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长白县2022年农村公路建设项目丹阿线岔路口至鸡冠砬子村施工招标公告
招标编号：JLCLZB 2022-007

项目所在地区：吉林省,白山市,长白朝鲜族自治县
一招标条件

本长白县2022年农村公路建设项目丹阿线岔路口至鸡冠砬子村施工已由项
目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为自筹资金263.6341万元，招标人
为长白朝鲜族自治县公路工程建设发展服务中心。本项目已具备招标条件，现
招标方式为公开招标。
二项目概况和招标范围
规模：丹阿线岔路口至鸡冠砬子村建设项目全长3.462公里，起点位于丹阿
线G331岔路口平面交叉，终点位于鸡冠砬子村东侧与丹阿线G331平面交叉
。四级公路建设标准，设计速度20公里/小时，路基宽5.5米，路面宽4.5米，土
路肩宽20.5米，沥青混凝土路面结构
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：

(001)长白县2022年农村公路建设项目丹阿线岔路口至鸡冠砬子村施工CBCJ
01标段
三投标人资格要求

(001长白县2022年农村公路建设项目丹阿线岔路口至鸡冠砬子村施工CBCJ0
1标段)的投标人资格能力要求：1.
本次招标要求投标人具有独立法人资格，具备公路工程施工总承包三级以上
含三级资质，并在人员设备资金等方面具有相应的施工能力。
企业资质为公路工程施工总承包一级或特级的投标人，应进入交通运输部全
国公路建设市场信用信息管理系统https://glxy.mot.gov.cn/中的公路
工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资
质完全一致。
2. 本次招标 不接受 联合体投标。
3
.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责
人为同一人或存在控股管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段的投标
，否则，相关投标均无效。
4
.在信用中国网站https://www.creditchina.gov.cn/中被列入失信被
执行人名单的投标人，不得参加投标，否则，相关投标均无效。
本项目 不允许 联合体投标。
四招标文件的获取
获取时间：从2022年08月12日 08时00分到2022年08月19日 17时00分
获取方式：凡有意参加投标者，请于2022年8月12日至2022年8月19日，在
白山市公共资源交易网http://bsggzyjy.cbs.gov.cn/进行登记注册，网上
报名，下载招标文件，其他途径获取招标文件的开标时按无效投标处理。
五投标文件的递交
递交截止时间：2022年09月01日 09时30分
递交方式：白山市浑江区江北街道翠柏路15号新政务大厅白山市公共资
源交易中心白山市政府采购中心第三开标室纸质文件递交
六开标时间及地点
开标时间：2022年09月01日 09时30分
开标地点：白山市浑江区江北街道翠柏路15号新政务大厅白山市公共资
源交易中心白山市政府采购中心第三开标室
七其他

长白县2022年农村公路建设项目丹阿线岔路口至鸡冠砬子村施工招标公告
招标编号：JLCLZB 2022-007
1. 招标条件
本招标项目长白县2022年农村公路建设项目丹阿线岔路口至鸡冠砬子村已
由长白朝鲜族自治县发展和改革局以关于长白县2022年农村公路建设项目可
行性研究报告的批复长发改审批字202232号批准建设，施工图设计已
由长白朝鲜族自治县交通运输局以关于长白县2022年农村公路建设项目施工
图设计丹阿线岔路口至鸡冠砬子村的批复长交运发202242号文件批准
，项目业主为长白朝鲜族自治县公路工程建设发展服务中心，建设资金来自国
家投资及地方自筹，招标人为长白朝鲜族自治县公路工程建设发展服务中心。
项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 建设地点：长白朝鲜族自治县十四道沟镇。
2.2 建设规模：
丹阿线岔路口至鸡冠砬子村建设项目全长3.462公里，起点位于丹阿线G331岔路
口平面交叉，终点位于鸡冠砬子村东侧与丹阿线G331平面交叉。四级公路
建设标准，设计速度20公里/小时，路基宽5.5米，路面宽4.5米，土路肩宽20
.5米，沥青混凝土路面结构。
2.3 计划工期： 2022年9月15日至2023年7月31日，共计319日历天。
2.4 招标范围：路基路面桥涵等施工图设计范围内的所有工程的施工。
2.5 标段划分：施工1个标段，即CBCJ01标段。
3. 投标人资格要求
3.1
本次招标要求投标人具有独立法人资格，具备公路工程施工总承包三级以上
含三级资质，并在人员设备资金等方面具有相应的施工能力。
企业资质为公路工程施工总承包一级或特级的投标人，应进入交通运输部全
国公路建设市场信用信息管理系统https://glxy.mot.gov.cn/中的公路
工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资
质完全一致。
3.2 本次招标 不接受 联合体投标。
3.3
与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责
人为同一人或存在控股管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段的投标
