中国石油独山子石化公司安全会诊评估公开招标

1. 招标条件

本招标项目中国石油独山子石化独山子石化公司安全会诊评估公开招标,项目资金已落实，招标人为中国石油天然气股份有限公司独山子石化分公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况：依据(附件1:《中国石油炼油与化工分公司炼化企业安全会诊评估指南》), 对独山子石化采取现场实际勘查、设计文件及技术资料的实际核对、标准规范的符合性验证、实地测量、模拟计算、人员访谈、调查等方法，开展各专业合规性评估、外部安全防护距离定量风险计算、人员密集场所抗爆评估、关键安全风险防控措施有效性评估以及重点安全管理要素审核等五个方面的工作，深入摸底企业安全真实运行状况及管理水平，深度排查各类安全隐患，查找管理短板和薄弱环节，识别企业安全面临的违规风险和漏洞，结合实际提出合理解决方案，完成独山子公司安全会诊评估项目，编制安全总体评估会诊报告及按企业需要出具专题评估报告，并对企业总体安全运行状况和管理水平进行打分，确保企业安全生产全面依法合规，强化源头管控，推动企业提升风险辨识、管控和隐患排查治理能力，有效防范化解重大安全风险，全面提升企业安全风险管控水平。

2.2 工作内容：

2.2.1 各专业合规性评估：主要依据法律法规、部门规章及强制性国家和行业标准规范，全面、充分识别并预警企业安全生产潜在的合法、合规性风险，提前解决可能被政府处罚、通报的重点难点问题，特别是对新旧规范更新带来的不合规问题提出优化和改进方案。合规性评估从总图、工艺、设备、电气、仪表、消防、储运、管理等八个专业入手，每个专业依据指南中要求的合规性检查表，配备相应专业的专家实施现场检查工作，对不符合规范要求的问题提出整改建议措施。

2.2.2外部安全防护距离定量风险计算：主要依据《危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》要求，通过划分泄漏场景开展外部防护距离确定工作，合理构建企业风险场景，采用定量风险评估（QRA）的方法，依据国家相关标准规范要求，科学划定企业外部安全防护距离；若存在外部防护距离不足的问题，从削减最大贡献事故风险、调整平面布局、提高设备设施可靠性、完善安全仪表有效性等方面提出改进建议措施，确保企业外部安全风险可控。

2.2.3 人员密集场所抗爆评估：主要依据《危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》要求，通过现场调研确定企业装置区内人员密集场所的分布情况，利用模拟软件开展基于泄漏风险或最大可信事故后果的控制室抗爆评估工作，确定控制室等人员密集场所可能受到爆炸的风险和后果程度，确定建构筑物是否需要采取抗爆设计或其他风险控制措施，保障企业内部的人员密集场所风险可接受。

2.2.4 关键安全风险防控措施有效性评估：基于目前国家对于重大安全风险防控要求，结合HAZOP、LOPA等方法，聘请具有PHA分析能力、化工设计经验或现场生产实践经验丰富经验的专家，依据指南给的提示表，提前编制各生产装置关键风险防控措施有效性评估表，生产装置和设施全覆盖开展消防应急能力、VOCs收集设施安全风险、火炬辐射热、事故水收集等系统性计算与评估，深入排查制约企业安全生产的重大风险和隐患问题，提出系统性的重大风险防控与隐患整改策略。

2.2.5 重点安全管理要素审核：主要针对安全领导力、工艺运行、设备运行、变更管理、作业许可管理、应急响应及事故事件管理等关键要素，从完善性审核、有效性审核、执行性审核、执行效果审核四个方面，结合评估发现的各类问题，梳理分析并反思导致问题产生的深层次安全管理问题，结合国内外先进安全管理理念与企业优秀管理实践，与中石油体系审核工作内外融合，为提升企业安全管理绩效提供指导。

2.2.6评估结果展示及打分：通过开展上述五项工作，依据评估结果编制安全总体评估会诊报告及按企业需要出具专题评估报告，并针对每项评估结果依据《中国石油炼油与化工分公司炼化企业安全会诊评估指南》进行打分，最终对企业总体安全运行状况和管理水平进行打分。

