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投标截止时间：2022年8月31日09:00

开标时间：同投标截止时间???????????????

1. 招标条件

本招标项目益娄高速壶天连接线路面工程施工（项目名称）已由湖南省发展和改革委员会（项目审批、核准或备案机关名称）以湘发改交能[2010]644号文件（批文名称及编号）批准建设，施工图设计已由湖南省交通运输厅（批准机关名称）以湘交批[2016]68号文件（批文名称及编号）批准，项目业主为湖南省高速公路集团有限公司，建设资金来自湖南省交通运输厅补助及自筹和国内银行贷款?（资金来源），出资比例为 湖南省交通运输厅补助及自筹为25%、国内银行贷款为75% ，招标人为湖南省高速公路集团有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工总承包进行公开招标。

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2. 项目概况与招标范围

2.1建设地点：湖南省湘乡市、娄底市境内。

2.2项目建设规模及招标范围：益娄高速是益阳至娄底至衡阳高速公路的前一段。北起益阳高岭冲，与在建的益阳绕城高速公路衔接，南至娄底市双峰县檀树冲，与已建的潭邵高速公路衔接。益娄高速位于益阳、长沙宁乡、湘潭湘乡、娄底地区，为益阳至娄底至衡阳的城际快速通道的前一段。

益娄高速壶天连接线全长3.082km, 路面约3.21万平方米。一般路段路面结构为：4cm AC-13上面层+5cmAC-20下面层+1cm封层和透层+34cm水泥稳定碎石基层+18cm厚水泥稳定碎石底基层。连接线采用双向两车道二级公路标准，设计速度60km/h，路基宽度10m，其中，行车道宽2×3.5m,硬路肩宽2×0.75m,土路肩宽2×0.75m。本项目是对壶天连接线路面工程进行施工总承包招标。

本次招标工程共分为?1? 个标段。其类别划分、工程内容等见下表。

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本项目计划总工期 120日历天，其中本次招标工程计划工期为： 120 日历天。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备独立法人资格，持有有效的营业执照，安全生产许可证，住房和城乡建设部颁发的相应资质、具有附件1要求的资格审查条件要求，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3 每个投标人可在本次招标中对 1 个标段投标，每个投标人允许中 1 个标。

3.4与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人[1]为同一人或者存在控股[2]、管理[3]关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.5 招标人不接受被湖南省交通运输厅[4]评为最近第一年度D级、连续三年（最近第三年、最近第二年和最近第一年）评为C级及以下信用等级的投标人投标。

3.6招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请登录湖南省公路建设市场信用信息管理系统（网址：http://218.76.40.80:8000/gljs）中注册、完善、公开本单位信息（新用户注册请联系湖南省交通运输厅《关于湖南省公路建设市场信用信息管理系统（新开发）运行的通知》（厅办函[2016]204号）文件中的联系方式处理），并在湖南省公共资源交易中心办理CA数字证书（具体流程参见网址：http://www.hunca.com.cn/xmzq/ggzy/ggzyfscg/）。

4.2办理完成CA数字认证后，请按照外网发布的获取时间自行获取招标文件，通过互联网使用CA数字证书登录湖南省公共资源交易中心进场交易系统（以下简称：“电子交易平台”，网址：http://222.240.80.75/tpbidder），进行报名后下载招标文件、图纸等相关资料，完成报名。联合体投标的，由联合体牵头人完成报名、招标文件等资料下载。

4.3投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。投标人在办理CA数字证书时，自行填写利益相关企业，由电子招投标系统根据投标人填写的利益相关企业情况，在网上报名时自动提醒利益相关企业已报名（如利益相关企业报名数超过可投标段数的，自动禁止报名），如因企业未如实填写利益相关企业导致利益相关企业投同一标段的，按否决其投标处理。未按规定从湖南省公共资源交易中心进场交易系统下载招标文件的，招标人将拒收其投标。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人不组织现场踏勘及召开投标预备会。

5.2投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）见外网招标公告。

投标文件包括加密的投标文件和不加密的投标文件（U 盘或设置密码的压缩文件形式）。投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)见湖南省公共资源交易中心工程建设项目招投标交易系统本招标公告正文上方，投标人应当在投标截止时间前，按下列两种方式同时递交投标文件：

（1）网上递交：投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA 数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件(投标文件第一信封（商务和技术文件）和投标文件第二信封（报价文件）)上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人不予接收。

