察右后旗乌兰哈达火山地质公园旅游观光(南区游客接待中心连接线)公路工程招标公告
察右后旗乌兰哈达火山地质公园旅游观光(南区游客接待中心连接线)公路工程招标公告
| 项目编号： | GC150*****2200388 | 招标方式： | 公开招标 |
| 招标文件获取方式： | 网上获取 | 文件获取截止时间： | 2022-09-06 09:29:00 |
| 开标时间： | 2022-09-06 09:30:00 | ||
| 正式公告 | |||
察右后旗乌兰哈达火山地质公园旅游观光(南区游客接待中心连接线)公路工程招标公告
1、招标条件
察右后旗乌兰哈达火山地质公园旅游观光(南区游客接待中心连接线)公路工程已由乌兰察布市交通运输局以，《关于察右后旗乌兰哈达火山地质公园旅游观光公路(南区游客接待中心连接线)一阶段施工图设计的批复》乌交办发〔2022〕182号文件批复，项目建设单位为察右后旗农村公路建设管理办公室，主管部门为察哈尔右后翼旗交通运输局，建设资金来源为申请上级投资及地方配套，招标人为察右后旗农村公路建设管理办公室。项目已具备招标条件，现招标人就本项目施工进行国内公开招标，并对投标人进行资格后审。
2、项目概况与招标范围
2.1项目概况：
建设规模：拟建项目起点与察右后旗察哈尔火山草原旅游路K0+528桩号处衔接，其中AK0+000-AK0+060利用原有道路，BK0+300处上跨G208线K277+950处，上跨方式采用3-20m分离式立交，终点位于乌兰哈达火山地质公园南区游客接待中心（建设中），路线全长4.36公里。全线设小桥1座（10.7米）、分离式立交桥1座，盖板涵1道、圆管涵6道，平面交叉1处。
技术标准：全线采用二级公路标准建设，设计速度采用60km/h，路基宽度12.0m，路面宽度10.5m，行车道7.5m，硬路肩1.5m，土路肩宽度0.75m。
2.2计划工期：自开工之日起2年（计划开工日期/计划交工日期：合同签订后，自开工之日起2年时间），缺陷责任期2年。（上述计划工期仅作为编制投标文件的统一标准，具体开工时间以开工令为准）。
2.3标段划分及招标范围：
本项目施工共划分为 1 个标段，具体标段划分情况见下表：
施工标段号 | 标段名称 | 公里数 | 主要工程内容 |
SG-1 | 察右后旗乌兰哈达火山地质公园旅游观光(南区游客接待中心连接线)公路工程 | 4.36公里 | 路基、路面、桥涵、交通安全设施、绿化等工程的实施、完成及缺陷修复(具体详见图纸及工程量清单) |
3、投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具有国内注册的独立法人资格及有效的企业法人营业执照，在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，并具备以下资格：
(1)具有住房和城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包二级及以上等级资
质；
(2) 具有有效的安全生产许可证；
(3) 近5年内 (2017年7月1日至投标截止日，以交工验收时间为准)至少独立完成1项二级（含二级）及以上公路工程施工且面层结构为沥青混凝土，并通过交工验收，业绩良好，且在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
(4) 投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统 (http：//glxy.mot.gov.cn) ”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。(注：本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》(厅公路字〔2011〕114号) 要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业。)
本次招标关于投标人的资格审查要求详见招标公告及附件。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4在“信用中国”网站 (http://www.creditchina.gov.cn/) 中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
3.5在“国家企业信用信息公示系统” (http://gsxt.saic.gov.cn/) 中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。
3.6投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的，不得参加投标。
4、招标文件的获取
4.1招标文件获取时间：2022年8月9日至2022年9月6日。
4.2招标文件获取方式：乌兰察布市公共资源交易中心网上下载招标文件及其他相关资料。
4.3投标人应随时登陆乌兰察布市公共资源交易中心系统，在“查看答疑补疑”栏目查看招标人关于本次招标相关答疑和补疑通知，招标人不另行通知。
5、投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不统一组织现场踏勘及投标预备会。投标人现场踏勘和阅读招标文件后的问题按“投标人须知”规定提出，招标人予以答复。
5.2投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2022年9月6日上午：9:30分(北京时间)。投标人应在投标文件递交截止时间前将投标文件第一个信封(商务及技术文件)及第二个信封(报价文件)递交至乌兰察布市公共资源交易中心乌兰察布市公证处(地址：乌兰察布市察哈尔东大街商务科技中心B区2号楼，联系人：贾文政，联系电话：131*****000)，开标地点：察右后旗公共资源交易中心四楼410开标室。各潜在投标人应合理安排递交投标文件等相关事宜的时间。
5.3逾期送达、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
5.4投标人在送交投标文件前，每标段投标人需提交人民币50万元的投标保证金，投标保证金形式详见“招标文件”要求。
6、发布公告的媒介
本次招标公告在以下网站上发布：
中国招标投标公共服务平台 (http://www.cebpubservice.com)
内蒙古招标投标公共服务平台 (http://www.nmgztb.com.cn)
内蒙古自治区公共资源交易中心网 (http://www.nmgggzyjy.gov.cn)
