根据工作需要，现对江西省森林火灾监测预警系统项目进行采购需求咨询论证，欢迎符合资格条件的供应商参与咨询论证。

一、咨询论证项目的内容

（一）项目需求

(1)建设主干，充分利旧、扩展扩充

江西省森林火灾监测预警系统是江西省智慧应急一期建设项目的子项目。该项目能够科学化、智能化地实现森林防灭火工作提供火情监测、火灾扑救、林火蔓延、损失评估、数据分析展示可视化、森林火险等级预报等一系列功能。按照统一规划、统一布局、统一设计、规范标准、突出重点、分步实施建设，联结部级平台。并充分利用已有成果，兼容前期已建好的系统，融合接入已建系统的相关数据。

(2)空天地一体化感知，智能研判、分级监管

平台将汇聚空天地一体化森林防火监测指挥功能、火灾蔓延模拟分析功能和“一张图”大数据展示功能，同森林防火业务紧密的多方数据对接。建立火灾蔓延模拟分析模型，对森林火灾则进行科学分析计算，为指挥人员提供合理、科学、实用的指挥决策支持。扑救结束后，利用大数据做出综合研判，能够统计森林资源损失情况，计算出直接经济损失。按照“省-市-县”三级架构设计，分配账号权限使用，依托“多源信息融合”的模式对辖区内的报警信息及时反应、及时分发、及时处置。

(3)网络安全，标准合规，保密措施

森林火灾监测预警系统将部署在江西省政务云服务器上。政务云平台已经具备完善的安全防御措施。包括密码破解拦截、异常登录提醒、木马文件查杀、高危漏洞检测等安全功能。

系统应符合政府电子政务网络技术规范要求，符合国际规范和标准，具有开放性、可靠性、安全性、可互连性、可互操作性和可扩充性，并考虑未来网络的发展与变迁，具有易于扩展、升级和维护的特点。此外，还充分考虑森林火灾监测预警系统的需求和未来的发展。

（4）资金预算

本项目建设总投资为542.20万元。

按照功能要求和人工开发量，项目工作量周期大概3个月，人员配备为高级工程师4人、工程师8人、助理工程师10人;

（5）知识产权

江西省应急管理厅拥有此软件定制化开发部分的源代码和知识产权。

（二）项目内容

本项目是江西省智慧应急一期建设项目的子项目。该项目能够科学化、智能化地实现全省森林防灭火工作提供火情监测、火灾扑救、林火蔓延、损失评估、数据分析展示可视化、森林火险等级预报等一系列功能。建设内容具体如下：

2.1火情监测预警

1、监测信息流转

(1)监测信息流转方式：支持各类信息流转。

(2)卫星热点管理：自动接收卫星热点信息，搭建热点处理服务，实现热点推送服务，同时提供热点共享接口，从整体上实现热点的接收、处理、研判、分发等各种功能。

(3)航护机与无人机接入：获取航空护林巡护飞机或无人机巡护视频图像、报警信息等信息。

(4)视频监控报警：获取全省林业视频监控火情报警信息，能够在地图上快速查看并支持云镜控制，实现林火定位。

(5)人员报警：获取相关人员上报的森林火情信息。

(6)其他报警：支持接入其他平台共享的视频监控报警信息（交通、电力、民航等）。

(7)火情信息融合：支持时空大数据融合能力，将所有监测信息进行融合。

(8)火情管理：接收上报的火情信息，对确认后的火情信息自动推送至基层网格员及县级第一反馈责任人移动终端，各级管理层能够在管理端能够查看上报的火情信息。

(9)林火定位：接收报警信息后，能够自动计算出火点位置，并在地图上定位到林火发生地。

2.2火灾扑救

主要功能包括地图管理、火情初判、智能分析、林火蔓延、应急预案、跟踪定位、扑救部署。

(1)地图数据管理：系统集成卫星影像作为底图，提供基本的地图操作功能，支持基础地理数据处理，建立基础地理数据库，同时制作行政区划、水系、道路相关的地图服务并发布、测试等；同时将防火专题数据、森林资源数据、气象水文数据等进行处理。

(2)林火蔓延分析模型：研发符合江西森林火灾空间蔓延模拟模型，实时模拟森林火灾动态蔓延过程，可视化展示，结合火场实时因子，对火灾蔓延趋势进行预测，自动编制火场态势分析报告，以辅助森林火灾应急指挥扑救和防控资源布局。

2.3 损失评估：系统支持各种方式确定受灾界线，与二调数据（森林资源二类调查数据）进行叠加分析，计算出过火面积，林木损失情况等。

2.4林火监测APP

移动客户端是为监测预警系统服务的配套APP，可以安装在多款智能手机上，实现地图操作、热点管理、火情上报、扑救轨迹、视频监控、紧急求助、通讯录管理、任务安排、接收及查看通知公告、互动交流、紧急求助等功能。

2.5数据分析可视化展示

基于江西省地图，可清晰直观了解全省森林资源、道路信息、水域信息、附近村庄等地理信息数据，并汇总统计面积、防火、资源的大数据，在“一张图”上以直观的形式表现各种统计与分析，展示当前热点、火势状态以及扑救情况。

2.6 数据共享及接口服务

(1)省林业局“03专项”接口

(2)视频监控接口

(3)火险预警监测接口

(4)北斗数据接口

(5)对接应急厅应急管理综合应用平台数据接口

(6)水文气象数据接口

(7)航护飞机和无人机对接

(8)省林业局护林员平台对接

(9)数据共享接口

2.7 硬件软件采购

(1)地理信息平台

需要支持常用的矢量数据格式和栅格数据格式，包括但不限于ESRI Shapefile，Mapinfo，KML/KMZ，GeoJson，GeoTIFF，Erdas Imagine Images等，提供常用的地图管理功能，提供相应的数据管理功能，支持符合OGC标准的地图服务，能够满足海量数据的加载和渲染。

(2)森林火险等级预报系统（含3年运维）

系统是基于赣服通的森林火险预警预报应用，充分结合可燃物含水率、野外火源、火情热点数据、植被类型等森林火险因子进行综合分析全省森林火险等级情况，可自动提供森林火险等级日报、长期趋势预测森林火险等级预报、节假日（重点时段）森林火险等级预报等服务。

(3)火险因子采集移动终端

采购数量150台。

（三）采购标的数量

本项目为行业应用软件开发服务，数量为1批。

（四）预算金额

项目预算金额为542.2万元。

（五）预计采购时间

项目预计采购时间为2022年8月。

（六）其他说明

本项目咨询论证公告的内容，仅作为供应商了解本单位本项目初步采购安排的参考,采购项目实际采购需求、预算金额和执行时间以预算单位最终发布的采购公告和采购文件为准。

二、报名时应提供的材料

1.《企业法人营业执照》或《事业单位法人证书》副本；

2.法人授权委托书原件、代理人身份证原件；

3.咨询论证单位签名表（打印后手签）。

三、论证会提供的材料

（一）平台的介绍及解决方案；

（二）平台系统/性能参数/服务内容及价格组成。

第二项报名材料和第三项咨询论证会材料全部扫描成PDF版文件发送到邮箱：********@qq.com，（2022年8月8日5：00之前发送）

咨询论证时间：2022年8月9日上午9时30分

咨询论证地点：因疫情防控需要，本次咨询论证采用线上方式进行，使用小鱼易连视频会议平台进行线上会议。

报名联系人：肖江月 0791-********

技术咨询联系人：刘霞0791-********

附件：咨询论证单位签名表

江西省应急管理厅

2022年8月4日