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2022年大冶市森林草地湿地调查监测服务项目
招标编号：HBJC2022-025

项目所在地区：湖北省,黄石市,大冶市
一招标条件

本2022年大冶市森林草地湿地调查监测服务项目已由项目审批/核准/备案
机关批准，项目资金来源为国有资金36万元，招标人为大冶市自然资源和规划
局。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二项目概况和招标范围
规模：详见招标文件第三章服务需求
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)2022年大冶市森林草地湿地调查监测服务项目
三投标人资格要求

(0012022年大冶市森林草地湿地调查监测服务项目)的投标人资格能力要求
：1投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件
1具有独立承担民事责任的能力
2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
6法律行政法规规定的其他条件。
2.投标人参加政府采购活动前三年内未被列入信用中国网站(www.creditch
ina.gov.cn)失信被执行人重大税收违法案件当事人政府采购严重违法失信
行为记录名单和中国政府采购网站www.ccgp.gov.cn政府采购严重违法
失信行为记录名单提供相关查询记录和查询结果并加盖公章
3.单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同投标人，不得参加
本项目同一合同项下的政府采购活动。
4.为本采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的
，不得再参加本项目的其他招标采购活动。
5.落实政府采购政策需满足的资格要求：执行政府采购促进中小企业发展监
狱企业残疾人福利性单位视同小型微型企业政策。
6.本项目的特定资格要求：供应商具备林业调查规划设计丙级资质证书及以上
。
本项目 不允许 联合体投标。
四招标文件的获取
获取时间：从2022年08月11日 08时00分到2022年08月16日 18时00分
获取方式：自行下载
五投标文件的递交
递交截止时间：2022年08月22日 10时30分
递交方式：大冶市金贸大厦B座21楼湖北捷诚工程管理咨询有限公司会议室
纸质文件递交
六开标时间及地点
开标时间：2022年08月22日 10时30分
开标地点：大冶市金贸大厦B座21楼湖北捷诚工程管理咨询有限公司会议室
七其他
本次竞争性磋商公告在中国招标投标公共服务平台网上发布。
八监督部门
本招标项目的监督部门为大冶市公共资源交易中心。
九联系方式
招 标 人：大冶市自然资源和规划局
地 址：湖北省大冶市新冶大道24号
联 系 人：张金明
电 话：13872066761
电子邮件：87612345qq.com
招标代理机构：湖北捷诚工程管理咨询有限公司
地 址： 大冶市金贸大厦B座21楼
联 系 人： 段工
电 话： 13807230028
电子邮件： 24824313qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人： 签名

招标人或其招标代理机构： 盖章
XXX公司
大冶市政府采 购
竞争性磋商文件
项目编号：HBJC2022-025
项目名称：2022年大冶市森林草地湿地调查监测服务项
目
采 购 人：大冶市自然资源和规划局
采购代理机构：湖北捷诚工程管理咨询有限公司
2022年8月
XXX公司
目 录
第一部分 竞争性磋商公告..............................1
第二部分 竞争性磋商须知..............................5
第三部分 采购内容及要求.............................19
第四部分 合同条款及格式.............................21
第五部分 响应性磋商文件格式.........................23
6
第一部分 竞争性磋商公告
一项目基本情况
1项目编号：HBJC2022-025
2采购计划备案号：冶自然资规采计备2022434号
3项目名称：2022年大冶市森林草地湿地调查监测服务项目
4采购方式： 竞争性磋商
5预算金额：人民币36万元。
6最高限价：人民币36万元。
7采购需求：详见招标文件第三章服务需求。
8合同履行期限：
9本项目是/否接受联合体投标：否
10本项目是/否专门面向中小微企业：是
二申请人的资格要求
1投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件
1具有独立承担民事责任的能力
2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
6法律行政法规规定的其他条件。
2.投标人参加政府采购活动前三年内未被列入信用中国网站(www.creditchina.