，否则，相关投标均无效。
3.4
在信用中国网站https://www.creditchina.gov.cn/中被列入失信被执
行人名单的投标人，不得参加投标，否则，相关投标均无效。
4. 评标办法
本次招标评标办法采用技术评分最低标价法双信封形式。
5. 招标文件的获取
凡有意参加投标者，请于2022年8月12日至2022年8月19日，在白山市公共资源
交易网http://bsggzyjy.cbs.gov.cn/进行登记注册，网上报名，下载招标
文件，其他途径获取招标文件的开标时按无效投标处理。
6. 投标文件的递交及相关事宜
6.1 招标人不组织工程现场踏勘且不召开投标预备会。
6.2
投标文件递交的截止时间投标截止时间，下同为2022年9月1日09时30分，
投标人应于当日09时00分至09时30分将投标文件递交至地点为白山市浑江区江
北街道翠柏路15号新政务大厅白山市公共资源交易中心白山市政府采购
中心第三开标室。
6.3
逾期送达的未送达指定地点的未按要求递交下载招标文件的或不按照招标
文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
7. 发布公告的媒介
7.1本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台白山市公共资源交易中心
同步推送到吉林省公共资源交易公共服务平台网站上发布。
7.2本次招标文件的关键内容在中国招标投标公共服务平台网站上公开。
8. 联系方式
招 标 人: 长白朝鲜族自治县公路工程建设发展服务中心
地 址: 吉林省长白县长白大街
邮 编: 134400
联 系 人: 李辉
电 话: 0439-8222861
传 真: 0439-8222861
招标代理机构： 吉林省常利工程信息咨询有限公司
地
址：长春市高新技术产业开发区超越大街与越达路交汇长春高新越达科技产业
园5栋三层
邮 编：130015
联系人：祝佳美
电 话：0431-81902477
传 真：0431-81902477
邮 箱： clgczx2018163.com
开户名称：吉林省常利工程信息咨询有限公司
开户银行：中国建设银行股份有限公司长春高新技术产业开发区支行
银行账号：22050137010000000974
监督部门：长白朝鲜族自治县交通运输局
监督电话：0439-8231205
八监督部门
本招标项目的监督部门为长白朝鲜族自治县交通运输局。
九联系方式
招 标 人：长白朝鲜族自治县公路工程建设发展服务中心
地 址：吉林省长白县长白大街
联 系 人：李辉
电 话：0439-8222861
电子邮件：clgczx2018163.com
招标代理机构：吉林省常利工程信息咨询有限公司
地 址：
长春市高新技术产业开发区超越大街与越达路交汇长春高新越达科技产业园5栋
三层
联 系 人： 祝佳美杨光福
电 话： 0431- 81902477
电子邮件： clgczx2018163.com
招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人： 签名

招标人或其招标代理机构： 盖章
长白县2022年农村公路建设项目丹阿线岔路口至鸡冠砬子村施工招标
招标文件关键内容信息公开
一. 招标条件
本招标项目长白县2022年农村公路建设项目丹阿线岔路口至鸡冠砬子村已由长白朝鲜
族自治县发展和改革局以关于长白县2022年农村公路建设项目可行性研究报告的批复长
发改审批字202232号批准建设，施工图设计已由长白朝鲜族自治县交通运输局以关于长
白县2022年农村公路建设项目施工图设计丹阿线岔路口至鸡冠砬子村的批复长交运发20
2242号文件批准，项目业主为长白朝鲜族自治县公路工程建设发展服务中心，建设资金来自
国家投资及地方自筹，招标人为长白朝鲜族自治县公路工程建设发展服务中心。项目已具备
招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
二. 项目概况与招标范围
2.1 建设地点：长白朝鲜族自治县十四道沟镇。
2.2 建设规模：
丹阿线岔路口至鸡冠砬子村建设项目全长3.462公里，起点位于丹阿线G331岔路口平面
交叉，终点位于鸡冠砬子村东侧与丹阿线G331平面交叉。四级公路建设标准，设计速度20公
里/小时，路基宽5.5米，路面宽4.5米，土路肩宽20.5米，沥青混凝土路面结构。
2.3 计划工期： 2022年9月15日至2023年7月31日，共计319日历天。
2.4 招标范围：路基路面桥涵等施工图设计范围内的所有工程的施工。
2.5 标段划分：施工1个标段，即CBCJ01标段。
三. 投标人资格要求
3.1
本次招标要求投标人具有独立法人资格，具备公路工程施工总承包三级以上含三级资质，
并在人员设备资金等方面具有相应的施工能力。
企业资质为公路工程施工总承包一级或特级的投标人，应进入交通运输部全国公路建设
市场信用信息管理系统https://glxy.mot.gov.cn/中的公路工程施工资质企业名录，且投标人
名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2 本次招标 不接受 联合体投标。
3.3
与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或
存在控股管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段的投标，否则，相关投标均无效。
3.4
