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湖州市城市智联算法运营中心项目发包公告

1. 发包条件

本项目为全流程电子发竞包项目【采用远程不见面竞包方式】。

本发包项目湖州市城市智联算法运营中心项目已由湖州市交通投资集团有限公司2022年度第11次党委会会议批准，计划发包投资估价约3800万元，资金自筹，项目出资比例为100%，发包人为湖州市信息技术服务有限公司，发包代理机构为湖州鸿远工程管理咨询有限公司。项目已具备发包条件，现对该项目进行公开发包，项目发包编号为HHCZ2022-140。

2.项目概况

2.1项目概况：

智联算法运营中心项目主要是统筹整合公共视频，提供算法分析和共享服务，为基层智治提供智慧化服务支撑，建成后将利用视频监控资源、平台算法能力、互联互通服务，赋能政府各部门建立起自动化、智能化的视频预警防范和智慧城市管理机制。

随着视频、人工智能等技术的发展，除传统公共安全领域发挥着重要作用外，视频现在已经在更多领域也开始发挥关键作用，如城市管理、环境保护、应急管理等，都开始积极运用视频和人工智能来构建新的业务模式，视频已经成为城市精细化治理的重要手段。

本项目针对湖州市城市智联算法运营中心项目的硬件产品（服务器、交换机、安全设备、接入服务、集成服务）、软件产品（接入中心功能清单、能力中心功能清单、共享中心功能清单）、等保测评服务等内容实施招标，具体技术要求详见发包需求。

（1）公共安全需求

通过不断整合覆盖重点公共区域、政府投资建设、公安机关掌控使用的一类视频点位和覆盖重点行业、领域内涉及社会治安的重要部位、易发案部位，以及一般企业单位、商户、居民社区或者住宅小区为主建设的的二、三类视频点位，深化视频在反恐维稳、指挥处置、治安防控、侦查破案、安全管理、城市治理、部门共享、服务民生、执法监督和内部管理等方面的应用，逐步成为震慑和精确打击犯罪的新手段、规范内部管理的新途径、社会管理中便民利民和服务群众的新方式。

（2）城市管理需求

随着城市的扩张，社会治理面临日益严峻的考验，尤其在城市市容市貌方面的表现尤为突出。在视频应用方面，基于共建共享，将一部分的监控资源分配给城管部门使用，通过智能分析的技术，包括但不限于对占道经营、店外经营、游摊小贩、沿街晾晒、户外广告、垃圾暴露、违规占用绿地、毁坏绿地等情况进行预警，有利于帮助城市管理者快速发现问题，节省城市管理人员投入，提升城市管理水平。

（3）自然监管需求

自然资源由于分布广，再加上监管人手不足，存在自然资源的盗采盗伐、违规违法等行为屡禁不止、时有发生。通过高空瞭望点位资源对秸秆焚烧、露天烧烤等环境违法行为进行有效发现，有利于实现大范围及重点部位场景的有效监管，及时发现违法行为并进行记录和处置。

（4）环境保护需求

对于水资源、空气、环境的保护成为城市管理者重点关注的问题，通过视频对河道、水利工程、农田、森林、工业园区等对象场景进行重点监控，智能的感知异常违法行为，及时进行事件预警，辅助相关监管保护部门及时进行违法行为查处，提升自然环境保护能力。

（5）城市应急需求

城市的在快速发展的同时，也随时面临着各种各样的安全问题，如何有效的进行事件预警防范，及时进行应急处置，有效保障市民的工作、生活安全是城市管理者最为关注的问题。通过视频实现对重点企业、危险场所等对象进行智能监控，及时发现异常行为事件，进行危险的有效预防，对事故现场进行清晰、全面的实时掌握，为应急指挥提供可视化、智能化支撑。

（6）更多应用需求

视频在很多细分领域也发挥着积极的作用，包括行政服务、文化教育、智慧养老等领域都迸发出了旺盛的需求，随着视频技术的不断进步，还会涌现出更多应用需求。

为打造一个基础的、强大的、开放的公共区域视频监控一体化平台，充分释放视频资源的价值，赋能各个行业快速构建可视化、智能化的视频应用能力。利用已建设的视频监控资源，横向拓展视频资源的应用范围，纵向提升视频资源对各部门业务的支撑能力，提供视频图像预览、视频图像解析、视频事件检测等视频价值挖掘的技术手段，促进视频应用与各使用单位职能相融合，并初步建立起自动化、智能化的预警防范机制，为政府决策指挥提供智慧支持，促进社会治理智慧化水平提升。

