广州市地方标准安全宣传“五进”工作规范征求意见稿
广州市地方标准安全宣传“五进”工作规范征求意见稿
前??言............................................................................... V
引??言.............................................................................. VI
1 范围................................................................................ 1
2 术语和定义.......................................................................... 1
3 “五进”的管理模式与推广模式........................................................ 3
3.1 “进社区”、“进农村”、“进家庭”的管理模式与推广模式.............................. 3
3.2 “进企业”的管理模式与推广模式.................................................. 3
3.3 “进学校”的管理模式与推广模式.................................................. 4
4 “进社区”工作内容.................................................................. 4
4.1 营造社区氛围.................................................................... 4
4.2组织工作队伍.................................................................... 4
4.3 安全教育宣传.................................................................... 5
4.4 组织应急演练.................................................................... 5
4.5 组织安全体验活动................................................................ 5
4.6 全面排查社区居民楼公共区域的安全隐患情况........................................ 5
4.7 建立社区安全生产和应急管理体系文件档案.......................................... 6
4.8 每年向街道应急办汇报“进社区”工作开展情况...................................... 6
5 “进农村”工作内容.................................................................. 6
5.1营造农村氛围.................................................................... 6
5.2建立宣传载体.................................................................... 7
5.3 安全文化宣传.................................................................... 7
5.4 组织工作人员.................................................................... 7
5.5 组织开展文艺活动及知识讲座...................................................... 7
5.6 组织应急演练.................................................................... 7
5.7 以进城务工人员、留守老人儿童为工作重点.......................................... 8
5.8 建立村安全生产和应急管理体系文件档案............................................ 8
5.9 每年向镇应急办汇报“进农村”工作开展情况........................................ 8
