一、质疑供应商基本信息

质疑供应商:福州市盛粤物业服务有限公司

地址:梧州市西堤三路63-3号第5、6、7幢一层2号商铺

邮编: ******

联系人:梁成 联系电话: **********

地址:梧州市万秀区大中下路52号 邮编: ******0

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称:梧州市工人医院北山院区安保 工作社会化服务采购

质疑项目的编号: WZZC2022 -G3 -*****- CGZX

采购人名称:梧州市工人医院

采购文件获取日期: 2022年8月 10日

开标日期: 2022 年8月25日

三、质疑事项具体内容

质疑事项1:招标文件中的第四章 评标方法及评定标准“(2) 拟投入人员证书(满分8分)②投标人拟投入本项目安保人员中持有建(构)筑物消防员培训证的，每个培训证得1分，满分4分。”的要求安保人员持有的“建(构)筑物消防员培训证”证件名称表述不当。

事实依据1:在国家职业技能等级认证的证书分类中， 无“建(构)筑物消防员培训证”的说法。要求的提供的证件名称不规范，不属正规的发证机构领发的证件名称。

法律依据:据《中华人民共和国职业技能等级》的分类，“建(构)筑物消防员”的等级划分为初级、中级、高级、消防设施操作技师、消防设施操作高级技师。

质疑答复一：招标文件中的第四章 评标方法及评定标准“(2) 拟投入人员证书(满分8分)，关于“建(构)筑物消防员培训证”的证件说法存疑。经查询，国家已取消“建(构)筑物消防员”名称，更换名称为“消防设施操作员”。

质疑事项2:招标文件中的第四章评标方法及评定标准“(4)员工培训方案分(满分8分)三档(8分):员工培训方案详细，培训考核方式完善，拥有专门的培训机构，提供安保培训许可证，并能针对医院工作特色开展相关安全、消防、防疫扫码等相关培训，既提供文字描述且能提供真实培训演练的案例图片。”中的提供安保培训许可证作为评分的加分项。

事实依据2:广西壮族自治区公安厅自2021年7月1日起，取消“保安培训许可证核发”，因此，本加分项涉嫌违反政府采购负面清单，违反了《政府采购法》规定的公平竞争、公正原则，与国家相关的政策法规相背离。

法律依据2:根据(国务院关于深化“证照分离”改革进步教发市场主体发展活力的通 知〉(国发 [*****号)精神，自2021年7月1日起，取消“保安培训许可证核发”，将保安培训许可事项改为备案管理。此加分是违反了《政府采购法》规定的公平竞争、公正原则。

质疑答复二：招标文件中的第四章评标方法及评定标准“(4)“提供安保培训许可证”。经查询，国家确实已将保安培训许可事项改为备案管理。

根据《梧州市本级政府采购负面清单》评分办法和评分标准禁用内容设置，保安培训不符合其中的任何一项。业主方对于备案管理可以选择作为评分标准。

质疑事项3:招标文件中的第四章评标方法及评定标准“4、 业绩、信誉分，(3) 获得市级(设区的)颁发优秀表彰的，每项0.5分:获得自治区级或以上颁发优秀表彰的，每项得 1分。本项满分2分(提供以红头文件为准的有效证明材料复印件) ;”

事实依据3:按实际情况，部分单位对企业颁发表彰时，只会颁发相关的证书或牌區，不一定会正式发相关的表彰的红头文件。获得表彰证书，但无相关的红头文件，不代表本企业没有相应的信誉、荣誉。

法律依据3:“红头文件” 并非法律用语。“红头文件” 因往往套着象征权威的“红头”而得名，泛指政府机关发布的措施、指示、命令等非立法性文件。将投标人出示的红头文件作为加分项，违反了国务院办公厅印发《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》及《政府采购法》，本加分项违反了公平竞争、公正原则。

质疑答复三：招标文件中的第四章评标方法及评定标准“4、 业绩、信誉分，(3)条内容进行删除。内容所占评分分值另行安排。

供应商请求:对上述所列出的评分项，属影响投标的公平公平性的部分作出相关的修改。

质疑综合答复：该质疑部分内容成立。综上，本中心与业主就文件内容进行重新修改。

贵公司如对本次答复不满意，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的相关规定，有向同级政府采购监督管理部门投诉的权利。感谢贵公司对本项目采购活动的支持和监督！

特此答复。

梧州市公共资源交易中心（梧州市政府采购中心）

地址：梧州市三龙大道红岭大厦10楼

2022年8月19日

附件信息:

• 质疑答复函.doc

  0.1 KB