属监督人员被降级或退回达到提供总人数20%的；投标人一个月内出现2次无法按招标人要求提供合格监督的情况；违反国家、政府和企业有关法律、法规和管理办法，造成严重不良影响和重大经济损失的。

（10）费用标准

辽河油田钻井系统工程市场化工程监督综合日费。

三、投标人资格要求

3.1本次招标 不接受 联合体投标。

3.2本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内注册的独立法人或非法人组织，经营范围涵盖本项目所需要求。

3.3具备有效的中国石油天然气集团有限公司《勘探与生产工程监督服务市场准入许可证》，具备有效的营业执照，且资质处于有效期内。

3.4投标人必须提供监督人员名单及与投标人存在雇佣关系证明（劳动合同），其中钻井监督不少于50人（中石油中级监督不少于20人），地质监督不少于15人，试油监督不少于15人，测井监督不少于3人，并保证为招标人提供服务的监督人员在名单中。

3.5投标人必须具有认证机构颁布的质量管理、环境管理、职业健康安全管理体系认证证书，认证证书范围须包含本项目。

3.6具有良好的商业信誉，无违法记录和重大法律纠纷。（投标人需提供国家企业信用信息公示系统列入经营异常名录信息、列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息两张截图。查询网址：http://www.gsxt.gov.cn/index.html。）

3.7根据《中国石油天然气集团有限公司投标人失信行为管理办法（试行）》规定，以中国石油招标投标网（http://bid.energyahead.cnpc/html/1/index.html）中发布的失信信息公告为准，投标人失信分未达到8分及以上。

3.8投标人必须签署合规承诺书方可进行投标（详见附件1）。

四、招标文件获取

4.1招标文件发售期为2022年8月4日至2022年8月11日23:59:59，凡有意参加投标者，请于上述时间进入中国石油招标投标网（互联网网址www.cnpcbidding.com），点击招投标平台，登陆后在该项目处报名(详见中国石油招标投标交易平台-投标人用户手册)。

4.2潜在投标人报名成功后，须使用该交易平台缴费模块进行招标文件缴费（资料包费），缴费成功后系统将自动开启招标文件下载权限。招标文件售价2000元人民币，招标文件一经售出，概不退款（因招标人或招标机构等原因除外）。缴费与招标文件下载方式见招标公告附件2。

4.3在线购买招标文件。招标文件的售卖开始时间即招标文件发出时间，会略晚于招标公告发布时间，如遇无法报名请耐心等待，若招标公告发布第二天仍无法报名请及时联系项目负责人。招标文件售卖截止时间同报名截止时间，潜在投标人应在报名截止时间前完成招标文件的在线购买（注意：购买招标文件是投标报名的必经程序,报名截止时间前未完成招标文件在线购买的视为未完成对应的标段/包的报名，投标将被拒绝），招标人/招标代理机构不再提供纸质招标文件。

4.4招标文件购买操作失败或其他系统问题，请与平台运营单位联系。咨询电话: ********** 语音导航转电子招标平台。

4.5辽河油田招标中心目前仅提供在中国石油电子招标投标交易平台线上购买招标文件的缴费方式（具体操作参见招标公告附件2），潜在投标人以现金、电汇等其它方式购买招标文件将被拒绝，若出现潜在投标人未使用该交易平台购买导致的购买失败等一切问题，辽河油田招标中心不承担投标人的任何损失。

4.6投标报名截止时间后，购买招标文件不足三家，系统将自动提醒已购买招标文件的潜在投标人。各潜在投标人应确认在交易平台预留的联系方式真实有效，以便接收项目情况的各项通知。

4.7资料包费增值税发票将于项目开标当天统一开具，并快递发给各投标人。请各潜在投标人核查在电子交易平台中预留的开票信息、联系方式、电子邮箱和地址等基本信息准确有效。

五、投标文件的递交

5.1所有投标文件应于2022年8月18日 08:30:00（北京时间，24小时制）之前加密后上传至中国石油招标投标交易平台（互联网网址：www.cnpcbidding.com）。

5.2投标人在开标前，投标人应向招标机构提交*****元人民币的投标保证金，该费用需通过中国石油电子招标投标交易平台进行缴纳。缴纳方式参见招标公告附件3。

5.3如在递交截止时间前未能成功上传投标文件，视为主动撤回投标文件，投标将被拒绝。具体办理流程参见投标人用户手册(考虑投标人众多，避免受网速以及网站技术支持的时间等因素影响造成投标失败，建议投标截止时间前72小时完成网上电子投标以及投标保证金的提交）。电子投标文件的提交须使用已灌章的U-key，目前投标人在辽河油田招标中心参与招投标活动仅需办理公章U-Key，我中心不强制要求投标人办理法定代表人U-Key及授权委托人U-Key。未办理U-key的投标人，需到昆仑银行办理U-key，或登录中石油招标投标网线上办理。

5.4 投标费用：投标人应自行承担编制投标文件等所涉及的一切费用。招标人及招标代理机构不承担投标人因投标所发生的任何费用。

六、发布公告的媒体

6.1本次招标公告在中国石油招标投标网（互联网网址www.cnpcbidding.com）公布。因轻信其他组织、个人或媒介提供的信息而造成的损失，招标人、招标代理机构概不负责。

6.2各潜在投标人可搜索并关注辽河油田招标中心微信公众号，获取每日招标相关信息。

6.3中标通知书会采用电子中标通知书的形式为中标人发放（招标改谈判项目除外），请中标人在中标候选人公示期结束后及时缴纳招标代理服务费，招标中心在确认缴纳信息后会将电子中标通知书在电子交易平台发送给中标人。

七、招标代理服务费

按照油田公司下发的《辽河油田公司采购活动收取费用管理细则》（中油辽字[2019]218号）文件规定，在集中资格招标阶段不收取入围服务商招标代理服务费。

八、开标

8.1开标时间：2022年8月18日 08:30:00

8.2开标地点：除招标文件有明确规定的情形以外，投标人可自行选择至现场开标大厅或通过线上开标大厅参加开标仪式。

8.2.1线上开标大厅：中国石油招标投标网（网址：http://www.cnpcbidding.com）点击跳转至招投标平台；

8.2.2现场开标大厅：辽宁省盘锦市兴隆台区渤海街供应委永祥小区辽河油田招标中心综合服务楼303室（由于疫情防控的需要，不建议投标人至现场参加开标仪式，如确有需求，请提前联系）。

九、联系方式

招标代理机构：中国石油辽河油田招标中心

地址：辽宁省盘锦市兴隆台区渤海街供应委永祥小区辽河油田招标中心

邮编：******

联系人：张先生

联系电话：0427-*******

电子邮箱：zjianshu@petrochina.com.cn

电子招投标交易平台运营运维单位：中油物采信息技术有限公司

联系电话：********** 语音导航转电子招标平台

昆仑银行U-Key办理业务咨询电话：**********

投标人须知及相关支持插件下载地址：中国石油电子招投标交易平台右上角-工具中心

注：防疫重点地区来盘办理业务人员需要携带由盘锦市当地医院开具的处于7日有效期内的核酸检测证明。

十、附件

招标公告附件

中国石油辽河油田招标中心

2022年8月4日