6 “进家庭”工作内容.................................................................. 8
6.1编制并派发资料.................................................................. 8
6.2 安全宣传教育.................................................................... 8
6.3与“进学校”“进农村”“进社区”紧密结合.......................................... 9
6.4 安全生产和应急管理体系文件档案建立.............................................. 9
6.5 每年向街道应急办汇报“进家庭”工作开展情况...................................... 9
7 “进企业”工作内容.................................................................. 9
7.1安全生产和应急管理宣传教育制度化................................................ 9
7.2安全生产和应急管理培训教育...................................................... 9
7.3 开展安全生产和应急管理宣传教育活动............................................. 10
7.4 完善安全警示标识............................................................... 10
7.5 组织应急演练................................................................... 10
7.6 安全隐患排查................................................................... 10
7.7 安全文化建设................................................................... 10
7.8 完善企业安全生产和应急管理体系文件档案......................................... 10
7.9 每年向街道应急办汇报“进企业”工作开展情况..................................... 11
8 “进学校”工作内容................................................................. 11
8.1营造浓厚的安全教育和体验氛围................................................... 11
8.2完善安全生产和应急管理宣传教育资料............................................. 11
8.3 开展安全生产和应急管理宣传教育活动............................................. 11
8.4 提高学校教职员工及学生安全意识................................................. 12
8.5 组织应急演练................................................................... 12
8.6 拓展安全教育领域............................................................... 12
8.7 建立学校安全生产和应急管理体系文件档案......................................... 12
8.8 每年向区教育局汇报“进学校”工作开展情况....................................... 13
本标准用词说明........................................................................ 14
参考文献.............................................................................. 15
本标准依据GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。
本标准由广州市应急管理局提出。
本文件起草单位：广州市应急管理局、广州市南利注册安全工程师事务所有限公司。
本标准主要起草人：方妤、叶玉才、韩弘、翁才杰、陈庆、梁楚鹍、曾湛钧、陈斌。