gov.cn)失信被执行人重大税收违法案件当事人政府采购严重违法失信行为记录名
单和中国政府采购网站www.ccgp.gov.cn政府采购严重违法失信行为记录名单提
供相关查询记录和查询结果并加盖公章
3.单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同投标人，不得参加本项
目同一合同项下的政府采购活动。
4.为本采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的，不得
再参加本项目的其他招标采购活动。
7
5.落实政府采购政策需满足的资格要求：执行政府采购促进中小企业发展监狱企
业残疾人福利性单位视同小型微型企业政策。
6.本项目的特定资格要求：供应商具备林业调查规划设计丙级资质证书及以上。
三获取采购文件
1.时 间 ： 2022年 8
月11日至2022年8月16日每天上午8:30时至11:30时，下午14:00时至17:30时北京时
间，法定节假日除外
2.地点：中国招标投标公共服务平台http://bulletin.cebpubservice.com/
3.方式：自行下载
四响应文件提交(一正三副)
1.截止时间：2022年8月22日10点30分北京时间
2.递交地点： 湖北捷诚工程管理咨询有限公司会议室
3.逾期送达或者未送达指定地点的磋商响应文件，采购人不予受理。
五开启
时间：2022年8月22日10点30分北京时间
地点：湖北捷诚工程管理咨询有限公司会议室
六公告期限
自本公告发布之日起三个工作日。
七发布公告媒体
本次竞争性磋商公告在中国招标投标公共服务平台网上发布。
八凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
采购人：大冶市自然资源和规划局
地 址：湖北省大冶市新冶大道24号
联系人：张金明
联系方式：13872066761　　　 　　　
政府采购代理机构：湖北捷诚工程管理咨询有限公司
地　址：大冶市金贸大厦B座21楼
联系人：段工
联系电话：13807230028　　
湖北捷诚工程管理咨询有限公司
2022年8月 日
第二部分 竞争性磋商须知
8
磋商须知前附表
项号 类别 内容
1 项目名称 2022年大冶市森林草地湿地调查监测服务项目
2 采购人地址 湖北省大冶市新冶大道24号
3 采购计划 冶自然资规采计备2022434号
4 采 购 人 大冶市自然资源和规划局
5 采购代理机构 湖北捷诚工程管理咨询有限公司
6 采购内容 2022年大冶市森林草地湿地调查监测服务项目 详见第三部分
7 磋商供应商 资质要求
1投标人应具备政府采购法第二十二条规定的
条件
1具有独立承担民事责任的能力
2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没
有重大违法记录
6法律行政法规规定的其他条件。
2.单位负责人为同一人或者存在直接控股管理
关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的
政府采购活动。
3.投标人参加政府采购活动前三年内未被列入信
用中国网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人
重大税收违法案件当事人政府采购严重违法失信行
为记录名单和中国政府采购网站。www.ccgp.gov.cn
政府采购严重违法失信行为记录名单提供相关查询
记录和查询结果并加盖公章。
4.为本采购项目提供整体设计规范编制或者项
9
目管理监理检测等服务的，不得再参加本项目的其
他招标采购活动。
5.落实政府采购政策需满足的资格要求：执行政府
采购促进中小企业发展监狱企业残疾人福利性单位
视同小型微型企业政策。
6.本项目的特定资格要求：供应商具备林业调查规
划设计丙级资质证书及以上。
8 投标有效期 60个日历天从递交磋商响应文件截止之日算起
9 资格审查方法 资格后审
10 采购方式 竞争性磋商
11 勘查现场 不组织
12 磋商响应文件份数 正本壹份，副本叁份。
13 磋商供应商提出答疑
2022年8 月
19日16:00之前将要求答疑的问题加盖公章的扫描件发
电子邮件至湖北捷诚工程管理咨询有限公司。
QQ号：290441885 联系电话：13807230028
联系人：段工
14 答疑文件截止时间地点 地点：湖北省大冶市金贸大厦B座21楼时间：2022年 8 月19日
15
磋商响应文件递
交地点及
磋商截止时间
地点：湖北捷诚工程管理咨询有限公司公司会议室
时间：2022年 8 月22日10时30分00秒
16 磋商地点时间 同磋商响应文件递交截止时间地点
17 其它
1本项目招标代理服务费按国家计委招标代理服务
收费管理暂行办法计价格20021980号文收取，由
成交供应商在领取成交通知书时支付。
2工程建设政府采购项目交易收费按鄂价工服2017
61号文件标准执行。
10
A 说 明
一采购范围及适用法律
本次采购适用的法律法规为中华人民共和国政府采购法民法典政府采购
竞争性磋商采购方式管理暂行办法。
二定义
1采购人：大冶市自然资源和规划局
