晋中市生态环境局：

2022年6月22日,接市局转“昌盛公司未批先建，且存在大气污染、地下水污染、固废污染等，距离周边群众较近，严重影响群众身体健康，随举报反映多年未果，要求查处”〔（晋）信2022第009号〕的信访案件后，介休分局高度重视，立即责成相关中队进行调查核实，现将相关情况报告如下：

一、举报内容

昌盛公司未批先建，且存在大气污染、地下水污染、固废污染等，距离周边群众较近，严重影响群众身体健康，随举报反映多年未果，要求查处。

二、调查核实情况

（一）关于昌盛公司60万吨及130万吨焦化基本情况

1、介休市昌盛煤气化有限公司60万吨/年焦化技改项目和130万吨/年5.5米捣固焦炉项目都位于介休市连福镇大埝村，法人代表郭惠彪。

2、《介休市昌盛煤气有限公司60万吨/年焦化技改项目环境影响报告书》由原山西省环境保护厅于2007年12月以晋环函【2007】792 号文予以批复，并同期开工建设；2008年投入运行；2010年7月由原山西省环境保护厅进行了竣工验收（晋环函【2010】713号）。焦炉炉型为4350D型，共有焦炉2×50孔；碳化室高度为4.3米；配套地面除尘站、废水处理采用A2/O2 工艺；化产回收：焦油、粗苯；煤气脱硫后、一部分用于城市供气、一部分用于周边企业。该公司60万吨/年焦化技改项目煤气精脱硫设施已完成升级改造，已通过验收（介环函【2015】326号），脱硝设施已投入运行。

3、2015年9月15日由原晋中市环保局对介休市昌盛煤气化有限公司130万吨/年5.5米捣固焦炉项目环境影响报告书予以批复（市环函【2015】210号）。焦炉型号：JL555D型,共有焦炉2×65孔，碳化室高度为5.5 米。现配套建设：备煤工段设置“集气罩+布袋除尘器”处理设施；装煤、推焦废气由“二合一”双地面工作站净化处理；熄焦塔采用折流板除尘；各贮槽挥发逸散气和冷鼓工段放散气收集后送排气洗涤塔净化后排放；配套有脱硝设施，脱硫再生塔尾气经“水洗＋碱洗”二级洗涤后排放；脱硫装置采用PDS加栲胶为复合催化剂的湿式氧化法脱硫工艺；硫铵工段干燥系统尾气经“旋风分离器+雾膜水浴除尘器”除尘后排放；粗苯工段管式炉燃用净化后的焦炉煤气；两座焦炉共用生化污水处理设施，处理能力为160T/h。2019年8月2日企业组织相关专家对该项目进行了自主验收，并出具了专家验收意见。排污许可证号:911*****770******R001P。有效期限：2022年7月1日至2022年12月31日。

（二）关于昌盛焦化180万吨焦化项目基本情况

1、介休市昌盛煤气化有限公司180万吨/年炭化室高6.78米捣固焦炉技改项目位于介休市张兰镇张兰村，法人代表：郭惠彪，身份证号：************51X 。2020年8月6日山西省工业和信息化厅对介休市昌盛煤气化有限公司《180万吨/年炭化室高6.78米捣固焦炉技改项目》予以备案，项目代码：2020-******-25-03-******。2021年9月委托山西清泽阳光环保科技有限公司编制完成介休市昌盛煤气化有限公司《180万吨/年炭化室高6.78米捣固焦炉技改项目》环境影响报告书。2021年9月14日山西省生态环境厅对《180万吨/年炭化室高6.78米捣固焦炉技改项目》予以批复，批复文号：晋环审批函【2021】390号。

2、2021年9月1日山西省水利厅对介休市昌盛煤气化有限公司《180万吨/年炭化室高6.78米捣固焦炉技改项目》取水许可审批准予行政许可决定书，文号：晋水审批决【2021】461号。2021年11月26日山西省能源局对介休市昌盛煤气化有限公司《180万吨/年炭化室高6.78米捣固焦炉技改项目》予以节能报告的审查意见，文号：晋能源审批发【2021】42号。建设规模及内容：产能来源，置换山西路鑫三佳焦化有限公司120万吨（晋中市经信函【2018】80号确认）和自有60万吨组成。建设内容：2×65孔JNDX3-6.78型炭化室高6.78米捣固焦炉。配套建设洗煤设备、储焦系统、化产回收装置、1×230 t /h 干熄焦装置、焦炉烟道余热回收装置、环保设施、公辅设施。

