吉林省政府采购中心根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和吉林省政府采购监督管理部门下达的政府采购任务通知书，对吉林省地方税务局所需的 财务管理应用系统 进行国内公开招标，现邀请合格的投标人提交密封投标。
1.招标文件编号：JLZC2006-081
2.招标项目名称：吉林省地税系统财务管理应用系统
3.招标标的：详见本公告附件
4.投标人资格要求：在中国注册的企业法人，具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉健全的财务制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动的前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；具备法律法规规定的其他条件。
其他资格要求详见本公告附件。
5.投标语言：中文。
6.招标文件发售及发售截止时间：自本公告发布之日起至2007年5月10日(含)，每天（节假日除外）9：00～11：00、13：30～16：00，到吉林省长春市贵阳街287号建设大厦吉林省政府政务大厅6楼吉林省政府采购中心发售招标文件窗口购买招标文件。招标文件售价100.00元人民币，售出不退。如需邮购，另加特快专递费每套50元人民币。
7.投标及投标截止时间（投标截止期）：所有投标书应当于2006年5月29 日9：00 时之前送达吉林省长春市贵阳街287号建设大厦吉林省政府政务大厅6楼会议室。逾期送达或不符合规定的投标文件恕不接受。
8.投标保证金：20,000.00元。
9.开标时间及地点：定于2007年5月29日9：00 时在吉林省长春市贵阳街287号建设大厦吉林省政府政务大厅6楼会议室公开进行，请投标人法定代表人或授权代理人准时参加。

吉林省政府采购中心
地 址：长春市文化街158号
标书发售联系人：王丹 联系电话：电话：****-********
联系地址：吉林省长春市贵阳街287号建设大厦吉林省政府政务大厅6楼
项目联系人：刘述群 联系电话：****-********
传 真：****-******** 邮政编码：130051
开 户 行：中国银行北安路支行
账户名称：吉林省政府采购中心 账 号：160*****091001

招标项目名称：吉林省地税系统财务管理应用系统
采购预算：180万元
详细配置要求和主要技术参数：详见本章附件
质量保证期：产品验收合格之日起1年
交货时间：合同订立后30天。
交货地点：
二、投标人专业技术资格要求
合格的投标人是有法人资格、能在国内合法销售和提供相应服务的国内软件开发商或代理商。
履行本采购合同及相关服务的目的，参加投标的投标人必须满足以下条件：
投标人必须具有良好的售后服务信誉，在采购人当地内已经设有售后服务机构，具有相应的技术服务能力；
投标人在专业技术、产品设施、人员组织、业绩经验等方面具有设计、软件开发、质量控制、经营管理的相应资格和能力；
投标人若非拟提供的产品的软件开发商，必须获得软件开发商就该次投标的正式授权书；
投标人拟提供的产品必须具有运行2年以上实例，并在应用其间未出现重大的质量问题。
三、售后服务要求：
（1）供方为需方提供3年免费售后服务。
（2）供方提供需方参加培训人员费用（食宿等）:p>
（3）供方提供一年内免费跟踪服务，派专人到需方指定地点配合工作。
（4）按第六章“售后服务承诺书（格式）”的规定提供完整的售后服务方案。
四、注意事项：
1、投标人应对“货物需求及技术规格”要求的所有货物投标，不可以只对其中的一种或几种投标。每种货物只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。
