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| 编号: ALH******-01ZG |
| 1.招标条件 |
| 本招标项目南京市六合区救助管理站新建工程已由南京市六合区发展和改革委员会以（六发改投[2022]137号)批准建设，项目业主为南京瑞棠建设有限公司，建设资金来自国有政府性资金：4791.70万元，其中财政性资金：4791.70万元，项目出资比例为国有政府性资金：4791.70万元，其中财政性资金：4791.70万元构成。项目已具备招标条件，现对该项目的工程总承包进行公开招标。本工程采用资格后审方式对投标申请人进行资格审查。 |
| ~DaiJianDanWei受建设单位委托负责本工程的代建事宜并担任招标人。 |
| 2.项目概述与招标范围 |
| 2.1项目概况： |
| 2.1.1建设地点：南京市六合区马鞍街道内，地块西至幸福家园东侧，南至六合区供电局，东至规划住宅用地，北至站前路。 |
| 2.1.2工程规模： 项目用地面积4922.23平方米，总建筑面积约7138.46平方米，其中地上建筑面积约4850.36平方米，地下建筑面积约2288.1平方米。单体建筑面积约7138.46平方米。 |
| 2.1.3合同估算价： 4000.00万元 |
| 2.1.4总工期要求： 360日历天 |
| 设计开工日期：2022年9月30日 |
| 施工开工日期：2022年10月30日 |
| 工程竣工日期：2023年9月25日 |
| 2.2招标内容和范围： 本项目包含但不限于施工图设计、材料设备采购、工程施工直至竣工验收合格等工程总承包的全部工作，并承担质量缺陷保修责任。（1）设计内容包含且不限于：项目红线范围内的全部工程设计工作：①施工图设计、项目需要的专项或专业设计、施工配合及后续服务等;②协助施工图设计（含人防、消防以及其他专业专项设计、专项方案）的审查、报审； ③协助其他施工前和过程中相关手续办理，包括且不限于使用单位意见征询、相关审批部门的意见征求、设计相关报规报建送审备案； ④组织设计相关的专家评审、设计风险管控、各类设计相关会议； ⑤协助后期验收、竣工验收等相关手续办理。（2）施工内容包含但不限于：土石方、桩基、基坑支护、土建及水电安装、消防、人防、通风空调、装饰装修、幕墙、智能化、场地平整、试桩、海绵城市、绿色建筑、室外附属（道路、亮化、雨污水、综合管网、围墙、景观绿化、三网合一）、雨水回收、变配电、供电接入、自来水、燃气、有线电视、含地块内杆线、设施迁移以及红线外的供电外线接入工程、配套设施、调试、预验收和竣工验收、项目移交、维护保修、直至竣工验收合格及缺陷责任期内的保修等本项目工程总承包的全部工作。（3）采购内容包含：与第（2）项有关的所有材料、设备等采购，含供货、运输、装卸、保管、安装、运行及试运行、相关各类技术培训服务、质保期的维修管养等全部内容。 （4）红线范围外的与本项目相关的附属工程也在本合同设计施工工作范围。 |
| 2.3工程总承包类型：初步设计完成阶段设计-采购-施工 |
| 3.投标人资格要求 |
| 3.1资格审查必要条件： |
| 1、企业具有独立订立合同的能力并提供有效的营业执照；
2、企业应当同时具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质：
(A)设计资质要求：
设计资质必须符合下列条件之一：
工程设计综合资质甲级
工程设计建筑行业（建筑工程）乙级及以上
工程设计建筑行业乙级及以上
(B)施工资质要求：施工总承包建筑工程三级及以上
3、工程总承包项目经理必须满足下列资格条件之一：
具有相应工程建设类注册执业资格之一：
注册建筑师一级
建筑工程注册建造师一级
建筑工程注册建造师二级
房屋建筑工程注册监理工程师
注册结构工程师一级
4、工程总承包项目经理应当承担过以下类似工程业绩之一：
（A）工程总承包业绩要求：工程总承包项目经理自2019年7月1日（含）以来承担过建安工程造价3100万元及以上的公共建筑工程工程总承包业绩（住宅、厂房、仓储等除外），且担任工程总承包项目经理。（须提供中标通知书或直接发包手续、合同及竣工验收证明材料，三者缺一不可；如提供的证明材料的数据出现不一致，时间以竣工验收证明材料中的竣工验收时间为准，金额以合同金额为准。业绩证明材料均以\"e 路阳光\"交易平台中录入信息为准。）
（B）工程总承包分包的设计业绩要求：/
（C）工程总承包分包的施工业绩要求：/
（D）工程施工业绩要求：工程总承包项目经理自2019年7月1日（含）以来承担过建安工程造价3100万元及以上的公共建筑工程施工业绩（住宅、厂房、仓储等除外），且担任施工项目经理。（须提供中标通知书或直接发包手续、合同及竣工验收证明材料，三者缺一不可；如提供的证明材料的数据出现不一致，时间以竣工验收证明材料中的竣工验收时间为准，金额以合同金额为准。业绩证明材料均以\"e 路阳光\"交易平台中录入信息为准。）
（E）工程设计业绩要求：工程总承包项目经理自2019年7月1日（含）以来承担过建安工程造价3100万元及以上的公共建筑工程设计业绩（住宅、厂房、仓储等除外），且担任设计负责人。（须提供中标通知书或直接发包手续、合同，二者缺一不可；如提供的证明材料的数据出现不一致，时间、金额均以合同为准。业绩证明材料均以\"e 路阳光\"交易平台中录入信息为准。）
（F）工程监理业绩/工程总承包监理业绩要求：/
业绩认定标准：