在信用中国网站https://www.creditchina.gov.cn/中被列入失信被执行人名单的投标人，不
得参加投标，否则，相关投标均无效。
四. 评标办法
本次招标评标办法采用技术评分最低标价法双信封形式。
五.投标人须知前附表
条款
号 条款名称 编列内容
1.1.2 招标人
名 称：长白朝鲜族自治县公路工程建设发展服务中心
地 址：吉林省长白县长白大街
联系人：李辉
电 话：0439-8222861
1.1.3 招标代理机构
名 称：吉林省常利工程信息咨询有限公司
地
址：长春市高新技术产业开发区超越大街与越达路交汇长春
高新越达科技产业园5栋三层
联系人：祝佳美
电 话：0431-81902477
1.1.4 招标项目名称 长白县2022年农村公路建设项目丹阿线岔路口至鸡冠砬子村
1.1.5 标段建设地点 见招标公告
1.2.1 资金来源及比例 见招标公告
1.2.3 资金落实情况 已落实
1.3.1 招标范围 见招标公告
1.3.2 计划工期
计划工期：319日历天
计划开工日期： 2022 年 9 月 15 日
计划交工日期： 2023 年 7 月 31 日
1.3.3 质量要求 标段工程交工验收的质量评定：合格竣工验收的质量评定：合格。
1.3.4 安全目标 无重大较大安全责任事故。
1.4.1 投标人资质条件 能力和信誉
资质条件：见附录1
财务要求：见附录2
业绩要求：见附录3
信誉要求：见附录4
项目经理和项目总工资格：见附录5
其他要求：无。
1.4.2 是否接受联合体投标
不接受
接受，应满足下列要求：
1联合体所有成员数量不得超过 家
2联合体牵头人应具有 资质。
1.4.3 投标人不得存在的其他关联情形 /
1.4.4 投标人不得存在的其他不良状况 本款内容第16项修改为：1被吉林省及以上建设主管部门或交通运输主管部门取消
条款
号 条款名称 编列内容
或不良信用 本项目所在地的投标资格或禁止进入吉林省建设市场且处
于有效期内
6投标人或其法定代表人拟委任的项目经理在近三年内
有行贿犯罪行为的
1.4.5 企业名录
本款修改为：
企业资质为公路工程施工总承包一级或特级的投标人，应进
入交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统https:/
/glxy.mot.gov.cn/中的公路工程施工资质企业名录，且投
标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一
致。
时间：/
1.10.2 投标人在投标预备会提出问题
形式：/
1.11.1 分包 不允许 允许
2.1 构成招标文件 的其他材料
电子版固化清单由招标人提供，下载邮箱： changlizixun163
.com密码：20171127。投标人应自行查询。
文件名：长白县2022年农村公路建设项目丹阿线岔路口至
鸡冠砬子村施工招标工程量固化清单。
2.2.1
投标人要求澄清
招标文件的截止
时间
时间：递交投标文件截止之日10天前
形式：发送邮件至招标代理机构邮箱及白山市公共资源交易
网http://bsggzyjy.cbs.gov.cn/。
招标代理机构邮箱：clgczx2018163.com。
2.2.2 招标文件澄清 发出的形式
以书面的形式发送至 changlizixun163.com密码：20171127
及白山市公共资源交易网http://bsggzyjy.cbs.gov.cn/，由
投标人自行下载。
2.2.3 投标人确认收到 招标文件澄清 /
2.3.1 招标文件修改 发出的方式
以书面的形式发送至 changlizixun163.com密码：20171127
及白山市公共资源交易网http://bsggzyjy.cbs.gov.cn/，由
投标人自行下载。
2.3.2 投标人确认收到 招标文件修改 /
3.1.1 投标文件密封形式 双信封 单信封
3.1.1 投标文件组成 将第二个信封报价文件应包括内容，修改为：1投标函
条款
号 条款名称 编列内容
2已标价工程量清单
3.1.1 构成投标文件 的其他材料
投标人随同投标文件同时递交工程量清单电子版和附表
七：投标文件公示内容格式可编辑的word文档，载体为U盘
可读，应与投标文件第二个信封报价文件密封在一个封
套中递交。
在U盘的表面应显著标识投标人名称及所投标段
投标人若采用银行保函形式递交投标保证金，须将保函
原件单独密封在投标保函原件封套中，随同投标文件同时递
交。
增值税税金
的计算方法 /
3.2.1
工程量清单的
填写方式
投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写
工程量清单，下载网站：招标代理机构邮箱changlizixun163
.com密码：20171127，投标人自行下载。在U盘的表面应
显著标识投标人名称及所投标段

投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写工程量清单。
3.2.3 报价方式 单价 总价
3.2.4
清单工程量
数量
的核查方式
投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致
时，应立即通知招标代理机构核查，除非招标人以书面方式
予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。
3.2.6 是否接受 调价函 是否
3.2.8 最高投标限价 无有， 最高投标限价： 2,290,929 元人民币含3%暂列金
3.2.9 投标报价的 其他要求 无