2、投标人应特别注意提供作为评标（评分）依据的各种文件资料，否则，将是投标人的风险。
附件：
吉林省地税系统财务管理软件采购
技术与业务需求

建设原则
软件系统的建设要遵循以下几点原则：、、、、、、。
建设范围
省级集中，即：全省地税系统实行统一领导、分级负责三级的财务管理体制。
1、主管会计单位1个：省局。
2、二级会计单位12个：省稽查局、省直属局及各市（州）局。
3、基层会计单位87个：县（市）区局及其他同级独立核算单位
实际系统配置需求按100个核算单位，300个并发用户数考虑。
技术规范
本软件系统实施所涉及的技术标准和规范，产品标准和规范，工程标准和规范，验收标准和规范等必须符合中华人民共和国有关条例及规范，至少应包括：
1、《行政单位会计制度》
2、《会计核算软件基本功能规范》
3、《国家金财工程规范》
4、《中国财务软件标准数据接口规范》
5、《计算机信息系统集成资质管理办法》（试行）
以上所列的主要技术标准和规范，如未能达到国家最新标准时，承建方应使系统的设计、施工及选用的设备和材料应符合最近的国家标准，并提供采用的标准、规范和所应用的最新版本的有关技术依据资料。

系统技术架构
技术架构：省级集中式应用，软件系统必须为三层架构，B/S结构，投标方详细说明主要业务的系统处理能力。
系统运行环境
2.2.1 硬件配置要求
网络运行，数据库服务器与应用服务器统一布署在省局，财务系统网络带宽的占用峰值时须小于1M，投标方需详细说明系统运行环境要求，对网络带宽的需求情况等技术指标。以下硬件技术指标如若不能满足所投软件系统的要求，请投标方做出说明，并按照所投产品要求自行配置，并说明配置原则，同时列明详细的技术指标。
一、数据库及应用服务器：
2台520A，双机热备，配置要求：
1、性能概要：
国际流行64位UNIX 服务器；当前配置4CPU ，主频为1.65GHz,RISC芯片；支持L2、
L3高速缓存；支持主流64位操作系统和主流数据库软件；支持对今后芯片的升级支持。
2、内存指标
当前内存为8GB，DDR2,带有ECC校验功能,支持Chipkill技术；
3、PCI热插槽数（I/O），当前配置6个；
4、本机硬盘：
当前磁盘存储容量为2x73GB，硬盘转速为10，000rpm，当前磁盘支持热插拔，可镜像，保证数据的安全可靠；
5、操作系统：
使用符合国标标准的64位操作系统（采用64位内核），操作系统无用户限制；
6、附件：
双机群集软件、DVD光驱；配置集成2块10/100/1000网卡、2块2GB光纤通道卡；数据库服务器之间双机热备，配置实现双机的附属设备，如心跳线等,17寸折叠液晶显示器套件(键盘,鼠标,切换器等)；
7、售后服务：
原厂至少三年7*24服务的免费现场服务。
存储设备
光纤存储服务器： 1台DS4300 ，配置要求：
1、双活动2GB RAID控制器，主机端口速率为2Gb/s;
2、 主机接口：4个光纤通道（FC)交换和FC仲裁环路(FC-AL)；
3、驱动器接口 2Gbps FC-AL；驱动器数量：5个FC驱动器；
当前配置转速为10000rpm的73GB光纤盘, 接口速率2Gb/s；初始容量≥5块；
4、最大可支持磁盘数≥112，最大可扩充容量≥33T（配置300GB 光纤硬盘）。
5、RAID功能：支持RAID 0，1，3，5,10；
6、双冗余、热交换电源；支持远程镜像功能；系统支持光通路故障诊断；
7、售后服务：原厂至少三年7*24小时的免费现场服务。
三、机柜1个，36U高标准19寸机柜
四、终端设备及打印设备配置
投标方要详细说明系统对终端配置的要求，但至少要满足以下要求：
1、终端PC：要求CPU：P III 800或以上，内存：256MB或以上，硬盘 40GB或以上；
2、打印设备：支持EPSON，HP，联想，佳能等主流打印机。
2.2.2 系统软件配置要求