（2）原件等资料送达：本次招标实行网上解密和开标。湖南省公共资源交易中心目前已全面启动电子化开评标，不见面开标项目无需现场参与，投标人可自行登录“不见面开标大厅”在线解密和收看开标现场。开标过程中因招标文件规定的原因导致解密失败时，招标人可在开标现场直接导入投标人在投标截止时间前递交的不加密的投标文件（U 盘或设置密码的压缩文件形式）进行开标。招标人允许投标人将投标保函原件和银行查询授权书原件（如有）、信贷证明（如有）按照招标文件要求密封后（封套注明项目名称、招标编号、投标人名称），采用邮寄方式最晚于开标之日前一日下午17:00前交招标人签收（以签收时间为准，不含节假日），邮寄地址：（以签收时间为准），邮寄地址：湖南省开福区三一大道500号金色比华利14栋302室周女士收（联系电话0731-********）。若投标人自愿到达开标现场参加开标活动的，应当在开标当日投标截止时间之前，将不加密的投标文件(投标文件第一信封（商务和技术文件）和投标文件第二信封（报价文件）)（ U 盘备份）及投标保函原件和银行查询授权书原件（如有）、信贷证明（如有）按照招标文件要求密封后，递交至湖南省长沙市雨花区万家丽南路二段29号湖南省公共资源交易中心开标室（具体开标室请见一楼电子显示屏）交招标人签收；投标人在原件等资料递交完成后，请在三楼休息区、一楼办事大厅休息，禁止进入不见面开标室或在门口、过道聚集。同时投标人须携带加密投标文件的CA 数字证书、笔记本电脑并自备可靠的网络连接，全程做好防护，戴好口罩，并按湖南省公共资源交易中心的要求落实相关疫情防控措施。”逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

5.3投标保证金的递交：

投标保证金的金额：第LJXLM1 标段? 20 万元

（1）投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，投标人应在投标截止时间前以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户一次性划款到以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准）。

招标工程类别：路面工程

户???名： 湖南省公共资源交易中心

开户银行： 长沙银行湘府路支行

账???号：*********

（2）采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具保函，与银行查询授权书原件一并在投标截止时间前交招标人。

6．评标办法

本项目评标办法采用分类资审随机分配合理低价法?。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、湖南省招标投标监管网（http://bidding.hunan.gov.cn/）、湖南省交通运输厅网（http://jtt.hunan.gov.cn/）上发布。

8. 附件

附件1：资格审查条件要求（详见第二章 投标人须知之附录）

附件2：评标办法：(详见第三章 评标办法)

附件3：项目概况

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9. 联系方式

招 标 人：湖南省高速公路集团有限公司

地???址：长沙市开福区三一大道500号

邮政编码：******

联 系 人：陈先生

电???话：0731-********

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招标代理机构：湖南高速工程咨询有限公司

地???址：湖南省浏阳经济技术开发区康宁路319号

邮政编码：******

联 系 人：周女士

电??? 话：0731- ********

电子邮件：hngsgczx@163.com

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监督部门： 湖南省交通运输厅??

地???址： 长沙市湘府西路199号?

电???话： 0731-********（基本建设处）

0731-********（基本建设处）?????????????????

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附录1?资格审查条件（资质最低要求）[1]

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附录2?资格审查条件（财务最低要求）[2]

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?附录3资格审查条件（业绩最低要求）

类型一：适用于高速公路

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附录4?资格审查条件（信誉最低要求）[14]

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附录5?资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）[15]

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??附件2：评标办法

评标办法前附表 ③

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1. 评标方法

本次评标采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。

2.1.2资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准（适用于已进行资格预审的）。

2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2分值构成与评分标准

2.2.1分值构成

评标价：见评标办法前附表。

2.2.2评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4评分标准

评标价评分标准：见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1 第一个信封初步评审

*3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）

*3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）

3.2第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

3.3第二个信封初步评审

*3.3.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

*3.3.2[1] 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

*3.3.3 工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。

（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。

（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。

*3.3.4 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

3.3.5 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。

3.4第二个信封详细评审

3.4.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分（即评标价得分）。

3.4.2 投标人得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

*3.4.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.5投标文件相关信息的核查

*3.5.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

*3.5.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；

g.不同投标人提交电子投标文件IP地址相同且无法合理说明的；
h.不同投标人提交电子投标文件的IP地址在某一特定区域且无法合理说明的；
i.电子投标文件硬件信息相同且无法合理说明的。

（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的财务状况或业绩；

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他弄虚作假的行为。

3.6投标文件的澄清和说明

*3.6.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.6.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.6.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.6.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.7不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。

3.8评标结果

3.8.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.8.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

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[2]如本项目招标由投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价，则评标委员会按照本章第3.3.2项和第3.3.3项的规定对投标人的投标报价进行修正。如本项目招标由投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，无须按照本章第3.3.2项和第3.3.3项的规定对投标报价进行修正，第3.3.2项至第3.3.5项内容不适用。

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附件3 项目概况

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一、项目说明

益娄高速是益阳至娄底至衡阳高速公路的前一段。北起益阳高岭冲，与在建的益阳绕城高速公路衔接，南至娄底市双峰县檀树冲，与已建的潭邵高速公路衔接。益娄高速位于益阳、长沙宁乡、湘潭湘乡、娄底地区，为益阳至娄底至衡阳的城际快速通道的前一段。