3.3.1 投标有效期 自投标人提交投标文件截止之日起计算90天
3.4.1 投标保证金 的递交
是否要求投标人递交投标保证金：
要求，投标保证金的金额：2万元/标段
投标保证金可采用的形式： 现金支票银行保函
1若采用汇票转账：投标人应在递交投标文件截止之日前
，将投标保证金由投标人的基本账户一次性转入并到达下列
账户，否则视为投标保证金无效。
户
名：白山市公共资源交易中心(白山市政府采购中心)
条款
号 条款名称 编列内容
开户行：中国工商银行股份有限公司白山北安支行
子账号：0807210738000358932
特别提醒：收款单位中的括号一定要用英文括号，即半角
字符，否则收款单位错误将无法汇出保证金，无法到账，直
接影响参加投标活动
2若采用银行保函，则应由国有商业银行或全国性商业
银行开具，
银行应为地市级分支行以上级别，并采用招标文件提供的
格式。银行保函复印件装订在投标文件内。原件单独密封在
投标保函原件封套中，随同投标文件同时递交。
无论采取何种形式的投标保证金，投标保证金有效期均应
与投标有效期一致。招标人如果按本章第 3.3.2
项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应
延长。
3.4.3 投标保证金的利息计算原则
1计算利息的起始日期为投标截止当日，终止日期为招标
人退还投标保证金日期的前一日
2投标保证金的利息按照第1款所述计息时间段内招标
人指定汇入银行公告的活期存款利率计付，并扣除招标人汇
款手续费
3利息金额计算至分位，分以下尾数四舍五入。
3.4.4
其他可以不予退
还投标保证金情
形
本款内容增加：
3投标人在投标过程中借用他人资质，互相串通结盟，伪
造虚假业绩人员财务履约情况等，或违反国家有关规定
，损害招标的公正性和竞争性进行投标者。
3.5 资格审查资料 无
3.5.1 投标人基本 情况要求
修改为：
应附企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本按
照三证合一或五证合一登记制度进行登记的，可仅提供
营业执照副本，下同施工资质证书副本或电子证书安全
生产许可证副本或电子证书基本账户开户证明基本账户
开户许可证或其他有效的基本账户开户证明的复印件，投
标人在全国企业信用信息公示系统中基础信息体现股东及
出资详细信息的网页截图复印件。
企业资质为公路工程施工总承包一级或特级的投标人
提供在交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统
公路工程施工资质企业名录中的网页截图复印件。
企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本施工资
质证书副本或电子证书安全生产许可证副本或电子证书
基本账户开户证明的复印件应提供全本证书封面封底
空白页除外，应包括投标人名称投标人其他相关信息颁
发机构名称投标人信息变更情况等关键页在内，并逐页加
盖投标人单位章。
3.5.2 近年财务状况 2021年
条款
号 条款名称 编列内容
的年份要求
3.5.3 近年完成的类似项目的年份要求 交工日期在2017年1月1日投标截止时间
3.5.3 近年完成的类似 项目业绩要求
本条款后增加：
如不能在交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统
https: //glxy.mot.gov.cn查询的业绩，要求如下
1提供合同协议书和工程接收证书复印件，工程接收
证书可以是发包人出具的公路工程标段交工验收证书或
竣工验收委员会出具的公路工程竣工验收鉴定书或质量监
督机构对各参建单位签发的工程综合评价等级证书或发包
人出具的相关证明。
2如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或
法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证
明材料来证明其所附业绩的继承性。
3如以上所提供的证明材料中不能查找出满足最低资
格条件要求的数据时，投标人应补充相应的项目法人或相应
级别质量监督机构出具的证明材料如附外文业绩证明材料
需有经公证的中文译文并应能证明其完成情况。
4投标人所填报的施工业绩如因企业名称发生变化而
与投标人名称不符时，应由其营业执照的发证机关出具相应
证明材料资质证书中已经明示的除外或附有效企业改制
等证明材料。
5投标人填报某项业绩提供证明材料不符合以上要求
时，则该项业绩视为无效业绩，不作为评审依据。
3.5.4
近年发生诉讼及
仲裁情况的年份
要求
2019年1月1日后
3.5.4 投标人的信誉情况应附材料要求
修改为：
应附投标人在全国企业信用信息公示系统中未被列入严重
违法失信企业名单在信用中国网站中未被列入失信被执
行人名单的网页截图复印件，以及投标人及其法定代表人
拟委任的项目经理近三年内无行贿犯罪行为承诺书原件。
3.5.5
项目经理和项目
总工资历应附材
料要求
本款内容修改为：
应附项目经理和项目总工的身份证职称资格证书以及资格
审查条件所要求的其他相关证书如建造师注册证书安全
生产考核合格证书等的复印件，建造师注册证书安全生
产考核合格证书在政府相关部门网站上公开信息的网页截
图复印件，以及投标人在社保系统打印的本单位人员拟委
任的项目经理和项目总工缴费明细。
拟委任的项目经理和项目总工资历表还应附交通运输部
全国公路建设市场信用信息管理系统中载明的能够证明
项目经理和项目总工具有相关业绩的网页截图复印件。在交