工程总承包项目经理业绩必须是投标单位的业绩。
5、以联合体形式申请资格审查的，必须符合招标文件投标人须知正文1.4.2要求。
6、施工资质企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（设计单位等相关规定不作要求的除外）；
7、工程总承包项目经理必须满足下列条件：
工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目中担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。
8、项目管理机构：（1）拟委派的工程总承包项目经理可以兼任设计负责人或者施工负责人，且工程总承包项目经理必须是联合体牵头单位的在职人员。
（2）施工负责人：投标人拟委派的施工负责人必须具备注册建造师证建筑工程二级及以上且具有有效的安全生产考核合格证书（B证）；若是联合体投标，则须由具备施工资质的单位人员担任。（提供有效期内的证明材料，证明材料均以“e路阳光”交易平台中录入信息为准）
（3）设计负责人：投标人拟委派的设计负责人必须具备注册一级建筑师执业资格；若是联合体投标，则须由具备设计资质的单位人员担任。（提供相关证明材料，证明材料均以“e路阳光”交易平台中录入信息为准）
注：提供投标人为拟派工程总承包项目经理、施工负责人、设计负责人社保机构出具的（2022年2月-2022年7月）养老保险金的缴费证明材料（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章[具有可验证的二维码或验证码]），在高等院校、科研机构、军事管理等从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料，否则一律按未提供养老保险金缴费证明材料处理。
对于由投标人自行完成的设计或者施工业务，投标人在项目管理机构中应配备符合现行法律、法规、与工程总承包项目相适应的专业人员；对于投标人依法分包的施工或设计业务，投标人在项目管理机构中应配备具有工程建设类中级及以上职称的施工或设计协调管理人员。
对于由投标人自行完成的设计或者施工业务，投标人在项目管理机构中应配备符合现行法律、法规、与工程总承包项目相适应的专业人员；对于投标人依法分包的施工或设计业务，投标人在项目管理机构中应配备具有工程建设类中级及以上职称的施工或设计协调管理人员。
9、总承包单位不得是工程总承包项目的：代建单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位。
该项目采用：
财政资金：
招标人公布项目建议书、可研报告、初步设计文件，前期咨询单位可以参加投标。
10、满足招标文件投标人须知正文1.4.3的要求。11、提供《施工现场大气污染防治措施承诺书》。 |
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| 3.2资格审查可选条件： |
| 1、本次招标是否接受黄牌警示单位投标：不接受
2、财务要求：施工企业2019、2020、2021年度资产负债率≤70%（提供施工企业2019、2020、2021年度会计师事务所出具的财务审计报告原件扫描上传至投标文件中）
3、投标人为工程总承包项目经理缴纳养老保险的时间要求：2022年2月至2022年7月。提供养老保险缴纳证明。
在高等院校、科研机构、军事管理等从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料。
4、符合法律、法规规定的其他条件：
（1）拟派的工程总承包项目经理必须满足下列条件（符合，提供承诺书）：
①工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（包括但不仅限于以下两种情形）：
a.同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；
b.将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。
②工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。
③工程总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
（2）拟派的施工负责人必须满足下列条件（符合，提供承诺书）：
①不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（包括但不仅限于以下两种情形）：
a.同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；
b.将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。
②施工负责人是非变更后无在建工程，或施工负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或施工负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在施工负责人执业范围之内；
③施工负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。
（3）投标人不得存在下列行为之一（符合，提供承诺书，承诺书加盖公章扫描上传至电子投标文件中）：