2采购代理机构：湖北捷诚工程管理咨询有限公司
3磋商供应商：指符合竞争性磋商规定的条件向采购人提交响应性磋商文件的磋商
供应商或其专业授权经销商。
4货物：指磋商供应商按竞争性磋商规定，须向采购人提供的相应的采购清单上的全
部内容。
5服务：指竞争性磋商规定磋商供应商应承担的送货维护售后服务和其他有关的
义务。
三合格的磋商供应商
见第一部分竞争性磋商公告。
四磋商费用的承担
无论竞争性磋商过程中的做法和结果如何，磋商供应商自行承担所有与参加本项目
有关的全部费用，采购人在任何情况下无义务和责任承担上述费用。
本项目招标代理服务费按国家计委招标代理服务收费管理暂行办法计价格2002
1980号文收取，由成交供应商在领取成交通知书时支付。
B 竞争性磋商文件说明
一竞争性磋商文件的说明
竞争性磋商文件是采购人用以阐明采购项目的内容及要求磋商程序及办法成交原
则主要合同条款和响应性磋商文件格式的文件。
二竞争性磋商由下述部分组成
11
1竞争性磋商公告
2竞争性磋商须知
3采购内容及要求
4合同条款及格式
5响应性磋商文件格式
6资格后审证明文件
C 竞争性磋商的澄清和修改
一如对竞争性磋商文件有任何疑问，磋商供应商应将需澄清及答疑的内容以书面形
式并加盖公章按竞争性磋商中的地址提交采购人。
二采购人只对书面问题做出答复，并将答复内容以答疑文件的方式发给所有竞争性
磋商的收受人。
三采购人可用补充文件的方式修正竞争性磋商，该补充文件将成为竞争性磋商的组
成部分。
四补充文件以书面方式发给所有竞争性磋商收受人，竞争性磋商收受人应以书面形
式回复采购人确认收到的每一份补充文件。
五为使磋商供应商有足够的时间按修正的竞争性磋商准备响应性磋商文件，采购人
可以酌情延长磋商截止时间，并将此变更通知所有竞争性磋商收受人。
六当竞争性磋商补充(答疑)文件内容相矛盾时，以最后发出的文件为准。
七采购过程中产生的修改文件或补充文件与原竞争性磋商一样均具有同等的法律
效力。
D 响应性磋商文件的制作
一原则
1磋商供应商应仔细阅读竞争性磋商的所有内容，按照竞争性磋商的要求制作并递
交响应性磋商文件，并保证所提供的全部资料真实准确，以确保对竞争性磋商做出实质
性响应，否则，其磋商资格将被取消。
12
2采购人拒绝接受电报电话或传真形式的响应性磋商文件。
二响应性磋商文件的组成
1.资格符合性审查：
2.商务部分
3.技术部分
4.价格部分
综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求不超过采购
预算价且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的
价格分统一按照下列公式计算：
磋商报价得分磋商基准价/最后磋商报价价格权值100
5.报价一览表
报价一览表单独装订密封，该表内填写的数据等内容须与供应商的磋商响应文件
的内容相一致，否则，评审时以供应商的磋商响应文件正本为准。
6.供应商提交的磋商响应文件必须使用本磋商文件所提供的磋商响应文件表式，表
式可以按同样格式进行扩展。
7.磋商响应文件的书写与装订
1文本一律采用A4规格的白色纸张黑色打印，不得出现手写签名除外
2供应商对磋商响应文件的编制应按要求装订和封装。磋商响应文件须刷胶胶装，不
得采用活页夹等可随时拆换的方式装订，不允许出现活页漏页错页和夹页，所有磋商
响应文件须加盖骑缝章，否则作为不合格磋商响应文件处理。
3供应商应编制磋商响应文件一式肆份,其中正本壹份和副本叁份，磋商响应文件的
副本可采用正本的复印件。
8.磋商有效期
磋商响应文件自提交磋商响应文件截止时间起至磋商须知规定的时间内有效。
四磋商报价
1磋商供应商可根据企业具体情况在合理范围内自主考虑报价，但不得低于成本价
，磋商后的最终报价第二次报价为最终报价，采购人不支付报价以外的任何费用。
2如果分项报价与单价不符的，则以单价为准其它表格与开标一览表不符的，以开
标一览表为准小写与大写不符的，以大写为准副本与正本不符的，以正本为准。
13
3报价是评标的重要依据之一，但不是评定成交的唯一标准。
4报价时必须注明交货时间及售后服务承诺。交货时间或售后服务承诺不详或无注
明引起的后果，由磋商供应商自行承担。
五磋商有效期
1响应性磋商文件有效期为从磋商响应文件截止之日起60个日历天。
2特别情况下，采购人可于磋商有效期满之前要求响应方同意延长有效期，要求与
答复均为书面形式。磋商供应商可以拒绝上述要求。对于同意该要求的磋商供应商，既不
要求也不允许其修改响应性磋商文件。
六响应性磋商文件签署及修改
1响应性磋商文件正本和副本必须由法定代表人或其授权代表在规定签章处签字并
加盖公章。
2磋商供应商于磋商文件递交截止时间前可以补充修改或撤回响应性磋商文件，
并书面通知采购人。
3除磋商供应商对错处作必要修改外，响应性磋商文件中不许有加行涂抹或改写。
如有修改错漏处，必须由磋商供应商法定代表人或其授权代理人签字并加盖公章。
七响应性磋商文件的密封和标记
1磋商供应商应将响应性磋商文件正本和副本用非透明档案袋或牛皮纸密封，在封
套的封口处加盖公章，并标明项目编号项目名称供应商名称。
2为方便开标记录，磋商供应商应将正本的报价汇总表首次报价单独密封，单