条款
号 条款名称 编列内容
通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统中无法查
询，但可在省级交通运输主管部门公路建设市场信用信息
管理系统中查询的，应附省级交通运输主管部门公路建设
市场信用信息管理系统中查询到的网页截图复印件。
项目经理和项目总工相关业绩提供网页截图的：除网页截图
复印件外，投标人无需再提供任何业绩证明材料如投标人
未提供相关业绩网页截图复印件或相关业绩网页截图中的
信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件项
目经理和项目总工最低要求，则该业绩不予认定。
如项目经理或项目总工目前仍在其他项目上任职，则投标人
应提供上述人员能够从该项目撤离的书面承诺原件。
如不能在交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统
https:
//glxy.mot.gov.cn查询项目经理和项目总工的业绩，要求
如下：能够证明项目经理和项目总工具有相关业绩证明材料
：提供合同协议书和任职证明复印件任职证明应明确任职
职务任职时间任职期内的施工内容，出具机构为该项目
的发包人或发包人的上级行政主管部门或相应的质量监督
机构，该任职证明中必须体现项目经理或项目总工的名字，
中标通知书或合同协议书中项目经理或项目总工的名字不
做评审依据。未提供任职证明的相关业绩不作为评审依据
。
3.5.10
填报的资质业
绩主要人员资
历和目前在岗情
况信用等级等
信息
本条款后增加：
若投标人信息已列入交通运输部全国公路建设市场信
用信息管理系统中，则必须符合上述要求。
若投标人信息未列入交通运输部全国公路建设市场信
用信息管理系统中，则以投标人填报的书面材料为准，投
标人应对相关内容的真实性完整性和准确性负责。
3.6.1 是否允许递交备选投标方案 不允许 允许
3.7.4 投标文件副本份数
投标文件副本份数：3份
是否要求提交电子版文件：是，提交电子版文件1份存储载
体为U盘。电子版文件至少应包括：
1已标价的工程量清单电子文件Microsoft Excel文件
2按照招标文件规定的格式内容填写的投标文件公示内
容可编辑的Microsoft Word文件
3第一信封商务文件及第二信封报价文件的电子版
其他要求：中标人在签订合同协议书时需另外向招标人提供
4份投标文件副本。
3.7.5 装订要求 投标文件第一个信封商务及技术文件书脊上应明确标注投标人的单位名称标段号。
条款
号 条款名称 编列内容
4.1.2 封套上写明
第一个信封封套：
招标人名称：
招标人地址：
项目名称
标段施工招标第一个信封商务及技术文件投标文件
招标项目编号：
在 年 月 日 时 分第一个信封开标时间前不得开启
投标人名称：
第二个信封封套：
招标人名称：
招标人地址：
项目名称
标段施工招标第二个信封报价文件投标文件
招标项目编号：
在投标文件第二个信封报价文件开标前不得开启
投标人名称：
投标保证金封套：
招标人名称：
招标人地址：
项目名称 标段施工招标投标保证金
银行保函原件
招标项目编号：
投标人名称：
4.2.3 是否退还投标文件
否
是。将未通过第一信封评审的投标人其第二信封退回给
投标人。
5.1 开标时间和 地点
投标文件第一个信封商务及技术文件
开标时间：同投标截止时间。
投标文件第一个信封商务及技术文件开标地点：
同递交投标文件地点。
投标文件第二个信封报价文件
开标时间：第一信封评审结束后。
投标文件第二个信封报价文件开标地点：
同递交投标文件地点。
5.2.1
第一个信封商
务及技术文件
开标程序
4密封情况检查：检查商务及技术文件是否存在提前开
启情况
5按照投标文件递交的先后顺序开标。
5.2.3
第二个信封报
价文件开标程
序
在监标人的监督下开启投标文件第二个信封报价文件文
件的程序：
1宣布开标纪律
2宣布开标人唱标人记录人等有关人员到场情况
条款
号 条款名称 编列内容
3当众拆开第一个信封商务及技术文件评审结果的
密封袋，宣布通过第一个信封商务及技术文件评审的投标
人名单
4由投标人代表检查投标文件的密封情况：检查报价文
件是否存在提前开启情况
5开启通过第一信封商务及技术文件评审投标文件
的第二个信封报价文件，按照投标人的商务和技术得分由
高到低的开标顺序开标，公布投标人名称标段名称投标
报价及其他内容，并记录在案。
6将未通过第一个信封商务及技术文件评审的投标
文件第二个信封报价文件不予拆封,现场封存并退还给投
标人。投标人未参加开标的，招标人将在评标结束后及时将
第二个信封原封退还投标人。
7投标人代表招标人代表记录人等有关人员在开标
记录上签字确认
8开标结束。
6.1.1 评标委员会的组 建 评标委员会构成：5人，其中招标人代表1人，专家4人评标专家确定方式：依法从相关评标专家库中随机抽取。
6.3.2
评标委员会推荐
中标候选人的人
数
1名。
7.1 中标候选人公示媒介及期限
公示媒介：中国招标投标公共服务平台白山市公共资源交
易中心同步推送到吉林省公共资源交易公共服务平台网
站
公示期限：3日
公示的其他内容：/
7.4 是否授权评标委员会确定中标人 是否
7.5 中标通知 以书面形式向中标人发出中标通知书，同时采用将中标结果公告发布在公告媒介上通知未中标的投标人
7.6 中标结果公告
公告媒介：中国招标投标公共服务平台白山市公共资源交
易中心同步推送到吉林省公共资源交易公共服务平台网
站
公告期限：3日
7.7.1 履约保证金
履约担保形式：银行保函或现金支票形式。
