2022年安吉县统计基础规范化建设推进方案
2022年安吉县统计基础规范化建设推进方案
2022年安吉县统计基础规范化建设推进方案
根据湖州市统计联席会议领导小组办公室关于印发《湖州市深化统计基础规范化建设新三年行动计划（2022-2024年）》（湖统﹝2022﹞17号）以及湖州市统计局印发《2022年湖州市统计基础规范化建设实施方案》的通知，制定本方案。
一、工作目标
以贯彻落实中央和省、市委关于推进统计现代化改革、提高统计数据质量的部署要求为指引，以创建统计星级乡镇（街道）和统计诚信示范企业为抓手，按照“坚持标准、统一部署、上下联动、以点带面、分级负责、整体推进”的原则，坚持效果导向，合力推动全县统计基础规范化建设工作。2022年全县实现新增“三星级”以上乡镇（街道）不少于4家；新增“四星级”乡镇（街道）不少于2个；新增“市级诚信示范企业”不少于30家。
二、工作步骤
（一）制定方案，创新载体
5月，制定下发《2022年安吉县统计基础规范化建设推进方案》，布置创建工作。各乡镇（街道）、开发区向县统计局报送创建申报表和乡镇（街道）统计基础规范化创建推荐申报汇总表（附件2、附件3、附件6、附件7），表格以纸质（盖章）及电子版形式通过浙政钉（136*****133）报送至县统计局办公室（政策法规科）。
（二）规范程序，严格把关
1.统计星级乡镇（街道）申报。综合得分在80（含）-85分的，评定为“一星级”；综合得分在85（含）-90分的，评定为“二星级”；综合得分在90（含）-95分的，评定为“三星级”；综合得分在95（含）-98分的，评定为“四星级”；综合得分98（含）以上的，评定为“五星级”。。
（1）申报要求。统计星级乡镇（街道）考评实行逐级提升，申报“统计规范化建设三星级乡镇（街道）”必须是“统计规范化建设二星级乡镇（街道）”，以此类推。
（2）申报流程。乡镇（街道）填写好《乡镇（街道）统计基础规范化创建申报表》（附件4），将有关材料报县统计局审核。县统计局对乡镇（街道）统计基础规范化创建申报材料进行审核筛选，在此基础上，择优向市统计局推荐申报统计规范化建设三星级以上乡镇（街道）创建名单。
2.统计诚信示范企业创建申报。县级统计诚信示范企业，由县统计局一年组织一次考评认定；市级统计诚信示范企业，由市统计局一年组织一次考评认定，复评三年组织一次。
（1）申报要求。申报统计诚信示范企业，企业必须进行统计信用承诺，签订统计信用承诺书。申报“湖州市统计诚信示范企业”必须是县级统计诚信示范企业。
（2）申报流程。申报企业填写好《企业统计基础规范化创建申报表》（附件5），将有关材料报所在乡镇（街道），经乡镇（街道）审核同意后报县统计局，县统计局进行审核筛选，在此基础上，县统计局择优向市统计局推荐申报湖州市统计诚信示范企业创建名单。
（三）健全制度，加强管理
建立县统计基础规范化创建工作联系制度，按专业、区域明确联系领导和联系人员，实行分类指导和包干服务。定期交流汇报县统计基础规范化创建工作情况，及时分析研判、核查督导、监测评价。
（四）强化考评，注重运用
按照统计星级乡镇（街道）“六有”“八化”和统计诚信示范企业“八个到位”的创建标准，年终组织开展综合考评，综合评定统计星级乡镇（街道）和诚信示范企业，实行排名亮相、授予匾牌。对被评为统计三星级以上的乡镇（街道）和市级统计诚信示范企业，要在媒体上加大推介、宣传力度，并将市级统计诚信示范企业名单上传至信用湖州信用信息平台的“红名单”栏。对获得“湖州市统计诚信示范企业”称号的单位，有效期（三年）内原则上不再对其进行统计执法检查（国家和省统计局组织的统计执法检查和有举报的除外）。
三、工作要求