益娄高速壶天连接线全长3.082km, 路面约3.21万平方米。一般路段路面结构为：4cm AC-13上面层+5cmAC-20下面层+1cm封层和透层+34cm水泥稳定碎石基层+18cm厚水泥稳定碎石底基层。连接线采用双向两车道二级公路标准，设计速度60km/h，路基宽度10m，其中，行车道宽2×3.5m,硬路肩宽2×0.75m,土路肩宽2×0.75m。本项目是对壶天连接线路面工程进行施工总承包招标。

二、建设条件

1.地形与地貌简况

路线走廊带以剥蚀型丘陵地貌及河流冲积阶地型地貌为主,线路跨越冲沟，冲沟内地型平坦，全线残坡积土较厚，植被较发育，多为杂树、竹、松树等。各处均有机耕道相通，交通较便利。

2.地质与地震简况

2.1地层岩性及地质构造

地层岩性：

地质构造：根据1:20万长沙幅区域地质调查报告和区域地质图、《湖南省益阳至娄底公路初步工程地质勘察报告》，路线走廊带位于沩山～衡山弧形构造带和涟源恩口～斗笠山“S”型构造带。

2.2?主要工程地质问题

路线走廊带构造较发育，地形起伏较大，岩溶及具弱膨胀性土层较发育，主要不良地质如下：

特殊性岩土：根据调查及试验资料，本标段内弱膨胀土分布较广，主要为第四系上更新统的可～硬塑状粉质黏土、黏土，呈灰白、灰黄、棕红、褐黄色等，多属坡残积成因，该层土在干燥时较硬，遇水浸泡弱化迅速，该层土主要多数呈透镜体随机分布在路线，据室内试验统计成果，沿线弱膨胀土具有如下工程地质特征：

①液限高：膨胀土的液限范围值为51.2％～64.3％。

②塑性指数高：膨胀土的塑性指数范围值为16.5～45.8％。

③具弱膨胀性：自由膨胀率范围值为40～90％。

2.3?地震

(据国家质量技术监督局《中国地震动参数区划图》（2001），路线所经地域的地震动峰值加速度为0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35s，对应于原地震基本裂度Ⅵ 度区。依据《公路工程技术标准》JTGB01-2003、《公路工程抗震设计规范》JTJ004-89、《公路桥梁抗震设计细则》（JTG/T B02-01-2008）的规定，考虑采用简易抗震设防。

3.水文与气象简况

本区属亚热带季风湿润气候，四季分明，温暖湿润，雨量充沛，春湿多雨，夏秋多旱，严寒期短，暑热期长。降水多集中于3-8月，其中4-6月为雨季，3个月降水量占全年降水雨量的37-46%，年降雨量1370.1-1566.1mm，年均蒸发量1125-1370mm，年平均气温17-17.9℃，极端最高气温40.8℃，极端最低气温-9.9℃，无霜期长，年平均298天。

4.交通、电力、通信及其他条件

本项目沿线交通发达，所需钢材可从利用国道319、长益高速等，结合省道、县道，村村通道路、施工便道等运到工地，沿线周边地区皆有水泥厂、石灰厂，水泥、石灰可就近购买。其他外购材料则可从益阳市、长沙市、娄底市购买。

块片石：沿线块片石料场储量丰富，石场石料主要为石灰岩，石质坚硬，质量好，储量大，可满足桥涵、防护、排水等工程用石料的需要。沿线料场主要位于益阳市仓水浦、灰山港，交通均为方便，可以就近运输。

砂料：沿线砂场所产砂、砾石均为河沙，能满足工程需要，运输方便。主要分布在益阳市境内资江流域。

土料场：本项目沿线覆盖层较厚，覆土层以粉质黏土、碎石质土等为主，仅局部地段分布层状低液限黏土，数量少，其中碎石质土可作为路基填土，部分土质需要改良后才能满足工程需要。

水：沿线水资源丰富，水质较好，能够满足本项目建设的需要。

供电及通讯条件：沿线电力情况供应良好，工程用电可直接利用社会电网供电，建设单位可自行与当地供电部门协商解决，沿线通讯条件较好。

施工条件：项目沿线人口较为集中，地形较为平坦，因而大部分路段施工条件较好。

道路运输情况：项目沿线道路较为发达，道路运输情况良好，交通便利。

上述筑路材料及水电设施等，投标人应自行组织核实。

三、建设要求

1.主要技术指标

有关技术指标执行《公路工程技术标准》JTG B01-2003及相关技术标准、规范、规程的规定。

2.工程建设规模

壶天连接线总长3.082km,设计速度60km/h，路基宽度10 m，（桩号L3K0+000~

L3K3+081.868）。

3.工期、质量、安全、环保等要求

本次招标工程计划工期为： 120 日历天。

质量、安全、环保等要求见投标人须知前附表。

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