质疑人：柳州中教贸易有限公司

法定代表人：陈嘉浩

委托代理人：陈嘉浩

单位地址：柳州市温州街1号温州商贸城四区5-24号

电话：151*****288

邮编：******

质疑人于2022年8月9日以现场方式递交了针对教学仪器采购（项目编号：LZZC2022-G1-******-GXHC）中标结果的质疑函，我公司于2022年8月9日下午收悉。针对贵公司提出的质疑，我公司及时将质疑内容反馈给采购人，经我公司已认真进行核实，现对质疑事项答复如下：

一、质疑事项：

根据广西华诚达建设项目管理有限公司2022年8月5日发布的《广西华诚达建设项目管理有限公司关于教学仪器采购（LZZC2022-G1-******-GXHC）中标结果更正公告》中的附件可知，江苏前晨教学设备有限公司所供“生物显微镜”的生产厂商为江西凤凰光学科技有限公司，江西凤凰光学科技有限公司为凤凰光学股份有限公司全资子公司，凤凰光学股份有限公司属于大型企业；江苏前晨教学设备有限公司所供的“游标卡尺”、“外径千分尺”、“宽座直角尺”、“万能角度尺”、“分规”、“曲线板”、“直尺”、“三角尺”、“比例尺”、“丁字尺”、“量角器”、“多功能绘图模板”、“圆规”、“美工刀刀片”、“胶水”的生产厂商为得力集团有限公司。得力集团有限公司属于大型企业。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二条“本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外”规定，大型企业控股的产品生产企业不享受中小企业扶持政策。江苏前晨教学设备有限公司所供货物中存在大型企业生产的产品，不符合本项目专门面向中小企业的资格要求。

二、质疑事项的答复：

（1）经我公司核实江苏前晨教学设备有限公司商务技术文件“设备性能配置清单”中的“生物显微镜”的生产厂商为江西凤凰光学科技有限公司；“游标卡尺”、“外径千分尺”、“宽座直角尺”、“万能角度尺”、“分规”、“曲线板”、“直尺”、“三角尺”、“比例尺”、“丁字尺”、“量角器”、“多功能绘图模板”、“圆规”、“美工刀刀片”、“胶水”的生产厂商为得力集团有限公司。

（2）根据我公司通过国家企业信用信息公示系统查询核实，江西凤凰光学科技有限公司为凤凰光学股份有限公司全资子公司，并且凤凰光学股份有限公司在册从业人员*****人，并且根据上海证券交易所（http://www.sse.com.cn/，证券代码：******）披露的《凤凰光学股份有限公司2021年年度报告》（2022年4月2日发布）以及《凤凰光学股份有限公司营业收入专项扣除情况专项审核报告》（2022年4月2日发布）显示凤凰光学股份有限公司2021年营业收入为：15.**********亿元。根据招标文件中规定的本项目所属行业为工业以及《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）中的中小企业划型标准，凤凰光学股份有限公司属于大型企业；根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二条“本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外”的规定，大型企业控股的产品生产企业不享受中小企业扶持政策。综上所述，江苏前晨教学设备有限公司不符合本项目专门面向中小企业的资格要求。

（3）根据我公司通过国家企业信用信息公示系统查询核实，得力集团有限公司在册从业人员3480人，并且根据中共浙江省委统一战线工作部网站公布的“2022浙商全国500强”榜单（http://www.qxzh.zj.cn/art/2022/6/16/art_**********_********.html）可知，得力集团有限公司2021年营业收入为：380亿元。得力集团有限公司属于大型企业；根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第四条“在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策”的规定，江苏前晨教学设备有限公司不符合本项目专门面向中小企业的资格要求。

质疑答复事实依据：

（1）江苏前晨教学设备有限公司商务技术文件“设备性能配置清单”。

（2）江西凤凰光学科技有限公司“企业信用信息公示报告”。

（3）凤凰光学股份有限公司“企业信用信息公示报告”、《凤凰光学股份有限公司2021年年度报告》以及《凤凰光学股份有限公司营业收入专项扣除情况专项审核报告》。

（4）得力集团有限公司“企业信用信息公示报告”，以及中共浙江省委统一战线工作部网站公布的“2022浙商全国500强”榜单名录（http://www.qxzh.zj.cn/art/2022/6/16/art_**********_********.html）。

质疑答复法律依据：

1.《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）。

2.《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二条“本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外”。

3.《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第四条“在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策”。

4.中华人民共和国财政部令第94号《政府采购质疑和投诉办法》第十六条“采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，按照下列情况处理：（二）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商的，应当依法另行确定中标、成交供应商；否则应当重新开展采购活动”。

综上所述，贵公司的质疑事项成立，以上质疑事项的处理将向柳州市财政局政府采购监督管理部门书面报告备案后按相关法律法规规定处理，具体处理结果将在中标公告发布的同一网站发布公告。

贵公司如对本次答复不满意，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）的相关规定，有向柳州市财政局政府采购监督管理部门投诉的权利。

感谢贵公司对本项目采购活动的监督与支持！我公司将把有关情况向柳州市财政局政府采购监督管理部门备案。

特此复函。

广西华诚达建设项目管理有限公司

2022年8月11日