（一）加强领导，落实责任。乡镇（街道）、开发区要深化认识、提高站位，主动争取党委政府的重视支持，积极协调职能部门的齐抓共管，贯彻落实“新三年行动计划”要求，扎实推进统计基础规范化建设。要认真研究制定具体工作方案，明确工作任务、创建目标、推进措施和时限要求，认真抓好组织实施，坚决防止走过场，严禁形式主义，确保全县统计双基建设扎实推进，取得实效。
（二）加强指导，确保质量。要切实做好对统计诚信示范企业创建工作的督查指导，加强对申报单位的审核，按照方案要求严格把关，把好申报关、专业审核关、现场核查关，确实把人员落实、制度健全、统计基础扎实规范、统计数据真实可信的企业推荐上来。
（三）加强宣传，营造氛围。各乡镇（街道）、开发区要加强对统计基础规范化建设目的、意义的宣传，提高基层参与统计基础规范化建设的主动性、积极性，使每个乡镇（街道）、统计调查对象积极参与规范化建设。要树立一批统计诚信示范典型，通过政府网站、信用体系、新闻媒体开展宣传，以点带面，推动统计基础规范化建设工作再上新台阶。
附件：1.拟定“三星级”、“四星级”乡镇及诚信示范企业申报建议表；
2.湖州市统计基础规范化建设乡镇（街道）推荐汇总表；
3.湖州市统计基础规范化建设企业推荐汇总表；
4.湖州市统计基础规范化建设乡镇（街道）申报表；
5.湖州市统计基础规范化建设企业申报表；
6.湖州市统计基础规范化建设乡镇（街道）申报资料清单；
7.湖州市统计基础规范化建设企业申报资料清单；
8.湖州市统计基础规范化建设乡镇（街道）集中评价表；
9.湖州市统计基础规范化建设企业集中评价表；
10.湖州市统计基础规范化建设乡镇（街道）日常评价表；
11.湖州市统计基础规范化建设企业日常评价表。
安吉县统计局
2022年6月17日
安吉县统计局办公室2022年6月22日印发
附件1
拟定“三星级”、“四星级”乡镇（街道）及诚信示范企业
申报建议目标数
“三星级”乡镇 （街道） | 递铺街道 | 孝源街道 | 杭垓镇 | 天子湖镇 |
“四星级”乡镇 （街道） | 梅溪镇 | 报福镇 | ||
统计诚信示范企业 | 工业企业 | 28 | ||
服务业企业 | 9 | |||
建筑业和房地产业 | ||||
附件2
湖州市统计基础规范化建设乡镇（街道）推荐汇总表
区（县）：安吉县□入库培育 □申报创建
序号 | 乡镇（街道） | 拟创星级 | 联系人 | 联系电话 |
1 | 递铺街道 | 三星级 | 李璟瑾 | |
2 | 孝源街道 | 三星级 | 许天吉 | |
3 | 杭垓镇 | 三星级 | 江满 | |
4 | 天子湖镇 | 三星级 | 俞坤 | |
5 | 天荒坪镇 | 四星级 | 陈博文 | |
6 | 报福镇 | 四星级 | 俞凯 | |
7 | 梅溪镇 | 四星级 | 白洪杰 | |
8 | ||||
9 | ||||
10 | ||||
11 | ||||
12 |
备注：此表由县级统计部门汇总后以电子版形式报市统计局。
附件3
湖州市统计基础规范化建设企业推荐汇总表
区（县）：□入库培育 □申报创建
序号 | 单 位 | 统计专业 | 联系人 | 联系电话 |
1 | ||||
2 | ||||
3 | ||||
4 | ||||
5 | ||||
6 | ||||
7 | ||||
8 | ||||
9 | ||||
10 | ||||
11 | ||||
12 |
联系人：联系电话：上报时间：
备注：此表由县级统计部门汇总后以电子版形式报市统计局。
附件4
湖州市统计基础规范化建设乡镇（街道）申报表
单位名称 | 单位负责人 | |||||
分管统计负责人 | 联系电话 | |||||
统计办主任 | 联系电话 | |||||
统计机构设置 | ￡独立统计机构 ￡有关机构中设统计岗位 | |||||