履约担保金额：5%的签约合同价。
注意：1采用现金支票形式时，应由中标人的基本账户汇
入发包人指定账户。2采用银行保函时，应按招标文件第
四章合同条款及格式规定的履约担保格式出具，应由信誉
良好的国有或股份制商业银行支行及以上级别开具，所需的
条款
号 条款名称 编列内容
费用由中标人承担，中标人应保证银行保函有效。
8.5.1 监督部门
行政监督：长白朝鲜族自治县交通运输局
地　　址：长白县长白大街33号
电 话：0439-8231205
邮　　编：134400
注：1投诉人投诉时，应当提交投诉书。投诉书应当包括下
列内容：
1投诉人的名称地址及有效联系方式
2被投诉人的名称地址及有效联系方式
3投诉事项的基本事实
4异议的提出及招标人答复情况
5相关请求及主张
6有效线索和相关证明材料。
2对公路工程建设项目招标投标管理办法中华人民共和
国交通运输部令2015年第24号规定应先提出异议的事项进
行投诉的，应当提交已提出异议的证明文件。未按规定提出
异议或者未提交已提出异议的证明文件的投诉，交通运输主
管部门可以不予受理。
9 是否采用电子招标投标 否
需要补充的其他内容
10.1 证明材料
1本文件中所提及的复印件均指彩色复印件或彩色扫描
件。
2为保证评标工作的质量和进度，投标人在其投标文件中
所附的证明材料各种文书证件等应提供所有有效页。
条款
号 条款名称 编列内容
10.2 招标代理费
招标代理服务费由中标人交纳,
采用下表费率以差额定率累进法计算，按中标人的中标金额
为基数分段乘以相应费率后累加计算总额后向中标人收取，
中标人应在中标通知书发放时一次性将招标代理费汇入招
标代理基本账户。
中标金额万元 工程招标费率
100以下 1.0%
100-500 0.7%
500-1000 0.55%
1000-5000 0.35%
5000-10000 0.2%
10000-100000 0.05%
1000000以上 0.01%
附录1 资格审查条件资质最低要求
附录2 资格审查条件财务最低要求
财 务 要 求
投标人的经审计的2021年财务会计报告中流动资金流动资金流动资产流动负债
与为本项目开具的银行信贷证明之和必须达到50万元。银行信贷证明必须在地市级
或以上级别的信誉良好的国有或股份制商业银行支行开具。
注：投标人经审计的2021年财务报告中的流动资金不低于50万元，不强制开具银行信贷证
明。银行信贷证明的证明时效必须满足预计工期同时由出具该证明的银行的法定代表人签署
，并加盖该银行的法人公章。中标人的银行信贷证明将不予返还，直至工程结束其他未中标
的投标人的银行信贷证明自动作废。
施工企业资质等级要求
具有独立法人资格，具备公路工程施工总承包三级以上含三级资质。
附录3 资格审查条件业绩最低要求
业 绩 要 求
/
附录4 资格审查条件信誉最低要求 1
信 誉 要 求
投标人不得存在以下规定的任何一种情形：
1财务被接管或冻结
2经评标委员会认定会对承担本项目造成重大影响的正在诉讼的案件。
1 具体信誉要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得与
投标人须知第 1.4.4 项规定的内容重复。
附录5 资格审查条件项目经理和项目总工最低要求
人 员 数量 资 格 要 求 在岗要求
项目经理 1
1投标人自有人员
2具有公路工程相关专业中级技术职称
3持有建设行政主管部门颁发的有效的
公路工程专业贰级建造师注册证书或
贰级建造师电子注册证书，且现注册单
位为投标人
4具有有效的B类安全生产考核合格证书
或电子证书。
项目总工 1
1投标人自有人员
2具有公路工程相关专业中级技术职称
。
无在岗项目
指目前未在其
他项目上任职
，或虽在其他
项目任职但本
项目中标后能
够从该项目撤
离
注：
1本表所列人员不得互相兼职。
2本表中投标人自有人员指社保缴费证明中缴费单位与投标人名称一致。如果投标人属事业法人单位，则由投标人的
上级行政主管部门出具拟委任的人员是投标人单位职工的有效书面证明材料。
3如职称证上无专业或专业为交通运输，则需提供毕业证。
六.评标办法前附表
条款号 评审因素与标准
1 评标办法
本款修改为：
本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对通过投标文件第一个信封商务及
技术文件评审，综合评分前三名的投标文件第二个信封报价文件进行开标，按评标价
由低到高的顺序推荐一名中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。本项目设置投标控
制价上限，高于投标控制价上限作废标处理。如评标委员会认为投标报价低于成本的，评
标委员会将否决其投标。
招标评标程序简介如下：
1招标人按照第二章投标人须知第5.2.1项第5.2.2项的规定对投标文件第一个信
封商务及技术文件进行开标。
2评标委员会首先对投标文件第一个信封商务及技术文件进行评审评分，确定
通过投标文件第一个信封商务及技术文件评审的投标人名单及排序。
3招标人按照第二章投标人须知第5.2.3项的规定对通过第一信封评审且综合评分
前三名的投标人其第二个信封报价文件进行开标。
4评标委员会对开标的投标文件第二个信封报价文件进行评审，并按评标价由低
到高的顺序推荐一名中标候选人。
检查是否有围标串标情况，如有相关投标文件将被否决。
如同一标段出现多名投标人的第一个信封商务及技术文件综合得分相等时，评标
委员会依次按照以下优先顺序确定通过第一个信封详细评审的投标人：
1吉林省交通运输厅发布的关于发布2021年度公路建设市场吉林省省级综合评价
结果的通告中评为较高信用等级的投标人优先