、操作系统：使用符合国标标准的64位unix操作系统（采用64位内核），操作系统无用户限制，操作系统单独报价且含在系统总价中；
2、软件环境：系统能够在windows、linux、unix等主流操作系统下稳定运行。
3、数据库：要求为oracle9I数据库（由采购人自行解决）。
中间件由投??。中间件需为正版产品，并提供产品产商的证明资料及有关性能测试报告。
4、接口要求：投标方需免费按照招标方要求完成与其他应用的接口开发。
5、二次开发：中标方需提供二次开发应用平台，可与第三方软件挂接。在系统实施过程中，须免费按照招标方要求对系统进行二次开发与完善。
2.2.3 安全性
数据加密：数据传递采用加密算法，在传送过程中保证数据的安全;
数据传输：具有较高的数据传输效率，节约带宽，降低网络的负荷;
客户认证：进入系统的用户必须通过身份认证，并且每个用户的密码在数据库内加密存放。
权限管理：系统应提供完善严密的权限控制机制，来保证对不同操作员的业务处理范围的授权，保证机密数据的安全。
备份机制：系统应提供完善的自动备份与恢复功能;
件处理及业务查询时效性
在正常网络条件及设备条件下，单点查询单一内容在10秒以内，远程复合查询最长不得超过10分钟。
单点故障时保证系统正常运作
在网络出现故障或其他异常情况时，系统应具有单机运行的能力，以保障财务工作正常处理，当网络恢复正常运行时，系统应自动同步。



财务管理软件需求背景
94年国地税机构分设后，全省地税系统未使用统一的财务管理软件， 没有建立一体化的、集成化的集中财务管理系统，工作中已出现下列问题：
形成信息孤岛，造成上下级、部门之间的信息交流阻塞，不利于系统内共享数据信息，不利于省局发挥政策、业务上的指导作用；
原有的一些财务核算软件系统功能不齐全，只能提供简单的会计核算功能，很多地区会计未实现电算化管理；
未实现全省各地区会计报表自动汇总功能；
未实现财务报表数据与久其决算软件进行接口，使每年的决算工作量大、差错率高、效率低等问题；
未实现全省地区资产集中管理；
吉林省地税局难以实时监控各级地方税务局的财务收支状况，全省财务资料分散存放和管理。
针对以上存在问题，为进一步规范全省地税系统财务管理，提高财务管理效率，省局决定采购适合全省地税系统使用的网络版、集中式财务管理软件系统。
财务管理软件实现目标
建立一个符合国家财经法规要求，适应财政预算、会计改革方向，满足全省地税系统事业发展需要的网络版集中式财务管理系统。规范统一财务管理软件，核算体制不变。基本模块需求包括账务管理系统、报表管理系统、资产管理系统、工资管理系统、预决算管理及分析系统。通过本次财务管理软件采购，在规范全省地税系统财务管理同时，提升全省地税系统财务管理水平。对全省地税系统财务数据实行全省集中管理和分布存储，实现对各级地税局财务收支状况的实时监控，为实现计算机审计打下基础。
采购财务管理软件有关要求
（一）所投产品为国内著名品牌的网络版、数据集中式、B/S结构的财务软件；
(二)产品需在省以上垂直管理单位有过实际应用（提供相应案例），并在使用过程中未出现问题证明材料；
(三)投标单位提供所有证明其能力的相关资质证明。
系统功能需求
产品支持省局、市州级、县市级三级核算体系部署模式。吉林省地税系统采购的财务软件包括账务管理系统、报表管理系统、资产管理系统、工资管理系统、预决算管理及分析系统。各个系统必须具备以下基本业务功能：
（一）账务管理系统：
基本功能包括：初始化、凭证处理、记账、结账、账簿查询打印、辅助管理、往来管理、出纳（现金、银行）管理、预算指标控制管理、项目管理、部门管理、各种财务报表等日常业务处理。
1、提供凭证离线录入功能，提供生成离线账本功能。各单位可生成整套EXCEL格式离线账本，保存在本地，实现离线状态下帐本的查询和打印归档。
