国网西藏电力有限公司2022年第三次物资竞争性谈判采购项目采购公告[西藏电力有限公司]2022-08-06

国网西藏电力有限公司2022年第三次物资类竞争性谈判采购项目

采购文件

采购人：国网西藏电力有限公司（盖单位章）

2022年8月6日

本采购项目采购人为国网西藏电力有限公司，采购项目资金来自企业自有资金（或“政府财政资金”-适用农网批次） ，出资比例为100%。该项目已具备采购条件，现对该项目进行公开竞争性谈判采购。

采购人委托西藏慧联电力实业有限公司、国网电商科技有限公司（以下简称“招标代理机构”），采用竞争性谈判采购邀请有兴趣的合格应答人（以下简称“应答人”）就国网西藏电力有限公司2022年第三次物资类竞争性谈判采购项目提交密封的有竞争性的应答文件。

采购货物及其数量、合同包个数

货物清单单独成册，为本公告附件。

*.应答人资格要求

本次采购要求应答人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织，须具备相应货物的制造能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障如期交货等承担采购项目的能力。除特别注明外，这些资格、资质、业绩均系应答人本企业所拥有的权利权益。

*.1 通用资格要求：

（1）若应答人为制造商，必须具有生产应答产品所需的生产场地、生产设备、生产人员、产品及元器件检测能力。

（2）若应答人为制造商，设计制造过满足专用资质业绩要求的相同结构、相同型式、同等或同类型或以上技术规格的产品。在与规范相同或较规范更严格的条件下，该产品在采购文件规定年限内的供货数量满足采购文件的要求。

（*）所投产品须取得国家认可第三方权威检测机构出具的产品有效试验报告，且报告结论数据满足本次招标技术规范要求。各类试验报告均系针对具体型式规格产品的试验报告。

（4）若应答人为制造商，外购外协原材料、配套元件和外部委托加工及进口散装的部件应符合本采购文件技术规范要求。同时，应答人应具备对上述材料、元件和部件进行进厂验收所需的检验制度、检测手段和能力，和由材料、元件和部件供应商提供的检测合格证明，并满足技术规范对外购外协组件材料第三人资质业绩和技术水平的要求。原材料组部件管理具有可追溯性。

（5）取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。取得采购文件要求的有效认证证书。

（6）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包应答或者未划分标包的同一采购项目应答。

（7）若应答人为制造商，必须具有生产应答产品所需工序的工艺文件、作业指导书，且能保证产品生产的需要。各个工序按工艺文件执行，并具有可追溯性。

（8）必须具有生产应答产品所需的出厂检测能力，包括试验场地、试验设备和试验人员。

（9）本采购活动不接受贴牌代工的应答以及其他任何分包行为的应答。

（10）应答产品不得选配缺陷责任期（自设备投运之日起两年内）发生产品质量问题（接续、接触机械电气性能，支撑、封闭绝缘性能，以及电力电子性能下降、老化、毁损、丧失）导致设备停运检修的组件材料制造商的产品。

（11）在国内材料销售合同执行过程中，未因严重质量问题而造成批量退货（退货量占合同金额10%及以上）或严重影响施工，或出现过其它重大问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并通过国家电网公司或所在省公司的验收。

（12）在国内材料销售合同执行过程中，未因货物和/或应答人图纸的交付拖延问题而严重影响施工和工程进度，或出现过其它重大问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并通过国家电网公司或所在国网省级电力公司的验收。

（1*）根据《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》的规定，应答人存在导致其被暂停成交资格或取消成交资格的不良行为，且在处理有效期内的，不得参加相应项目的应答。

（14）应答人不得选配国家电网有限公司《关于供应商不良行为处理情况的通报》中正接受暂停成交资格、取消成交资格的外购外协供应商或代理（集成服务）原厂商的产品；不得选配涉嫌存在《招标投标法》第5*条、《招标投标法实施条例》第51条所列违法行为，已被司法机关立案的外购外协供应商或代理（集成服务）原厂商的产品。

(15)应答人需在商务文件中提供在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询的，包含“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”的查询结果（查询日期应在公告发布日至应答截止日期间，查询结果应为网站自动生成的PDF文件的打印版）。未按上述要求提供国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）包含“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”查询文件的，该应答人参与本项目的应答将被否决。

