公开招标限额标准以上项目）
1.采购人名称：
天津市环境保护局
2.采购项目名称：
2015年至2019年环保专项资金项目管理
3.采购项目内容：（包括货物的品牌、型号、规格、种类、参数；服务的技术水平、需求等）
详见附件项目需求书
4.采购项目说明：（包括项目建设背景、目的、意义等）
天津市域内目前涉及到的环保专项项目包括中央大气专项、中央环保专项、中央农村环保专项、中央国家级自然保护区能力建设专项、天津市市级环保专项等，随着国家及我市对环境保护领域支持力度的不断加大，资金规模、项目数量在未来几年内将呈大幅度增长趋势。与此同时，对资金及项目管理水平的要求也不断提高。为加强项目监管监控，保障财政资金安全，需不断完善项目管理机制，对项目的申报、执行、验收及绩效评估开展全过程管理。
新形势下的项目全过程管理工作，项目管理人员有丰富的项目管理经验的同时，还需要全面掌握各类污染治理、生态保护项目的工艺流程、技术水平，以及工程管理经验。为建立规范化和制度化的天津市环保专项资金管理体系，继续引进环保技术服务第三方机构，为项目管理提供技术支持，为财政投入充分发挥效益提供保障。
2011-2014年，天津市已经以专项资金的形式支持技术服务单位天津市环境保护科学研究院（天津市环境规划院）开展环保专项资金项目管理工作。
5.采用单一来源采购方式的原因及相关说明：
自2011年以来，随着国家及我市环保投入逐年增加，专项资金的类别、专项资金数额、申报项目的数量均不断提高，同时项目涉及行业众多，在前期审查及管理中需要全面掌握财政资金使用管理相关政策以及丰富的工程管理经验，专业性较强。2014年仅中央大气专项资金审查的项目就超过200个，赴现场调查300余次，组织专家评审近10次。2015年随着国家水污染防治行动计划（水十条）、土壤污染防治行动计划（土十条）的发布，相关的专项资金及项目规模将进一步扩大，工作内容更为繁杂，技术需求不断提高。
专项资金项目管理工作环节众多，涉及环境保护各个领域，需要与市环保局内多个业务处室、各区县环保局、各行业专家及相关企业频繁沟通，工作内容复杂、专业性强，每个专项资金项目一般均需执行2年，部分重大项目可能执行3年以上，此工作具备任务杂、耗时长的特性。为保证工作的延续性、完整性，以及项目管理过程中一些敏感数据不外泄，因此，需要由天津市环境保护科学研究院（天津市环境规划院）继续承担项目管理工作。
天津市环境保护科学研究院（天津市环境规划院）是天津市环境保护局的直属事业单位，是我市唯一市属综合性环境科研与服务机构,同时是天津市环境保护局项目管理的主要技术支持单位。自2011年以来，环保专项资金项目管理一直由天津市环境保护科学研究院（天津市环境规划院）配合市环保局完成，根据四年来的工作情况,该单位能够按时按质量为市环保局提供技术服务，完成各类环保专项资金的政策宣讲培训、现场核查、资料审核、实施过程的现场核查等关键环节的工作,并已开展项目管理信息平台的开发工作。为保证工作的高效连续性,拟申请天津环境保护科学研究院（天津市环境规划院）为本项目单一来源采购商。
6.唯一供应商名称、地址：
唯一供应商名称：天津市环境保护科学研究院（天津市环境规划院）
唯一供应商地址：天津市南开区复康路17号
7.专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及专业人员的姓名、工作单位和职称：（此项不限制专业人员人数及工作单位，但专业人员应至少为项目相关专业副高级以上职称）
专家论证意见

姓名	工作单位	专业及职称
洪佩怀	天津市环保局	环境规划/正高
梁思源	天津市环保局	环境管理/正高
李炳言	天津市环保局	环境管理/正高
吕兴国	天津市环保局	环境管理/正高
康莉	天津市西青区环保局	环境管理/高工
2014年1月15日，天津市环境保护局组织召开《2015年至2019年环保专项资金项目管理》项目立项审查会，与会专家认真听取了项目申报单位（天津市环境保护科学研究院）对该项目的背景、主要研究内容、意义等进行了汇报。经讨论，专家组认为该项目研究内容工作量大，综合性强，确实需要专业技术支持单位承担，为保持项目一贯连续性和与现行政策制度接轨，专家一致建议继续由天津市环境保护科学研究院（天津市环境规划院）承担此项任务。其主要优势为： 1、专业技术优势 天津市环境保护科学研究院（天津市环境规划院）是市环保局的直属单位，是我市唯一市属综合性环境科研与服务机构,同时是市环保局项目管理的主要技术支持单位。主要为中央大气污染防治、江河湖泊生态保护及国土江河流域治理等专项资金管理提供技术支持，协助政府部门研究制定天津市重大环境保护政策与管理措施，承担全市环境保护中长期规划与年度计划、流域或区域环境保护规划、污染物排放总量控制计划及实施方案以及相关污染防治和生态保护专项规划的拟定工作，为市及区县政府和环保部门编制环境规划提供技术支持与服务，开展相关污染治理和生态保护项目的技术咨询等。 2、平台机构优势 天津市环境保护科学研究院（天津市环境规划院）现有国家环境保护恶臭污染控制重点实验室、国家危险废物处理处置工程技术中心、天津市大气污染防治重点实验室、环境技术产业化中心、测试中心等研发平台在内的29个科研与管理部门。各技术平台能够为环保专项资金项目管理提供有力的技术依托，包括环境技术产业化中心的项目工程建设管理经验，以及测试中心的环境监测能力等，以保障环保专项资金项目管理工作的高质高效。 3、技术人员优势 天津市环境保护科学研究院（天津市环境规划院）科研人员整体素质高，兼具专业水平高和综合能力强的特色，自加挂天津市环境规划院牌子后，建立了一支专业从事环境管理服务、环境规划的骨干技术队伍，设环境规划室、生态规划室、环境战略研究室、农村环保中心、环境经济室等8个室，为我市环境管理服务与环境科研工作提供坚而有力的保障。 综上，天津市环境保护科学研究院（天津市环境规划院）一定能够保质保量完成《2015年至2019年环保专项资金项目管理》项目预定目标，建议通过单一来源采购方式由该单位承担此项目。

8.公示的期限：2015年01月29日-2015年02月04日
9.任何供应商、单位或者个人对本项目拟采用单一来源采购方式有异议的，请在公示期内以书面形式反馈采购人、采购代理机构，并同时抄送财政部门。
采购人联系地址、联系人及电话：
天津市环境保护局规财处徐智勇 ********
采购代理机构联系地址、联系人及电话：
天津市政府采购中心综合部 ********
财政部门联系地址、联系人及电话：
天津市财政局采购处魏鹏飞 ********