2.3 招标范围：本招标范围的项目，包含现场检查、软件预测、报告编制等费用，以项目报告作为合格交付成果，所包括的所有费用均涵盖在本标的范围内，除本标的外，发包方不再承担任何费用。独山子石化公司有18个职能部门和24个直属单位，见(附件2：独山子石化公司组织机构图)。本次安会诊评估针对公司18个职能部门和17个直属单位开展安全会诊评估（除塔里木石化分公司、热电厂、铁路运输公司、公共服务公司、新闻传播中、职工培训中心、离退休管理处7家单位不在本次评估）。主要生产装置情况见(附件3:独山子石化公司主要生产装置清单)。

2.4合同履行期限：2022年 12月 30日前完成安全会诊评估报告的编制。

2.5最高限价：本项目最高限价443.39 万元（税前），高于最高限价将做无效投标处理。

3. 投标人资格要求

3.1 资质要求：

3.1.1 法人或者其他组织。

3.1.2 投标人熟悉石油石化行业安全环保相关标准规范，主持或参与制订或修订国家、石油石化行业安全相关标准规范不少于1项，（提供相应证明材料）。

3.1.3 投标人通过质量管理体系认证。提供体系证书扫描件。

3.2 人员要求：投标人具备10名及以上高级技术职称的专职人员。

资料提供：提供人员职称证书扫描件，及2022年1月至今任意三个月社保证明扫描件。

3.3 业绩要求：投标人自2017年至今在石油石化领域开展过10项及以上HAZOP分析（或SIL评估）、10项及以上安全环保现状评价和5项及以上HSE管理咨询工作业绩，且具有在石油石化领域企业开展会诊评估或诊断评估业绩至少1项。

资料提供：以上业绩需提供项目合同关键页，至少包括封面、服务内容页、盖章页。

3.4财务要求：

投标人没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态，提供2021年度经审计的财务报告；

资料提供：提供2021年度经审计的财务报告

3.5信誉要求：

3.5.1投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。
3.5.2投标人、法定代表人或者负责人未被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。

3.5.3投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪，以“中国裁判文书网”网站（wenshu.court.gov.cn）查询结果为准。
3.5.4开标当日未被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格的。

3.5.5最近三年内未发生重大安全责任事故，提供承诺书。

3.6联合体要求：本招标不接受联合体投标。

3.7单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于 2022年 8月11日至 2022年8月17日（北京时间，下同），登录http://www2.cnpcbidding.com网址进行报名、并购买招标文件后，登录https://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

①如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。

②办理本项目标书费缴纳事宜。登录http://www2.cnpcbidding.com网址使用电子钱包进行标书费和保证金的缴纳,具体操作详见附件1：投标商操作手册。

③此次采购招标项目为全流程网上操作，投标人需要使用中国石油电子招标投标平台的U-key才能完成投标工作，因此要求所有参与本次采购招标的投标人必须办理U-key（具体操作请参考中国石油招标投标网首页----操作指南---《关于招标平台U-KEY办理和信息注册维护通知》）。其他具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”的相关章节，有关注册、报名等电子交易平台的操作问题也可咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:**********转电子招标平台。

4.2 招标文件售价：

招标文件每套售价200 元，售后不退。

4.3 工本费发票的获取：

标书费统一开具增值税普通电子发票，由交费系统统一推送至投标人，投标人自行打印。

4.4 招标文件异议：潜在投标人对招标文件如有问题或异议，请联系招标代理机构项目负责人，如项目负责人员无故推诿、拒绝接收异议书，可向管理人员提出，招标管理人员联系人：王多睿电话：0992-*******，邮箱：wdr_dsz@petrochina.com.cn。

5. 投标文件的递交

5.1 投标文件递交时间及地点

投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2022年8月23日09 时40分，投标人应在截止时间前通过中国石油招标投标网电子招投标交易平台 递交电子投标文件。