配备统计 人员情况 | 姓名 | 统计岗位 | 是否兼职 | 是否参加统计继续教育 | ||
乡 镇 （街道）申报 理由 | 单位盖章： 年 月 日 | |||||
县级统计局 推荐意见 | 单位盖章： 年 月 日 | |||||
市统计局 审核评定 意见 | 单位盖章： 年 月 日 | |||||
填表人：联系电话：填报时间：
附件5
湖州市统计基础规范化建设企业申报表统一社会 信用代码 | ||||||||||||||||||||||
单位详细名称 | 企业主要业务活动 | |||||||||||||||||||||
法定代表人 | 联系电话 | |||||||||||||||||||||
统计负责人 | 联系电话 | |||||||||||||||||||||
统计员 | 联系电话 | 是否兼职 | ||||||||||||||||||||
统计机构设置 | ￡独立统计机构 ￡有关机构中设统计岗位 | |||||||||||||||||||||
企 业 申报理由 | 单位盖章： 年 月 日 | |||||||||||||||||||||
乡镇（街道） 审核意见 | 单位盖章： 年 月 日 | |||||||||||||||||||||
县级统计局推荐意见 | 单位盖章： 年 月 日 | |||||||||||||||||||||
统计部门 审核评定 意见 | 单位盖章： 年 月 日 | |||||||||||||||||||||
填表人：联系电话：填报时间：
附件6
湖州市统计基础规范化建设乡镇（街道）
申报资料清单
序号 | 资料名称 |
1 | 湖州市统计基础规范化建设星级乡镇（街道）申报表 |
2 | 湖州市乡镇（街道）统计基础规范化建设集中评价表 |
3 | 乡镇（街道）统计基础规范化建设工作总结 |
4 | 乡镇（街道）领导分工的文件 |
5 | 成立统计机构和任免统计办公室主任的文件 |
6 | 乡镇（街道）统计人员名册（包括姓名、性别、学历、统计岗位、从事统计工作年限、是否兼职、手机号码） |
7 | 一年内乡镇（街道）党委会或乡镇长（街道主任）办公会议专题研究统计工作的记录材料复印件 |
8 | 2022年乡镇（街道）对村（社区）工作考核办法 |
9 | 2022年村（社区）和“四上”企业统计人员名册（包括姓名、性别、学历、从事统计工作年限、是否兼职、手机号码） |
10 | 2022年名录库中新增单位、新增“四上”单位名册 |
11 | 一年内组织统计业务培训的文件通知和签到单复印件2次以上 |
12 | 2022年乡镇（街道）统计人员参加浙江省统计教育培训在线学习合格证复印件 |
13 | 开展统计法治宣传教育活动方面的资料 |
14 | 统计工作制度（1.统计资料交接、归档制度；2.统计业务岗位责任制度；3..数据采集审核报送制度；4..数据质量责任追究制度；5.统计资料管理制度） |
15 | 统计工作创新方面及乡镇（街道）统计工作获得县级及以上党委、政府或市级及以上统计部门表彰的相关资料复印件 |
备注：1.以上资料复印件由申报单位加盖公章，并按顺序排列后报县级统计局；2.县级统计部门审核后将审核情况报湖州市统计局。
附件7
湖州市统计基础规范化建设企业申报资料清单
序号 | 资料名称 |
1 | 湖州市统计诚信示范企业申报表 |
2 | 湖州市企业统计基础规范化建设评价表 |
3 | 企业统计基础规范化建设工作总结 |
4 | 统计信用承诺书 |
5 | 营业执照（副本）复印件 |
6 | 统计机构、统计负责人、统计人员设置情况（包括姓名、性别、学历、职务或专业、从事统计工作年限、手机号码） |
7 | 统计人员岗位职责 |
8 | 2022年企业统计人员参加浙江省统计教育培训在线学习合格证 |