独递交,但响应性磋商文件内也需装订该页报价汇总表首次报价。信封上标明项目编
号项目名称供应商名称及报价汇总表首次报价等字样。
3响应性磋商文件密封袋的正面须标明以下字样：
(1)项目编号：
(2)项目名称：
(3)供应商名称并加盖单位公章
(4) 年 月 日 时 分之前不得启封。
E 响应性磋商文件的递交
一响应性磋商文件必须有法定代表人或授权委托代理人当面递交。
二响应性磋商文件递交的时间与地点见第一部分竞争性磋商公告。
14
三采购人将拒绝接收过时递交的响应性磋商文件。
四采购人将拒绝接收不符合密封要求的响应性磋商文件。
五采购人将拒绝接收不符合数量要求的响应性磋商文件。
F 磋商
一磋商时间及地点
见第一部分竞争性磋商公告
二磋商小组的组成及工作要求
1磋商小组成员由业主评委1名和外聘专家2名及以上技术工程经济法律等
方面组成，外聘专家从湖北省政府采购评审专家库中随机抽取。
2磋商小组负责确定制定磋商文件确定磋商供应商名单响应文件的评审
磋商商务技术服务评议并评分根据综合评分情况编写评审报告，协助处理质疑投诉
等工作。
三磋商程序
1磋商供应商法定代表人或授权代表按要求参加本项目磋商过程。
2资格性审查
3磋商小组验证各磋商供应商法定代表人或委托授权人的身份。磋商供应商法定
代表人或委托授权人身份与响应文件不符的响应文件未按要求加盖印章和签字的，磋
商小组有权拒绝该磋商供应商参加磋商。
4磋商小组根据磋商文件规定对磋商供应商响应文件的有效性完整性和响应程
度进行审查。审查内容包括磋商供应商资格条件实质性响应的情况等。未实质性响应
磋商文件的响应文件按无效处理，并告知有关磋商供应商。
5响应文件的澄清和说明
5.1磋商小组可要求磋商供应商对响应文件中含义不明确同类问题表述不一致或
者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清说明或者更正。磋商供应商的澄清
说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
5.2磋商小组要求磋商供应商澄清说明或者更正响应文件应以书面形式作出。磋
商供应商的澄清说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖印章。磋
商供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
15
5.3磋商供应商可以对参加竞争性磋商项目的采购需求提出优化建议，并以书面提
交磋商小组。
6.第一轮磋商
6.1磋商小组将按照随机抽签的顺序决定磋商供应商的磋商顺序，并与单一磋商供
应商分别进行磋商。
6.2磋商小组对照磋商文件与磋商供应商的响应文件分别就采购需求质量和服务
等进行磋商，并了解其报价组成情况。磋商中，磋商的任何一方不得透露与竞争性磋商
有关的其他磋商供应商的技术资料价格和其他信息。
6.3磋商小组按磋商文件设定的方法和标准确定磋商供应商符合磋商文件要求的，
该磋商供应商即为合格的磋商供应商。
6.4第一轮磋商后，合格的磋商供应商超过二家的，磋商小组可根据采购项目的特
点采购人的实际需求及与各磋商供应商的磋商情况对磋商文件作出实质性变动，并进
行下一轮竞争性磋商，或直接进入最后报价。变动后的磋商文件至少有二家磋商供应商
满足。
6.5合格的磋商供应商不足二家的，本次磋商终止。
7.磋商文件修正
7.1磋商小组可根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术服务要求
以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。对磋商文件作出的实质性变动
是磋商文件的有效组成部分。
7.2磋商小组将磋商文件的修改结果以书面形式通知参加磋商的磋商供应商。
7.3磋商供应商根据第一轮磋商情况和磋商文件修改书面通知，对原响应文件进行
修正，并将修正文件签字或盖章后密封送交磋商小组。逾时不交的，视同放弃磋商。修
正文件与响应文件同具法律效应。
7.4对无法详细描述需求，需要磋商供应商提供设计或者解决方案的项目，磋商小
组可以根据采购人对需求确认情况，进行多轮磋商，直至采购人代表最终确认需求为止
。
8.第二轮磋商
8.1磋商小组就修正后的磋商文件与磋商供应商分别进行磋商。
8.2第二轮磋商结束后，实质性响应磋商文件及变动后磋商文件要求的磋商供应商
超过或不足二家的，按照上一轮磋商程序办理，以此类推。
16
9.最后报价
9.1磋商小组对磋商文件中能够详细列明采购标的的技术服务要求的，在磋商结
束后，所有继续参加磋商合格的磋商供应商应在规定时间内提交最后报价。
9.2磋商小组对磋商文件中不能详细描述和列明采购标的的技术服务要求，需通
过磋商由磋商供应商提供最终设计方案或解决方案的，在磋商结束后，磋商小组按照少
数服从多数的原则投票推荐二家以上合格磋商供应商的设计方案或者解决方案，并要求
其在规定时间内提交最后报价。
9.3磋商供应商的报价均超过了政府采购最高限价或报价未超过采购最高限价的
磋商供应商不足二家的，磋商活动终止。