（16）应答人存在违法失信行为，被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“黑名单”或被国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”的，该应答人参与本项目的应答将被否决。

（17）根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号），应答人不得存在违法失信行为，不得被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“黑名单”，否则将被否决。

（18）应答产品不得违反《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》相关要求。

（19）违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺，在人民法院生效的判决书中被认定在采购人采购活动中存在行贿行为情节严重的，该应答人参与本项目的应答将被否决。

（20）为保障电网和设备本质安全，维护良好电工装备质量生态环境，确保应答人提供优质产品。采购人有权对违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺的应答人加大不良行为处理力度。

*.2专用资质业绩要求

应答人及其应答产品须满足相应采购货物的专用资质业绩要求，当通用资格要求与专用资格要求一致时，以专用资格要求为准。各类货物专用具体资质业绩要求事项及其数据、状态分别如下：

*.*关于各类安全工器具招标新增约定，详情见附件。

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*.4产品型式试验报告或检测报告或鉴定报告：除专用资质业绩特殊要求的，若所应答包需要相关报告，则制造商须提供所投产品中主要设备的相关报告，代理商需提供所代理产品中主要设备的原制造厂商相关报告，如未按要求提供，其应答将被否决。

*.5认证证书、生产许可证或检测合格证等(入网许可证)或其他资质要求：若所应答包需要ISO9000系列质量保证体系认证书或生产许可证或检测合格证等(入网许可证)或其他资质要求，则代理商必须提供所代理产品原制造厂商的相关认证书、生产许可证或检测合格证等(入网许可证)或其他资质，相关证书需涵盖所投产品，如未按要求提供，其应答将被否决。

*.6生产设备：若所应答包需要提供生产设备等，则代理商须提供所代理产品原制造厂商的生产设备相关资料。

*.7若为代理商应答，则应答人须出具所投主要产品原制造商与应答人共同签订的针对本次项目的有效授权书（格式详见第六章），如未提供有效的原制造厂商授权的，其应答将被否决。其中，允许代理应答的部分标包未对代理商资质业绩要求进行单独说明的，代理商须满足与制造商同等的资质业绩要求。

*.8所应答包相关业绩必须为应答人自身业绩，销售业绩必须提供对应的合同和发票复印件，发票复印件后须附通过国家税务总局全国增值税发票查验平台（网址：https://inv-veri.chinatax.gov.cn/）查验的发票结果截图，“一发票一截图”。所有业绩支撑证明材料内容须保证清晰、可辨认且不得遮盖、涂抹。未提供对应发票查验结果截图或结果截图与平台查验结果不一致的发票金额（数量）不予认可。对于存在造假行为的应答人，将严格按照《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》进行处理。

*.9本次采购不接受联合体应答。

*.10请应答人严格按照采购文件技术规范书要求进行点对点应答，应答人响应值(保证值)一栏必须填写具体参数，不得未填写或填写“满足”、“不满足”或等模糊词汇，如未按要求响应，其应答将被否决。

4.采购文件获取及投标保证金提交方式

4.1本次实行网上发售电子版采购文件，不再出售纸质采购文件。凡有意参加应答者，请于2022年8月6日至2022年8月10日下午18:00时前（北京时间），登陆国家电网公司新一代电子商务平台（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/）下载采购文件，并按《电子招标投标办法》等国家法律法规要求，到第三方认证机构办理CA证书电子钥匙。应答人应妥善保管电子商务平台账号和密码，以及CFCA数字证书和密码，因上述账号、数字证书或密码保管不当造成的损失，由应答人自行承担。

4.2采购文件（电子文件）免费获取，系统操作中点击支付按钮即可获取权限。

4.*离线投标工具下载方式：请各应答人在采购人招投标交易平台信息系统首页“下载专区→离线投标工具安装→离线投标工具下载安装”目录下载“离线投标工具（带电子签章）专用软件包（物资类）”。操作手册及注意事项见软件包。离线投标工具操作问题联系电话：010-6*411000