内蒙古自治区交通运输厅政务网站(http://www.nmjt.gov.cn)
乌兰察布市公共资源交易网 (http://ggzy.wulanchabu.gov.cn)
7、评标办法
本次招标对投标人的资格审查采用资格后审，评标办法采用双信封形式的技术评分最低标价法。资格审查条件及评标办法详见本招标公告附件。
8、监督部门
监督部门：察哈尔右翼后旗交通运输局纪检室
地址：内蒙古自治区乌兰察布市察右后旗
电话：150*****788
邮编：******
9、联系方式
招标人：察右后旗农村公路建设管理办公室
地址：内蒙古自治区乌兰察布市察右后旗
联系人：曹辰
电话：133*****619
招标代理：内蒙古瑞海工程项目管理有限公司
地址：乌兰察布市集宁区福新东路19号
联系人：贾鹏宇
电话：138*****286
邮箱：*********@qq.com
招标公告附件
一、项目概况及招标人联系方式
详见公告正文
二、投标人资格条件要求
附录1资格审查条件(资质最低要求)
项目 | 施工企业资质等级要求 |
法人资格 | 具有中华人民共和国独立法人资格及有效的营业执照； |
资质等级 | 具有住房和城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包二级及以上等级资质； |
安全生产许可证 | 具有有效的安全生产许可证； |
基本账户 | 具有效的基本账户开户许可证(根据《中国人民银行关于取消企业银行账户许可的通知》(银发【2019】41号)，对于已经取消基本账户开户许可证的地区的投标人可不提供基本账户开户许可证，但应提供该地区人民银行分支机构通过账户管理系统打印的“基本存款账户信息”(包括账户名称、账号、开户行名称等) )的复印件； |
从业名录审查 | 投标人应进入交通运输部“ 全国公路建设市场信用信息管理系统(http://glxy.mot.gov.cn) ”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致( 本规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通 知》(厅公路字〔2011) 114 号) 要求)。 |
附录2 资格审查条件 (财务最低要求)
财务要求 | |
净资产 | 2021年年末净资产不低于1000 万元人民币； |
年平均营业额 | 近三年（2019 年～2021 年）年平均营业额不小于8000 万元人民币； |
流动资金 | 近三年（2019 年～2021 年）每年投标人流动资产与流动负债的比率均不应小于1； |
附录3 资格审查条件 (业绩最低要求)
业绩要求 |
近五年内 (2017年7月1日至投标文件递交截止时间，以交工验收时间为准)至少完成过1项二级（含二级）及以上公路工程施工且面层结构为沥青混凝土并已通过交工验收，还应附交通运输主管部门“全国公路建设市场信用信息管理系统”中载明的、能够证明具有相关业绩的网页截图为准。 |
注：在对投标人进行施工业绩审查时，与投标人具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司的业绩不能作为投标人的业绩。
附录4 资格审查条件 (信誉最低要求)
信誉要求 |
投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： (1)被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内； (2)被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； (3)进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； (4)在国家企业信用信息公示系统 (http://www.gsxt.gov.cn/) 中被列入严重违法失信企业名单； (5)在“信用中国”网站 (http://www.creditchina.gov.cn/) 中被列入失信被执行人名单； (6)投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的； (7)法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。 |
附录5 资格审查条件 (项目经理和项目总工最低要求)
人员 | 数量 | 资格要求 | 在岗要求 |
项目 经理 | 1名 | 1、持有公路工程专业二级建造师注册证书(要求建造师注册单位名称必须与投标人名称一致），以“全国建筑市场监督公共服务平台”（http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）注册建造师查询的注册人员信息为准，投标文件中附网上查询的信息截图。 2、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G(公路工程)的B类安全生产考核合格证书，且在有效期内 (以评标时在《交通运输部公路水运工程企业负责人和安全生产管理人员信息公共平台查询》查询的为准，查询无结果或无法核实或核实不符的不予认定)； 3、必须在本单位参加社保，以投标人所属社保机构出具的社保缴费证明或其他能够证明参加社保的有效证明材料为准； 4、至少担任过1项二级及以上公路工程施工的项目经理或项目副经理职务,还应附交通运输主管部门“全国公路建设市场信用信息管理系统”中载明的、能够证明项目经理具有相关业绩的网页截图为准，核实无结果或无法核实或核实情况与投标文件中所附材料不符的不予认定)。 | 无在岗项目(指目前未 在其他项目上任职 ，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离) |
项目 总工 | 1名 | 1、公路工程相关专业工程师及以上职称 (以职称证书为准) ； 2、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G(公路工程)的B类安全生产考核合格证书，且在有效期内(以评标时在《交通运输部公路水运工程企业负责人和安全生产管理人员信息公共平台查询》查询的为准，查询无结果或无法核实或核实不符的不予认定)； 3、必须在本单位参加社保，以投标人所属社保机构出具的社保缴费证明或其他能够证明参加社保的有效证明材料为准； 4、至少担任过1项二级及以上公路工程施工的项目总工或项目副总工或技术负责人职务,还应附交通运输主管部门“全国公路建设市场信用信息管理系统”中载明的、能够证明项目总工具有相关业绩的网页截图为准，核实无结果或无法核实或核实情况与投标文件中所附材料不符的不予认定)。 |
