详情见附件

国道577线特克斯至昭苏段公路项目建设期结算决算服务招标公告
招标编号：YLCYZJ-2022-04

项目所在地区：新疆维吾尔自治区,伊犁哈萨克自治州
一招标条件

本国道577线特克斯至昭苏段公路项目建设期结算决算服务已由项目审批/核
准/备案机关批准，项目资金来源为其他资金90万元，招标人为伊犁畅越联投建
设工程有限公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二项目概况和招标范围
规模：见附件
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)国道577线特克斯至昭苏段公路项目建设期结算决算服务
三投标人资格要求

(001国道577线特克斯至昭苏段公路项目建设期结算决算服务)的投标人资格
能力要求：1.本次招标要求投标人具有独立法人资格，并应持有工商行政管理
部门核发的法人营业执照或事业单位法人证书。具有类似项目业绩，并在人员
设备资金等方面具备相应的服务能力，对投标人的资格要求及评标办法具
体内容详见招标文件和招标公告附件资格审查条件和评标办法。
2.本次招标不接受联合体投标。
3.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负
责人为同一人或者存在控股管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或
者未划分标段的同一招标项目投标。否则，相关投标均无效。
4.本次招标不接受与已在其所投项目中标的如设计施工监理检测造
价咨询材料及设备供应等参建单位或具有投资参股关系的关联企业，或
具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表
人为同一人的投标，否则相关投标无效。
5.在信用中国网站http://www.creditchina.gov.cn/中被列入失信被
执行人名单的投标人，不得参加投标。
本项目 不允许 联合体投标。
四招标文件的获取
获取时间：从2022年08月04日 10时00分到2022年08月09日 19时00分
获取方式：在智诚达项目管理咨询有限公司乌鲁木齐市水磨沟区立井街1
98号丽景中央城9号楼全季酒店6层持单位营业执照副本复印件1套加盖
单位公章单位介绍信原件及经办人身份证购买招标文件。
五投标文件的递交
递交截止时间：2022年08月25日 11时00分
递交方式：乌鲁木齐市水磨沟区立井街198号丽景中央城9号楼全季酒店
6层纸质文件递交
六开标时间及地点
开标时间：2022年08月25日 11时00分
开标地点：乌鲁木齐市水磨沟区立井街198号丽景中央城9号楼全季酒店
6层
七其他
见附件
八监督部门
本招标项目的监督部门为中铁城市发展投资集团有限公司新疆分公司。
九联系方式
招 标 人：伊犁畅越联投建设工程有限公司
地 址：新疆伊犁州伊宁市经济合作区北京路九成大厦2-51-202-
102号商铺
联 系 人：田女士
电 话：19999117980
电子邮件：15299607585
招标代理机构：智诚达项目管理咨询有限公司
地 址：
乌鲁木齐市水磨沟区立井街198号丽景中央城9号楼全季酒店6层
联 系 人： 李江新
电 话： 15160915874
电子邮件： 527448755qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人： 签名

招标人或其招标代理机构： 盖章
国道577线特克斯至昭苏段公路项目建设期结算决算服务
招标公告
1招标条件
国道577线特克斯至昭苏段公路项目以下简称本项目已分别由新疆维
吾尔自治区发展和改革委员会以自治区发展改革委关于 G577
线特克斯至昭苏段公路可行性研究报告的批复批准建设。项目采用PPP模
式政府和社会资本合作建设，资金已落实，招标人为伊犁畅越联投建设工程有
限公司，招标代理机构为智诚达项目管理咨询有限公司，项目已具备招标条件。
现对本项目建设期结算决算服务采用资格后审方式进行公开招标，诚邀具备相
应资格条件的投标人参与本招标项目的投标。
2项目概况与招标范围
2.1建设地点：新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州境内。
2.2项目概况：
国道G577特克斯至昭苏段公路处于新疆伊犁州特克斯县和昭苏县境内，路
线起点位于特克斯线西南侧，与已完工的G577线旱田至特克斯段对接，路线终点
在昭苏县城南侧与S237相接。设计采用一级公路标准，路基宽度24.5m，设计速度
80km/h。机场连接线采用二级公路标准，设计速度 80km/h，路基宽度 12.0m。路
线全线(含连接线)总长68.169km，其中主线全长62.865km，机场连接线5.304km。
主线设置大桥(含匝道桥)157.2米/1座，中小桥710.6米/17座，涵洞212道，互通立
交1处。机场连接线设置小桥19.4m米/1座，涵洞10道。
2.4服务周期：合同签订后至本项目完成政府投资确认后，完成对参建单位的
结算，编制决算报告并通过主管部门的批复。
2.5服务内容：
1审核交工支付证书并出具审核报告
2竣工结算决算的编制和审核含工程量清单修正