为了保证安全生产和应急管理宣传教育进社区、进农村、进家庭、进企业、进学校（以下简称“五进”）有序开展，进一步提高全民安全生产意识和应急处置能力，广泛营造全社会关注和参与安全生产和应急管理宣传教育的良好氛围，制定《安全宣传“五进”工作规范》。
本标准规定了安全生产与应急管理宣传教育“五进”工作的要求、内容、组织安排，以及开展相关工作的方法和要点。
本标准适用于广州市范围内开展安全生产与应急管理宣传教育“五进”工作的党政群团机构及相关企事业单位。
2 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
2.1
五进
“五进”指安全生产宣传教育进社区、进农村、进家庭、进企业、进校园。
社区
聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。
社区类型
本标准根据建筑物作用和特点，对广州市内社区进行分类，分为楼盘式住宅区、工业区、城乡结合部以及老旧城区。
2.3.1
楼盘式住宅区
房地产开发企业（单位）建设并出售、出租给使用者，仅供居住用的房屋的生活聚居地。
2.3.2
工业区
人群主体由企业（或工厂）职工及家属构成，有独立管辖界限的生活聚居地。
2.3.3
城乡结合部
又称城市边缘地区、城乡接合地、城乡交错带，尤其是指接近城市并具有某些城市化特征的乡村地带。
2.3.4
老旧城区
城市、县城（城关镇）建成于1970年以前、公共设施落后影响居民基本生活、居民改造意愿强烈的住宅小区。
2.4
行政村
行政村是依据《中华人民共和国村民委员会组织法》设立的村民委员会进行村民自治的管理范围，是中国基层群众性自治单位。
2.5
家庭
婚姻关系、血缘关系或收养关系基础上产生的，以情感为纽带，亲属之间所构成的社会生活单位。
2.6
企业
企业一般是指以盈利为目的，运用各种生产要素（土地、劳动力、资本、技术和企业家才能等），向市场提供商品或服务，实行自主经营、自负盈亏、独立核算的法人或其他社会经济组织。
2.7
学校
广州市区内公办小学、初中、高中、职业技术学校、大学。
2.8
安全隐患
可导致事故与伤害发生的人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全状态及管理上的缺陷。
2.8.1
人的不安全行为
人所表现出来的影响安全的人为因素，是人们在生活工作活动过程中，违反劳动纪律、操作程序和方法等，且可能造成不必要的人员、设备的损伤及事故发生的行为。
2.8.2
物的不安全状态
由于物的能量可能释放引起事故的状态，称为物的不安全状态。
2.8.3
环境的不安全状态
生产作业内部环境中温度、照明、噪声等因素可能导致危险有害的发生；外部环境中高温气候、台风、地震等也可能成为引起事故的影响因素。
2.8.4
管理上的缺陷
影响失控发生的重要因素，通常表现为没有严格的操作规程、管理制度或违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等。
3 “五进”的管理模式与推广模式
3.1 “进社区”、“进农村”、“进家庭”的管理模式与推广模式
由各区人民政府组织负有安全生产监督管理职责的部门（应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门），牵头统筹本辖区安全生产和应急管理宣传教育“进社区”“进农村”“进家庭”工作，建立应急安全文化宣传“专人专管”模式，各社区选派专职安全生产和应急管理宣传教育工作人员，按照“进社区”、“进农村”、“进家庭”工作内容的要求，以年度为时间单位，定点对社区、农村进行常态化指导和帮扶，并定期进行阶段性总结汇报。
由市应急管理局对社区、农村的安全生产和应急管理宣传教育的模式和基本规范进行检查和督导，推动各区各镇街逐年深化和扩展安全生产和应急管理社区宣传教育的规模和范围，最终达到全市安全生产和应急管理宣传教育全覆盖，促进安全生产和应急管理宣传教育工作在全市基层落地生根，不断提高广大市民群众安全意识和安全素质。
3.2 “进企业”的管理模式与推广模式
由各区人民政府组织负有安全生产监督管理职责的部门（应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门），大力推进本辖区内安全生产和应急管理宣传教育“进企业”工作，制定工作方案在全区范围内组织试点并指导实施，本规范实施首年，每区扶持不少于100家生产制造型中小微企业，并不断完善全市安全生产和应急管理宣传教育“进企业”的标准规范和有效措施。建立试点模范企业，各区应要求区内其他企业效仿模范企业管理模式实施管理工作，以点带面推进全区乃至全市“进企业”工作开展。
3.3 “进学校”的管理模式与推广模式
由市教育局牵头统筹全市安全生产和应急管理宣传教育“进学校”工作，制定工作方案并在全市范围内组织实施。本规范实施首年，市教育局在各区内小学、初中选取不少于2所试点学校开展工作，探索安全生产和应急管理宣传教育“进学校”的标准规范和有效措施，并以点带面，逐步在全市予以推广。市应急管理局在实施过程中进行协助。