4.4关于投标保证金的说明（本批次不适用）

本次采购取消保证金银行汇票提交方式，仅保留投标保证金保险和银行保函，由此，应答人未提交银行保函（原件）、保险保函造成无法应答或否决的后果由应答人自行承担。

保险联系人：何经理1*086287*51郭经理18797**6076

已提交年度应答投标保证金的潜在应答人，不需要缴纳本次采购的投标保证金，仅需提供有效的年度投标保证金的财务证明(复印件)。

4.5投标保证金及履约保证金（本批次不适用）

投标保证金的递交：投标保证金以分标为单位购买、提交。如应答人提交的投标保证金不足，则所投该标包的应答将被否决。请应答人在递交投标保证金时务必注明所担保的批次名称及分标名称，如未注明，则按照其所投分标的序号顺序从小到大依次核定。

保险期间：保险起期不得晚于开标当日零时，保险期间须与应答有效期保持一致；如购买年度应答保证保险，保险期间须与被保险人要求的期限保持一致。

根据招投标法及相关规定，保险责任需包括：

(1) 投保人在提交应答文件截止后撤销其应答文件、或主动对应答文件提出实质性修改；

(2) 投保人接到成交通知后，拒绝按采购文件的规定和应答文件的承诺签订合同；

(*) 应答人成交后不按照采购文件要求交纳履约保证金；

(4) 投保人与其他应答人相互串通投标、投保人有弄虚作假或其他投标违法行为的；

(5) 法律法规及采购文件规定的其他应当不予退还投标保证金情形的；

(6) 应答人未按采购文件约定及规定时限向被保险人支付招标代理服务费的。

以投标保证保险形式提交投标保证金时，若应答人未在英大长安平台办理投保，须将保单扫描件于应答文件递交截止之日前发送至英大长安保险经纪有限公司进行保单验真（邮箱：2860*176*@qq.com何经理；641*02251@qq.com郭经理；标题以“应答人名称+*);">******批次投标保证保险”格式命名）。若应答人在英大长安平台办理投保，则无需发送。

如未按上述要求发送投标保证金保单扫描件，视为未成功办理投标保证金。

为更好地开展投标保证金保函验证工作，采用保函形式递交投标保证金的应答人提出以下要求：1.银行保函必须由信誉良好的具备开具保函资格的地市级以上银行分行开出。2.递交方式为：将银行保函原件邮寄至拉萨市城关区当热西路*8号火电厂（收件人姓名：西藏慧联 收件电话：18289009652） ，同时须附上退还信息（地址、收件人、联系方式），待本批次成交结果公告发布后，我公司将按照退还信息将投标保证金保函原件以到付形式原样寄回。*.所有银行保函邮寄到达指定接收地点的时间不得晚于开标时间，即2022年8月15日上午9：00。为确保保函原件递交的效力性，请各应答人自行监控快递寄送进度，确保采购人在截标前收到银行保函原件，应答文件送达时间以采购人实际收到时间为准。如采购人未在截标前收到相应的银行保函原件，其应答将视为未提交投标保证金，并作否决处理。

履约保证金：成交人应在合同签订后*0日内向买方提交金额为合同价格2%且不超过1000万元的履约保证金，履约保证金应为由买方认可的中国境内具有担保资格或担保授权的银行出具的银行保函、现金或者履约保证金保险的形式进行缴纳，与提供履约保证金有关的费用由成交人负担。

在物资合同履约环节，接受履约保证金保险，作为履约保证金缴纳方式。供应商在线投保后， 办理合同预付款，缓解企业资金压力。

5.应答文件的递交

5.1根据全国最新疫情防控工作部署及相关要求，本次已不适宜开展现场递交和邮寄件递交工作，本次应答只接受电子邮件和大文件网盘上传递交。

各潜在应答人需按分标为单位发送邮件，邮件内附件以压缩包形式上传，针对单个分标下存在多个分包的，压缩包内应包含该分标下所有按包制作的PDF文件（技术应答文件命名需在分标名称后写入包号），请应答人务必注意各文件接收的邮箱及文件命名规则。