3政府实施机构及其委托的第三方审计机构在进行中期及最终审计确认投
资时，在委托人授权下以项目公司名义配合沟通答复异议的争辩
4根据最终的决算报告及投资确认审计结果，组织办理最终结清支付证书
。
5其他工作：协助项目公司对征地拆迁费用编制竣工决算资料如有
。
3投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具有独立法人资格，并应持有工商行政管理部门核
发的法人营业执照或事业单位法人证书。具有类似项目业绩，并在人员设备
资金等方面具备相应的服务能力，对投标人的资格要求及评标办法具体内容详
见招标文件和招标公告附件资格审查条件和评标办法。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位
负责人为同一人或者存在控股管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或
者未划分标段的同一招标项目投标。否则，相关投标均无效。
3.4本次招标不接受与已在其所投项目中标的如设计施工监理检测造
价咨询材料及设备供应等参建单位或具有投资参股关系的关联企业，或具有
直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同
一人的投标，否则相关投标无效。
3.5在信用中国网站http://www.creditchina.gov.cn/中被列入失信被执
行人名单的投标人，不得参加投标。
4招标文件的获取
4.1有意向的投标人，请于2022年8月4日至2022年8月9日，每日上午10时00至
13时30分，下午15时00分至19时00分(北京时间，下同)，在智诚达项目管理咨询
有限公司乌鲁木齐市水磨沟区立井街198号丽景中央城9号楼全季酒店6层
持单位营业执照副本复印件1套加盖单位公章单位介绍信原件及经办人身
份证购买招标文件。
4.2招标文件售价人民币1000元，招标文件逾期不售，售后不退。
5投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不组织现场踏勘不召开投标预备会。
5.2递交投标文件截止时间投标截止时间，下同为2022年08月25日11时00
分，投标人应于当日10时00分至11时00分将投标文件递交至智诚达项目管理咨
询有限公司乌鲁木齐市水磨沟区立井街198号丽景中央城9号楼全季酒店6层
。并面交招标代理签收，不接受邮寄等其他递交方式。
5.3逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6发布公告的媒介
本次招标公告在中国招标投标公共服务平台，对其他网站或媒体转载的公
告及公告内容招标人和招标代理机构不承担任何责任。
7联系方式
招 标 人：伊犁畅越联投建设工程有限公司
地 址：新疆伊犁州伊宁市经济合作区北京路九成大厦2-51-202-102号商铺
联 系 人：田女士
电 话：19999117980
招标代理：智诚达项目管理咨询有限公司
联系人：李江新
电话：15160915874
电子邮件： 527448755qq.com
监督部门：中铁城市发展投资集团有限公司新疆分公司
联 系 人：李惠杰
电 话：18033675685

招标公告附件一：
附录1 资格审查条件资质最低要求
企业资质等级要求
1投标人具有独立法人资格，并应持有工商行政管理部门核发的法人营业执
照或事业单位法人证书。
附录2 资格审查条件财务最低要求
财 务 要 求
投标人2021年度流动资产与流动负债的比率大于1.0
投标人财务状况良好，提供近三年2019-
2021年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表现金
流量表利润表和财务情况说明书或财务报表附注的复印件。
注：如投标截止日之前投标人2021年度财务会计报表未能提供的，则提供2019，2020，2021年度。
附录3 资格审查条件业绩最低要求
企业业绩要求
近5年内至少独立承担过1个投资额不少于5亿元的二级及以上等级公路工程造
价过程控制业务或公路工程造价审计业务。
注：1.近5年指从2017年1月1日至投标截止时间之前，以项目合同签订或委托时间为准。
2.业绩证明材料为中标通知书或合同协议书，业绩证明材料中未明确公路等级项目投资金额等信息
的，须由投标人提供补充材料证明如项目招标公告网页截图业主开具的证明材料等，否则业绩不予
认定。
3.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或
其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。
附录4 资格审查条件信誉最低要求
信 誉 要 求
投标人没有被新疆维吾尔自治区交通运输厅或新疆维吾尔自治区审计厅取消在新疆
维吾尔自治区的投标资格或禁止进入新疆维吾尔自治区公路建设市场且处于有效期
内。
附录5 资格审查条件主要人员的最低要求
人员 数量 资格要求
项目负责人 1
1具备高级工程师及以上技术职称，持有交通运输部颁
发的甲级公路工程造价人员资格证书或持有住房和城乡建设
部门颁发的造价工程师注册证书。
2近5年内2017年至今担任过1个投资金额不少于5亿