（1）联网整合，集中管控统筹规划

构建统一的视频联网整合、开放共享平台，在统一标准体系下，从各使用单位接入各类视频资源，形成统一的视频数据资源池，实现对各类专网、内网、互联网、物联网的视频资源的汇聚，在保障安全、可控的条件下，将视频数据资源池进行开放共享。对后续新建的视频资源进行统一考虑和规划，避免重复建设，提高资源可复用性。

（2）能力共享，普惠技术提升服务

构建公共的视频能力，在减少重复建设的同时，能让更多使用单位能享受到高清的、先进的、智慧的视频能力，包括但不限于视频的接入、转发、存储、分析等能力。构建统一的视频智能中台，搭建人工智能学习训练平台及灵活的算法调度管理系统，让高清视频、人工智能等先进技术能够更加便捷的快速落地各个行业，让更多行业能够享受高清视频和人工智能带来的服务效率提升。

（3）驱动应用，助力业务创新升级

基于汇聚的资源，提供公共统一的应用工具、数据服务接口、智能分析能力等，推动更多使用单位构建智能应用，完善或构建各自的行业应用平台，充分运用来自视频资源的优势，结合自身业务需求，结合先进视频技术，提升自身业务水平，实现对社会精细化治理、智能化管理，同时也充分释放视频所蕴含的价值。

（4）统一运维，保障平台高效运行

为公共区域视频监控一体化平台提供统一的管理维护工具和操作界面。通过智能巡检技术，实现主动故障报警，最大限度的屏蔽综合技术的复杂性，降低对人的依赖。构建一套标准化在线化的运维管理体系，帮助系统维护人员更专注于对重要事件的管理和响应，提升运维团队的效率，提高运维服务的价值，保障平台持续的高质量的服务输出。

2.2质量要求：合格，具体详见发包需求。

2.3服务地点及工期：由发包人指定地点，1个月（自合同签订之日起）。

3. 竞包人资格要求

3.1竞包人须为中华人民共和国境内注册，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

3.2具有有效的企业《营业执照》；

3.3竞包人未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

3.4单位负责人为同一人或者存在控股（含法定代表人控股）、管理关系的不同单位，不得同时参加同一合同项下的投标，否则均按否决投标处理。

3.5本次发包不接受联合体竞包。

其他要求：本项目采用电子发竞包，竞包单位在制作电子竞包文件前须在湖州市公共资源电子交易平台完成相关注册。其他详见发包文件第二章竞包人须知第1.4条款。

4. 发包文件的获取

4.1 已注册用户，请登陆湖州市公共资源交易信息网（http://ggzy.huzhou.gov.cn/hzfront/）—“湖州市限额发包平台”-“交易主体登录”，下载获取后缀名为“.HZZF”的发包文件；

4.2 未注册用户可通过发包公告中附件下载获取发包文件进行查看咨询；

4.3注册咨询、技术服务电话：0572-*******、**********；CA锁办理：*******a&CategoryNum=******">http://ggzy.huzhou.gov.cn/HZfront/InfoDetail/?InfoID=be90c8bc-0bd8-4140-a371-a0ba*******a&CategoryNum=******。

注：因湖州限额发包平台暂不支持浙江互认APP,参与本项目竞包的单位仍旧需要使用介质CA，请各竞包单位知悉。

5. 竞包文件的递交

5.1 竞包文件递交的截止时间（竞包截止时间，下同）为2022年9月14日09时30分。竞包人应在竞包截止时间之前，登陆湖州市公共资源交易信息网—湖州市限额发包平台-交易主体登录—电子招投标交易平台-上传竞包文件模块，上传“CA加密后的电子竞包文件”。

5.2 逾期上传电子竞包文件的，发包人不予受理。

6. 联系方式

8. 软件技术支持

联系人：国泰新点客服 电话：**********

联系人：国泰新点工作人员 电话：0572-*******

CA锁相关问题咨询杭州天谷客服 电话：**********

远程不见面开标：是指将传统的开标场所搬到网上，发包人、竞包人只需登录网上不见面开标大厅，无需到开标现场参与即可进行竞包文件在线解密、竞包人在线质疑、发包人在线回复等操作。

本项目为其他交易公开招标项目，因防疫要求，根据湖州市公共资源交易中心《关于进一步做好疫情防控期间公共资源交易活动的通知》，本项目通过“湖州限额发包平台”，参照工程建设项目相关流程，采用远程不见面开标方式进行。限额发包平台连接地址：http://49.4.53.110/HZfront/