主持人：记者朋友们，大家上午好！感谢大家前来参加县政府新闻发布会。经县政府领导批准，今天上午我们召开新闻发布会。出席今天新闻发布会的有：县林业局党组成员吴国柱，县林业局党组成员陈发军，县森园林业综合开发有限公司总经理何章谦。我是本次新闻发布会的主持人。首先，请何章谦总经理解读《安徽省全椒县国家储备林项目建设》。

何章谦（县森园林业综合开发有限公司总经理、新闻发言人）：

各位领导、各位媒体朋友们，大家上午好！根据发布会的安排，下面将《安徽省全椒县国家储备林项目建设》解读如下：

一、《项目建设》背景

我国是世界上森林资源比较贫乏的国家之一，森林资源的稀缺性和经济社会发展对木材需求的矛盾日益尖锐，木材需求对外进口量占50%左右。全椒县国土面积235.32万亩，林地总面积60.95万亩，其中国有林场20.8万亩，林木总蓄积量288万立方米。长期以来，由于受资金等因素限制，全椒县林业发展存在着林分结构不合理、木材生产方式落后、森林生长潜力没有充分发挥等问题。为改善林业发展现状，在国家储备林相关政策指引下，2020年全椒县委、县政府决定实施国家储备林建设，组织编制了《全椒县国家储备林建设总体规划（2020-2027年）》（以下简称《规划》）。《规划》明确了全椒县国家储备林建设的指导思想、基本原则、规划目标、范围布局、建设内容和保障措施。按照“生态产业化、产业生态化”的发展思路，以薄壳山核桃和麻栎2个主要目标树种，以榉树、朴树、三角枫等11个乡土树种为伴生树种，大力发展新兴林业特色产业，培育新型经营主体，全面提升和改造现有低效林分，发展高效林业产业，推动全县林业高质量发展。为争取国家储备林项目落地全椒县，推进林长制改革，打造全省林长制改革示范区先行区，努力把全椒建设成林业强县，全椒县委、县政府已将全椒县国家储备林建设列为全椒县未来几年的重点工作。

二、《项目建设》主要内容

（一）总体发展思路。依据全县森林经营方案，结合土壤类型、地形地貌和特色产业发展，按照集中连片治理的原则，编制了《安徽省全椒县国家储备林建设总体规划（2020-2027年）》，实施人工造林10.7万亩、改培16.6万亩、中幼林抚育12.6万亩，其中国有林场19.3万亩，集体林地20.6万亩，项目工程分四期建设，总投资38.8亿元，其中一期工程在3个国有林场实施，总规模11.43万亩，总投资12.45亿元，建设期8年，2021年2月经省农发行批准授信贷款9.3亿元。

（二）建设主要模式。编制了《全椒县国储林建设技术要点》，以薄壳山核桃和麻栎2个树种作为储备林建设主要目标树种，以朴树、三角枫、榉树、元宝枫等11个乡土树种为伴生树种，建设国储林2大产业，主要建设模式有3种，一是“薄壳山核桃+珍贵乡土树种+精品灌球”模式，二是“薄壳山核桃+珍贵乡土树种+中草药”，三是“麻栎+珍贵乡土树种+中草药”，充分发挥林地最大利用效益，保障前期林地有收益，后期保留储备林。

三、主要做法

（一）出台政策，规范项目实施。为规范项目运营，保障资金安全，全椒县出台了《全椒县国家储备林项目管理办法（试行）》和《全椒县国家储备林项目资金管理办法（试行）》，对国储林建设的组织管理、资金管理和使用、贷款原则及资本金筹集、贷款使用及偿还、项目建设管理等方面进行了细化明确。

（二）建立示范，发挥引领作用。全椒县把国储林建设与乡村振兴以及全椒国家级薄壳山核桃产业示范园区、全国绿色食品原料薄壳山核桃标准化生产基地、安徽省薄壳山核桃标准化示范区、安徽省全椒县碧根果特色农产品优势区有机结合，力争5年内建成10个高质量储备林示范园。其中，神山国有林场与森园公司合作建成3000亩森林康养、旅游示范基地；在孤山、瓦山国有林场各培育1个500亩以上的国储林下种植中草药示范基地；结合国家林草局山核桃工程技术研究中心试验示范基地，开展森林抚育，提升林木质量，培育建立绿兴园公司等7个500亩以上的高效薄壳山核桃示范园。在示范园区现场，组织施工单位集中培训，深入现场指导，严把整地、造林、抚育、施肥、整形修剪、病虫害防治等环节技术措施，严格良种造林。

（三）创新机制 推进合作经营。为建设好国储林基地，全椒县大胆探索，创新试点机制，取得了成效。试点开展“国有林场+公司”合作经营模式。2021年，神山国有林场与森园公司合作，在东山营林区新建薄壳山核桃国储林示范园3000亩，目前已完成1000亩。项目总投资4500万元，其中森园公司投资3960万元，林场投资540万元，由森园公司承担整地、造林、抚育、道路和基础设施等工程建设。工程结束后，森园公司获得林下套种的苗木、灌球和旅游等收益并承担还本付息，在还款期内，经营储备林的林权由森园公司收储。试点开展国有林地租赁给有实力的企业或大户经营。引进社会资本，活化林地经营权，集中连片发展林下经济，套种中草药、精品苗木、西瓜等，林场获得林地租赁收入。试点实施集体林地国储林项目。对企业和大户在林地上连片发展100亩以上的薄壳山核桃基地，由企业和大户按国储林建设标准自主经营并承担还本付息，还款期内，经营国储林的林权由森园公司收储。

（四）延伸链条 推进三产融合。通过实施国储林项目，全椒县进一步延伸林业产业链条，推进一二三产业融合发展。提升长林公司、太禾公司两个碧根果初加工企业的生产加工能力，实施加工技术升级，提高初加工产品质量；加快推进太禾公司深加工项目，开发碧根果系列产品；招商有实力企业开展果壳、油粕等剩余物加工；建立电商、交易平台，构建物流、销售团队体系，拓展提升国储林的林产品附加值。

主持人：下面，各位记者朋友可以就感兴趣的问题提问。

问一：我县国储林建设贷款投资这么大，对我县林业发展有何重要意义？

陈发军（县林业局党组成员）：该项目是迄今为止全椒林业发展史上建设规模和投资金额最大的项目，解决了长期以来林业融资难、融资贵、融资短的发展瓶颈，是显著提高森林生态系统碳储量，如期实现“碳达峰、碳中和”的重要途经，将对全椒的林业产业高质量发展、生态文明建设和助力乡村振兴具有重要而深远的意义。

问二：我县国储林项目获批以来进展情况及今后的打算是什么？

陈发军（县林业局党组成员）：

项目进展情况：截至目前，已落地贷款2.3亿元，已完成人工造林*****亩，改培2000亩，抚育1.5万亩。

下一步打算：谋划启动储备林二期项目。将储备林建设延伸到集体民营林业企业，按照《全椒县国家储备林项目管理办法（试行）》要求，择优选择企业和大户全面参与实施储备林项目。

主持人：谢谢县融媒体中心记者。记者朋友们，由于时间的关系，今天的新闻发布会就开到这里。请大家全面、准确地报道和解读好本场发布会。

谢谢大家！