9 | 统计工作制度复印件（1.统计报表报送制度；2.统计资料交接、归档制度） |
10 | 2022年2季度《从业人员及工资总额》（202-1表）及台账 |
11 | ▲工业企业： 1.2022年6月《工业产销总值及主要产品产量》（B204-1表）及台账 2.2022年6月《资产负债表》、《利润表》、《增值税纳税申报表》 |
12 | ▲批发零售企业： 1.2022年6月《批发和零售业商品购进、销售和库存》（E204-1表） 2.2022年6月《利润表》、《增值税纳税申报表》或者其它能证明数据的材料 ▲住宿餐饮企业： 1.2022年6月《住宿餐饮业经营情况》（S204-1） 2.2022年6月《利润表》、《增值税纳税申报表》或者其它能证明数据的材料 ▲其他服务业： 1.2022年6月《财务状况》（F203表） 2.2022年6月《利润表》、《增值税纳税申报表》 |
13 | ▲建筑业企业： 1.2022年2季度《建筑业企业生产经营情况》（C204-1表）及台账 2.2022年6月《利润表》、《增值税纳税申报表》 |
14 | ▲房地产企业： 2022年6月《房地产开发项目经营情况》（X204-1表）及销售网签台账 |
15 | 涉及国家统计局湖州调查队业务的企业，需另外提供： ▲工业企业： 1.2022年6月《制造业采购经理调查问卷》（N241表）及台账 2.《工业生产者出厂价格》（V204-1表）及台账 ▲批发零售企业、住宿餐饮企业、其他服务业、建筑业企业、房地产企业、房地产企业： 2022年6月《非制造业采购经理调查问卷》（N242表）及台账 |
备注：1.以上资料复印件由申报单位加盖公章，并按顺序排列后报县级统计局；2.县级统计部门审核后将审核情况报湖州市统计局。
附件8
湖州市统计基础规范化建设乡镇（街道）
集中评价表
乡镇（街道）名称（盖章）：
内容 | 分值 | 标准 | 乡镇(街道)自评分 | 区县统计局复核得分 | 市级综合评价得分 |
1.领导重视 | 12 | ①乡镇（街道）统计工作有明确的分管领导和统计办公室主任(3分) | |||
②乡镇（街道）领导重视支持统计工作，全年专题研究统计工作2次以上（3分） | |||||
③统计办公室主任享受乡镇（街道）中层正职待遇（3分） | |||||
④把统计工作列入对村（社区）工作考核（3分） | |||||
2.机构健全 | 12 | ①有明确的统计机构（4分） | |||
②有统计办公室的牌子（2分） | |||||
③重点专业统计人员集中办公（3分） | |||||
④保障统计工作经费和条件（3分） | |||||
3.人员到位 | 12 | ①乡镇（街道）统计机构根据辖区内的人口规模和经济总量配备统计人员，中心镇配备6人以上，其他乡镇（街道）配备4人以上（8分） | |||
②有健全的统计队伍网络，村（社区）、企业有明确的统计人员（4分） | |||||
③统计负责人调动是否征求区县统计局意见（2分） | |||||
4.名录维护 | 5 | ①统计单位名录库维护和更新（2分） | |||
②“四上”单位申报工作（3分） | |||||
5.台账健全 | 8 | ①乡镇（街道）统计的项目有规范的原始记录和统计台账（4分） | |||
②村（社区）、企业统计台账登记及时、准确、完整（2分） | |||||
③所辖企业统计台账与统计原始记录等相关数据互相衔接（2分） | |||||
6.培训到位 | 10 | ①乡镇（街道）统计人员积极参加省统计教育培训在线学习，每人每年在线学习不低于32学分（3分） | |||
②认真组织开展对村（社区）、企业统计人员的业务培训不少于2次（4分） | |||||
③积极组织村（社区）、企业统计人员参加县级以上统计机构组织的各类统计业务培训和浙江省统计在线教育（3分） | |||||
