各区（县）建设局、南太湖新区建发局、长合区建发局，各有关单位：

第二十一个全国“安全生产月”活动期间，全市建筑施工领域按照省建设厅和市安委会统一部署，紧紧围绕“遵守安全生产法 当好第一责任人”的主题，扎实开展“安全生产月”活动，推动了安全生产宣传教育、安全生产主体责任、安全生产隐患大排查等各项工作落实，施工现场安全防控能力和管理水平得到有效提升，建筑施工领域安全生产形势保持平稳。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

（一）加强组织领导，全面动员部署。我局对“安全生产月”活动进行专题部署，统筹安排，及时制定下发了《2022年全市建设系统“安全生产月”活动方案》，明确开展深入学习习总书记关于安全生产重要论述、全面加强安全生产法律法规贯彻落实、严格落实安全生产“第一责任人”责任、安全隐患排查整治、安全生产宣贯教育、“树标杆，学标杆”观摩、安全生产“五进”活动、应急救援等八项重点任务和具体活动，成立了活动领导小组及办公室，全面负责各项活动的组织、指导、监督、协调，活动之初举办了“安全生产月”启动仪式和安全生产专题培训。各区县建设主管部门也同步成立相应工作机构，精心制定“安全生产月”活动方案，专题动员部署，领导带头深入基层参与活动，有力推动了各项活动落地生效。各区县建设主管部门也先后举行了“安全生产月”启动仪式或召开了专题部署会议。

（二）强化宣贯教育，夯实安全基础。我局和区县建设主管部门开展了一系列面向基层、面向企业、面向职工的安全生产宣传教育活动，进一步弘扬了安全文化，普及了安全知识。

学习总书记安全生产重要论述。学习研讨了习近平总书记关于安全生产重要论述精神、《安全生产法》、国务院安委会安全生产15条硬措施、省25条实施意见，督促所有项目开展《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片学习，并开展“一把手”谈安全发展活动，发挥带头示范作用，组织领导干部和企业主要负责人深入建筑工地等重点场所开展安全生产巡回宣讲。共开展学习236场，参加学习*****人次。

开展“树标杆、学标杆”活动。我局坚持优中选好、标杆引领、示范创建的原则，把设施标准化、管理流程化、行为规范化、场容秩序化的先进经验通过召开现场观摩会传递给各有关单位，实现了从无到有、从有到优，在提高施工效率、保障安全生产的同时，工地面貌焕然一新。安全生产月期间全市树立南浔国际会展中心、吴兴区中医院、湖州七里亭XN-01-02-04C号地块项目、人才公寓项目、长东太湖湾单元项目等6个市级标杆工地、各区县同步树立15个区县级标杆工地。

开展事故应急处置演练。全市共计开展应急演练89次。安吉县在太和澜院项目和悦园项目开展了火灾事故应急救援演练，浅山明月居项目开展了高处坠落、物体打击及触电应急演练，南太湖新区在CBD中建二局项目部组织开展建筑工地防汛防台人员转移应急演练活动，吴兴区在诸葛小学建设项目开展安全事故应急救援演练。各施工企业也相继组织开展了消防、高温中暑等演练活动。通过应急演练，检验了事故应急预案的实用性和可操作性，锻炼了队伍的救援技能，磨合了内外部救援结合机制，提高了指挥人员的应急处置能力，增强了作业人员的隐患意识，强化了自救互救的知识能力。

开展安全生产宣教培训。一是组织开展2022年全市建筑施工安全生产专题培训，并带动全市工程建设领域安全教育培训，为顺利推进“除险保安”安全隐患大排查大整治专项行动，助力打赢第二轮安全生产综合治理三年行动收官战夯实基础。二是深入开展安全咨询日、安全征文、安全生产“五进”等活动，并充分利用微信公众号、短信平台、标语海报等多种途径进行广泛宣传。全市共组织教育培训*****人，通过微信公众号等发布安全生产月信息30条，制作活动主题公益广告、宣传画等宣教产品191部（张），发放宣传资料3500余0份，设置展板、标语等702块，充分营造了“遵守安全生产法 当好第一责任人”良好氛围。三是积极推广“体验式”安全教育，通过在建筑工地设置安全体验区和VR安全体验馆，让安全教育从“说教式”转向“体验式”。南浔国际会展中心、长东太湖湾单元项目等施工现场设置安全体验区、VR安全体验馆，累计体验人数达5000余人，收到了良好的安全教育效果。

（三）加大检查力度，严格督促整改。安全生产月期间，建筑施工领域通过企业自查、区县检查、市局督查的形式开展了一次安全大检查，主要检查了安全管理责任落实、安全管理制度执行、危大工程管控、隐患排查治理、消防管理和扬尘治理等情况。