5.2 投标文件递交形式

5.2.1电子投标文件应在首页使用数字证书（Ukey）进行电子盖章（非纸质盖章后扫描的印章）。在电子投标文件首页使用Ukey电子盖章视为对电子投标文件所有内容进行了签字和盖章。既无电子签章又未按照投标文件格式要求，对要求的内容签字、盖章的，为无效投标。所有投标人在开标截止时间前应进行电子投标文档验签工作。

5.2.2逾期上传成功的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

5.3投标保证金：投标人在提交投标文件时，应按招标文件要求递交人民币1万元的投标保证金。保证金交款方式见投标人须知前附表。

6. 开标

6.1投标截止时间和开标时间：

2022年8月23日09 时40 分（北京时间）。

6.2开标地点：中国石油电子招标投标交易平台。

采用电子招投标的项目，开标时，投标人无须派代表出席，评标过程中如需投标人对投标文件进行澄清，将通过交易平台发起澄清，并电话通知投标人。投标人应保证联系方式畅通，并在澄清发出后规定时间内在交易平台对澄清内容进行答复（须使用UKEY）。因投标人原因未及时进行答复或无法联系的，评标委员会将做出不利于投标人的判断。

6.3.开标异议：投标人对开标有异议的，请根据系统提示，在开标一览表公示后15分钟内完成线上异议提交。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（ http://www.cebpubservice.com）和中国石油招标投标网（http://www.cnpcbidding.com）发布。

8、其他

8.1 电子招标平台操作：

8.1.1注册登录：（潜在）投标人必须先完成“投标人注册”，然后方可登录电子招标平台。

8.1.2 操作学习：注册用户，请以用户名（含授权子用户）登录电子招标平台，在页面右上角“工具中心”下载、安装、学习。

8.1.3操作应用：请按照“工具中心”中的“投标人用户手册”和“投标人应用视频”等，安装 “投标人客户端”、U-key 驱动、“盖章驱动”、“昆仑银行支付控件”等投标必须的工具和插件，并按指南制作、应用，保证投标成功。

8.2电子招标平台技术支持：如有疑问请在工作时间咨询。

8.2.1技术支持：中油物采信息技术有限公司。

咨询电话：********** 转3 再转 6（电子招标平台）。

8.2.2一般问题：请与中国石油物资有限公司新疆分公司电子招标平台运维人员联系。

联系电话0990-*******

8.3招标服务费缴纳：中标候选人公示期满，中标人应按《招标服务费收取标准及缴款信息》规定的收取标准及招标代理机构缴款通知的金额（按照累计费率计算），在收到缴款通知之日3个工作日内完成招标服务费缴纳后，招标机构方向中标人发放中标通知书。

9. 注意事项

本项目中标结果公告发布后，会向中标人预留在中国石油电子招标投标交易平台中的联系人手机号码（以下简称电子交易平台联系人手机号码）发送消息提醒，中标人须按照短信提示，登录招标辅助管理信息系统（以下简称辅助系统）（http://www.xjfgs.com:9090/ba）下载《缴费通知单》并按照要求缴纳招标服务费。缴费通知单发出三个工作日内，中标人须按照要求完成缴费并上传银行缴费凭证，未完成操作且未与项目负责人联系说明事由的，由此产生的一切后果由中标人自行承担。

中标人的辅助系统登录账号为电子交易平台联系人手机号码，请务必确保电子交易平台联系人手机号码为贵公司招标业务人员的手机号码，如因号码有误等原因致使中标人无法收到短信提示的，由此产生的一切后果由中标人自行承担。今后缴费通知单、中标通知书都将在辅助系统中向中标人推送，请中标人及时登录辅助系统进行查看和下载。《招标辅助管理信息系统操作手册》已作为附件与招标文件一并发布，请投标人及时进行下载和学习。

10. 联系方式

招 标 人：中国石油天然气股份有限公司独山子石化分公司

招标机构：中国石油物资有限公司（新疆分公司独山子分部）

地址：新疆克拉玛依市独山子区传媒大楼7楼

邮 编：******

联系人：李艳

电话：0992-*******

电子邮件：dzsw_ly@petrochina.com.cn

中国石油物资有限公司（新疆分公司独山子分部）

2022年8月10日