①为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
②工程总承包招标的投标人是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、全过程工程咨询单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位或者与前述单位有利害关系的关联单位。
③与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
④单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
⑤处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
⑥因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
⑦投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。
（4）本工程接受联合体投标，关于联合体的要求（符合，提供联合体协议书原件扫描上传至电子投标文件中）：
①联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；本项联合体牵头单位必须是施工单位；
②联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；
③联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；
④联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；
⑤招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。
联合体成员不得超过两家。
（5）投标人应无下列行为：（符合，提供承诺书）
①有违反法律、法规行为，依法被取消投标资格且期限未满的；
②因招投标活动中有违法违规和不良行为，被有关招投标行政监督部门公示且公示期限未满的。
（6）本次招标不接受红、黄牌警示并在警示期内的投标人（联合体各成员单位）、工程总承包项目经理、施工负责人投标，红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准。红、黄牌截止时间为投标人（联合体各成员单位）、工程总承包项目经理、施工负责人在投标截止时间前受到红、黄牌警示并在警示期内的。
（7）根据江苏省住建厅、南京市建委关于建筑业企业资质动态监管工作以及相关文件要求，投标人应自觉确保本单位资质状态符合省、市相关文件规定，在本工程的资格审查或者评标阶段，将由资格审查委员会或评标委员会对各投标人的资质动态监管情况进行核查，若投标人用于投标的资质核查结果为不达标的，按照资格审查不合格处理。（企业动态资质查询信息以南京市城乡建设委员会网站公示信息、江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台发布的信息为准）。
（8）根据住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知（建办市〔2021〕40号）要求，自2021年10月15日起，在全国范围内实行一级建造师电子证书，电子证书式样按照《全国一体化在线政务服务平台电子证照一级建造师注册证书》标准执行。自 2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。各投标人须上传一级建造师证书电子注册证书，电子注册证书应当符合相关文件规定，签名图像应当与持证人个人手写签名笔迹一致，证书应当在使用有效期限内。若上传的电子件无法识别有效信息的，视为无效。投标人将自行承担资格审查不通过或不得分等相应后果。
（9）根据《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质统一延续有关事项的通知》建办市函[2021]510号，住房和城乡建设部核发的工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质，资质证书有效期于2021年12月31日至2022年12月30日届满的，统一延期至2022年12月31日。相关建设工程企业资质有效期将在全国建筑市场监管公共服务平台自动延期，企业无需换领资质证书，原资质证书仍可用于工程招标投标等活动。
（10）根据苏建函建管[2019]393号文及建办市[2019]50号文规定，已取消一级、二级临时建造师执业证书，因此本项目不接受持临时建造师执业资格的项目负责人投标，否则将作为资格审查不通过处理。
（11）其他内容详见招标文件。
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| 3.3本工程接受联合体投标。 |
| 4.评分细则 |
| 本标段采用综合评估法。 |
| 4.1分值构成： |
工程总承包报价：89分
项目管理组织方案：9分
商务标：2分
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| 4.2评分细则： |
| 1.项目管理组织方案： |