4 “进社区”工作内容
4.1 营造社区氛围
在社区居民生活区公共区域设置安全知识宣传栏，宣传栏内张贴常见的居家安全知识和事故预防与应急处理相关内容的宣传海报，并应预留空间设置“进社区”相关工作的公告栏，用于公示社区隐患排查治理情况、活动计划、活动报名信息、工作人员情况等内容，每季度对安全知识宣传栏的内容进行更新，并同时针对专项性的宣传要求随时更新内容。
采取多种形式的活动来促进安全文化建设。利用市、区应急管理局和各级官方微信公众号及官网开展安全宣传工作，每月发布不少于一篇相关推文。利用社区微信群每月发布不少于一条应急安全相关信息。结合“防震减灾示范社区”“安全发展示范城市”“全国综合减灾示范社区”创建开展相关工作。
设置不少于一个户外宣传显示屏，在住宅小区内楼宇电视或户外显示屏等播放安全常识、应急避险知识和安全提示，每小时至少滚动播放一次，每季度变更播放内容。
在社区出入口、广场、活动中心等设置不少于一个“五进”专用宣传栏，用于“五进”宣传工作，在社区内公共区域设置安全提示语，张贴安全常识、应急避险知识海报。每季度对安全宣传栏宣传海报内容进行更新，并针对季节性、专项性的宣传工作要求及时更新内容。
营造浓厚的安全宣传氛围，在社区设置随处可见的安全元素，制作安全提示标识牌每50米距离不少于一处，对于具有一定历史文化渊源的社区，可结合社区历史文化元素，制作独具特色的应急安全宣传资料和宣传长廊。
4.2 组织工作队伍
各区应急管理局将“五进”工作纳入责任制考核，细化工作内容、制定方案标准，提供业务指导和技术支持，协助设计宣传资料和产品，定期组织业务交流活动。区应急管理局分管负责人每两个月开展督导检查。
各镇街制定年度宣传帮扶计划，指定专人负责，加强帮扶指导。每年投入不少于5万元的专项经费用于“五进”安全宣传相关活动。镇街分管负责人每月开展督导检查。
社区（村居）制定年度安全宣传工作计划。指定或设置专人负责安全宣传“五进”工作。从社区居委会、老年协会、业主委员会、企业安全生产技术人员和物业管理公司等选取熟悉社区和居民状况的人员担任专兼职安全和应急管理宣传员，组织建设安全宣教志愿者队伍和专兼职安全和应急管理宣传员。
宜引入专业的安全生产服务机构提供专业指导，并在合作的过程中不断提升社区安全和应急管理宣传员的安全管理和隐患排查等专业能力，从而持续高效地开展“进社区”工作。
4.3 安全教育宣传
制作发放内容涵盖居家出行、家庭用电用气用火、装修装饰、安全生产、消防安全、职业健康等内容的社区安全知识手册、安全宣传知识折页、小册子等以及其他宣传资料。利用居民活动室、阅览室或其他场所，设置安全学习园地用于放置安全学习资料、书籍、报刊、法律法规的宣传展示架。每季度定期上门发放安全宣传知识折页、小册子等安全宣传资料。
社区安全和应急管理宣传员宜组织民间文艺爱好者开展安全文艺创作，定期组织送安全文艺节目进社区等活动。可发动社区文艺社团、骨干，编排贴近生活的安全曲艺、小品节目，借节庆、民俗活动等时机演出。
社区应每个季度至少组织一次安全生产和应急管理培训讲座，培训参加人员应多于25人，向社区内居民讲授安全知识、常识、法律法规和应急处置知识。宜聘请专家定期开展安全宣教活动，提供安全咨询服务。
4.4 组织应急演练
结合实际，制定应急预案，应具有可操作性、可执行性，明确具体责任，落实到人，健全各应急力量联系方式，完善应急物资信息等。定期开展火灾、地震、触电、防汛等常见安全事故应急演练。
结合本区域实际情况设置应急演练场所，每半年至少组织一次消防、防高坠等社区内易发事故的应急演练，参与演练人数不应少于25人，增强社区居民的安全隐患洞察能力和事故预测能力。
4.5 组织安全体验活动
设置面积不少于100平方米的安全学习和体验场所，利用社区居民活动室、阅览室或其他场所，放置触电体验、心肺复苏体验等小型安全体验设施设备等供社区居民群众进行常态化学习体验，放置应急安全方面的学习资料、书籍、报刊、法律法规等，定期放置触电和心肺复苏小型安全体验设施设备（或模型）供市民群众进行常态化学习体验。每两个月组织不少于一次25人参与安全体验活动。
加强社区安全宣传阵地建设，推动建设一批灾害事故科普宣教和安全体验基地，加大各类科技馆、展览馆、体验馆等公益开放力度，拓宽社区居民接受安全宣传教育的途径；推动社区建设安全宣教体验馆，开展社区性、综合性、体验性培训和警示教育；推动社区安全体验场所建设，丰富应急避难场所内容和设施功能，将安全元素充分融入社区公园、广场等。
4.6 全面排查社区居民楼公共区域的安全隐患情况
制定社区安全隐患排查表，指导试点社区安全和应急管理宣传员定期对社区公共区域及居民住宅周围重点区域进行隐患排查。
对于楼盘式住宅区、工业区类型的社区，排查区域主要为社区内消防控制室、设备房、配电房、居民活动室及公共休息区等区域，排查内容包括公共区域消防设施配置、临时用电、煤气中毒、高空坠物、安全通道堵塞和其他各种社区及居家常见的安全隐患。