2、提供凭证录入时实时显示当前科目、往来单位余额功能。
3、提供方便快捷的查询功能。包括科目、部门、项目账册的多条件选择组合查询功能；未记账凭证查询；多单位合并汇总查询；跨年度查询等。
4、提供凭证和账本自定义打印格式功能，规范全省地税系统会计资料格式标准，并支持套打功能，支持针式、喷墨、激光打印机设备。
5、提供期末结账的反结账功能。
6、提供年终结转自动转账功能，保证年终结转的正确。
7、提供凭证录入预警功能。如本科目超出预算，则给予提示。
8、省局可在账务系统中直接对下级多账套数据进行查询与汇总，在一个窗口内同时显示所有下级单位明细账、汇总数据。
9、提供从国库集中支付系统转入数据，直接生成凭证。
10、提供政府收支分类改革科目衔接功能。以旧科目记账时，同时生成新科目凭证、账目及报表，并在转换过程中解决一对多转换时数额分配问题，避免重复记账。
（二）报表管理系统。基本功能包括：
1．可任意设置定义各种报表任务，可定义从账务系统直接取数。
2．可自定义各个时期、??上报工作。上级单位将报表格式参数统一下发到基层单位,各个基层单位接收报表格式参数，填报数据层层上报，由上级单位汇总收集基层数据。上报数据应可包含全部下属单位分户数据，以方便上级单位对下级单位数据查询分析。
3．提供报表自动舍位平衡功能。
4．提供图文并茂的分析图表。
5. 提供报表数据快速连查账本的功能，提供报表分析功能。
6. 提供快速对所有下级单位报表数据进行比较分析功能，提供各月数据比较分析功能。
7. 提供报表按类别统计和按地区统计汇总的功能。
8、提供任意组合条件查询数据功能（跨任务、跨单位、跨时期查询），提供数据对比分析图表处理功能。可将经常使用或查询的数据任意组合，建立查询并保存，随时调用，从而产生各种查询结果。也可以根据条件，临时任意查询生成结果表。
9、提供与财政部指定年度部门决算报表软件数据格式，不需要再手工录入。
10、报表中心软件操作功能应与Excel软件操作方法接近，可随时将报表导出成XLS文件，也可将XLS传入报表系统。应支持报表公式自动变动复制功能，使报表公式编制更为方便快速。并提供所以相关系统的取数公式。
11、报表管理系统应有对所有下级单位报表上报自动统计的功能，并应支持报表格式和数据在没有口令的情况下不能修改的功能。
12、提供合并报表功能，包括多套账数据的采集、审核调整、合并与分析。
（三）资产管理系统。基本功能包括：建立固定资产卡片、处置、报废、核销、变更、增值减值、使用单位转移、与账务实时对账、资产盘点、资产清查。
1、资产增减变化可自动生成记账凭证并传递给账务处理系统。
2、卡片内容支持实物图片管理。
3、提供资产全省统一管理，支持资产业务流程的审批功能，支持自定义审批控制。
4、提供上级单位归集、查询下属各单位全部固定资产功能。可以通过网络实时查询，或者通过定期归集下属各个单位全部资产数据来查询。实现上级管理部门对下级部门资产监督与管理。
5、固定资产增减应与账务系统固定资产账面核算同步变动，确保账面资产与实物资产一致。
6、提供资产采购的审批管理功能，经上级审批后下级资产才能入账。
7、与机关事务管理局固定资产软件接口。
8、支持资产附属设备管理，例如服务器相关配件。
（四）、工资管理系统。基本功能包括：工资银行代发、数据录入、人员档案、公积金管理、查询打印、月结、自定义工资打印格式。提供个人所得税计算、申报功能，留有与主流人事软件的接口。
1.提供人员工资历史数据的查询分析功能。
2.提供按单位、按部门、按个人输出工资发放表及各种汇总表、明细表、统计分析表。
3.提供自动生成记账凭证功能。
（五）、预决算管理及分析系统。基本功能包括：提供系统预决算管理功能，提供各种财务分析指标比较，提供结构分析和比率分析模式，并支持自定义财务分析指标，提供各种图形分析功能。