| 1．总体概述：对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。优(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);无(0)
2．设计管理方案：1．对项目解读准确、设计构思合理。2．设计进度计划及控制措施。3．设计质量管理制度及控制措施。4．设计重点、难点及控制措施。5．设计过程对工程总投资控制措施。优(2);良(1.8);中(1.6);差(1.4);无(0)
3．采购管理方案：对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。优(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);无(0)
4．施工平面布置规划：对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。优(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);无(0)
5．施工的重点难点：对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。优(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);无(0)
6．施工资源投入计划：对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。优(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);无(0)
7．新技术、新产品、新工艺、新材料：对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。优(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);无(0)
8．专项设计方案：对工程涉及到的专项设计方案的内容进行评分。优(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);无(0)
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| 2.工程总承包报价： |
| 评标基准价计算方法： |
| 开标时从以下方法中随机抽取确定： |
| 投标报价：方法一：以有效投标文件的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。评标基准价 =A×K，K 值在开标时由招标人随机抽取确定，K 值的取值范围为 95%-98%。投标报价相对评标基准价每低1%扣分值0.5分；每高1%扣分值1分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。有效投标文件是指进入第二阶段评审入围且初步评审合格的投标文件。(满分89分)
投标报价：方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，招标控制价为B，则:评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2Q2=1-Q1, Q1取值范围为65%～85%；K1 的取值范围为 95%～98%；Q1、K1 值在开标时由招标人随机抽取确定。K2 的取值范围，建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程 88%～100%。K2由招标人在招标文件中明确。投标报价相对评标基准价每低1%扣分值0.5分；每高1%扣分值1分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。有效投标文件是指进入第二阶段评审入围且初步评审合格的投标文件。(满分89分)
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| 3.商务标： |
| 项目管理机构：（1）建筑专业人员（1人）：具有一级注册建筑师执业资格的得0.3分；同时具备工程建设类高级及以上职称的加0.3分，具有工程建设类中级职称的加0.15分（满分0.6分） （2）电气专业人员（1人）：具有注册电气工程师（供配电）执业资格的得0.3分。(满分0.3分) （3）结构专业人员 (1人)：具有一级注册结构工程师执业资格得0.15分；同时具备工程建设类高级及以上职称的加0.15分，具有工程建设类中级职称的加0.1分。（满分0.3分）（4）给排水专业人员（1人）：具有注册公用设备工程师（给排水）执业资格的得0.1分；具备工程建设类高级及以上职称的加0.1分，具有工程建设类中级职称的加0.05分。（满分0.2分） （5）安全负责人员（1名）：具有注册安全工程师得0.1分；具有高级及以上职称的加0.1分，具有工程建设类中级职称的加0.05分。（满分0.2分） （6）暖通专业人员（1人）：具有注册公用设备工程师（暖通专业）执业资格的得0.1分；具备工程建设类高级及以上职称的加0.1分，具有工程建设类中级职称的加0.05分。