南建安监〔2022〕21号

各监督室，各有关单位：

　　根据《佛山市南海区建筑工程施工安全监督站关于开展安全生产百日攻坚行动暨危大工程安全生产和预防高处坠落专项整治的通知》（南建安监〔2022〕20号）要求，我站于7月25日至29日组织开展了危大工程安全生产和预防高处坠落专项检查。现将相关工作情况通报如下：

　　一、基本情况

　　本次专项检查参照“三随机一公开”形式开展危大工程安全生产和预防高处坠落专项检查，每天由系统随机抽取一组检查人员，随机抽取两处工地，共检查在监工程项目10个，出动人员34人次。重点对抽取项目存在的各项危险性较大分部分项工程施工开展排查整治，对高处作业施工的安全管理工作情况、疫情防控工作情况等进行检查。

　　二、检查情况和存在的主要问题

　　（一）危大工程安全生产管理

　　1.危大工程管理程序

　　检查发现，抽查的工程项目在危大工程管理程序上基本能够做到贯彻执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》、《广东省住房和城乡建设厅关于房屋市政工程危险性较大的分部分项工程安全管理的实施细则》等危大工程管理规定。但仍有个别工地在制定针对性管控措施、方案交底和验收、建立管控台账等方面存在不足，工作不够细致。

　　2.深基坑工程

　　本次专项检查抽查基坑现场施工和相关资料发现的主要问题有：1、基坑临边防护不足，积水未及时抽排；2、基坑局部位置未及时进行喷锚施工；3、基坑监测数据未及时更新。

　　3.脚手架工程

　　检查发现，脚手架工程存在主要问题有：1、脚手架基础有积水；2、施工作业层外脚手架未跟上施工进度；3、卸荷钢丝绳安装与方案不符；4、装修用脚手架未设置上下通道，扫地杆不符合要求，未设置抛撑；5、电梯井内搭设脚手架未设置足够连墙件，未按规范要求每隔10M设置硬封闭，工人砌筑作业时架体上堆放大量砌块；6、外脚手架开口（洞口）处未设置“之”字撑；7、附着式脚手架检测报告中一般项目不合格项未见整改记录；8、局部外脚手架安全网封闭不严密。

　　4.模板支撑工程

　　本次专项检查，模板工程总体情况较好，大部分施工企业和项目均按要求落实“五个必须”（必须编制专项施工方案、必须按规定审批或论证、必须进行安全技术交底、必须按施工方案施工、必须经验收合格方可进入下道工序）。检查发现，仍有个别工地存在1、模板支撑顶托螺栓伸出长度不符合要求；2、模板支撑底座未设置垫板；3、模板验收资料手续滞后等问题。

　　5.起重机械安装及拆卸工程

　　本次专项检查的起重机械均有进行产权备案、安装告知和使用登记。检查发现，起重机械安装及拆卸工程主要存在的问题有：1、个别塔吊基础有积水；2、个别项目的人货梯司机存在未持证上岗现象。

　　6.有限空间作业

　　本次检查发现，各方责任主体均按相关文件要求落实主体责任；施工现场有限空间作业安全管理情况总体良好。专项施工方案、检查验收，交底教育等工作均按要求开展。检查发现个别工地未按规定对有限空间管理建档立册。

　　（二）高处作业预防高处坠落落实情况

　　检查发现，高处作业预防高处坠落仍存在较多问题，主要存在的问题有：1、个别项目未组织高处坠落应急演练；2、高处作业安全交底不全面；3、施工人员安全带佩戴不规范，个别施工人员未佩戴安全帽；4、通道顶部防护不严；5、电梯井防护门防护不严；6、人货梯防护棚顶部防护不严；7、高处作业部分洞口防护不严密，防护设施未形成定型化；8、楼梯临边、窗洞口未按要求做好临边防护；9、建筑物与脚手架间隙过大；10、脚手架内侧超过2米高处未设置防护栏杆。

　　（三）其他问题

　　在本次检查中，还发现个别工地在安全生产、文明施工方面存在以下问题：1、临时用电电缆有拖地现象；2、现场消防器材配置不足。3、施工现场楼层未做好洒水抑尘工作，有浮尘现象。

　　三、处理情况

　　针对本次专项检查中发现存在安全隐患较多的工程项目，我站及时发出整改通知，共计发出《责令改正通知书（安全）》1份，对检查发现项目管理人员安全生产违规行为，及时对相关责任人实行动态记分处理，发出《广东省住房和城乡建设厅房屋市政施工质量安全违规行为记分通知书》2份，合共记分10分。督促相关责任单位进行整改，由对应项目监督组进行跟踪复查。具体检查情况详见附件。

　　四、相关要求

　　（一）各在建工程项目的建设、施工、监理等责任单位要提高认识，严格落实安全管理责任，认真对照检查中发现的问题，贯彻落实安全生产百日攻坚行动、危大工程安全生产和预防高处坠落专项整治行动要求，继续做好自查自纠工作，查漏补缺，全面、彻底排查隐患，时刻绷紧安全生产这根弦，发现问题要立即整改。对于工程中的各项危大工程，各方责任主体单位必须严格按照住建部、省、市发布的危大工程管理相关文件的要求认真进行管理，施工单位要认真落实施工企业安全生产主体责任，按照要求切实做好危大工程施工主动报告制度。加强高处作业隐患排查，落实预防高处坠落措施。目前我区雷雨大风等强对流天气多发，在建工程塔吊、脚手架、高处作业等施工作业在雷雨大风期间要一律停工、停止作业，划定危险区域，及时撤离施工人员，防止安全事故发生。

　　（二）各监督组要针对存在的问题认真分析，总结经验，举一反三，根据安全生产百日攻坚行动方案和预防高处坠落专项整治行动方案的要求，深入检查，加强监督，重点开展安全隐患排查整治工作。对检查发现的隐患督促企业落实闭环整改，对发现的违法违规行为严格依法处理。充分认识安全生产的迫切性和重要性，强化大局意识和责任意识，坚持对非法违法行为和重大事故隐患“零容忍”。集中力量和时间狠抓责任和防范措施的落实，严防各类生产安全生产事故。确保我区建筑施工领域安全生产形势稳定向好。

　　附件：检查情况汇总表

　　佛山市南海区建筑工程施工安全监督站

　　2022年8月10日

附件：

　　检查情况汇总表