7.业务规范 | 25 | ①严格执行统计报表制度，及时报送和催报本辖区内各单位统计报表（6分） | |||
②严格执行统计报表审核、签署规定（3分） | |||||
③所辖企业统计报表数据与原始记录、统计台账数据互相衔接（6分） | |||||
④及时答复上级统计部门的查询，认真做好核查核实工作（5分） | |||||
⑤督促指导辖区内“四上”企业开展统计基础规范化建设（5分） | |||||
8.资料管理 | 4 | ①建立统计资料交接、归档制度，统计资料实行档案化管理（2分） | |||
②规范发布统计资料，不得对外提供单个企业（单位）统计资料（2分） | |||||
9.依法治统 | 8 | ①对本辖区统计调查对象开展普法宣传（2分） | |||
②加强对所辖企业的业务指导和检查，所辖企业有发生统计违法行为被立案处罚的,发现一起，扣1分，扣完为止（4分） | |||||
③积极配合政府统计部门组织的统计检查（2分） | |||||
10.制度完善 | 4 | ①统计业务岗位责任制度（1分） | |||
②数据采集审核报送制度（1分） | |||||
③数据质量责任追究制度（1分） | |||||
④统计资料管理制度（1分） | |||||
合计 | 100 | ||||
11.统计工作创新 | 加分（不超过10分） | ①在统计组织管理、业务建设、数据质量和统计服务等方面积极创新，得到县级以上党委政府、统计部门的肯定，并在县以上范围内推广应用的，酌情加分，2分。 | |||
②乡镇（街道）统计工作获得县级及以上党委、政府或市级及以上统计部门表彰的，县级加1分，市级加2分，省级加3分，国家级加4分。加分以最高奖项为主，不重复加分。 | |||||
12.否决项（有其中情形之一的，一票否决） | 一票否决 | ①发现有影响干预企业独立报送统计数据的行为【乡镇（街道）代替企业上报统计报表，或以企业名义登陆网上直报系统自行修改企业统计数据的；对企业下达计划指标并要求企业根据计划指标上报统计数据的等情形】。 | |||
②因重大工作失误被县级及以上党委政府或统计局通报批评的。 | |||||
③所辖范围内企业和单位发生统计违法行为较多的，或有其他重大统计违纪违规行为的。 |
附件9
湖州市统计基础规范化建设企业集中评价表
企业名称（盖章）：
内容 | 分值 | 标准 | 企业 自评分 | 乡镇（街道）审核得分 | 区县统 计局复 核得分 | 市级综合评价得分 |
1.领导重视 | 8 | ①企业统计工作有明确的分管领导和统计负责人（4分） | ||||
②企业领导重视支持统计工作(4分) | ||||||
2.人员到位 | 16 | ①配备与统计任务相适应的统计人员（5分） | ||||
②统计人员工作职责明确（3分） | ||||||
③统计人员具备从业所需的专业知识和计算机数据处理能力（3分） | ||||||
④按要求参加统计会议和教育培训，积极参加省统计教育培训在线学习，统计人员每年在线学习不低于32学分（5分） | ||||||
3.数出有据 | 10 | ①建立健全各项原始记录，做到数出有据（6分） | ||||
②原始记录凭证齐全、填写规范、记录真实完整、计量准确（4分） | ||||||
4.台账健全 | 10 | ①建立健全各类统计台账（3分） | ||||
②统计台账登记及时、完整、准确（3分） | ||||||
③统计台账与统计原始记录互相衔接（4分） | ||||||
5.报表规范 | 40 | ①按照制度规定和要求，及时报送统计报表（6分） | ||||
②统计指标理解正确，计算方法正确（6分） | ||||||
③统计指标填报完整（5分） | ||||||