元的公路工程造价过程控制业务或1个投资额不少于5亿元的
公路工程审计业务的项目负责人。
注：1.应附项目负责人的身份证职称证及交通运输部颁发的甲级公路工程造价人员资格证书或住
房和城乡建设部门颁发的造价工程师注册证书的扫描件，并提供其担任公路工程造价过程控制业务或公
路工程造价审计工作项目负责人相关业绩证明材料复印件中标通知书或合同协议书或委托人出具的相关
证明文件，但必须体现工作内容担任时间投资额等信息
2.提供拟委任的项目负责人与投标人签订的劳动合同或社保系统打印的缴费明细复印件。
3.公路工程专业职称包括公路工程道路工程桥梁工程公路与桥梁工程交通土建隧道地下
结构工程交通工程等专业职称。
附录6 资格审查条件其他主要人员最低要求
岗位 最低数量 资 格 要 求
造价专业人
员 1
工程师及以上技术职称，须持有交通运输主管部门颁发
的甲级公路工程造价人员资格证书或持有住房和城乡建设部
门颁发的造价工程师注册证书。
注：1.上述表中的人员是对投标人其他主要人员的最低要求。
2.按要求提供上述相关人员的身份证职称证书交通运输主管部门颁发的甲级公路工程造价人员资
格证书或住房和城乡建设部门颁发的造价工程师注册证书的扫描件
3.上述人员还应提供其与投标人签订的劳动合同或社保系统打印的缴费明细复印件。
4.投标人若被确定为中标人，业主有权根据工作实际情况要求调整或增加相应的人员，费用视为已包
含在投标报价中。
招标公告附件二 ：评标办法
第三章评标办法双信封形式综合评估法)
评标办法前附表
条款号 编列内容
1 评标方 法
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推
荐中标候选人或 确定中标人：
1评标价低的投标人优先
2技术得分较高的投标人优先
3递交投标文件时间较前的投标人优先。
2.1.1
2.1.3
形式评
审与响
应性评
审标准
第一个信封商务及技术文件评审标准：
(1) 投标函上填写的项目名称与本招标项目名称一致。
(2) 投标文件按照招标文件规定的格式内容填写，字迹
清晰可辨： a.
投标函按招标文件规定填报了项目名称补遗书编号如有)
服务期 限工程质量要求及安全目标
b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (3)
投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字投标人的单
位章盖章齐 全，符合招标文件规定。
4投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有
效期不少于投 标有效期
b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在招标
文件规定截止
时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指
定账户
c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式开
具保函的银行
均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招
标人提交了银行 保函原件。
5投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提
交授权委托
书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章
签名章或其他 电子制版签名代替。
6投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表
人身份证 明，
且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章
签名章或其他电 子制版签名代替。
7同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件
要求提交 备选投标的除外。
8投标文件中未出现有关投标报价的内容。
9投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定
的时限。
10投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
11权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风
险划分办法
b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务
c.投标人未提出不同的支付办法
d.投标人对合同纠纷事故处理办法未提出异议
e.投标人在投标活动中无欺诈行为
f.投标人未对合同条款有重要保留。
12投标文件正副本份数符合招标文件第二章投标人须知
第 3.7.4 项规定。
2.1.1
2.1.3
形式
评审
与响
应性
评审
标准
第二个信封报价文件评审标准：
1投标函上填写的项目名称与本招标项目名称一致。
2投标文件按照招标文件规定的格式内容填写，字迹清晰
可辨， 内容 齐全完整：
a.
投标函按招标文件规定填报了项目名称补遗书编号如有)
投 标价 包括大写金额和小写金额)
b.