对于城乡结合部、老旧城区类型的社区，排查区域主要为社区公共区域、电梯设施加装区域、违搭违建临时区域等，排查内容包括公共区域消防设施配置、煤气中毒、高空坠物、电梯加装施工区域围蔽、杂物堵塞楼道、楼道内电动车充电、使用泡沫隔热板（非阻燃）和其他各种社区及居家常见的安全隐患。
社区安全和应急管理宣传员根据社区实际情况进行安全隐患定期检查，并将安全隐患及整改情况向社区居民进行广泛公示和宣传，逐步提高居民群众发现安全隐患的意识和能力。
4.7 建立社区安全生产和应急管理体系文件档案
建立规范、完善的社区安全生产和应急管理文件档案，将“进社区”过程的信息予以保存，包括：
1）组织机构、目标、计划等相关文件；
2）相关管理部门和关键岗位的职责；
3）社区重点控制的危险源，高危人群、高风险环境和弱势群体的信息；
4）社区安全隐患排查治理情况跟踪台账；
5）“进社区”工作项目方案；
6）社区安全管理制度、安全作业指导书和其他文件；
7）“进社区”活动的过程记录，包括：创建活动的过程、效果记录，安全检查和监测与监督的记录等。“进社区”档案的形式包括文字（书面或电子文档）、图片和音像资料等。社区应制定“进社区”档案的管理办法，明确使用、发放、保存和处置要求。
4.8 每年向街道应急办汇报“进社区”工作开展情况
社区的安全和应急管理宣传员每半年对本社区（村居）安全宣传 “五进”工作组织自查自评，对存在问题采取措施改进。考评应结合社区民意调查结果，在社区随机选取不少于30名居民代表开展问卷调查，调查内容应包括但不限于：是否清楚“五进”为哪五项内容？是否知道本社区在创建“五进”安全示范社区？有没有收到过“五进”宣传资料？社区内主要风险/危险有哪些？
于每年12月中旬编制本年度“进社区”工作情况总结以及次年“进社区”工作开展计划，并提交到区应急管理局和街道应急办备案。
5 “进农村”工作内容
5.1 营造农村氛围
在村内因地制宜设置安全知识宣传栏，宣传栏内应张贴安全生产和应急管理相关内容的宣传海报，并应预留空间设置“进农村”相关工作的公告栏，用于公示村安全生产和应急管理活动计划、活动报名信息、工作人员情况等内容。设置安全宣传横幅，在村内户外显示屏或广播等经常性播放安全常识、应急避险知识和安全提示。
积极开展群众性安全文化创演活动，鼓励民办文艺团体、农民业余文艺演出队进行安全文艺创作；充分发挥乡村图书馆、活动室等场所的安全教育功能，在乡村公共场地、人群聚集地合理设置安全宣传橱窗，营造安全氛围。
5.2 建立宣传载体
利用农村社区综合服务设施、村文化活动站、学习室、广播等，经常性开展安全宣传教育活动。
5.3 安全文化宣传
推动安全文化宣传纳入美丽休闲乡村、乡村旅游重点村、休闲农业示范县、全域旅游示范区创建工作之中；结合村规民约的制修订，鼓励村委会结合实际出版《村民安全行为规范手册》，建立乡村安全重点对象“特殊关爱”和“邻里守望”制度；结合各地实际，利用“村村响、户户通”广播、惠民电影、流动科技馆、“科普中国”“科学辟谣”信息化平台等方式，广泛开展安全文化宣传。
5.4 组织工作人员
宜委任本地党员和热心村民担任安全和应急管理宣传员，发挥挂职干部、大学生村官、支教教师等队伍的作用，调动其在工作之余兼任安全和应急管理宣传员。
安全和应急管理宣传员应向广大村民发放图文并茂的消防宣传册，为村民讲解农忙时节防火、灭火基本常识，传授生活中常见的电器火灾、厨房火灾的预防、“三合一”场所的危害、电动车火灾案例等消防知识。针对农村分散留守妇女儿童、独居老年人、残疾人等特殊群体进行上门宣传，指导村民对家庭火灾隐患进行自查整改，同时也提醒村民仔细清理厨房、楼道、屋外堆放的柴垛，离家时要做到“三清三关”。
5.5 组织开展文艺活动及知识讲座
依托志愿者队伍等社会组织定期到农村开展安全宣教活动、提供咨询服务；定期开展群众喜闻乐见的安全生产文艺作品创作和演出；定期开展森林火灾、建筑施工、道路交通、水上交通安全以及农村秋收消防安全知识宣讲。
每季度应协助村委开展一次知识讲座。
5.6 组织应急演练
指导村委结合本区域实际情况制定应急预案，每半年应至少组织一次灭火应急演练，增强村民安全隐患洞察能力和事故预测能力。
5.7 以进城务工人员、留守老人儿童为工作重点
重点加强对即将赴城市务工青壮年的安全宣传教育，强化安全意识、普及基本安全技能；加强对留守老人、儿童的安全宣传教育，普及道路交通、水上交通、火灾等方面安全知识，在村民经常性停留或活动的存在安全风险的区域设置警示标语。
5.8 建立村安全生产和应急管理体系文件档案
建立规范、完善的村安全生产和应急管理文件档案，将“进农村”过程的信息予以保存，包括：
1）组织机构、目标、计划等相关文件；
2）相关管理部门和关键岗位的职责；
3）社区重点控制的危险源，高危人群、高风险环境和弱势群体的信息；
4）安全促进项目方案；
5）安全管理制度、安全作业指导书和其他文件；
6）“进农村”活动的过程记录，包括：创建活动的过程、效果记录，安全检查和监测与监督的记录等。“进农村”档案的形式包括文字（书面或电子文档）、图片和音像资料等。村应制定“进农村”档案的管理办法，明确使用、发放、保存和处置要求。