注：在《投标文件》拟委任的项目主要管理人员资历表及附件中反映。
三、评标办法
(双信封形式的技术评分最低标价法)
条款号 | 评审因素与标准 | |
1 | 评标方法 | 评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人 或确定中标人： (1) 投标报价低的投标人优先； (2) 第一个信封 (商务和技术文件) 得分较高的投标人优先。 |
2.1.12.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封(商务及技术文件)评审标准： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号 (如有) 、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。 (2) 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 (3) 投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用银行电汇或转账支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的实质性内容、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 d.若投标保证金采用投标保函形式提交，提交的投标保函满足招标文件要求。 (4) 投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。授权委托书出具的日期在本项目招标公告发布日期同日或在其之后并在投标截止日期同日或在其之前。 (5) 投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。法定代表人身份证明出具的日期在本项目招标公告发布日期同日或在其之后并在投标截止日期同日或在其之前。 (6) 投标人如有分包计划，符合招标文件第二章"投标人须知"第1.11款规定，且按招标文件第九章"投标文件格式"的要求填写了"拟分包项目情况表"。 |
注①：“评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细 列明全部评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。
条款号 | 评审因素与标准 | |
(7) 同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 (8) 投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (9) 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 (10) 投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (11) 权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 (12) 投标文件正、副本份数符合招标文件第二章"投标人须知"第3.7.4项规定。 (13) 投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号一致。 (14) 投标函上填写的投标人名称与投标文件封套上标记的投标人 名称一致。 第二个信封(报价文件)评审标准： (1) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、投标价(包括大写金额和小写金额)； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。 (2) 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 (3) 投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价(如有) 。 (4) 投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。 (5) 同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 (6) 投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 (7) 投标文件正、副本份数符合招标文件第二章"投标人须知"第3.7.4项规定。 (8) 投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号一致。 (9) 投标函上填写的投标人名称与投标文件封套上标记的投标人名称一致。 | ||
(1) 投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全 | ||
条款号 | 评审因素与标准 | |
2.1.2 | 资格评审标准 | 生产许可证和基本账户开户许可证 (或基本存款账户信息) ； (2) 投标人的资质等级符合招标文件规定； (3) 投标人的财务状况符合招标文件规定； (4) 投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； (5) 投标人的信誉符合招标文件规定； (6) 投标人的项目项目经理、项目总工、试验室主任、安全负责人资格、在岗情况符合招标文件规定； (7) 投标人的其他要求符合招标文件规定； (8)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形； (9) 投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。 |
2.2.1 | 第一个信封评 分分值构成 (总分100分) | 第一个信封 (商务及技术文件) 评分分值构成： (1) 施工组织设计：满分35分； (2) 主要人员：满分25分； (3) 技术能力：满分10分； (4) 业绩：满分15分； (5) 履约信誉：满分15分。 |
2.2.3 | 第二个信封详细评审标准 | 评标价计算公式： 评标价=投标函文字报价 |
3.2.4 | 通过第一个信 封详细评审的 投标人数量 | 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审。注：当多个投标人第一个信封评分分值出现并列时，仍只允许3名投标人通过，选择顺序首先按照并列的排名进行选择，当出现排名最后并列时将按照下列优先顺序择优选择： 1、施工组织设计得分最高的优先； 2、在2021年度内蒙古自治区公路施工企业信用评价中信用等级较高的优先； 3、递交投标文件时间较早的投标人优先。 |