已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质
性修改 和删 减
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
3投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字投标人的
单位章盖章齐 全，符合招标文件规定。
4投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价如有)。
5投标报价的大写金额能够确定具体数值。
6同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件
要求提 交备 选投标的除外。
7投标文件正副本份数符合招标文件第二章投标人须知
第 3.7.4 项 规定。
2.1.2
资格
评审
标准
1投标人具备有效的营业执照资质证书和基本账户开户
许可证。
2投标人的资质等级符合招标文件规定。
3投标人的财务符合招标文件规定。
4投标人的业绩符合招标文件规定。
5投标人的信誉符合招标文件规定。
6投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。
7投标人的其他要求符合招标文件规定。
8投标人不存在第二章投标人须知第 1.4.3 项或第 1.4.4
项规 定的任 何一种情形。
2.2.1
分值构
成(总分
100分
第一个信封商务及技术文件评分分值构成：
技术建议书：40 分
主要人员：20 分
业绩：15分
履约信誉：10 分
第二个信封报价文件评分分值构成：
评标价:15分
2.2.2
评标基
准价计
算方法
评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算
并宣布评标基准价。
1评标价的确定： 评标价投标函文字报价
2评标价平均值的计算： 除按第二章投标人须知第 5.2.4
项规定开标现场被宣布为不进入评
标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价
去掉一个最高值和一个
最低值后的算术平均值即为评标价平均值如果参与评标价
平均值计算的有 效投标人少于 5
家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。
3评标基准价的确定：评标基准价评标价平均值。在评标过
程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存
在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之
外，
评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变
化。
2.2.3
评标价
的偏差
率计算
公式
偏差率100%(投标人评标价一评标基准价/评标基准
价
偏差率保留 4 位小数
续上表
评分因素与权重分值 评分标准
条款号 评分因 素
评分
因素
权重
分值
各评分因素
细分项
分
值
对结算决算
工 作 的理解 5 分
根据投标人对本次招标所包
括的
结算决算工作范围和任务描
述 进 行评分，评分范围为
35
结算决算总
体 思 路 10分
根据结算决算总体思路和
审查 理
念的科学性先进性合理性
进 行 评 分 ， 评 分 范 围 为
610
对工程结算
决算的特点
关键 性技
术问题的认
识及
其对策措施
15分
根据投标人对工程结算决
算特 点
的理解程度对关键技术问题
的 把
握情况以及对策措施的有效
可 行
性进行评分，评分范围为
915
2.2.4(1) 技术建议 书 40 分
结算决算工
作 计
划和质量保证
措
施进度保证
措施
10分
根据结算决算工作计划安
排的 合
理性与本招标项目实际情况
的符
合性，质量保证措施进度
保证措
施的可靠性可实施性进
行评分， 评分范围为 610
分。
2.2.4(2) 主要人员 20 分
项目负责人
任职资格与
业绩
20
分
满足资格审查条件项目负
责人最 低要求的，得
14分在满足资格审查条件
的基础上，近年内，
每增加一个 PPP
交通项目相关造价咨询业
绩的增加 2分，最 多加 6
分。
2.2.4(3) 评标价 15分
评标价得分计算公式示例：
1如果投标人的评标价>评标基
准价，则评标价得分F-偏差率 100 E1
2如果投标人的评标价评标基准价，则评标价
得分F偏差 率100 E2。 其中：F
是评标价所占的权重分值， E1
是评标价每高于评标基
准价一个百分点的扣分值，E2
是评标价每低于评标基准价一个
百分点的扣分值招标人可依据招标项目具体特点
和实际需要 设置 E1 E2,但 E1 大于 E2。 本项目
E10.1，E20.05
评分因素与权重分值
条款号 评分因素
评分
因素
权重
分值
评分标准
企业
业绩 15分
1满足资格审查条件业绩最低要求的，得 9 分
2在满足资格审查条件的基础上，近年内，每增
加一个 PPP 交通项目相关造价咨询业绩的增加
2分，最高得6分
2.2.44
其
他
因
素 履约
信誉 10分
1满足招标文件资格审查条件信誉最低要求的
得7分。
2投标人信用评价得分按照以下中信用评
价方式计算：
投标人未在新疆维吾尔自治区交通运输厅进行
工程咨询企业信用评价时按B级对待
初次进入自治区公路建设市场的工程咨询企业
机构，按B级对待。
投标人信用评价得分按投标人202120202019
年度的信用评价结果加权平均计算，权值分别为0.