2投标人技术施工能力得分高的投标人优先
3由评标委员会投票决定，推荐票数多的投标人评分排序在先
评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：
1投标报价低的优先
2第一个信封商务及技术文件综合得分高的优先
3吉林省交通运输厅发布的关于发布2021年度公路建设市场吉林省省级综合评价
结果的通告中评为较高信用等级的投标人优先
4投标人技术施工能力得分高的投标人优先
5由评标委员会投票决定，推荐票数多的投标人评分排序在先。
条款号 评审因素与标准
2.1.1
2.1.3
第一个信封
形式评审
与响应性
评审标准
第一个信封商务及技术文件
1投标文件按照招标文件规定的格式内容填写，字迹清晰可辨：
a.
投标函按招标文件规定填报了项目名称标段号补遗书编号如有工期工程质量要
求及安全目标
b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定
c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
2投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字投标人的单位章盖章齐全，符合
招标文件规定。
3投标人按照招标文件规定提供了投标担保金：
a.投标担保金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效
期
b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前
，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户
c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式开具保函的银行均满足
招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。
4投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权
人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章 签名章或其他电子制版签名代替。
5投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代
表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章签名章或其他电子制版签名代替。
6投标人未以联合体形式投标。
7投标人未提交分包计划。
8同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除
外。
9投标文件中未出现有关投标报价的内容。
10投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
11投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
12权利义务符合招标文件规定：
a投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法
b投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务
c投标人未提出不同的工程验收计量支付办法
d投标人对合同纠纷事故处理办法未提出异议
e投标人在投标活动中无欺诈行为
f投标人未对合同条款有重要保留。
13投标文件正副本份数符合招标文件第二章投标人须知 第3.7.4项规定。
14投标人按照招标公告要求，在白山市公共资源交易网http://bsggzyjy.cbs.gov.cn/
注册，凭CA锁登录下载招标文件。
2.1.1
2.1.3
第二个信封
形式评审
与响应性
评审标准
第二个信封报价文件
1投标文件按照招标文件规定的格式内容填写字迹清晰可辨：
a投标函按招标文件规定填报了项目名称标段号补遗书编号如有投标价
包括大写金额和小写金额
b已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减
c投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
2投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字投标人的单位章盖章齐全，符合
招标文件规定。
条款号 评审因素与标准
3投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。
4投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。
5同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除
外。
6投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单
电子文件中的数据格式和运算定义进行修改工程量固化清单中的投标报价和投标函大
写金额报价一致。
7投标文件正副本份数符合招标文件第二章投标人须知第 3.7.4项规定。
2.1.2
第一个信封
资格
评审标准
1投标人具备有效的营业执照组织机构代码证按照三证合一或五证合一登记
制度进行登记的，可仅提供营业执照副本资质证书安全生产许可证基本账户开户证