④严格执行统计报表审核、签署的规定，统计报表上单位负责人、统计负责人、填表人与实际一致（4分） | ||||||
⑤统计报表数据与原始记录数据相衔接（8分） | ||||||
⑥统计报表数据与统计台账资料相衔接（6分） | ||||||
⑦及时答复上级统计部门的查询，认真做好核实工作（5分） | ||||||
6.资料管理 | 5 | ①建立统计资料交接、归档制度（2分） | ||||
②原始记录和统计台账至少保存2年（3分） | ||||||
7.保障到位 | 7 | ①配备统计信息化所需的计算机设备和条件（2分） | ||||
②熟练掌握联网直报系统操作，并独立完成上报（2分） | ||||||
③按时参加统计业务培训、年报会议培训（3分） | ||||||
8.统计法制 | 4 | ①积极参加普法教育（1分） | ||||
②积极配合政府统计部门组织的统计检查（3分） | ||||||
合计 | 100 | |||||
9.表彰类 | 加分项 | ①企业统计工作获得县级以上党委政府或部门表彰的，县级加1分，市级加2分，省级加3分，国家级加4分，加分以最高奖项为主，不重复加分。 | ||||
10.否决项（有其中情形之一的，一票否决） | 一票否决 | ①存在违反《统计法》行为，被政府统计机构查处的，或者有其他重大统计违纪违规行为的； | ||||
②拒绝、阻碍对统计工作监督检查和查处统计违法行为工作的； | ||||||
③有其他违规行为被有关部门处理，依法依规纳入严重失信主体名单的。 |
附件10
湖州市统计基础规范化建设乡镇（街道）
日常评价表
评定部门 | 评定标准 | 分值 | 评定得分 |
市统计局 国调队 | ①及时做好本辖区催报工作，在规定时间内上报统计报表。 | 10 | |
②及时答复上级统计部门的查询，认真做好核查核实工作。 | 10 | ||
③积极配合上级统计部门数据质量核查检查。 | 10 | ||
④数据报送过程，是否及时发现和纠正本辖区内企业（项目）数据异常的，根据异常情况酌情扣分。 | 10 | ||
⑤各专业日常核查检查情况。 | 10 | ||
合计 | 50 | ||
市发改委 市经信局 市科技局 市交通运输局 市商务局 | ①领导重视、人员配备齐全。 | 15 | |
②认真履行监管职责，按管行业必管统计的要求做好统计规范工作，无干预企业独立报数的情况。 | 20 | ||
③组织、指导企业培训。 | 15 | ||
合计 | 50 |
备注：日常综合得分=（市统计局评定分+国调队评定分）/2+（市发改委+市经信局+市科技局+市交通运输局+市商务局）/5（各部门汇总分按实际参加评定单位平均计算）。
附件11
湖州市统计基础规范化建设企业日常评价表
评定部门 | 评定标准 | 分值 | 评分 |
市统计局 国调队 | ①是否在规定时间内上报统计报表。 | 10 | |
②积极配合上级统计部门数据核查检查。 | 10 | ||
③是否有异常数据修改痕迹。 | 10 | ||
④是否数据异常波动又无法说明的情况。 | 10 | ||
⑤各专业日常核查检查情况。 | 10 | ||
合计 | 50 | ||
市发改委 市经信局 市科技局 市交通运输局 市商务局 | ①做好统计基础台账。 | 20 | |
②人员稳定、配备齐全。 | 15 | ||
③积极参加行业业务培训。 | 15 | ||
合计 | 50 |
备注：日常综合得分=（市统计局评定分+国调队评定分）/2+（市发改委+市经信局+市科技局+市交通运输局+市商务局）/5（各部门汇总分按实际参加评定单位平均计算）。
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