（满分0.2分） （7）造价专业人员（1人）：具备一级注册造价师（或原注册造价工程师）证书的得0.1；具备工程建设类高级及以上职称的加0.1分，具有工程建设类中级职称的加0.05分（满分0.2分）注：①上述项目管理机构人员同一人不得多专业重复计分，关于本工程项目所提供的工程总承包项目经理、施工负责人、设计负责人不得与项目管理机构人员重复得分；人员所要求的相关证书及证明材料均以“e路阳光”交易平台中录入信息为准，不满足要求不得分。 ②提供社保机构出具的近半年（2022年2月至2022年7月）投标人（联合体各成员单位）为上述人员缴纳的养老保险金的缴费证明材料（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章[具有可验证的二维码或验证码]），在高等院校、科研机构、军事管理等从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料，否则一律按未提供养老保险金缴费证明材料处理且该项不得分。(满分2分)(满分2分)
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| 5.招标文件的获取 |
| 5.1本公告发布之日起至投标截止之日止，凡有意参加投标者，请登录南京市公共资源交易中心网站（njggzy.nanjing.gov.cn/njweb）购买招标文件。 |
| 5.2招标文件下载费用100元，工具使用费最高90元，平台使用费最高85元 |
| 5.3递交投标文件的截止时间：2022-09-08 09:00:00 |
| 6.投标截止时间 |
| 6.1投标截止时间详见招标文件。 |
| 6.2逾期上传的电子投标文件，招标人不予受理。 |
| 7.发布公告的媒介 |
| 7.1本次招标公告在南京市公共资源交易中心网（njggzy.nanjing.gov.cn/njweb）、江苏省公共资源交易中心网（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn/）和江苏省建设工程招标网（www.jszb.com.cn）等媒介上发布。 |
| 8.其他 |
| 8.1、本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“南京智能开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
8.2、投标人必须签署《施工现场大气污染防治措施承诺书》，承诺书格式详见招标文件。
8.3、本标段实行电子招投标，投标人须在投标截止时间前将资格审查及评标所需材料录入“e 路阳光”交易平台，并编入资格审查申请文件或投标文件中。具体内容详见资格审查文件或招标文件。
8.4、本工程采用\"评定分离\"法确定中标人，评标采用定量评审，定标采用票决定标法中的直接票决定标，票决采取投票计分法，具体定标方法如下：定标因素：
（1）企业资产负债率（权重30%）
资产负债率≤50％得5分
50%55%60%65%其他不得分。
(以2021年财务审计报告为准。如联合体投标的，以牵头单位的负债率为准。）
（2）报价（权重25%）
对所有进入定标程序的投标人的工程总承包报价进行由低到高排序，报价越低，排序分越高。排序分分别为：5分，4分，3分，2分，1分。
（3）企业信誉（权重10%）
企业具有有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、企业3A资信等级；（如是联合体投标的，以联合体成员中得分较高的为准，联合体成员得分不累加）。全部具有以上证书，排序分为5分；有其中3个的，排序分为4分；有其中2个的，排序分为3分；有其中1个的，排序分为2分；没有的，排序分为1分。（注：体系认证证书、资信等级证书扫描件上传至投标文件中。）
（4）工程总承包项目经理答辩评分（权重35%）
本项目采用对工程总承包项目经理进行远程答辩，工程总承包项目经理针对定标评委会现场讨论拟定的问题进行回答，共 2 题。答辩题目由定标委员会针对本项目实际情况现场提出，出题范围包括对项目实施需求的理解；项目实施中的重难点分析及过程控制等。最终排序分分别为：5 分，4 分，3 分，2 分，1 分，不参加答辩得0分。本次项目经理答辩采用书面暗标形式评审，答辩内容不得出现可识别投标人身份的任何字符和徽标（包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、企业名称、投标人独享的企业标准或编号等）。
定标方法备注： 得票数(总分) 相同且影响中标候选人确定的，由定标委员会对得票数(总分) 相同的单位进行再次票决确定排名。择优原则为得票数(总分)相同，以项目经理答辩优的排序越优；如果项目经理答辩排序相同，以企业报价低的排序越优； 如果企业报价相同的，以企业信誉优的排序越优；如果企业信誉相同，以企业资产负债率低的排序越优。
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| 9.联系方式 |
| 招标人：南京瑞棠建设有限公司 | 招标代理机构：江苏弘业国际技术工程有限公司 |
| 地址：南京市六合区虎跃东路 8 号六合科创园1期3号楼6层 | 地址：南京市秦淮区中华路50号弘业大厦20楼 |
| 邮编：/ | 邮编：/ |
| 联系人：金涛 | 联系人：陆俊华 |
| 电话：187*****167 | 电话：********、138*****846 |
| 传真：/ | 传真：025-******** |
