本比选项目为重庆市智慧园区大脑平台建设政府采购技术服务（项目编号：03-09-04D-2022-D-E***** ），比选人为重庆信息通信研究院，比选代理机构为公诚管理咨询有限公司。项目资金已落实，具备比选条件，现进行公开比选，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在参选人（以下简称参选人）参选。

1. 项目概况与采购内容

1.1项目概况：本项目为重庆信息通信研究院为重庆市智慧园区大脑平台模型、信息资源规划与数据库、智能辅助决策系统、区域发展态势监测研判系统、产业园区高质量发展评价分析系统以及应用支撑系统等几项内容的比选招标。

（1）资格审查方式为资格后审，合格制。

（2）交货地点：重庆市。

（3）交货期限：签订合同及支付相应款项后90个日历天内到货。

1.2采购内容及分包划分情况：

1.2.1 采购概况

按照《重庆市新型智慧城市建设方案（2019-2022）》（渝府办发〔2019〕66号）中明确提出的建设市级“园区大脑”工程的要求，全面增强市级主管部门对园区的实时监控和动态管理能力，在前期重庆市产业园区大数据平台（一期）建设成果的基础上，启动重庆市智慧园区大脑项目建设。因此，需采购包括平台模型、信息资源规划与数据库、智能辅助决策系统、区域发展态势监测研判系统、产业园区高质量发展评价分析系统以及应用支撑系统几项内容。不划分。

1.2.2 需求内容

（1）平台模型建设

为推动重庆市智慧园区大脑有序建设，需按照重庆市经济和信息化委员会对全市智慧园区建设的顶层要求和相关规范文件，结合委有关行业处室在园区业务指导方面的实际工作需求，建立针对全重庆市市级及以上产业园区在园区企业培育、园区工业发展、园区基地发展、园区经济质量、园区产业态势等方面环境的评价模型设计工作，包括园区高质量发展评价模型、特色产业基地发展评价模型、智能决策辅助模型。具体建设内容如下：

平台模型建设表

（2）信息资源规划和数据库要求

数据是重庆市智慧园区大脑建设的基础，数据须经过数据的采集、集成、预处理、标准化、数据分析、数据建模等一系列的数据处理过程，为应用提供数据支撑。

1.信息资源构成：本项目主要数据资源包括基础数据、主题数据两部分。

2.信息资源获取：实现与区县园区管理业务平台、社会平台、企业平台、互联网数据、行业协会以及政府平台等信息数据交换。

3.信息数据目录编制

数据资源目录是对各系统中的数据资源进行梳理、归纳分类，并提供查询及统计功能，让用户对庞杂的数据资源的层级结构、分类分层情况一目了然。数据资源目录的建设首先需要进行资源目录的编制，将所有的资源进行归纳和整理，对于变化和新增的资源，提供资源的注册功能，完成资源的提交、审核和入库的功能。资源目录编制完成以后，需要对用户的操作权限进行分配和管理，保证用户按权进行资源的访问。

4.数据共享与交换

根据《重庆市政务数据资源管理暂行办法》（重庆市人民政府令第328号）为规范政务信息资源管理，实现政务信息资源共享与开放，推进大数据智能化发展，提高政府社会治理能力和公共服务水平，需将自身部门的政务信息资源向全市各政务部门提供信息资源共享。

重庆市智慧园区大脑与市政务共享交换系统实现对接，提供数据服务内容为：园区产业数据、园区企业数据、园区基础数据等，通过市政务数据共享交换平台进行开放共享。

（3）应用系统建设要求

1）智能辅助决策系统

主要实现对政策文件与园区间的契合度分析功能，并实现用户自拟定指标、标签的柔性决策支撑系统；同时整合现有重庆市产业园区大数据平台的决策分析报告功能，建立智能辅助决策平台。

A.政策契合度分析子系统

政策契合度诊断模型：从产业园区政策的事前评估、成效预期、事后反馈三个方面对产业园区相关政策的背景、执行、监督、效果等进行评估框架的搭建。

政策契合度诊断分析：建设事前评估、成效预期、事后反馈三个功能模块，对产业园区产业政策的背景和目的进行分析及分类对比展示，建立评估模型，根据执行能力、效率、方式、实施效果等对政策执行成效进行评估展示，并从园区的产业发展基础出发，展示产业园区的经济实力和经济效益。

