郏县住房和城乡建设局河南省平顶山市郏县棚户区改造PPP项目

资格预审公告

项目概况

郏县住房和城乡建设局河南省平顶山市郏县棚户区改造PPP项目的潜在资格预审申请人应在平顶山市公共资源交易中心网(http://www.pdsggzy.com/)获取资格预审文件，并于2022年9月2日9时00分（北京时间）前提交申请文件。

一、项目基本情况

1、采购项目编号：2022-08-17

2、采购项目名称：郏县住房和城乡建设局河南省平顶山市郏县棚户区改造PPP项目

3、采购方式：公开招标

4、预算金额：**********元

最高限价：**********元

5、采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

5.1采购内容：社会资本方

5.2项目建设规模及内容

河南省平顶山市郏县棚户区改造PPP项目由3个子项目组成，项目安置区占地面积447.72亩，总建筑面积******.44㎡。其中住宅面积******㎡，商业用房*****.23㎡，配套用房*****.15㎡，幼儿园3105.6㎡，其他部分639.33㎡，地下车库******.13㎡。新建安置房3900套。

5.3项目运营范围及内容

项目进入运营期后业主委员会成立前，由项目公司负责安置区前期的物业管理工作。运营期内项目公司运营维护内容还应包括：

（1）配套商业用房、幼儿园的运营维护、管理；

（2）机动车停车场和非机动车停车场、电瓶车充电桩的日常管理、维修等；

（3）其他配套公共服务设施的日常管理、维护、保洁等。

项目最终的运营内容，由项目公司根据适用法律、PPP合同和谨慎运营和维护惯例编制运营维护手册，并报项目实施机构备案。

5.4项目合作期限：合作期限为25年（含建设期3年，运营期22年）。

5.5 回报方式：采用“可行性缺口补助”的回报机制。

本项目为保障性安居工程项目，项目公司主要有配套商业用房租金收入、停车位租金收入等。项目使用者付费不足以满足项目公司成本回收和合理回报，由政府给予项目公司一定的经济补助，以弥补使用者付费之外的缺口部分。运营期内政府向项目公司支付财政运营补贴（可行性缺口补助）测算总额约******.29万元。

控制综合回报率i≤ 7.0%，合理利润率为≤7%，建安费下浮率≥1%。

5.6投资规模：本项目总投资******.29万元，建设投资******.75万元（其中，工程费用******.49万元，其他费用9880.78万元，预备费7414.48万元），建设期利息*****.54万元。

5.7项目地点：河南省郏县。

5.8运作模式：BOT（建设—运营—移交）

合作期内，由项目公司负责本项目的投融资、建设和运营维护工作，政府方每年根据《PPP项目合同》的约定及考核结果向项目公司支付政府补贴。工程竣工验收后，安置房屋归安置居民所有，配套商业用房、幼儿园、地下停车场和非机动车充电设备等资产归属政府方所有；项目合作期结束后，项目公司需将该部分资产完好、无偿地移交给项目实施机构或政府指定的其他部门。

6、合同履行期限：25年。

7、本项目是否接受联合体投标：是。

二、申请人资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策满足的资格要求：无

3、本项目的特定资格要求：

3.1主体资格要求

3.1.1申请人须是在中国大陆境内依法成立的企业法人或其他组织，具有独立承担民事责任的能力，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；

3.1.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同社会资本，不得以两个或两个以上申请人身份同时参加本项目的资格预审及投标，提供“国家企业信用信息公示系统”中查询的企业报告。

3.2信誉要求：提供中国执行信息公开网“失信被执行人”、信用中国网“重大税收违法失信主体”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果页面截图，若有不良记录投标无效（执行财库【2016】125号文）。

3.3财务要求：近三年财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；

3.4资质要求：投标人须具有行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包一级（含）及以上资质，持有有效的安全生产许可证；

3.5本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发[2015] 42号文件规定的除外）不得作为申请人。

3.6资格预审接受联合体提出资格预审申请，联合体成员数量不得超过3家（除牵头人外）。联合体申请应满足以下条件：

3.6.1以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任；

3.6.2联合体各方在其承担的工作范围内应当符合采购人对申请人的相应资格条件要求。联合体中有同类资质的申请人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的申请人确定资质等级；

3.6.3以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；

3.6.4联合体各成员均应出资入股项目公司；

3.6.5通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。

3.6.6联合体资格要求

3.6.6.1联合体成员各方均应满足3.1、3.2项要求；

3.6.6.2联合体成员中至少应有一方满足3.4项要求。

三、领取资格预审文件：

1.时间：2022年8月11日至2022年9月1日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）.

2.地点：平顶山市公共资源交易中心网(http://www.pdsggzy.com/)

3.方式：本项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。潜在供应商（投标人）报名需凭CA数字证书通过平顶山市公共资源交易中心网（网址：http://www.pdsggzy.com/）“供应商（投标人）登录”入口进入交易系统进行报名.

4.售价：0元

四、资格预审申请文件的组成及格式：

详见资格预审文件。

五、资格预审的审查标准及方法：

本次资格预审采用合格制，不允许未参与本项目资格预审和资格预审不合格的申请人参与本项目公开招标。

六、拟邀请参加投标的供应商数量：

邀请全部通过资格预审供应商参加投标。

七、申请文件提交

应在2022年9月2日9时00分（北京时间）前，将申请文件提交至平顶山市公共资源交易中心网上开标大厅。

八、资格预审时间及地点

1.时间：申请文件提交截止时间至2022年9月2日9时00分（北京时间）.

2.地点：平顶山市公共资源交易中心网上开标大厅。

九、公告期限

本次资格预审公告在《河南省政府采购网》《平顶山市政府采购网》、《郏县政府采购网》、《全国公共资源交易平台（河南省）》、《全国公共资源交易平台（河南省·平顶山）》、《河南省电子招标投标公共服务平台》上发布，资格预审公告期限为五个工作日。

十、其他补充事宜

1.全面实行在线“不见面”开标，供应商远程在线解密投标文件，不再到开标现场，供应商应仔细阅读网站《“不见面”开标注意事项及操作流程》。

2.各供应商如有异议可通过平顶山市公共资源交易平台向采购人（代理机构）、行政监督部门在线提出质疑（异议）、投诉。

3.该公告已同步至“平顶山市公共资源交易中心微信公众号”，可通过公众号中的服务栏目进行查阅。

4.监督部门：

名称：郏县政府采购服务中心

统一社会信用代码：114*****005*******

联系人：李女士

电 话：0375-*******

地址：平顶山市郏县行政路15号

十一、凡对本次资格预审提出询问，请按照以下方式联系

1.采购人信息

名称：郏县住房和城乡建设局

地址：河南省平顶山市郏县行政路东段行政综合服务楼

联系人：陈文华

联系方式：135*****601

2.采购代理机构：

名称：北京思泰工程咨询有限公司

联系地址：平顶山市新城区蓝湾国际公寓东一单元九层东户

联系人：邓女士

联系电话：130*****561

3.项目联系方式

项目联系人：邓女士

联系方式：130*****561

十二、附件

12.1物有所值评价报告财政部门意见

12.2财政承受能力论证报告财政部门意见

12.3项目正式实施方案政府审核意见