9.4最后报价文件应密封，并在规定的同一时间内提交。最后报价是磋商供应商响
应文件的有效组成部分。
9.5在提交最后报价之前，磋商供应商可以根据磋商情况退出磋商。
四响应性磋商文件有下列情况之一的，磋商小组应当在资格性符合性审查时按无
效响应文件处理：
符合性审查：
1未按照磋商文件规定要求密封签署盖章的
2未标明项目完成期限或超过磋商文件规定的项目完成期限
3不具备磋商文件中规定的资格要求的
4响应性文件附有采购人不能接受条件的
5未按磋商文件要求提交有关资料或提交的资料存在虚假成份的。
资格性审查：
序号 评审依据 评审标准
1 具有独立承担民事责任的能力 具备有效的营业执照
2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
提供近三年任意一年经审计的财务
报告或基本开户行出具的近三个月
银行资信证明
3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 符合招标文件
4 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
提供参加本次政府采购活动前三个
月中任意一个月的纳税凭证及缴纳
社会保险的凭据或缴纳清单
17
依法免税或不需要缴纳社会保障资
金的，需提供依法免税或不需要缴
纳社会保障资金的证明文件。
5
投标人参加政府采购活动前三年内
未被列入信用中国网站(www.cr
editchina.gov.cn)失信被执行人
重大税收违法案件当事人政府采
购严重违法失信行为记录名单和
中国政府采购网站www.ccgp.go
v.cn政府采购严重违法失信行为
记录名单
提供相关查询记录和查询结果并加
盖公章
6
单位负责人为同一人或者存在直接
控股管理关系的不同投标人，不
得参加本项目同一合同项下的政府
采购活动
提供承诺函
7
为本采购项目提供整体设计规范
编制或者项目管理监理检测等
服务的，不得再参加本项目的其他
招标采购活动
提供承诺函
8 法律法规规定的其他条件 林业调查规划设计丙级资质证书及以上。
9
落实政府采购政策需满足的资格要
求：
执行政府采购促进中小企业发展
监狱企业残疾人福利性单位视同
小型微型企业政策。
五评标办法
1采用综合评分法。
2只有通过资格符合技术项审查的磋商供应商并对磋商中作出各项服务承诺进
行最终确认的磋商供应商才可进入综合评定和打分。
3磋商小组依据各磋商供应商对竞争性磋商的符合性和技术响应程度业绩信誉
综合实力售后服务承诺报价等因素，按照竞争性磋商规定的评分标准进行综合打分。
六定标原则
磋商小组按照采购需求且综合得分最高排序第一的原则确定成交供应商。
评分标准总分100分
1.技术部分50分
条款 评分因素 评分标准 分值
18
条款 评分因素 评分标准 分值
项目需求理解
根据投标人的项目组织实施方案说明详细完
善必要性科学合理，满足本项目需求及招标人服
务要求等情况进行分析。
1根据准确地阐述项目建设环境建设目标建设
内容及服务需求的得15-8分
2较准确地阐述项目建设环境建设目标建设内
容及服务需求的得7-1分
3没有准确地阐述项目建设环境建设目标建设
内容及服务需求的不得分。
15
项目重点难点阐述
根据项目重点难点分析应对措施及相关的合理化建议
。
1对本项目的重点难点理解透彻及能采用合理的措施
保证项目的顺利实现通过验收的得15-8分
2对本项目的重点难点理解较透彻及基本能采用合理
的措施保证项目的顺利实现通过验收的得分7-1分
3对本项目的重点难点理解不透彻及如何不能采用合
理的措施保证项目的顺利实现通过验收的不得分。
15
技术
部分
评分
标准
50分
项目实施方案
根据投标人的项目组织实施方案，方案详细完善必
要性科学合理，满足本项目需求及招标人服务要求等
。同时实施方案有必要的质量管理和质量保证，质量保
障措施是否健全。
1根据项目实施严格遵循国家和行业规范，符合项目需
求，作业流程先进可行周密，有项目质量目标及控
制措施的得20-11分
2项目实施基本遵循国家和行业规范，基本符合项目需
求，作业流程较先进可行周密，有项目质量目标及
控制措施的得10-1分
3项目实施没有遵循国家和行业规范，不符合项目需求
，作业流程不够先进可行周密，没有项目质量目标
及控制措施的不得分。
20
2.综合部分40分
19
条款 评分因素 评分标准 分值
人员配置
本项目负责人具有林业高级工程师职称得10分，具有林业工
程师职称得5分具有林业助理工程师职称的不得分。
提供技术职称证书身份证材料及近3个月内开标截止时
间前3个月社保证明材料扫描件并加盖投标人单位公章。
10
企业业绩
在投标截止之日起前三年以合同签订时间为准每完成1个合
同金额在36万元及以上类似项目服务业绩的每个得4分，最高得
12分。
注：须提供合同复印件或中标通知书并加盖供应商公章作为证
明材料，否则不得分。
12
企业体系
投标人具有国家市场监督管理总局认可的质量管理体系认证
证书符合GB/T19001-
2016IS09001:2015标准环境管理体系认证证书符合
GB/T 24001-
2016ISO14001:2015标准职业健康安全管理体系认证