B.柔性决策支撑子系统

柔性辅助决策中枢：搭建柔性辅助决策中枢，政府业务人员及研究人员能够根据其工作或者研究需要，个性化定制和管理自己的数据分析大屏，以一种直观而生动的形式将查询结果提供给决策人员，使决策人员和高层管理人员准确掌握经济分析状况及需求，提升研究效率。

柔性决策智能报告：提供自动化、定制化报告撰写能力，选择并组织监测、预测的主题图形，按照“直观可视、智能生成”方式生成包括园区产业分析报告、园区决策支撑报告，同时支持报告查看和导出报告等功能。

2）产业园区高质量发展评价分析系统

建立园区评价分析模型，形成综合景气、人才培育等六类评价指标维度，实现园区画像档案、集约土地开发、“五未”土地整改等服务应用；同时，以各地特色产业基地为载体，建立对特色产业基地发展水平的评价系统，对其产业聚集、示范作用、技术创新、公共服务、绿色发展、两化融合、发展环境水平进行科学评价。

园区发展水平动态监测子系统：针对产业园区发展特点，建立综合景气、人才培育、科技创新、政策环境、行业热度、特色产业分析6大分析指数，综合展示全市产业园区总体发展现状，建立园区间横向比对坐标。

A. 园区高质量发展评价分析子系统：

a.以“亩产效益”为核心建设产业园区高质量发展综合评价系统，优化园区全要素配置管理，从园区综合质效、创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展维度建立数据指标维度与评价工作机制，形成综合评价与专题评价两大功能，实现亩均评价全景图；

b.构建园区评价“一园一档”，汇聚园区基本信息、经营数据、评价结果、园区标签等数据，跟踪监测园区发展情况，绘制园区画像；

c.全流程监测园区土地集约开发现状，包括土地单位投资、亩产、能耗、环境、建设等情况，发现潜在风险并挖掘变化原因；

d.根据亩产绩效、环境保护、安全生产、资源节约、产品质量等核心指标识别“五未”土地和“低产田”土地，跟踪土地整治进展，监测土地政治效果，加快低效用地再开发进度；

e.一园一档：面向园区推送评价初评结果，实现数据查询、修改在线化、流程化；

f.园区智评报告：针对园区高质量发展状况、经济指标、生产指标、绩效指标等进行全面分析，精准定位园区存在的问题，对于园区及企业的经营状况进行综合分析和竞争力评价，生成分析报告。

B.特色产业基地发展水平分析子系统：

a.基于不同的评价主体，从分区域、分基地、分行业、分时间、分专题等维度对评价数据进行分析，展示全市特色产业基地发展情况，综合建立对全市基地从产业聚集、示范作用、技术创新、公共服务、绿色发展、两化融合、发展环境等方面的评价机制，形成综合评价与专题评价两大功能，实现特色产业发展全景图；

b.构建全市特色产业基地评价“一地一档”机制，持续汇聚全市特色产业基地基本信息、特色产业数据、评价结果、基地标签等数据，全流程跟踪监测基地发展情况，绘制基地画像；

c.监测特色产业基地土地集约开发现状，包括土地单位投资、亩产、能耗、环境、建设等，发现潜在风险并挖掘变化原因；

d.建立产业聚集、示范作用、技术创新、公共服务、绿色发展、发展环境等指标识别特色化发展落后的产业基地，呈现该基地发展“短板”以及整改效果。

3）区域发展态势监测研判系统

主要对园区、区县宏观经济、产业状态、重点企业现状进行指标监测，形成区域经济发展状态的监测与预警，并对产业经济发展长短版进行定向监测。

A.区域发展态势监测子系统：

a.宏观经济监测：依托宏观经济自身属性，结合各区县经济现状和宏观经济数据库的数据采集基础和互联网采集能力，构建重庆市宏观经济监测指标体系，包括生产体系、需求体系、价格体系、收入体系、货币金融及科技创新体系；