企业开展自查自纠。全市施工企业广泛开展了安全隐患自查自纠行动，检查工程1300余个，发现隐患或问题6301个，整改6301个，整改率达到100%。

区县开展监督检查。在企业自查的基础上，区县建设主管部门、市建管中心通过购买社会服务方式，引进社会资源和力量，对辖区内的重点企业、重点项目集中开展了一次安全生产大检查，共检查586个建筑工地，下发限期整改单325份，停工通知单41份，发现安全隐患2908个，整改2908个，整改率达到100%。

市局开展专项督查。我局抽调专家组成2个检查组，深入区县开展了全市建筑施工安全生产专项督查检查，重点检查了住宅项目、大型工业项目、新建医院项目等。根据检查情况，下发了限期整改督办通知单9份，停工整改督办通知单3份，对3个项目给予全市通报。目前，各区县已督促企业、项目整改完毕，并复查予以认可。

二、存在的问题及下一步工作计划

“安全生产月”期间，我市建筑施工领域安全生产形势保持平稳，各项活动也取得了明显成效，但同时也暴露出我们存在一些问题和不足，主要表现在：一是对活动重视度还不够，部分区县还未开展“树标杆，学标杆”活动；二是各区县开展学习教育活动覆盖面还不够广泛；三是隐患排查不够彻底，市级、省级督查过程中还是发现项目上存在不同程度的安全隐患。

下一步，各区县建设主管部门、各有关单位要进一步放大“安全生产月”活动效应，提高针对性，扩大普及面，增强实效性，持续推进安全生产主体责任落实，推动安全生产重点工作落实，确保全市建筑施工安全生产形势继续保持平稳。

（一）进一步压紧压实“第一责任人”责任。各区县建设主管部门、各有关单位要牢固树立安全发展理念，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，不折不扣落实安全生产行业监管责任及企业安全生产主体责任，深刻领会国务院安委会安全生产十五条措施、省委省政府二十五条措施、市安委会三十条实施意见的重要意义，进一步构建一把手负总责、各层级全覆盖的安全生产责任和考评体系，突出全力“除险保安”的硬核举措，切实提高安全生产履职能力。

（二）进一步深入开展安全隐患排查治理。各区县建设主管部门、各有关单位要时刻保持安全生产的高压态势，要通过双随机与重点检查相结合的方式，对辖区内的所有在建工地持续开展安全隐患大排查大整治工作，要针对“安全生产月”检查发现的问题，举一反三，突出重点，强化对深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程的排查，以执法促整改、以执法促提升，坚持“零容忍”和“铁手腕”，坚持执法高压态势。对存在隐患的施工现场所涉及的相关责任单位和责任人一律靠上限进行处罚，必要时移交公安部门实施行刑衔接。

（三）进一步夯牢夯实安全生产基层基础。一方面加强监督执法人员的培训。各区县建设主管部门要以不同层面、自学互学等形式，加强执法人员安全生产法律法规及标准、规范等专业知识的培训学习。另一方面要进一步督促企业加强人员安全教育，特别是加强对企业管理人员、安全专职人员、特种作业人员，尤其是一线操作人员的安全培训，严格执行企业、项目部、班组三级教育制度，确保先培训后上岗、不培训不上岗，坚决遏制事故多发势头。努力形成“人人要安全、人人懂安全、人人管安全”的良好局面。

附件：1．2022年市级“标杆工地”

2．停工项目通报

湖州市住房和城乡建设局

2022年7月26日

附件1

2022年市级“标杆工地”