证书符合GB/T45001-
2020ISO45001:2018标准且认证范围包含林业规划设计
自然资源规划及调查等内容之一的，证书在有效期范围内
，每提供一个证书得2分，最高得6分。提供证书复印件及
国家市场监督管理总局全国认证认可信息公共服务平台查询
证书截图，且证书上没有IAS和IAF认可标识的不得分
6
商务部分
评分标准
40分
企业荣誉
投标人具有企业信用等级为AAA级拥有诚信经营示范单位A
AA证书企业资信等级AAA证书重合同守信用企业AAA证书
重服务守信用企业AAA证书重质量守信用企业AAA证书，
且在有效期范围内，每提供一个证书得2分，最高得12分。(
在响应文件中附三个证书扫描件，否则不得分)
12
2. 报价部分10分
条款 评分因素 评分标准 分值
报价部分
评分 价格评定
评标委员会只对符合性审查合格的竞争性磋商响应文件进行价
格评议，报价分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且
最终报价最低的报价为评标基准价，其报价分为满分10分。其
他供应商的报价分按照下列公式计算：报价分(评标基准价
投标报价)10
10
二计分办法
20
根据竞争性磋商响应性磋商文件按照评分办法，得出每个评委对磋商供应商的评
标分数。磋商供应商的最终得分为所有评委对其打分的算术平均值。计分过程按四舍五入
取至小数点后两位，最终得分取至小数点后二位。
三定标办法
1磋商供应商的排名按得分顺序从高到低排列得分相同的，按照最后报价由低到高
顺序排列得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
2磋商小组写出评审报告确定排序第一的磋商供应商为成交磋商供应商。
H 成交通知书及签订合同
一成交通知
1成交方被正式确定后，采购人将在中国招标投标公共服务平台发布成交结果。
2成交通知书将作为签订合同的依据之一。
3成交结果公示期满后，在15日内领取成交通知书，未领取者视为自动放弃。
二服务费
本项目招标代理服务费按国家计委招标代理服务收费管理暂行办法计价格2002
1980号文收取，由成交供应商在领取成交通知书时支付。
三签订合同
1采购人和成交磋商供应商应在收到成交通知书后及时签订采购合同，最迟不得
超过30天。
2竞争性磋商响应性磋商文件答疑及澄清文件，均为签订合同的依据。
I 相关注意事项
一开标及询标时，磋商供应商法定代表人或授权代理人务必携带有效的身份证明，
否则产生的不利后果由磋商供应商自行承担。
二各磋商供应商应保证：响应性磋商文件中涉及到的所有内容，不会出现因第三方
提出侵权而引发法律及经济纠纷，不论何种情况下若发生此类情况，其相应责任由磋商供
应商自行承担。
三开标评标期间，磋商供应商不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标
结果的活动。
21
四为了保证评标的公正性，除询标外，评委不得与磋商供应商交换意见。无论评标
工作结束与否，参与评标的任何人不得私下向外透露评标中的任何情况。
五磋商小组不向落标人解释落标原因，不退还其响应性磋商文件。
六磋商供应商应本着公平竞争的原则参与磋商，不得用任何方式对其它磋商供应商恶
意攻击。
七供应商如有违反上述要求或违反国家法律法规的行为，无论评标结果如何，其
磋商资格将被取消。
八乙方不能按本合同规定的时间交付最终成果，或在合同规定的时间内乙方交付的
最终成果达不到验收标准的，乙方须向采购人支付本合同总价5%的违约金。
22
第三部分 采购内容及要求
一项目编号：HBJC2022-025
二项目名称：2022年大冶市森林草地湿地调查监测服务项目
三采购内容：
图斑监测。
以国家下发的底图对接林地草地湿地相关成果，形成本年度林
草湿调查检测本底。开展图斑监测，包括图斑遥感判读验证核实数
据更新，获取林地草地湿地种类数量分布现状及其变化数据。
样地调查。
按林草湿调查监测统一抽样框架，开展样地调查，包括样地判读样地测
设因子调查样地所在图斑信息核实等，获取森林草地。湿地资源的
储量质量结构及其变化数据。
质量管控。
按照质量管理要求，明确质量责任主体，坚持分阶段分层级的全程质量
管控，前一阶段调查监测结果检查合格后方可开展下一阶段工作，实现
全程质量控制。
数据库建设。
在完善森林草地湿地图斑监测和样地调查数据采集处理分
析工具软件管理平台的基础上，建立全市林草湿调查监测数据库。
23
统计分析。
开展统计分析，摸清森林草地湿地现状动态和评价数据，统计计算
全市森林面积森林覆盖率森林蓄积量草地综合植被盖度等总量数据
。按照技术规程编制林草湿调查监测成果。
做好与国土变更调查工作协同衔接。
在林草湿调查监测工作中发现实地现状相对上年度国土变更调查结果发
生变化的，要同步纳入当年国土变更调查。对林草湿调查监测工作中发
现的变化图斑，利用湖北省国土调查云平台开展实地举证。
全市森林蓄积量调查。
2022年度林地更新一张图调查。
四采购目标
对全市林草湿内容进行现场调查监测工作，数据处理及判读质量检查
统计汇总成果编制。
24
第四部分 合同条款及格式
合同书格式
根据政府采购法和民法典。采购人和供应商之间的权利和义务，应当