b.产业经济监测：对区域重点产业的运行情况进行监测，通过对产业数据的采集，构建区域产业经济监测指标体系，包括产业投资分析、经济效益分析、产销及进出口分析、行业景气分析、产业动态分析体系；

c.重点企业监测：对重庆市重点企业基本情况进行监测，构建重庆市企业监测指标体系，为企业画像的构建提供数据准备，包括基本属性分析、经营状况分析、风险信息体系。

B.区域发展态势预警子系统：

a.区域宏观经济发展监测：从区域宏观经济监测指标体系出发，对全国、重庆市各区县及对标城市的宏观经济运行资源、总量、结构等进行对比和监测。

b.区域产业经济发展监测：在宏观经济研究的基础上，对重庆市各区县重点产业的利用外资数据、生产情况、销售情况、进出口情况、经济效益情况等核心指标数据进行监测分析、对比和预警。

（4）应用支撑系统建设要求

数据采集与治理平台：提供包括数据采集、数据清洗、数据分析、数据质量管理以及数据交互管理功能。

1.3※本项目设置最高参选限价，最高参选限价为160万元，参选人参选报价高于最高参选限价的，其参选将被否决。

2. 参选人资格要求

2.1参选人基本资格要求：

（一）基本资格条件

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件。

（以上材料可用诚信申明代替）

3. 资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见比选文件第三章“评选办法”，凡未通过资格后审的参选人，其参选将被否决。

4. 比选文件获取

4.1比选文件获取时间：2022年8月11日8时30分至2022年8月15日17时30分（北京时间，下同）。

4.2比选文件获取地点：重庆市渝北区人和街道金开大道56号两江天地2单元7楼。。

4.3比选文件获取方式：

比选文件获取方式：凡有意参与的潜在参选人, 请通过“诚E招电子采购交易平台”（网址：https://www.chengezhao.com/）完成本项目的报名、招标文件的购买与下载。

注册：输入网址，点击【新用户注册】（注册步骤详见门户网站：【投标人操作指南】-【注册指引】）。登陆账号后点击【常用文件】，下载《投标人&供应商操作手册》。

报名、购买与下载：注册成功后登录平台，点击【商机发现】，检索本项目并直接支付（无需上传任何材料）；

疑问反馈：具体操作若有疑问，可致电客服热线：020-********。服务时间8:30-17:30（工作日）。

诚E招电子采购交易平台报名成功后，比选文件可在报名系统界面下载。如需纸质版文件，请在文件售卖期间到公诚管理咨询有限公司领取。 (地址：重庆市渝北区人和街道金开大道56号两江天地2单元7楼。)

比选文件如需邮寄，需要以书面形式通知比选代理机构。比选代理机构在收到比选文件费用后 2 日内寄出，邮寄费用由参选人承担。

4.4比选文件每套售价500元人民币，售后不退。

5. 参选文件的递交

5.1参选文件递交截止时间（即参选截止时间）：2022年8月18日9时30分。

5.2参选文件递交地点：重庆市渝北区人和街道金开大道56号两江天地2单元7楼。

5.3本项目将于上述同一时间、地点进行唱价，比选人/比选代理机构邀请参选人的法定代表人或者其委托代理人准时参加。

5.4出现以下情形时，比选人/比选代理机构不予接收参选文件：

（1） 逾期送达或者未送达指定地点的；

（2） 未按照比选文件要求密封的；

（3） 未按照本比选公告要求获得本项目比选文件的。

6. 样品的递交

6.1样品递交的时间、地点：/。

7. 发布公告的媒介

本比选公告仅在中国政府采购网、招采网上发布，其他媒介转载无效。

8. 联系方式

比选人：重庆信息通信研究院

地址：重庆市南岸区玉马路8号

联 系 人：但红红

电话：177*****430

比选代理机构：公诚管理咨询有限公司

地址：重庆市渝北区人和街道金开大道56号两江天地2单元7楼。

联 系 人：鄢先生、李杰

电话：189*****646

电子邮件：189*****646@189.cn

开户银行：中信银行广州花园支行

账号： 311*****376722*****

比选代理机构：公诚管理咨询有限公司（盖章）

2022年8月10日