牟定县城乡生活垃圾分类收集转运处置一体化建设特许经营项目招标公告

项目概况

牟定县城乡生活垃圾分类收集转运处置一体化建设特许经营项目的潜在投标人应在全国公共资源交易平台(云南省)云南省公共资源交易信息网（网址：http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）等相关网站获取招标文件，并于2022年9月12日8:30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：YNCL-2022-139

项目名称：牟定县城乡生活垃圾分类收集转运处置一体化建设特许经营项目

采购方式：公开招标

预算金额：总投资*****万元

采购需求：

（一）本项目特许经营模式：“BOT”（建设-运营-移交），是指由特许经营者承担新建项目融资、建造、运营和用户服务职责，合作期满后项目资产及相关权利等移交给政府的项目运作方式。

（二）招标范围：本项目的投融资、初步设计、施工图设计、工程建设、运营、维护、用户服务职责维护和合作期满后项目资产及相关权利等移交给政府，工程建设范围以本项目各类合同、设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。包括但不仅限于以下内容：

1.投融资部分：中标人确定后，由县人民政府授权牟定县住房和城乡建设局与中标人签订特许经营协议，确定特许经营者投资建设、运营、维护、管理项目的权利和地位。

本项目估算动态总投资*****.32万元（含建设期贷款利息），其中：项目资本金8757.32万元，占项目动态总投资的59.34%，（具体以金融机构要求为准），政府方与社会资本双方依据股权比例，以货币形式出资，其中政府方出资1751.45万元，占项目资本金的20%，社会资本出资7005.86万元，占项目资本金的80%。其余部分6000.00万元，占项目总投资的40.66%，需由项目公司进行融资。不得以债务资金充当资本金。若因满足银行融资需求增加的项目资本金应由股东双方按照股比增加资本金出资额。

2.建设期产出内容

（1）垃圾转运站：近期（2025年）新建共和镇（天台村）、新桥镇、江坡镇、凤屯镇、蟠猫乡、戌街乡、安乐乡垃圾转运站7座。工程建成后，新建转运站近期（2025年）总的转运能力为72t/d，具体如下：共和镇（天台村）规模12t/d，新桥镇规模10t/d，江坡镇规模10t/d，凤屯镇规模10t/d，蟠猫乡规模10t/d，戌街乡规模10t/d，安乐乡规模10t/d。

（2）配置7个乡镇的近期（2025年）垃圾分类收集、转运设施（共和镇、新桥镇、江坡镇、凤屯镇、蟠猫乡、戌街乡、安乐乡）。

（3）近期（2025年）新建1座餐厨垃圾处理厂，处理工艺为好氧发酵工艺，厂址位于牟定县共和镇，处理规模为65t/d。

合同履行期限：建设期2年，特许经营期为22年。

本项目接受联合体投标（联合体家数不超过3家）。

二、申请人的资格要求

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（申请人若为联合体，联合体各方均应满足要求）；

1.具有独立承担民事责任的能力；（提供营业执照）

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中的企业信用信息查询记录或公示报告（信息查询记录或公示报告中未出现行政处罚、列入经营异常名录且未被移出、列入严重违法失信企业名单（黑名单）且未被移出等不良情况。投标人提供加盖公章的以上材料复印件，开标后以采购代理机构现场网上查询结果为准。提供2019年至2021年经第三方专业机构审计的财务报告及财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表。若企业成立时间不足一年或基本银行账户开户时间不足一年的，可提供目前现已有的财务报表或基本开户银行出具的资信证明。）

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供书面证明）

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供2022年1月至投标文件递交截止时间任意连续3个月依法缴税证明和社会保险费缴纳凭证，企业成立或基本银行账户开户未满3个月的不提供；依法免税的投标人，应提供依法免税的相关证明文件。)

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（提供书面声明）

（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：无

（三）本项目的特定资格要求：

1.设计资质要求（若为联合体，则设计企业应满足该要求）

（1）投标人须同时具备主管部门颁发的市政行业（道路工程）乙级及以上资质，建筑行业工程设计建筑工程乙级及以上资质；

（2）本项目拟派的设计负责人需具备二级及以上注册建筑师、中级工程师资格；

2.施工资质要求（若为联合体，则施工企业应满足该要求）

（1）需同时具备市政公用工程施工总承包叁级及以上、建筑工程施工总承包叁级及以上资质且具有合格有效的安全生产许可证。

（2）省外企业按照《云南省住房和城乡建设厅关于暂停实施工程项目报建备案、合同登记和省外建筑企业信息登记等4个事项的通知》（云建建[2020]140号文件）的规定执行。

（3）本项目拟派的施工项目经理须具备建筑工程专业二级注册建造师资格，并同时具有安全生产考核B证，未担任其它在建工程项目。

3.融资能力要求（若为联合体，则联合体其中一方应满足该要求）

投标人具有不低于项目估算投资的融资能力；

4.商业信誉要求（若为联合体，则联合体各方应满足该要求）

在经济活动中无重大违约违规行为；近三年财务会计资料无虚假记录；企业信用评级报告或征信报告，无不良记录；未被省级及以上建设行政主管部门取消项目所在地的投资资格或禁止进入该区域建设市场。（提供书面声明）