按照平等的原则以合同方式约定。此合同书仅作为签订正式合同时的参考，正式合
同书应包括本参考格式之内容。
合同书
项目名称：
合同编号：
签订日期：
签订合同地点：
本合同由以下简称需方与以下简称供方签订。
供方以总金额万元人民币用大写数字书写向需方提供如下货物服务：
经双方协商，同意按下列条文执行：
1.本合同供需双方必须遵守国家颁布的中华人民共和国民法典中华
人民共和国政府采购法，并各自履行应负的全部责任和义务。
2.需方保证按合同条款规定的时间和方式付给供方到期应付的金额，并承担应
负的责任和义务。
3.供方保证全部按合同条款规定的内容和实施周期向需方提供合格的货物服
务，并承担应负的责任和义务。
4.合同文件
下列文件为本合同不可分割的部分：
4.1磋商文件(编号： )
4.2供方成交的响应文件副本
4.3合同书
4.4合同条款
4.5政府采购代理机构发出的成交通知书
25
4.6在商洽本合同时，双方澄清确认并共同签字的补充文件技术协议。
5.合同范围和条件
本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容相一致。
6.货物服务及数量
本合同所提供的货物服务及数量详见磋商文件的要求及供方响应文件中的
承诺。
7.付款方式
本合同的付款条件在磋商文件中有明确规定。
8.合同金额
合同总金额：人民币
9.实施时间和地点
本合同中货物服务的实施时间地点在磋商文件中有明确规定。
10.合同生效
本合同经供需双方授权代表签字和加盖公章或合同专用章后生效。
11.争议处理
甲乙双方如对协议条款规定的理解有异议，或者对与协议有关的事项发生争议
，双方应本着友好合作的精神进行协商。协商不能解决的，任何一方可向当地仲裁
委员会提起仲裁。
12.合同的份数
本合同正本一式 份，需方执 份，供方执
份副本一式 份，需方执 份，供方执
份，大冶市财政局政府采购办壹份备案。
需方： 供方：
单位名称盖章： 单位名称盖章：
单位地址： 单位地址：
法人负责人代表授权人(签字)： 法人负责人代表授权人(签字)：
联系人： 联系人：
电话： 电话：
传真： 传真：
邮政编码： 邮政编码：
开户银行： 开户银行：
26
第五部分 响应性磋商文件格式
(封面)
大冶市政府采购
竞 争 性 磋 商 响 应 文 件
正本/副本
项目编号：
项目名称：
采购内容：
供应商名称盖章
年 月 日
27
响应性磋商文件目录
供应商编制的竞争性磋商响应文件应包括但不少于下列内容：
1磋商书
2综合报价表
3分项报价表
4法人身份证明
5营业执照等证明文件
6拟派本项目成员情况表
7相关承诺
8相关技术方案措施承诺
9供应商认为需提供的其它有关资料
备注：
1供应商编制的响应性磋商文件应包括但不少于以上目录内容。
2本目录供参考，供应商可自行调整。
28
附件一 磋商书
政府采购代理机构：
依据贵方项目名称项目编号政府采购的磋商邀请，我方授权委托人姓名经正式
授权并代表供应商供应商名称地址提交下述响应文件。
1. 资格证明文件
2. 按磋商文件磋商须知和技术规格要求提供的有关文件
3. 其它需要提供的证明材料
4. 综合报价表
5. 分项报价表。
在此，授权代表宣布同意如下：
1. 将按磋商文件的约定履行合同责任和义务
2.已详细审查全部磋商文件，包括补遗书如果有的话我们完全理解并同
意放弃对这方面有不明及误解的权力
3. 本响应文件投标有效期为自磋商之日起 60 个日历天
4. 同意提供按照贵方可能要求的与其磋商有关的一切数据或资料
5. 与本磋商有关的一切正式往来信函请寄：
电话/传真： 电子邮箱：
开户银行： 帐号/行号：
法人签字签章：
供应商名称盖章：
日期： 年 月 日
29
附件二：
报价汇总表
首次报价
采购项目编号:
采购项目名称:
供应商名称
总报价 人民币大写 元
项目负责人
服务周期 天数： 日历天
其他
注：所有价格均用人民币表示，单位为元。
法定代表人或委托代理人签字：
供应商名称盖章：
报价时间：年月日
使用说明：
30
1该表供首次报价时使用，磋商供应商须按规定的格式填写，该表内填写的数据等
内容须与磋商供应商的磋商响应文件的内容相一致，否则，评标时以磋商供应商的磋
商响应文件的正本为准。
2该表应用纸信封单独密封，在磋商截止时间以前单独递交。信封上应写明建设单
位名称采购人或政府采购代理机构名称项目名称磋商供应商名称，信封骑缝处
加盖单位公章和法定代表人印鉴。
31
附件三：
分项报价表
格式不限
32
附件四：
法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书
1法定代表人身份证明
投 标 人：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓 名： 性 别：
年 龄： 职 务：
系供应商名称的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证复印件正反面
供应商盖章：
年 月 日
33
2法定代表人授权委托书
本人 姓名 系 供应商名称 的法定代表人，现委托 姓名