明基本账户开户许可证或其他有效的基本账户开户证明和公司出资情况证明。
2投标人的资质等级符合招标文件规定。
3投标人的财务状况符合招标文件规定。
4投标人的类似项目业绩符合招标文件规定，且提供了满足招标文件要求的证明材
料。
5投标人的信誉符合招标文件规定。
6投标人的项目经理和项目总工资格在岗情况符合招标文件规定，且提供了满足
招标文件要求的证明材料。
7投标人不存在第二章投标人须知第1.4.3项或1.4.4项规定的任何一种情形。
8投标人符合第二章投标人须知第1.4.5项规定。
9与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人
为同一人或存在控股管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段的投标，否则，相关
投标均无效。
条款号 条款内容 编列内容
2.2.1 分值构成
总分100分
施工组织设计：40分
主要人员：30分
其 他 因 素：30分
评标价：0分
2.2.3 第二个信封详细评审标准 评标价投标函文字报价。
3.2.4 通过第一个信封详细
评审的投标人数量 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审。
评分因素与权重分值 2
条款号 评分因素 评分因素权重分值 各评分因素 细分项 分值
评分标准
915 总体方案切实可行，对本项目具有针对性。
施工总体方案 15
9 总体方案基本满足要求。
915 内容齐全完善工程保证体系和保证措施具有操作性先进合理。工期保证工程质量管理环境
保护水土保持
文明施工文物
保护项目风险
预测体系或保证
措施
15
9 内容完整方案与措施基本满足施工要求。
610 内容齐全完善工程保证体系和保证措施具有操作性先进合理。
2.2.21 施工组织 设计 40分
安全生产管理
体系及保证措施 10
6 内容完整方案与措施基本满足施工要求。
15 915 每提供1项担任公路工程施工的项目经理业绩加6分，最多加6分。项目经理
任职资格
9 9 满足最低资格审查条件项目经理要求
15 915 每提供1项担任公路工程施工的项目总工业绩加6分，最多加6分。
2.2.22 主要人员 30分
项目总工
任职资格
9 9 满足最低资格审查条件项目总工要求
15 915
近5年内交工时间在2017年1月1日以后累计完
成的公路工程施工业绩高速一级公路全幅按2
倍长度计算，半幅按1倍长度计算每增加1公里加
1分，最多加6分。技术
能力 15分
投标人技术
施工能力
9 9
近5年内交工时间在2017年1月1日以后累计完
成3公里的公路工程施工业绩高速一级公路全
幅按2倍长度计算，半幅按1倍长度计算，得9分。
15 信誉等级AA得15分
14 信誉等级A得14分
2.2.23
其他因素
其
他
因
素
信
誉 15分
投标人的
信誉等级 15
12 信誉等级B得12分
2 招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值，并对各评分因素进行细分如有确定
各评分因素细分项的分值，各评分因素权重分值合计应为100分。各评分因素评标价和履约信誉评分项除外得分一
般不得低于其权重分值的60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为七
人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值6
0%的，应在评标报告中作出说明。
9 信誉等级C得9分
0 信誉等级D得0分
评标委员会依次按照以下从1到4的顺序认定投标人的信誉等级如
果执行上一条标准，则不再执行后续标准：
1吉林省交通运输厅发布的关于发布2021年度公路建设市场吉林
省省级综合评价结果的通告中的施工企业省级信用评价等级
2交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统全国公路从
业单位信用评价结果中投标人的全国综合评价2021年度企业信用
等级如投标截止日期前发布
3交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统全国公路从
业单位信用评价结果中投标人的全国综合评价2020年度企业信用
等级
4无上述吉林省和全国综合评价且未列入交通运输部全国公路建
设市场信用信息管理系统不良信用记录的，按A级对待，否则按D
级对待。
2.2.44 评标价 0分
七.公开时间
本关键内容公开时间至投标截止时间10日前结束。
八.联系方式
招 标 人: 长白朝鲜族自治县公路工程建设发展服务中心
地 址: 吉林省长白县长白大街
邮 编: 134400
联 系 人: 李辉
电 话: 0439-8222861
传 真: 0439-8222861
招标代理机构: 吉林省常利工程信息咨询有限公司
地 址:
长春市高新技术产业开发区超越大街与越达路交汇长春高新越达科技产业园5栋三层
邮 编: 130015
需要补充的其他内容： 无
联 系 人: 杨光福
电 话: 0431- 81902477
传 真: 0431- 81902477
邮 箱: clgczx2018163.com
开户名称：吉林省常利工程信息咨询有限公司
开户银行：中国建设银行股份有限公司长春高新技术产业开发区支行
银行账号：22050137010000000974

联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com