评分因素与权重分值 | 评分标准 | ||||
条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | |
2.2.2(1) | 施工 组 织 设 计 | 35分 | 总体施工组织布置及规划 | 2分 | 对总体施工组织布置及规划等进行评审，内容完整的得1.2分，内容全面并且合理可行的得1.2~2分。 |
主要工程项目 的施工方案、 方法与技术措施 | 5分 | 对本项目主要工程的施工方案、方法与技术措施的科学性、合理性，与项目实际结合的紧密程度等进行评审，内容完整的得3分，内容全面的并且合理可行的得3~5分。 | |||
工期保证体系及保证措施 | 5分 | 对是否满足总工期和阶段工期要求、工期保证体系是否健全、制度是否完善、工期保证措施是否合理可行等进行评审，内容基本完整的得3分，内容全面、合理可行的得3~5分。 | |||
工程质量管理 体系及保证措 施 | 5分 | 对工程质量是否满足要求、质量管理体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得3分，内容全面、合理可行的得3~5分。 | |||
安全生产管理 体系及保证措 施 | 5分 | 对安全生产是否满足要求、安全生产管理体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得3分，内容全面、合理可行的得3~5分。 | |||
环境保护、水土保持保证体系及保证措施 | 5分 | 对环境保护、水土保持保证体系及保证措施是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得3分，内容全面、合理可行的得3~5分。 | |||
文明施工、文物保护保证体系及保证措施 | 5分 | 对文明施工、文物保护保证体系及保证措施是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得3分，内容全面、合理可行的得3~5分。 | |||
项目风险预测 与防范，事故 应急预案 | 3分 | 对项目风险预测与防范，事故应急预案等进行评审，内容基本完整的得1.8分，内容全面、合理可行的得1.8~3分。 | |||
2.2.2(2) | 主要 人 员 | 25分 | 人员资格 | 25 分 | 满足资格审查条件最低要求得满分25分。 |
2.2.2(3) | 其 他 因 素 | 技 术 能 力 | 10 分 | 本次招标不考核此项内容，投标人均得满分10分。 | ||
业绩 | 15 分 | 近5年已完类似工程业绩 | 15 分 | 满足资格审查条件（业绩最低要求）得10分。在通过第一信封初步评审的基础上，每提供一项近5年内完成的（指2017年7月1日至投标截止时间，以交工或竣工验收为准）二级（含二级）及以上公路工程施工加5分，本项最高加5分。 | ||
履约 信 誉 | 15 分 | 履约信誉 | 15 分 | 满足资格审查条件最低要求得满分15分 | ||
3.6.1在评标过程中，评标委员会还应查询以下网站对投标人提供的相关信息进行核实。 (1)在“信用中国”网站 (http://www.creditchina.gov.cn/) 中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。 (2)在“国家企业信用信息公示系统”(http://gsxt.saic.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。 (3)“交通运输部公路水运工程施工企业安全生产管理人员信息公共查询平台”对投标人提供的安全生产考核合格证书等信息进行核实； 若投标文件载明的信息与相关网站发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。 | ||||||
注：且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为7人及以上时， 该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值 60%的，应在评标报告中作出声明。
温馨提示:
1、投标人完成以下步骤方可投标。
（1）市场主体信息注册登记：
登陆乌兰察布市公共资源交易中心网站，点击“市场主体注册”按钮，跳转至“乌兰察布市公共资源交易平台”进行注册。
（2）办理数字证书：
登录乌兰察布市公共资源交易中心网站，点击“资料下载——CA办理”查看相关CA数字办理事项。
乌兰察布市公共资源交易诚信信息库办理地址：乌兰察布市公共资源交易中心二楼249室，办公时间为周一至周五上午9:00-12:00，下午14:30-18:00。办理流程详见《乌市公共资源交易中心关于征集公共资源交易平台诚信信息库的通知》。联系电话：0474-*******、0474-*******。
2、下载招标文件。
登录乌兰察布市公共资源交易中心网，凭企业数字证书（USBKEY）登录【投标用户登录】，获取电子招标文件及其它招标资料，此为获取招标文件的唯一途径。注：已进入乌兰察布市公共资源诚信信息库的企业可在业务系统内进行网上下载领取招标文件，没有入库的企业须办理入库手续方可下载招标文件。
3、缴纳投标保证金。
投标人须按要求通过企业基本账户（须与企业信息注册时填报的账户信息一致）转账缴纳投标保证金，并在转账完成后，使用投标人机构数字证书登录投标系统，进入“投标保证金”界面，当显示银行来款记录后，对所投标段进行保证金【绑定】。如果不进行绑定，将无法对本项目投标。上述操作须在保证金缴纳截止时间前全部完成，请投标人充分考虑转账到款的延时，提早缴纳，以免耽误投标工作。
当保证金形式为保函时，请先提交保函再提交投标文件。投标保证金采用投标保证保险，具体操作流程如下：
1.投标人应在投标截止时间前登录乌兰察布市公共资源交易中心工程建设交易系统，进入投标保函管理界面，进行线上投保；
2.支付保费后显示投保成功，用户可在投标保函管理页面查看到保函信息，视同已经购买投标保证保险。开标时，投保情况以乌兰察布市公共资源交易系统展示为准；
3.投保流程可在乌兰察布市公共资源交易中心网站资料下载-用户手册栏目查看《乌兰察布市工程投标保证保险投保人（投标人）操作手册》。
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