为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署澄清说明补正递交撤回
修改 项目名称
磋商响应文件签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限： 。
代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证复印件
委托代理人身份证复印件
供 应 商：盖单位章
法定代表人：签字
身份证号码：
委托代理人：签字
身份证号码：
授权委托日期： 年 月 日
备注:
1.磋商响应文件由法定代表人签署的，磋商响应文件中不需本授权委托书。磋商
响应文件由委托代理人签署的，磋商响应文件中应附本授权委托书。
34

2.竞争性磋商文件要求供应商的代表参加开标会的，应按上述格式，持纸质授权委托
书参加开标会。
35
附件五：
营业执照等证明文件
营业执照银行基本开户许可证资质证书及拟任本项目的项目负责人的相关执业
证书等证明文件。
36
附件六：
财务审计报告
提供近三年度任意一年度的财务状况
新成立的公司不足一年的无需提供
37
2书面声明
供应商在参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
参与本次采购活动期间未在被禁止参加政府采购活动期限内的书面声明
由供应商自行编写并加盖单位公章
38
3信用中国
供应商未被列入信用中国网站( www.creditchina.gov.cn)失信被执行人重大税
收违法案件当事人名单政府采购不良行为记录和中国政府采购网网站( www.ccgp
.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单，查询结果截图。
39
附件七：
相关承诺
一磋商供应商承诺函
致：湖北捷诚工程管理咨询有限公司
很荣幸能参与贵方项目编号为 号的 项目名称
的竞争性磋商。我代表(供应商名称)，在此作如下承诺：
1完全理解和接受本项目竞争性磋商的一切规定和要求。
2我方递交的响应性磋商文件中所有的资料均为真实的准确的，无任何虚假
内容。若存在有虚假内容，我方愿意接受处罚。
3若成交，我方将按照竞争性磋商的具体规定进行工作及售后服务，并且严格
按合同履行义务，按时交付使用，保证工作质量符合竞争性磋商要求，并提供优质服
务。如果在合同执行过程中，发现问题，我方一定尽快对其进行调整，并承担相应的
经济责任。
4若成交，本承诺将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。
5我方同意竞争性磋商所附的合同文本作为采购方签约的合同文本，非经双方
一致同意，不得改变原合同文本的条款。
法定代表人或委托代理人签字：
供应商名称盖章：
时间：年月
40
附件八：
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力声明函
(供应商全称)参加贵单位组织的 采购项目(项目编号：
)的政府采购活动，根据磋商文件的规定提交
相关资格证明文件。并郑重声明如下：
1. 具备履行合同所必需的足够数量的设施设备
2. 具备履行合同所必需的足够数量的技术人员
3. 对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称盖章：
日期： 年 月 日
41
附件九：
中小企业声明函
公司联合体郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库
202046 号的规定本公司联合体参加
湖北捷诚工程管理咨询有限公司的项目名称
采购活动，工程/服务/货物的全部为符合政策要求的中小企业承接。相关企业含联合体中
的中小企业签订分包意向协议的中小企业的具体情况如下：
标的名称，属于其他未列明行业承建承接企业为企业名称，从业
人
员 人，营业收入为 万元，资产总额为
万元从业人员营业收入资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据
的新成立企业可不填报。，属于中型企业小型企业微型企业
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不
存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称盖章：
日期： 年 月 日
42
附件十：
供应商认为需提供的其它有关资料
由供应商依本项目的实际情况自行编写并加盖单位公章
43
附件十一：
报价汇总表
最终报价
采购项目编号:
采购项目名称:
供应商名称
总报价 人民币大写 元
项目负责人
服务周期 天数： 日历天
其他
注：所有价格均用人民币表示，单位为元。
法定代表人或委托代理人签字：
供应商名称盖章：
报价时间：年月日
44
使用说明：该表供最终报价时使用，磋商供应商须按规定的格式填写，磋商供应商需
将报价汇总表最终报价盖章携带作最终报价时使用。
45

联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com