一、项目名称：吴兴区中医院、公共卫生服务中心工程总承包（EPC）项目

建设单位：湖州吴兴南太湖建设投资有限公司

项目负责人：马伟民

施工单位：浙江天力建设集团有限公司

项目负责人：徐利亚/董小友

监理单位：浙江东南建设管理有限公司

项目总监：王寅燚

二、项目名称：七里亭单元XN-01-02-04C号地块建设项目

建设单位：核工业井巷建设集团有限公司

项目负责人：李力宏

施工单位：核工业井巷建设集团有限公司

项目负责人：丁健

监理单位：浙江东南建设管理有限公司

项目总监：杨爱良

三、项目名称：南浔国际会展中心（一期）项目

建设单位：湖州南浔城投会展开发有限公司

项目负责人：顾坚荣

施工单位：中能建建筑集团有限公司

项目负责人：陈尚文

监理单位：浙江东南建设管理有限公司

项目总监：张展忠

四、项目名称：太湖湾单元TH-08-02-01D、TH-08-02-01E、TH-08-02-02B、TH-08-02-02C号地块开发建设项目

建设单位：湖州市意鑫建设开发有限公司、湖州市祥鑫建设开发有限公司

项目负责人：张罕

施工单位：浙江大东吴集团建设有限公司

项目负责人：施凯亮

监理单位：浙江五洲工程项目管理有限公司

项目总监：赵亚林

五、项目名称：湖州市人才创业港项目Ⅱ标段工程

建设单位：湖州城投人才产业园开发管理有限公司

项目负责人：敖文杰

施工单位：渐江升浙建设集团有限公司

项目负责人：焦光清

监理单位：浙江东南建设管理有限公司

项目总监：蒋志炜

六、项目名称：太湖湾单元TH-08-02-03B、TH-08-02-03C号地块开发建设项目（西区2）

建设单位：湖州市意鑫建设开发有限公司、湖州市祥鑫建设开发有限公司

项目负责人：张罕

施工单位：华煜建设集团有限公司

项目负责人：练华

监理单位：浙江五洲工程项目管理有限公司

项目总监：赵亚林

附件2

停工项目通报

项目一：信立泰医药供应链产业园一期项目。建设单位名称：湖州佳博供应链管理有限公司（注册地：湖州市，统一信用代码：********MA2D1JEN72）；施工单位名称：深圳宝恒泰建设有限公司（注册地：深圳市，建筑工程施工总承包叁级，统一社会信用代码：********MA5EHM052B），项目负责人：徐妙林（注册证书号：粤111*****7092）；监理单位：浙江明康工程咨询有限公司（注册地：杭州市，工程监理综合资质，统一信用代码：913*****253*******），项目总监：张百忠（注册证书号：********）

主要存在问题：一是危大工程方案总监理工程师审批未盖执业资格章。二是3#塔吊安装自检记录未见，联合验收表内容与实际不符。三是上人坡道立杆与外架立杆共用。部分防护架体立杆悬空。上部防护架体悬挑未设置专用三脚架。四是500*1100梁底支托设置与方案不符。斜杆数量设置不足。盘片抗剪大于40KN。五是施工用电：钢筋加工场地机械采用四级配电、四级保护，钢筋加工机械未设置各自专用开关箱。固定式配电箱中心点离地高度小于1.4米。所有配电箱PE线接地线采用单根设置。总配电箱漏保参数不符合要求。六是文明施工：室外临时消火栓间距大于120米。

项目二：蓝箭航天技术有限公司年产30枚火箭及300台液体火箭发动机项目。建设单位：蓝箭航天技术有限公司（注册地：湖州市，统一社会信用代码：********MA2B******）；施工单位：中国建筑第八工程局有限公司（注册地：上海市，施工总承包特级资质，统一社会信用代码：913*****631*****X1），项目负责人：胡斐（注册证书号：沪131*****019015）；监理单位：北京远东工程项目管理有限公司（注册地：北京市，房建工程监理甲级资质，统一社会信用代码：911*****101******E），项目总监：侍永才（注册证书号：********）。

主要存在问题：一是施工用电：2#总箱内漏保为三档（100mA、150mA、300mA，0.2S）三档可调节式且均调节至最大档；现场总箱、分箱重复接地线均未按2根及以上导体要求设置；钢筋加工区部分机具设备外壳直接接地；部分开关箱、分配电箱安装高度不符合规范要求，安装位置维修、操作空间不足；施工升降机开关箱漏保参数不符合规范要求。二是施工升降机：施工升降机层站平台方案未编制；进、出料门机电联锁开关失效；施工升降机垂直度监测记录未见。三是文明施工：现场材料堆放杂乱，未分区、分类堆放，材料标识标牌未设置；主要道路积灰，保洁不到位；部分裸露土未覆盖。四是文明施工：现场材料堆放杂乱，未分区、分类堆放，材料标识标牌未设置；主要道路积灰，保洁不到位；部分裸露土未覆盖。五是模板支架：扫地杆、水平杆设置严重不足；梁底纵向水平杆未设置。六是高处作业：现场未按实际需求搭设通道防护棚；电梯井硬质隔离封闭防护不严密；上部两层井道及楼梯临边防护未设置。

项目三：吴兴区炭纳米新材料总部基地项目（二期）。建设单位：浙江金研新材料科技有限公司（注册地：湖州市，统一社会信用代码：********MA2D46GC0D）；施工单位：湖州恒兴建筑工程有限公司（注册地：湖州市，施工总承包贰级资质，统一社会信用代码：********147******P），项目负责人：孙翔（注册证书号：浙233*****1023）；监理单位：湖州市中立建设工程监理有限公司（注册地：湖州市，房建工程监理甲级资质，统一社会信用代码：********729***5428），项目总监：周强（注册证书号：33005310）

主要存在问题：一是危大工程清单内容未按现场实际填写；二是起重设备安装联合验收时间在安装单位自检之前，验收结论意见未填，检查表内容与现场实际不符；三是模板支架：边梁处模板支架水平杆设置不到位；四是施工用电：配电箱PE线两根接地线接同一点，总配电房内应急照明灯未通电；五是起重设备：（抽查南侧塔吊）电缆线未固定，司机室无灭火器；六是文明施工：宿舍区消火栓未见水带水枪，室外与室内临时消防给水系统未设。宿舍区污水排放不畅。宿舍内有使用大功率电器现象，两幢宿舍防火间距不足；七是脚手架：脚手架上模板等杂物堆放较多；八是高处作业：电梯井内防护架体堆放材料较多，电梯井周边防护设置不到位。