50.30.2。
信用评价得分按以下公式计算：
Yy10.5y20.3y30.2
式中：Y信用评价得分
y12021年度的信用评价结果计分值
y22020年度的信用评价结果计分值
y32019年度的信用评价结果计分值。
各评价等级的得分值为：AA级得3分，A级得2分，B
级不得分，C级得-2分。
a.当投标人具有工程咨询企业机构类别信用评
价时，以本类别信用评价记录为准当投标人具有
其他类别信用评价时，本项目信用评价加分不予考
虑。
需要补充的其他内容：
1近年内指 2017 年 1 月 1 日至投标截止时间的期间
2企业业绩和个人业绩不能重复
3PPP 交通项目相关造价咨询业绩包含：PPP
交通项目实施期间的概预算编制或审核 工程量清单编制工程计量台账编制PPP
项目专项调整或清算等造价相关的至少一项工作内容。
1. 评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标
文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中
标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。
综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标
候选人或确定中标人。
2. 评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1分值构成
1 技术建议书：见评标办法前附表
2 主要人员：见评标办法前附表
3 评标价：见评标办法前附表
4 其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4评分标准
1 技术建议书评分标准：见评标办法前附表
2 主要人员评分标准：见评标办法前附表
3 评标价评分标准：见评标办法前附表
4 其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3.评标程序
3.1第一个信封初步评审
3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章投标人须知第3.5.1项至第3.5.
5
项规定的有关证明和证件的复印件加盖公章，以便核验。评标委员会依据本章第
2.1款规定的标准对投标文件第一个信封商务及技术文件进行初步评审。有一
项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。适用于未进行资格预审的。
3.2第一个信封详细评审
3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出
各投标人的商务和技术得分。
1按本章第2.2.4项1)目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出
得分A
1按本章第2.2.4项2)目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得
分B
3按本章第2.2.4项4)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。
3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三
位四舍五入。
3.2.3投标人的商务和技术得分ABD。
3.3第二个信封开标
第一个信封商务及技术文件评审结束后，招标人将按照第二章投标人须
知
第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封商务及技术文件评审的
投标文件第二个信封报价文件进行开标。
3.4第二个信封初步评审
3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项第2.1.3项规定的评审标准对投标文件
第二个信封报价文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应
否决其投标。
3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，
修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委
员会应否决其投标。
1投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准
2总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价
，但单价金额小数点有明显错误的除外
3当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的
小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正
4当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正
总价。
3.4.3修正后的最终投标报价若超过最高投标限价如有)，评标委员会应否决
其投标。
3.4.4修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得
分的计算。
3.5第二个信封详细评审
3.5.1评标委员会按本章第2.2.4项3)目规定的评审因素和分值对评标价计算
出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。
3.5.2投标人综合得分投标人的商务和技术得分C。
3.5.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报
价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材
料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标
人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.6投标文件相关信息的核查
3.6.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门公路建设市场信
用信息管理系统，对投标人的资质业绩主要人员资历和目前在岗情况信用
等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门公路建设市
场信用信息管理系统发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件
规定的， 评标委员会应否决其投标。
3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间投标人与
招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标弄虚
作假行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
(1) 有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a . 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容
b . 投标人之间约定中标人
c . 投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标
d . 属于同一集团协会商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投
标
e . 投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
2有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a . 不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制
b . 不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜
c . 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人
d . 不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异
e . 不同投标人的投标文件相互混装
f . 不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
3有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a . 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人
b . 招标人直接或间接向投标人泄露标底评标委员会成员等信息
c . 招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价
d . 招标人授意投标人撤换修改投标文件
e . 招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便
f . 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
4投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a . 使用通过受让或租借等方式获取的资格资质证书投标
b . 使用伪造变造的许可证件
c . 提供虚假的业绩
d . 提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历劳动关系证明
e . 提供虚假的信用状况
f . 其他弄虚作假的行为。
3.7投标文件的澄清和说明
3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含
义不明确的内容明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受
投标人主动提出的澄清说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标
委员会应否决其投标。
3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容算
术性错误的修正除外。投标人的书面澄清说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清说明，对投标人提交的澄
清说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的
要求。
3.7.4凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化偏差
或其他因素在评标时不予考虑。
3.8不得否决投标的情形
投标文件存在第二章投标人须知第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差
，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章投标人须知第1.12.4项规
定的原则处理。
3.9评标结果
3.9.1除第二章投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照
得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

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