鉴于本次采购规模较大，建议各应答人在2022年8月14日24：00时前将电子邮件应答文件发送至对应邮箱，请应答人自行查看应答文件发送状态，确保成功发送。如应答人需要修改已发送的应答文件，请应答人及时撤回原应答文件，如应答人对同一标包多次发送技术文件、商务文件，将对应答人带来不利影响。各应答人必须按照以上要求发送应答文件至对应邮箱，未按上述要求发送的应答文件采购人不予受理。

注；应答人完成上述邮箱操作后还需按照应答文件格式上传电子商务平台大文件模块，详见附件。

5.2首轮应答截止时间：2022年8月15日上午9:00（北京时间）。

最终轮报价时间：2022年8月15日上午10:00-1*:*0（北京时间），请按时上传报价文件至国家电网有限公司电子商务平台(https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/）。

5.*在首次应答中，逾期送达（未在规定时间送达）的应答文件，或未在截止时间前提交至国家电网有限公司电子商务平台报价及未成功解密的报价文件，采购人不予受理，不再进入后续轮次的谈判应答。在后续轮次中，未上传价格应答文件的以首轮报价为准。

5.4应答人报名后，如放弃应答或放弃部分标包，切勿在国网电子商务平台离线投标工具中对所弃标包进行填写报价。

电子应答文件应在应答截止时间前提交至采购人招投标信息系统（国家电网公司电子商务平台https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/）；（注：应答人自行下载新版离线投标工具U+V1.0.0.9版本，将大文件提交至网盘系统，本次文件上传必须使用大文件加密上传模块，操作方式详见手册）

5.5本次评审阶段中应答人发送的电子邮件不可读取时，在监察人员的监督下另选用三部及以上评标专用电脑继续查阅，仍无法读取的，将视为应答文件内容不完整，不做评审。

5.6应答人发送的电子邮件（商务、技术）应答文件与上传电子商务平台的电子应答文件不一致的，以电子邮件应答文件为准。

5.7首次应答截止时间时，参与应答的供应商仅为1家时，本项目将继续谈判，按照相应工作流程进行采购。

5.8商务、技术文件制作标准及要求详见第二章《应答人须知》。

特别提示：

供应商须建立“质量与服务回访机制”，对生产制造、运输、安装调试及运行等阶段的质量与服务进行定期回访。

6.开标时间及地点

本次取消现场开标，修改为开标时间节点后由各供应商网上自行查询开标结果并予以确认。具体开标时间为2022年8月15日上午9:00。

7.发布公告的媒介

本次采购采取竞争性谈判方式，招标代理机构仅在“中国招标投标公共服务平台”(www.cebpubservice.com)、“国家电网新一代电子商务平台”(https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/)上发布采购公告，采购公告将明确对应答人的资格要求、发售采购文件的日期和地点、应答、开标等事宜。

8.联系方式

招标代理机构：西藏慧联电力实业有限公司、国网电商科技有限公司

地址：拉萨经济技术开发区（林琼岗路16号）孵化园西藏世峰实业有限公司众创空间ZCH026、天津市河北区海河东路78号茂业大厦三十二层。

邮编：850000

网址：https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/#/

联系人（招标代理服务费收取、开具发票、投标保证金退还等）：赵女士电话：0891-6894*81

项目联系人（项目澄清、应答文件递交等事项联系人）：

刘经理:电话：0891-6894*47

焦经理 电话：0891-6894405

注：非上班时间节点不予答复来电咨询业务，工作日上班时间节点：上午9:00-12:*0，下午15:*0-18:*0。

9.1评标办法

9.1.1采用综合评估法，分技术、商务、价格三个部分分别进行量化评审，每个部分满分均为100分，并按以下权重合计计算最终量化评审得分。

9.1.2授标原则：

评标委员会推荐成交次序按同一分标下，综合评价得分排序从高到低的应答人顺序进行；综合评分相等时，以技术得分高的优先；技术得分也相等的，以应答报价低的优先；如果应答报价也相等，由采购人自行确定。

本次采购项目00*图像采集设备共计2个标包，同一应答人限授其中1个标包；007工器具共计*个标包，同一应答人限授其中1个标包；008仪器仪表共计2个标包，同一应答人限授其中1个标包；010抱杆共计2个标包，同一应答人限授其中1个标包。