5.法律要求（若为联合体，则联合体各方应满足该要求）

（1）2016年1月1日以来，投标人没有任何直接由于经营者的过失或疏忽，而在任何大型合同中出现严重违约、被逐出现场或被解除协议的情况；不是无力清偿债务者、没有处于被监管状态、没有破产或停业清理或清算，其资产或业务没有处于被法院查封、冻结或采取其他强制措施的状态，其经营活动没有被中止，并且没有因上述事件而被法院列入全国失信被执行人名单；（提供书面声明）

（2）2017 年1月1日以来，投标人没有任何违反职业道德的行为（如编制虚假财务报表或编制不实陈述材料以获得采购合同而被宣告为违约 或有罪等），此项要求同样适用于申请人的主要成员（包括董事长、总经理、副总经理、技术负责人、财务总监、本项目负责人等）；不曾发生严重的职业不良行为，包括没有在过去三年中为获取某项合同而支付不正当费用或其他贿赂行为，本要求同样适用于申请人的主要成员（包括董事长、总经理、副总经理、技术负责人、财务总监、本项目负责人）。 （提供书面声明）

三、获取招标文件

时间：2022年8月9日00:00分至2022年8月15日23:59分；

地点：全国公共资源交易平台(云南省)云南省公共资源交易信息网（网址：http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）等相关网站。

方式：网上下载

售价：0.00元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

时间：2022年9月12日8:30分（北京时间）

地点：牟定县公共资源交易中心开标室

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日

六、其他补充事宜

（一）投标人应在递交投标文件截止时间前按照招标文件的要求完成所有投标文件的加密上传。递交投标文件截止时间到，仍未按招标文件的要求加密上传的，视为自动放弃投标。

（二）本项目依托云南省公共资源交易电子化平台进行线上自主确认投标，凡有意参加投标者，请登录全国公共资源交易平台(云南省)云南省公共资源交易信息网（网址：http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）选择“楚雄州” --点击“投标方”选择对应项目进行投标确认。未进行线上确认投标者，无法下载采购文件，不得参与本项目投标。潜在投标人在线确认前，需注册、办理数字证书，数字证书办理服务24小时客服热线：400-6727-666,工作日联系电话：0871-********。如果之前在云南省境内已经办理过云南CA证书的，此次投标无需重复办理。

（三）因疫情原因，本项目开标方式采用网上开标远程解密方式进行。

1.开标时投标单位原则上不出席开标会，因特殊原因须到现场参加开标会的应自带电脑并准备移动网络。各投标单位对上传的相关证件及证明资料合法性、真实性、精准性负责（确保上传的相关资料清晰可辨，如评标过程中，评标委员会无法辨别影响投标的，责任由投标人自行承担），如发现提供虚假材料的，一经查实取消投标、中标资格，并依据相关法律、法规进行处罚。

2.智能开标解密流程：详见《云南省公共资源交易电子化平台智能开标系统培训教材》（网址：http://116.55.195.54:8001/ynzxpx-home-web/toStudyInfoList）点击“学习资料”选择“投标人”下载，下载后，根据操作指南完成解密、查看开标一览表和签名确认等相关操作。

3.开标当天投标人或供应商无法正常登录系统、无法正常解密应及时联系筑龙客服说明问题并请求远程协助检查确认问题，同时联系采购人（代理机构）说明情况。技术支持：服务电话：010-******** ,服务QQ：400-9618-998。

4.逾期未解密的投标文件，后果由投标人自行承担。

5.有关电子化远程解密网上开标未尽事宜，按照楚雄州公共资源交易电子服务系统“政策法规一市级规范性文件”公布的《楚雄州公共资源交易管理局关于印发楚雄州公共资源交易电子化远程解密网上开标管理制度的通知》（ 网址：http://www.cxggzy.cn/jyzk/zcfgDetail?guid=18a1cf70-ca96-4262-bfe4-aefd35aaa3e6）执行。

（四）投标保证金

1.投标保证金金额：￥******.00元，大写人民币捌拾万元整

2.投标保证金的形式：银行转账

3.投标保证金应以投标人（联合体以牵头人名义提交）自身名义提交，并且必须从基本账户转出，不得以分公司、办事处或其他机构的名义提交，投标人在缴纳保证金时，须在银行汇票备注栏中写明投标项目名称等有关信息。

保证金提交的信息如下：

开户名称：云南策澜工程管理服务有限公司（以打入此开户单位为准）

帐号：251*****090********（以打入此账号为准）

开户银行：中国工商银行股份有限公司楚雄阳光大道支行

4.保证金缴纳截止时间：2022年9月12日8:30分前，缴纳时间以到账时间为准。

（五）本次采购公告同时在全国公共资源交易平台(云南省)云南省公共资源交易信息网（网址：http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）、《》上发布。

（六）采购人及代理机构对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

（一）采购人信息

名称：牟定县住房和城乡建设局

地址：牟定县共和镇茅阳路40号

联系方式：157*****162

（二）采购代理机构信息

名称：云南策澜工程管理服务有限公司

地址：楚雄市鹿城镇汇东胜景小区357幢

联系方式：0878-*******

（三）项目联系方式

项目联系人：王鸿靖

电话：131*****775

日期：2022年8月5日