5.9 每年向镇应急办汇报“进农村”工作开展情况
安全和应急管理宣传员应于每年12月中旬编制本年度“进农村”工作情况总结以及次年“进农村”工作开展计划，并提交到镇应急办。
6 “进家庭”工作内容
6.1 编制并派发资料
编印《家庭安全知识手册》，利用“进社区”活动开展过程以及日常社区工作中向家庭发放《家庭安全知识手册》等安全资料。
6.2 安全宣传教育
提倡家庭基本安全教育、保险等资源投入，推动建立并推广家庭应急物资储备清单，引导家庭储备简易应急物资，鼓励有条件的地区面向家庭免费发放应急安全包、灭火器等，向群众进行安全宣传教育。
6.3 与“进学校”“进农村”“进社区”紧密结合
与安全宣传教育“进农村”“进社区”相结合，定期开展家庭燃气、用电和防火等安全知识宣讲，以及居民住宅安全演练，从而向家庭普及家居安全知识和家庭厨房火灾、触电、地震等应急安全逃生技能。
鼓励参与“进学校”“进社区”相关活动的学生、群众将心得体会在家庭分享。
6.4 安全生产和应急管理体系文件档案建立
编印发放《家庭安全知识手册》纳入社区安全生产和应急管理体系文件档案。
6.5 每年向街道应急办汇报“进家庭”工作开展情况
安全和应急管理宣传员应于每年12月中旬编制本年度“进家庭”工作情况总结以及次年“进家庭”工作开展计划，并提交到街道应急办。
7 “进企业”工作内容
7.1 安全生产和应急管理宣传教育制度化
指导企业将安全生产和应急管理宣传教育纳入企业日常管理工作并形成制度，与生产经营各项工作同研究、同部署、同落实，确保有责任人。指导企业编制《安全生产和应急管理宣传教育年度工作方案》、《安全生产和应急管理宣传教育制度》、《安全生产和应急管理宣传教育资料设施维护管理台账》等相关文件。
7.2 安全生产和应急管理培训教育
指导企业加强安全生产与应急管理宣传教育和培训工作。新员工进场前应进行三级培训，学习有关的安全生产知识和安全规程，并考试合格后上岗。考试不合格的不准上岗。增强安全管理人员和从业人员安全防护和自我保护意识，自觉抵制违章指挥、违章作业行为，强化安全监督和个体安全防范，防止安全事故的发生。
指导企业将安全生产和应急管理宣传教育作为班前会、月度例会、生产经营会和安全生产工作会议的固定议题研究部署，结合岗位风险防控，突出岗位应知应会教育，定期开展岗位安全知识普及与培训，定期开展安全应急演练。指导企业编制《岗位风险点告知卡》、《安全生产事故应急预案演练总结》。做到：一是建立全员安全生产和应急管理培训教育“一人一档”；二是如实记录全员安全生产培训过程；三是每年培训内容和学时达到相关法律法规所要求的标准。
7.3 开展安全生产和应急管理宣传教育活动
指导企业积极开展安全文化建设工作，深入开展“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建、“安全生产月”和“安全生产万里行”、《安全生产法》宣传周、《职业病防治法》宣传周以及其他安全生产和应急管理宣传教育活动，要求开展的安全生产和应急管理宣传教育活动有方案、有图像、有记录、有总结；因地制宜地在醒目位置设置安全生产宣传专栏、悬挂张贴安全生产宣传标语、安全生产系列挂图。利用电子屏滚动播放安全宣传片和安全提示，营造浓厚的安全生产氛围。
7.4 完善安全警示标识
指导企业根据行业特点，设置岗位安全描述、风险公告、警示提示、安全操作规程和安全设施使用办法等标识，落实《广州市应急管理局关于印发广州市安全风险分级管控实施细则（试行）的通知》（穗应急规字〔2020〕1号）第八条至第十四条的规定职责，建立健全风险管控制度，建立和定期更新风险清单，制作岗位风险告知卡，设置较大以上风险公告栏。
7.5 组织应急演练
结合本企业实际情况制定应急预案，并每半年至少组织一次消防、有限空间作业中毒、触电等生产制造型企业易发事故的应急演练，增强员工以及管理人员安全隐患洞察能力和事故预测能力。
7.6 安全隐患排查
企业管理人员应加强各作业现场的安全管理，各岗位员工严格遵守、熟知本工种的安全技术操作规程，必须做好作业项目的安全防护措施，现场设置安全警示标志和安全告示，严禁违章作业。企业安全管理人员应定期检查厂区内的安全隐患，发现安全隐患要采取果断措施，立即整改。
7.7 安全文化建设
加强企业安全文化建设，推动企业安全文化创建和安全诚信体系建设，开展安全文化创演活动；设置安全宣传栏和岗位安全标识，张贴安全宣传标语、风险警示公告、安全操作提示、应急处置措施和程序等；鼓励地方政府与企业共建共享安全教育体验场馆，满足企业安全培训需求。
7.8 完善企业安全生产和应急管理体系文件档案
建立规范、完善的企业安全生产和应急管理文件档案，将“进企业”过程的信息予以保存，包括：
1）组织机构、目标、计划等相关文件；
2）相关管理部门和关键岗位的职责；
3）企业重点控制的危险源，高危人群、高风险环境和弱势群体的信息；
4）企业安全隐患排查治理情况跟踪台账；
5）安全促进项目方案；
6）安全管理制度、安全作业指导书和其他文件；