9.2成交人在涉及实物“ID”标签的物资发运前，应在供应商服务平台(登陆地址：https://ecp.sgcc.com.cn/swid/ddswid/ddindex)完成物资技术参数维护，同时按照以下附件要求制作并提供实物“ID”标签，相关费用包含在应答人报价中。若成交人不按要求制作或提供实物“ID”标签，采购人将有权利拒收物资。

9.*如采购文件中其他章节内容与本章内容不一致时，以本章内容为准。采购文件（包括商务部分和技术部分）不符合国家法律法规规定的，以国家法律法规规定为准。

9.4各潜在应答人均须按照1*%的增值税专用发票税率计算应答报价。（若国家出台新的税收政策，则按新政策执行）

9.5部分不允许代理的标包中需求物资种类较多，一个供应商可能不能全部自行生产，能生产标包中的主要物资即视为合格。

9.6如采购文件中商务部分与技术部分中的内容有差异，技术参数以技术部分（技术规范）为准，交货期、应答人资格、业绩要求、质保期以商务部分为准。如技术规范书中的采购货物数量及主要技术参数与货物清单有差异，以货物清单为准。

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9.8本次采购项目本次采购以下条目设置最高限价（含税）详见附件，应答人报价超过最高应答限价的，其应答作废标处理。

9.9为进一步规范国网西藏电力有限公司招标投标活动，净化投标活动环境，坚决打击应答人相互串通投标行为，维护采购人及应答人合法权益，国网西藏电力有限公司对本次招投标活动提出以下要求：

9.9.1以下应答行为将视为串通投标：

1）不同应答人的应答文件由同一单位或者个人编制,不同电子应答文件通过同一台电脑制作、上传。

2）不同应答人委托同一单位或者个人办理投标事宜,如同一个单位派人或者同一个人代表不同应答人购买采购文件、递交应答文件踏勘现场、提出异议、澄清答复、领取成交通知书等;通过邮件、快递形式寄出应答文件或收取成交通知书的,如不同应答人寄出、收件地址或人员相同的。

*）不同应答人的应答文件载明的项目管理成员为同一人，经国网西藏电力有限公司认定属实的。

4）不同应答人的应答文件异常一致或者应答报价呈规律性差异,主要表现为应答文件错误表述、错误计算或者笔误雷同，应答文件内容整段内容一致,应答文件排版格式一致,应答报价呈等差数列或有规律性的百分比等。

5）不同应答人的应答文件上所加盖印章、签字相同的,不同应答人的应答文件相互混装,“你中有我,我中有你”。

6）不同应答人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出,包括虽然经由应答人自己的基本账户转出但所需资金均是来自同一应答人或者个人的账户的。

7）不同应答人从同一个应答单位或者同一个自然人的IP地址下载采购文件或者上传应答文件;不同应答人的电子应答文件编制时的计算机硬件信息中存在一条及以上的计算机网卡MAC地址(如有)、CPU序列号和硬盘序列号均相同的;不同应答人的电子应答文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息均相同的(开标现场上传电子应答文件的除外)。

8）举报人提供的应答人串通应答证据,经相关部门核实属实的。

9.9.2应答人应自行响应采购文件，参与投标事宜，国网西藏电力有限公司不接受应答人委托中介机构或中间人代行办理投标行为。

9.9.*国网西藏电力有限公司一旦发现应答人存在串通投标行为，将严格按照国家招投标法律法规及国网公司相关规定进行处理。

9.10本批物资应满足使用地海拔环境要求（以技术规范为准，若技术规范无高海拔要求，则供应商应满足海拔≥4500米）。

9.11应答人确定成交资格并取得成交通知书后，须配合采购人完成国家电网公司产品质量监督相关工作，包括但不限于提供可供采购人进行试验检测的样品以及外购外协原材料、配套元件和外部委托加工与进口散装部件的技术规范文件等，提供过程中产生的费用由应答人自行承担。

9.12关于西藏公司结算单据电子化相关工作内容及要求详见附件。

9.1*为有效应对国内疫情复杂形势，保障物资正常生产供应，请参与本次应答活动的应答人对应答物资的包括但不仅限于原材料供应、生产制造、安全运输等列出具有操作性的应对措施，相关内容放置在商务应答文件－配送方案及售后服务格式内容中。

2022年8月6日