（三）核查情况

接到举报后，由于昌盛公司一期二期和三期分属于不同的中队监管，我局责成相关中队进行现场核查。

晋中市生态环境局介休分局综合行政执法人员魏晋中（执法证号：040*****178）、李涛(执法证号：040*****205)于2022年6月22日对介休市昌盛煤气化有限公司一期60万吨和二期130万吨进行了现场核查，情况如下：

1、核查时该公司60万吨/年焦化技改项目和130万吨/年焦化项目均处于生产状态，在出焦入煤时污染防治设施都同时运行，焦炉尾气脱硫、脱硝系统运行，未发现大气污染现象。经调阅该公司一期焦炉2022年6月1日至22日废气在线监测数据，显示数据无超标现象。

2、山西蓝标检测技术有限公司受介休市昌盛煤气化有限公司委托，于2022年5月24日对该企业的一期和二期污水进行了现场监测，2022年5月30日出具监测报告，一期（蓝标检字第*******号）二期（蓝标检字第*******号）监测结果均达标。后附监测报告。

3、该公司焦油渣，粗苯渣，脱硫废液，酸焦油，熄焦沉淀池焦粉根据环评要求配煤炼焦，废机油，废棉纱手套委托广陵金隅水泥有限责任公司处置，配套洗煤厂产生的煤矸石委托介休市永鲜固体废物治理有限公司和介休市渡仓固体废物治理有限公司处置。

4、昌盛公司卫生防护距离内居民搬迁主要指一期二期涉及的大埝村搬迁，作为中央环保督察交办的任务，到目前基本完成。

5、昌盛公司一期二期项目涉及木莲河的问题，昌盛公司已按照水利、应急、环保等部门的要求采取了措施，没有向木莲河排放污水的问题。

6、日常监管中，我局确实接到过关于昌盛公司的举报，也进行了现场核查，对存在的问题提出整改要求，确属环境违法行为的进行了行政处罚。昌盛公司一期60万吨焦化项目出现环境违法行为最主要原因是该焦炉是4.3米焦炉，老化严重，容易出现故障。针对这一情况，我局在责令企业做好整改及加强企业管理的同时，要求执法人员加强监管。

晋中市生态环境局介休分局综合行政执法人员 康治宁（执法证号：040*****133）、王维俊(执法证号：040*****182)于2022年8月1日对介休市昌盛煤气化有限公司180万吨/年炭化室高6.78米捣固焦炉技改项目进行了现场核查，情况如下：

1、举报中提到的昌盛公司180万吨/年焦化产能来源，置换山西路鑫三佳焦化有限公司120万吨（晋中市经信函【2018】80号确认）和自有60万吨组成。现场核查时该项目正在建设中。

2、举报中提到的2021年中央督察组点名山西5个焦化项目未批先建，其中有介休市昌盛煤气化公司。作为中央环保督察曝光的典型案例，山西省、晋中市、介休市各级党委、政府均高度重视。目前，涉及昌盛公司的所有问题均整改到位。

在问题整改中，针对昌盛公司未批先建的问题，晋中市生态环境局介休分局于2021年4月26日对介休市昌盛煤气化公司下达了行政处罚决定书（介环罚字【2021】9号），罚款528.18万元，2021年6月16日罚款已缴纳。同时，积极帮助企业办理环评手续，2021年9月14日山西省生态环境厅对《180万吨/年炭化室高6.78米捣固焦炉技改项目》予以批复。

3、举报中提到的卫生防护距离问题，根据环评批复，昌盛公司180万吨焦化项目不涉及卫生防护距离内居民搬迁。

4、昌盛公司180万吨焦化项目涉及的张涧河的问题，市政府已多次协调予以解决。

三、回复和公开情况

（一）回复情况

因举报人未留联系方式，故无法回访。

（二）公开情况

2022年8月11日，在介休市政府网（www.jiexiu.gov.cn）将此环保问题调查处理情况进行了公示。

晋中市生态环境局介休分局

2022年8月11日