7）“进企业”活动的过程记录，包括：创建活动的过程、效果记录，安全检查和监测与监督的记录等。“进企业”档案的形式包括文字（书面或电子文档）、图片和音像资料等。企业应制定“进企业”档案的管理办法，明确使用、发放、保存和处置要求。
7.9 每年向街道应急办汇报“进企业”工作开展情况
于每年12月中旬编制本年度“进企业”工作情况总结以及次年“进企业”工作开展计划，并提交到上级应急管理部门及行业主管部门。
8 “进学校”工作内容
8.1 营造浓厚的安全教育和体验氛围
在校园宣传栏、校报校刊、黑板报、网站和“两微一端”等设立安全专栏，并定期更新；利用校园广播、电子显示屏等平台循环播放安全知识和安全提示；在教室、走廊、食堂、学生公寓、实习实训场地等场所醒目位置张贴安全提示标语。
8.2 完善安全生产和应急管理宣传教育资料
编制统一的安全生产和应急管理宣传教育资料，派发到各学校，各学校结合校园公共活动等时机，向学生发放；
根据校园特有的风险特征（如有电梯、有水池、有停车场等）指导学校制作《风险点及安全注意事项告知卡》向全体师生发放；
指导学校在学校图书馆、活动室和校园网微信微博公众号等设立安全角，提供安全知识读物借阅和电子资料下载。
8.3 开展安全生产和应急管理宣传教育活动
指导学校组织学生参与安全生产和应急管理互动体验活动；
积极创建“平安校园”，以学生为主体，开展寓教于乐的安全生产和应急管理宣传教育活动；
通过安全知识竞赛等方式，发动广大学生从小学习安全知识，增强安全意识；
丰富校园安全教育“第二课堂”，结合实际开展安全宣传专题教育活动；聘请“校外安全辅导员”，开办安全知识小课堂、移动课堂等；
利用寒暑假期开学前后，开展以安全知识为主题的开学教育和安全教育进军训、进夏（冬）令营等活动；
学校应每季度开展一次安全生产和应急管理知识讲座。
8.4 提高学校教职员工及学生安全意识
加强校园安全风险防控体系建设，定期开展校园安全隐患排查，将安全宣传纳入平安校园创建工作中；通过安全培训等形式，提高学校管理人员对校园的安全管理意识，从而进一步完善校园安全管理制度，能够对校园内的安全隐患进行定期自我检查、处理，从根本上杜绝安全事故的发生；
协助学校对学生的安全教育，提高学生对校园内可能发生安全事故的重点区域（如：化学实验室、学生公寓等）的安全防范意识。
8.5 组织应急演练
指导学校建立事故灾害处置预案，健全学校安全事故报告、处置和部门协调机制；学校应结合本区域实际情况制定应急预案，并每半年至少组织一次消防、地震、防踩踏等学校易发的事故演练，增强学生隐患洞察能力和事故应急能力。
8.6 拓展安全教育领域
加强大中小学与社区、农村、企业、部队、社会机构等的联系，搭共建单位，结安全对子，共享安全教育资源；鼓励有条件的学校设立安全体验教室，积极推动建设公共安全教育实训基地，拓展安全教育校外实践领域。
8.7 建立学校安全生产和应急管理体系文件档案
建立规范、完善的学校安全生产和应急管理文件档案，将“进学校”过程的信息予以保存，包括：
1）组织机构、目标、计划等相关文件；
2）相关管理部门和关键岗位的职责；
3）学校重点控制的危险源，高危人群、高风险环境和弱势群体的信息；
4）学校安全隐患排查治理情况跟踪台账；
5）安全促进项目方案；
6）安全管理制度、安全作业指导书和其他文件；
7）“进学校”活动的过程记录，包括：创建活动的过程、效果记录，安全检查和监测与监督的记录等。“进学校”档案的形式包括文字（书面或电子文档）、图片和音像资料等。学校应制定“进学校”档案的管理办法，明确使用、发放、保存和处置要求。
8.8 每年向区教育局汇报“进学校”工作开展情况
学校应于每年12月中旬编制本年度“进学校”工作情况总结以及次年“进学校”工作开展计划，并提交到区教育局。
1 为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：
1）表示很严格，非这样做不可的：
正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”；
2）表示严格，在正常情况下均应这样做的：
正面词采用“应”，反面词采用“不应”；
3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先这样做的：
正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”；
4）表示有选择，表示在一定条件下可以这样做的，采用“可”。
2 条文中指明应按其他有关标准执行的写法为：“应符合······的规定”或“应按······执行”。
［2］ 安委办[2017]35号 国务院安全生产委员会办公室关于印发《安全生产宣传教育“七进”活动基本规范》的通知
［3］ 安委办〔2020〕3号 国务院安委会办公室应急管理部关于印发《推进安全宣传“五进”工作方案》的通知
详见附件：
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