1、拥有预算编制、预算调整、预算执行和控制及预算分析功能，实现预算完整的事前控制、事后监督，实现部门预算、决算、核算过程的统一。
2、可自由设置各种报表表样，能够从账务管理系统直接提取相关数据。
3、可实现各种报表的下发、上报、汇总、审核、批复功能。
4、可实现数据信息的加工、整理、汇总和提炼，为决策者提供各种辅助功能。
5、既要支持自下而上的预算逐级汇总，又要支持自上而下的预算逐级分解，同时还要提供财政预算转入功能，满足行政事业单位预算编制需要。
6、支持上级主管部门在一个系统中对下级部门预算、收入、支出、核算、决算、资产等业务实时综合查询监控。
7、支持根据国库集中支付后的支付数据与单位账务核算数据进行自动对比，分析对比结果，辅助纠错。
系统个性化需求
（一）账套管理
1.账套建立。吉林省地税系统采用建立统一管理账套的方式，即建立一个统一管理账套，在统一管理账套中可设置所有下级单位账套，对下级单位账套财务数据进行统一管理。同时支持每个分局独立建立账套，保证各分局财务独立使用和管理权。
2.组织机构管理。系统可以设置单位组织机构。
3.编码控制功能。吉林省地税局能对下级单位的基础编码进行控制管理，上级单位的编码可以下发给下级单位，如会计科目、预算科目、单位报表代码等。可统一所有单位科目体系和报表标准。
4.汇总功能。可以很方便的对下级机构的账务数据进行汇总，支持汇总至最明细级科目，并要求支持数据比较分析功能，支持图形。
5.账套数据管理，吉林省地税局可对所有下级单位账套数据进行集中的备份和恢复。
6、上级单位可以对各下属单位的帐务数据进行逐层逐级汇总，可以任意查询各下属单位的汇总账、明细账和原始凭证，使各下级单位的财务核算数据透明化。
（二）权限管理
要有严格细致的权限分配功能，可由省局对下级单位操作人员进行权限分配，可分配访问模块和账套的权限，支持随时调整操作员的访问权限，在系统中对每一个用户都要经过授权以后，才能访问相应的业务功能。
（三）财务数据集中处理和存储
集中式的财务软件系统，在一个数据库内，容纳所有单位、所有核算主体的财务资料。所有单位共享一个数据库。在逻辑上，以实际的组织结构关系为依据，可以设置多单位、多账套。同时，从功能上体现三个层次的需要：业务层（日常核算业务）、管理层（日常管理事务）、决策层（总体决策）。
（四）财务信息实时监控
集中式财务管理系统，要实现对全省各级地税局财务活动的实时监控职能。一方面是实时监控功能，只要业务发生，上级主管部门就可以随时查询。对下属单位控制也是实时的，通过系统可以实时地根据设置的条件来进行相应的控制；另一方面，集中监控功能，主管部门可以在一个系统中方便快捷的获取到下级单位的相关财务信息，对所有下级单位的财务信息进行汇总分析，要实现最明细级科目的汇总分析和比较功能。
（五）原有数据转换功能
对各单位原有财务软件数据能够进行转换。
（六） 预留数据接口
对现有的省财政预决算软件、财政供养人员系统、人事部门人员信息软件，事务管理局资产管理软件预留数据接口，并提出具体实施方案。



人员培训由投标方负责。培训费用包括：资料费、教师讲课费、交通费、食宿费、教材费等一切与培训相关的费用。培训用的实验或操作设备由投标方免费提供。
培训内容包括设备和系统使用、维护培训等；培训具体形式应至少包括集中的基础理论培训和现场的实践技能培训两种。
投标方必须保证培训师资力量，主要培训教员应有相应的专业资格和实际工作经历并至少有三年的教学经验。培训必须使用中文教学环境。
投标方应详细制定人员培训方案，培训方案应包括培训目的、培训时间安排、人数、次数、培训课程（包括课程介绍）、培训师资情况（包括教师简历）、培训环境、培训设备、培训组织方式等。
培训费用由供方负责，并包含在合同总价内，同时应提供分项的细项报价。


售后服务的期限要求
五年的免费技术支持（包括个性化二次开发及三年免费现场支持）。
从竞标人与吉林省地方税务局签订合同之日起，竞标人和软件厂家必须提供三年的免费服务期，三年免费服务期满后的售后服务方式、计费方式应在竞标文件中予以详细的说明。三年免费服务期的服务内容包括：
（1）财政部门年终决算报表系统及资产、人事部门报表数据接口
竞标人和所竞品牌财务软件厂家必须做好与财政部门年终决算报表系统及资产、人事部门数据报表接口。竞标人在接到吉林省地方税务局数据连接要求后，必须无条件实现财务软件与上述软件数据连接。
（2）竞标人必须根据吉林省地方税务局的要求，做好财务软件系统各项应用参数设置工作，包括帐务系统定义、资产系统设置、各种报表任务参数设置下发等。
（3）提供长期稳定的系统升级和版本更新
财务软件有升级版本的，在免费服务期内，竞标人和所竞品牌财务软件厂家必须给予用户提供免费软件版本升级服务。
竞标人和所竞品牌财务软件厂家必须针对吉林省地税局提出的软件问题免费进行修改完善。
如采购的财务软件功能（含全部功能或部分功能）因重大财会制度改革或者财政改革而不能正常使用，竞标人和软件厂家必须免费提供修改软件、软件升级等服务，确保软件能按照现行财会制度和财政改革需要正常运行使用。
（4）系统业务功能可扩展，在未来为提高吉林省地税局财务信息化应用和管理水平，要求竞标和软件厂商的产品应适应电子政务和公共财政改革发展需要，在未来应能提供专门的票据管理和收入管理系统等财务业务管理系统。
技术支持的手段、方式、响应时间、故障修复时间
（1）技术支持的手段、方式
保修期至少为36个月，自双方在最终验收单上签字之日起计算。
保修期内的服务为免费服务包括现场服务。
保修期内，投标方负责对其提供的设备及软件进行维修，无偿并迅速更换发生故障的产品，不收取额外费用。
保修期内，投标方应提供设备及软件的后期版本升级，并保证升级后的系统能够稳定运行。
保修期内，投标方应最大限度地提供技术支持及技术指导，并有责任派人员到现场进行维护。
保修期内，投标方每年向用户提供网络、设备或软件的运行评估报告，并提出修改完善建议。
投标方必须说明并承诺下列系统维护服务内容：保修期内免费维修、维护，日期、手段、方式、范围，分产品、技术、模块、部件等部分说明。
提供各种突发事件的应急策略和方案。
（2）响应时间
投标方应为本工程提供至少“7×24”的专门电话技术服务，必须在2小时内对最终用户所提出的维修及服务要求做出实质性反应，必要时须提供现场服务。
（3）故障修复时间
所投设备或软件运行过程中如果出现技术故障（如硬件故障、软件故障、系统配置故障等），投标方应保证对省局8小时内解决问题、市（州）局12小时内解决问题，县（市、区）局24小时内解决问题，恢复系统正常运行。
（4）服务质量
服务质量主要指响应时间、系统恢复时间、系统升级是否及时等，每次服务均需双方经手人签字，作为评定服务质量的主要依据。
投标方须认真理解上述售后保修要求，详细列出保修方案、技术支持方案和系统应急方案，一经应答将作为合同的一部分。
技术支持队伍
为了保质保量的做好这项工程及售后服务，要求投标方的技术支持队伍必须人员齐备，自身技术素质要过硬，都要有类似此项规模工程的经历和必要的经验及必要的服务意识。要求投标方详细列出公司总部和分支机构的技术人员数量、所做过的项目工程简历、学历等相关信息。
在长春设有技术服务队伍，并提供技术人员名单。
另外各项目组的技术支持队伍在售前和售后要固定，不能临时替补或经常更换。
保修期结束后的技术支持
保修期过后，投标方将提供的支持和服务：
各项目组仍能存在，并能继续为吉林省地税系统提供多样的支持服务手段。
收费维修、维护（产品、技术、模块、部件）方案，并提供各种突发事件的应急策略。
保修期后的技术支持与售后服务费用分年单列。



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